兴安盟乡村建设项目投资价值分析报告

《兴安盟乡村建设项目投资价值分析报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《兴安盟乡村建设项目投资价值分析报告（182页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、泓域咨询/兴安盟乡村建设项目投资价值分析报告报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资1799.45万元，其中：建设投资1119.48万元，占项目总投资的62.21%；建设期利息13.02万元，占项目总投资的0.72%；流动资金666.95万元，占项目总投资的37.06%。项目正常运营每年营业收入6500.00万元，综合总成本费用5036.22万元，净利润1073.46万元，财务内部收益率46.67%，财务净现值2428.56万元，全部投资回收期4.06年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将

2、改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 项目概况7一、 项目概述7二、 项目提出的理由7三、 项目总投资及资金构成7四、 资金筹措方案7五、 项目预期经济效益规划目标8六、 项目建设进度规划8七、 研究结论8八、 主要经济指标一览表9主要经济指标一览表9第二章 公司成立方案11一、 公司经营宗旨11二、 公司的目标、主要职责11三、 公司组建方式12四、 公司管理体制12五、

3、 部门职责及权限13六、 核心人员介绍17七、 财务会计制度19第三章 市场营销和行业分析24一、 乡村建设的行动目标24二、 以利益相关者和社会整体利益为中心的观念24三、 我国农村基础设施建设现状26四、 发展营销组合29五、 制约农村基础设施建设的原因31六、 市场营销的含义33七、 乡村建设的工作原则38八、 乡村建设潜在风险39九、 乡村建设的指导思想44十、 营销计划的实施44十一、 竞争战略选择46十二、 关系营销及其本质特征50十三、 客户分类与客户分类管理51第四章 发展规划56一、 公司发展规划56二、 保障措施60第五章 经营战略分析63一、 融合战略的构成要件63二、

4、融合战略的分类66三、 企业品牌战略的内容69四、 企业经营战略控制的对象与层次77五、 企业市场细分80六、 总成本领先战略的风险84七、 资本运营风险的管理86第六章 人力资源管理89一、 岗位安全教育的内容和要求89二、 人力资源配置的基本原理89三、 技能与能力薪酬体系设计93四、 培训教学设计程序与形成方案96五、 人力资源费用支出控制的作用101六、 绩效薪酬体系设计101第七章 公司治理方案103一、 内部控制目标的设定103二、 公司治理的框架106三、 监事会110四、 高级管理人员113五、 信息与沟通的作用116六、 公司治理的特征118第八章 运营模式分析122一、 公

5、司经营宗旨122二、 公司的目标、主要职责122三、 各部门职责及权限123四、 财务会计制度127第九章 SWOT分析132一、 优势分析（S）132二、 劣势分析（W）134三、 机会分析（O）134四、 威胁分析（T）135第十章 经济效益及财务分析143一、 经济评价财务测算143营业收入、税金及附加和增值税估算表143综合总成本费用估算表144固定资产折旧费估算表145无形资产和其他资产摊销估算表146利润及利润分配表147二、 项目盈利能力分析148项目投资现金流量表150三、 偿债能力分析151借款还本付息计划表152第十一章 投资方案分析154一、 建设投资估算154建设投资估

6、算表155二、 建设期利息155建设期利息估算表156三、 流动资金157流动资金估算表157四、 项目总投资158总投资及构成一览表158五、 资金筹措与投资计划159项目投资计划与资金筹措一览表159第十二章 财务管理161一、 存货管理决策161二、 资本成本163三、 应收款项的日常管理171四、 短期融资券174五、 影响营运资金管理策略的因素分析178六、 财务可行性评价指标的类型179第十三章 项目综合评价182第一章 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：兴安盟乡村建设项目2、承办单位名称：xxx投资管理公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx园区5、项

7、目联系人：程xx（二）项目选址项目选址位于xx园区。二、 项目提出的理由三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资1799.45万元，其中：建设投资1119.48万元，占项目总投资的62.21%；建设期利息13.02万元，占项目总投资的0.72%；流动资金666.95万元，占项目总投资的37.06%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资1799.45万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）1268.13万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额531.32万元。

8、五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：6500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：5036.22万元。3、项目达产年净利润（NP）：1073.46万元。4、财务内部收益率（FIRR）：46.67%。5、全部投资回收期（Pt）：4.06年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：1724.57万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从立项工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 研究结论项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术

9、方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。八、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元1799.451.1建设投资万元1119.481.1.1工程费用万元837.571.1.2其他费用万元254.241.1.3预备费万元27.671.2建设期利息万元13.021.3流动资金万元666.952资金筹措万元1799.452.1自筹资金万元1268.132.2银行贷款万元531.323营业收入万元6500.00正常运营年份4总成本费用万元5036.225利润总额万元1431.286净利润万元1073.467所

10、得税万元357.828增值税万元270.809税金及附加万元32.5010纳税总额万元661.1211盈亏平衡点万元1724.57产值12回收期年4.0613内部收益率46.67%所得税后14财务净现值万元2428.56所得税后第二章 公司成立方案一、 公司经营宗旨以市场经济为导向，立足主业，引进新项目、开发新技术、开辟新市场，以求高信誉、高效率、高效益，为用户提供一流的产品和服务，为股东和投资者获得更多的利益，实现社会效益和经济效益的最大化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场

11、竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、乡村建设行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经

12、营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx投资管理公司主要由xx集团有限公司和xxx集团有限公司共同出资成立。其中：xx集团有限公司出资305.00万元，占xxx投资管理公司25%股份；xxx集团有限公司出资915万元，占xxx投资管理公司75%股份。四、 公司管理体制xxx投资管理公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定

13、的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5

14、、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性

15、研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工

16、作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投

17、资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和

18、调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、程xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，

19、本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。2、王xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。3、徐xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、201

20、5年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。4、曹xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。5、高xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。6、

21、蔡xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。7、段xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、马xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。七、 财务会计制度（一）财务会计

22、制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的

23、股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）公司应重视对投资者的合理投资回报，利润分配政策应保持连续性和稳定性，公司经

24、营所得利润将首先满足公司经营需要。公司每年根据经营情况和市场环境，充分考虑股东的利益，实行合理的股利分配方案。（2）董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达

25、到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。（3）在符合现金分红的条件下，公司优先采取现金分红的股利分配政策，即：公司当年度实现盈利，在弥补上一年度的亏损，依法提取法定公积金、任意公积金后进行现金分红，单一以现金方式分配的利润不少于当年度实现的可分配利润的10%。在公司当年未实现盈利情况下，公司不进行现金利润分配，同时需经公司董事会、股东大会审议通过。若公司业绩增长快速，并且董事会认为公司公司在制定现金分红具体方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的

26、意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议前，公司应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。董事会在决策和形成利润分配预案时，要详细记录管理层建议、参会董事的发言要点、独立董事意见、董事会投票表决情况等内容，并形成书面记录作为公司档案妥善保存。公司应当严格执行本章程确定的现金分红政策以及股东大会审议批准的现金分红具体方案。确有必要对本章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足本章程规定的条件，经过详细论证后，履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的

27、2/3以上通过。（4）股东违规占用公司资金的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师

28、事务所时，提前20天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 市场营销和行业分析一、 乡村建设的行动目标到2025年，乡村建设取得实质性进展，农村人居环境持续改善，农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展，农村基本公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设显著加强，农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。二、 以利益相关者和社会整体利益为中心的观念从20世纪70年代起，随着经济全球化、相关群体利益多元化、环境破坏、资源短缺、人口爆炸、通货膨胀和忽视社会服务等问题日益突出，要求企业

29、顾及消费者和利益相关者的整体与长远利益，即社会整体利益的呼声越来越高。在西方市场营销学界提出了一系列新的观念，如人类观念、理智消费观念、生态准则观念、绩效营销观念等。其共同点是认为企业生产经营不仅要考虑消费者需要，而且要考虑消费者、利益相关者和整个社会的长远利益。这类观念可统称为全方位营销观念或社会营销观念。全方位营销观念认为，所有事物都与营销相关，企业和组织应该以对营销项目、过程和活动的开发、设计及实施的范围和相关关系的了解为基础，实施更加整体化、更具一致性的策略，以维护与增进顾客和社会的福利。全方位营销主要包括关系营销、整合营销、内部营销和绩效营销四个部分。其中，关系营销要求企业与重要团体

30、一顾客、供应商、分销商和其他营销伙伴建立长期、互惠的满意关系，形成营销网络，以获得并保持长期的业绩和业务。整合营销要求通过设计营销活动并整合营销项目，使为顾客创造、传播和传递价值的能力最大化。内部营销要求成功地雇用、培训和激励有能力的员工，使之更好地为顾客服务。绩效营销要求审视营销获得的商业回报，并更广泛地关注营销对法律、伦理、社会和环境的影响和效应。全方位营销观念是对市场营销观念的深化与发展。市场营销观念的中心是满足消费者的需求，进而实现企业的利润目标。但往往出现这样的现象，即在满足个人需求时，与社会公众的利益发生矛盾，企业的营销努力可能不自觉地造成社会的损失。市场营销观念虽也强调消费者的利

31、益，不过它认为谋求消费者的利益必须符合企业的利润目标，当两者发生冲突时，保障企业的利润要放在第一位。全方位营销观念则强调，要以实现消费者满意以及企业内外经营者和社会公众的长期福利作为企业的根本目的与责任。理想的市场营销决策应同时考虑到：消费者的需求与愿望；消费者和社会的长远利益；企业及其营销伙伴的营销效益。树立并全面贯彻适应现代市场环境要求的新观念，包括营销观念和全方位营销观念，建立真正面向市场的企业，是企业成功经营的关键。三、 我国农村基础设施建设现状如果按照服务的性质划分，农村基础设施可以分为生产性基础设施、生活性基础设施、人文基础设施以及流通性基础设施四大类。生产性基础设施主要包括防洪涝

32、设备、水利灌溉、田间道路、气象设施、农业机械设备等为农业生产服务的设施或设备，是为农村增加物质资本、提高生产力服务的设施。生活性基础设施主要包括农村电网、垃圾处理厂、污水处理设施、人畜饮水设施、供热燃气设施等，是为广大农村居民生活提供服务的设施。人文基础设施则是用于提高农民素质、丰富农民生活的公益设施，比如教育、医疗、文化娱乐等设施。而流通性基础设施主要包括乡村道路、农村通信、用于农产品销售以及农村生产资料购买的流通辅助设施。（一）农村基础设施建设取得的成绩经过十一五、十二五的大力建设，我国农村基础设施，特别是生活基础设施建设已经取得了很大成就。以农村交通道路为例，截至2015年底，全国农村公

33、路（含县道、乡道、村道）里程39806万公里，比上年末增加990万公里，其中村道23131万公里，增加885万公里。全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数9999%，其中通硬化路面的乡（镇）占全国乡（镇）总数9862%、比上年末提高053个百分点；通公路的建制村占全国建制村总数9987%，其中通硬化路面的建制村占全国建制村总数9445%、提高268个百分点。十二五期间，全国新增5000个建制村通公路，近900个乡镇和8万个建制村通硬化路，全国新改建农村公路超过100万公里，通车总里程约395万公里，基本实现所有乡镇通公路和东中部地区建制村通硬化路，西部地区建制村通硬化路比例约80%的目标；全国

34、乡镇、建制村通客运班车率超过99%和932%。（二）农村基础设施建设存在的主要问题但是，农村基础设施相对城镇仍然十分匮乏，存在很多典型问题。一是乡村道路建设质量较差。贫困地区通达、通畅任务仍然艰巨，剩余不通硬化路的400多个乡镇、39万个建制村，大多处于山大沟深困难地区，投资大、建设难度大。同时，经济欠发达或刚脱贫地区道路网化任务也很重。更为重要的是，道路养护和管理任务重。前期建成的公路标准较低，抗灾能力较弱，缺桥少涵，安全设施不到位，养护投入严重不足，一些地方已出现油返砂现象。按十年一个周期测算，约100万公里需要大中修，占总里程的四分之一。二是农村电网设备差且用电成本高。农村电力设备陈旧落

35、后，这是农村电网最严重的问题。变压器大多数已严重老化、能耗高、性能差。导线截面基本偏小，表箱、接户线锈蚀严重、绝缘性能差。有些电线杆破损十分严重，已处于危险状态。一旦遇到刮风打雷下雨就发生断电，这不仅使供电不正常，而且容易引发安全事故。此外，农村电网电能质量差，电压偏低问题尤为严重。引起电压偏低的原因是多反面的，但主要是由于配电变压器没有布置在负荷中心，农村用电时间集中、季节性强以及供电半径超出范围、迂回线多造成的。而这些原因的存在都是因为前期规划不到位而引起的。更值得注意的是，农村的平均电价要高于城镇，农民用电成本高使得弃电现象较多。三是农村集中式供水比例仍然很低。虽然当前我国农村人畜饮水环

36、境得到了很大改善，但是集中式供水仍属少数，农村自来水普及率仍然相对较低。以沿海发达地区的广东省为例，截至目前，全省行政村自来水覆盖率、农村自来水普及率、农村生活饮用水水质合格率仍然达不到90%，仍然未能建成覆盖全省的农村供水安全保障体系。而湖南省在2015年时，农村集中式供水受益人口比例不到70%，更不用说其他中西部经济不发达地区的农村自来水供应情况。四是农村互联网普及情况远低于城镇。国家互联网信息中心的统计显示，截至2016年6月，我国农村互联网普及率保持稳定，达到317%，但城镇地区互联网普及率超过农村地区356个百分点，城乡差距仍然较大。同时，农村网民上网设备主要依靠手机，截至2015年

37、12月，农村网民使用手机上网的比例为871%。农村网民上网地点与城镇相比存在较大差异，截至2015年12月，农村网民在单位、学校以及公共场所上网的比例与城镇差距较大。这些都说明，农村互联网相关基础设施普及情况仍然相对较差。五是农村流通设施建设严重滞后。当前，农村缺超市情况突出，农贸市场和批发市场缺少专业的储存场所、销售场所简陋的情况也不鲜见。相关调查表明，目前只有大概417%的农产品批发市场建有冷库，111%的配备了冷藏车，129%的有陈列冷柜。由此导致大概70%的肉、80%的水产品以及大部门牛奶及豆制品无法进入冷链系统。四、 发展营销组合根据目标市场和定位的要求，企业需要考虑和选择相应的营销

38、组合。“营销组合”是指一整套能影响市场需求的企业可控制因素，包括产品、价格、地点（分销或渠道）和促销等，是开展营销、影响和满足顾客的工具与手段。它们需要整合到营销计划中并使用于营销过程，以争取目标市场的预期反应。企业对营销工具和手段的具体运用，会形成不同的营销战略、方法和行动。这些工具、手段或因素相互依存、相互影响和相互制约，通常不应割裂开来孤立地考虑。必须从目标市场的需求状态、定位和营销环境等出发，统一、配套和协调使用。营销组合具有以下特性：（1）可控性。由企业可控制和运用的有关营销手段、因素等构成。比如，企业可根据目标市场决定生产什么，制订什么样的价格，选择什么渠道，并采用什么促销方式。（

39、2）动态性。它不是固定不变的静态搭配，而是变化无穷的动态组合。比如同样的产品、价格和渠道，可根据需要改变促销方式；或其他因素不变，企业提高或降低价格等，都会形成新的、效果不同的营销组合。（3）复合性。构成营销组合的四大类因素或手段，各自又包含多个次一级或更次一级的因素或手段组合。以产品为例，它由质量、外观、品牌、包装、服务等因素构成，每种因素分别又由若干更次一级的因素构成，如品牌便有多种使用方式。又如促销手段，包括人员促销、广告、公共关系和营业推广等；其中，广告依据传播媒体的不同，又有电视广告、广播（电台）广告、报纸广告、杂志广告和网络广告等，每一种还可进一步细分。（4）整体性。构成营销组合的

40、各种手段及各个层次的因素，不是简单地相加或拼凑，必须成为一个有机整体。在统一的目标指导下相互配合、优势互补，追求大于局部功能之和的整体效应。五、 制约农村基础设施建设的原因（一）农村规划编制滞后、基础设施建设无序在全面推进新农村建设的新形势下，部分乡镇主要领导对规划编制认识不到位，对规划管理工作不够重视，村镇规划编制经费得不到落实，村镇规划由县（市）建设局负责组织编制，主体责任不明，导致村镇规划编制和规划管理工作滞后。同时，农村规划建设管理机构不健全，人员不到位，村镇建设管理人员水平普遍较低，村镇规划编制、建设与管理处于无组织状态，村镇建设盲目性、随意性大，编制的村镇规划不能得到有效、严格的实

41、施。村镇规划管理人员执法困难，大部分村镇管理人员均无执法权限，在农村建设中出现违法行为无法及时处理。（二）投融资渠道狭窄、资金保障不足地区小城镇建设、农村基础设施建设基本上靠国家补助、地方财政资金，大部分管理权限在上级部门。随着小城镇、农村各项事业的快速发展，农村基础设施建设资金短缺的压力也越来越大，同时基础设施建设大部分是公益性事业，不产生直接的经济效益，难以得到信贷的支持，国家支持农村基础设施建设的资金非常有限，农民对无国家投入的项目，一般积极性不高，几乎没有社会投入。部分乡镇、村因历史原因负债重，无力筹措农村基础设施建设资金。这些都直接制约了农村市政公用基础设施的快速发展，成为制约农村经

42、济社会发展的瓶颈问题。（三）对农村基础设施资金的使用过程缺乏有效监督缺乏监督主要是因为行政体制改革滞后、信息不对称、预算不完整性造成的。此外，农民在缺乏民主监督的意识的同时，也没有民主监督的能力，无法有效地监督农村基础设施供给资金的使用。由于缺乏监督，导致农村基础设施供给资金管理混乱，挪用、滥用现象层出不穷，暗箱操作突出。本来就有限的资金在暗箱操作中缩水，剩余的资金在使用过程中又注水，出现了不少豆腐渣工程。（四）农民意愿表达处于决策的弱势地位首先是农民的集体行动能力较弱，奥尔森在其著作集体行动的逻辑中早己提出了群体在取得一致行动方面存在诸多困难，以致使这种一致性几乎成为不可能，农民更是如此。正

43、是由于农民在公共话语权中的弱势地位，使得长期以来农民被排除在公共产品供给的决策之外，加之缺乏足够的资源来激励他们表达自己的意愿，导致农民对公共产品的需求意愿得不到重视，这就使得原有的自上而下的农村公共产品供给机制依旧惯性地运行着。最终，出现了很多并不是农民急需的基础设施，而最迫切需要的反而不被重视。六、 市场营销的含义（一）市场营销的定义国内外学者对市场营销的定义有上百种，企业界对营销的理解更是各有千秋。美国学者基恩凯洛斯曾将各种市场营销定义分为三类：一是将市场营销看作是一种为消费者服务的理论；二是强调市场营销是对社会现象的一种认识；三是认为市场营销是通过销售渠道把生产企业同市场联系起来的过程

44、。这从一个侧面反映了市场营销的复杂性。实际上，伴随营销理论与实践的不断创新，营销的概念在不同时期有不同的主流表述。如美国市场营销协会（AMA）在1960年的定义是：“市场营销是引导货物和劳务从生产者流转到达消费者或用户所进行的一切企业活动”，而到1985年，该定义则变成为“市场营销是个人和组织对理念（或主意、计策）、货物和劳务的构想、定价、促销和分销的计划与执行过程，以创造达到个人和组织的目标的交换。”2007年AMA公布市场营销的新定义是：“市场营销是创造、传播、传递和交换对顾客、客户、合作者和整个社会有价值的市场供应物的一种活动、制度和过程。”著名营销学家菲利普科特勒教授认为，市场营销可以

45、区分其管理定义和社会定义。市场营销管理的定义是：“选择目标市场并通过创造、传递和传播卓越顾客价值，来获取、维持和增加顾客的艺术和科学。”而市场营销的社会定义则是：“市场营销是一个社会过程，在这个过程中，个人和团体可以通过创造、提供和与他人自由交换有价值的产品与服务来获得他们的所需所求。”根据上述定义，我们可以将市场营销概念从管理角度其体归纳为下列要点：（1）市场营销的基本目标是“获取、维持和增加顾客”。（2）“交换”是市场营销的核心。市场营销的基本业务就是为了实现交换，不断地“创造、传递和传播”卓越的顾客价值和管理顾客关系。（3）交换过程能否高绩效地顺利进行，取决于营销者创造的产品和价值满足顾

46、客需求的程度，以及对交换过程管理的水平。（二）市场营销的核心概念1、需要、欲望和需求人类需要是市场营销的基石。所谓需要，是指人们与生俱来的基本要求。如为了生存与发展，人们会有吃、穿、住、安全、归属、受人尊重、对知识和自我实现等需要。这些需要存在于人类自身生理和社会之中，市场营销者可用不同方式去满足它，但不能凭空创造。欲望是指想得到上述需要的具体满足品的愿望，是个人受不同文化及社会环境影响表现出来的对需要的特定追求。如为满足“解渴”生理需要，人们可能选择（追求）喝开水、茶、汽水、果汁或者矿泉水。市场营销者无法创造需要，但可以影响欲望，并通过创造、开发及销售特定的产品和服务来满足欲望。需求是指人们

47、有支付能力并愿意购买某个具体产品的欲望。在营销者看来，需求就是对某特定产品及服务的市场需求。优秀的公司总是通过各种方式深入地了解顾客的欲望和需求，并据以制定自己的营销策略。它们认真研究顾客行为和偏好，分析有关用户调查、产品保证与服务等方面的数据，观察对比本公司产品及竞争产品的顾客，以了解他们的喜好，培训销售人员以使他们能发现尚未满足的欲望。2、市场细分、目标市场和定位不同人群的需求往往是不同的。市场营销者需要通过识别人口、心理和行为差异来区分不同的细分市场，然后选择进入具有最大机会的目标市场。对每一个目标市场，营销人员都要开发一种产品（服务），在目标客户群心中建立能够提供某些关键利益的定位。3

48、、产品和服务在营销学中，产品特指能够满足人的需要和欲望的任何事物，其价值在于它给人们带来对欲望的满足。人们购买轿车不是为了得到一种机械，而是要得到它所提供的交通服务。产品实际上只是获得服务的载体，这种载体可以是有形物品，也可以是不可触摸的、无形的“服务”，如人员、地点、活动、组织和观念。当我们心情烦闷时，为满足轻松解脱的需要，可以去参加音乐会听歌手演唱（人员）；可以到风景区旅游（地点）；可以参加校友聚会（活动）；可以参加消费者假日俱乐部（组织）；也可以参加研讨会接受一种不同的价值观（观念）。市场营销者必须清醒地认识到，其创造的产品（服务）不管形态如何，如果不能满足人们的需要和欲望，就必然会失败

49、。4、效用、费用和满足效用是消费者对产品满足其需要的整体能力的评价。消费者通常根据这种对产品价值的主观评价和支付的费用来做出购买决定。如某人为解决其每天上班的交通需要，他会对可能满足这种需要的产品选择组合（如自行车、摩托车、汽车、出租车等）和他的需要组合（如速度、安全、方便、舒适、节约等）进行综合评价，以决定哪一种产品能提供最大的总满足。假如他主要对速度和舒适感兴趣，也许会考虑购买汽车。但是，汽车购买与使用的费用要比自行车高许多。若购买汽车，他必须放弃用其有限收入可购置的许多其他产品（服务）。因此，他将全面衡量产品的费用和效用，选择购买能使每一元花费带来最大效用的产品。5、交换、交易和关系交换

50、是指从他人处取得所需之物，而以自己的某种东西作为回报的行为。交换是市场营销的核心概念，营销的全部内容都包含在交换概念之中。交易是交换的基本组成单位，是交换双方之间的价值交换。交换是一种过程，在这个过程中，如果双方达成一项协议，我们就称之为发生了交易。交易通常有两种方式：一是货币交易，如甲支付800元给商店而得到一台微波炉；二是非货币交易，包括以物易物、以服务易服务的交易等。建立在交易基础上的营销可称之为交易营销。为使企业获得较之交易营销所得到的更多，就需要关系营销。关系营销是营销者与有价值的顾客、分销商、零售商、供应商以及广告代理、科研机构等建立、保持并加强长期的合作关系，通过互利交换及共同履

51、行诺言，使各方实现各自目的的营销方式。与顾客建立长期合作关系是关系营销的核心内容。同各方保持良好的关系要靠长期承诺和提供优质产品、良好服务和公平价格，以及加强经济、技术和社会各方面联系来实现。关系营销可以节约交易的时间和成本，其营销宗旨从追求每一次交易利润最大化转向与顾客和其他关联方共同长期利益最大化，即实现“双赢”或“多赢”。企业建立起这种以战略结盟为特征的高效营销网络，也就使竞争模式由原来单个公司之间的竞争，转变为整个网络团队之间的竞争。6、市场营销与市场营销者在交换双方中，如果一方比另一方更主动、更积极地寻求交换，我们就将前者称为市场营销者，后者称为潜在顾客。换句话说，所谓市场营销者，是

52、指希望从别人那里取得资源并愿意以某种有价值的东西作为交换的人。市场营销者可以是卖方，也可以是买方。当买卖双方都表现积极时，我们就把双方都称为市场营销者，并将这种情况称为相互市场营销。七、 乡村建设的工作原则尊重规律、稳扎稳打，顺应乡村发展规律，合理安排村庄建设时序，保持足够的历史耐心，久久为功、从容建设。树立正确政绩观，把保障和改善民生建立在财力可持续和农民可承受的基础之上，防止刮风搞运动，防止超越发展阶段搞大融资、大拆建、大开发，牢牢守住防范化解债务风险底线。因地制宜、分类指导，乡村建设要同地方经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调，结合农民群众实际需要，分区分类明确目标任务，合理确

53、定公共基础设施配置和基本公共服务标准，不搞齐步走、一刀切，避免在空心村无效投入、造成浪费。注重保护、体现特色，传承保护传统村落民居和优秀乡土文化，突出地域特色和乡村特点，保留具有本土特色和乡土气息的乡村风貌，防止机械照搬城镇建设模式，打造各具特色的现代版富春山居图。坚持为农民而建，尊重农民意愿，保障农民物质利益和民主权利，广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民搞建设，不搞大包大揽、强迫命令，不代替农民选择。建管并重、长效运行，坚持先建机制、后建工程，统筹推进农村公共基础设施建设与管护，健全建管用相结合的长效机制，确保乡村建设项目长期稳定发挥效用，防止重建轻管、重建轻用。节约资源、绿色建设，树

54、立绿色低碳理念，促进资源集约节约循环利用，推行绿色规划、绿色设计、绿色建设，实现乡村建设与自然生态环境有机融合。八、 乡村建设潜在风险总书记在农村工作会议上指出，2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好三农工作对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义。毋庸置疑，如何扎实推进和深入实施乡村振兴战略是关键所在。目前，对乡村振兴高度重视，表现出只争朝夕改变乡村发展现状的机遇意识和行动能力。但是，在热潮中尤需理性的冷思考，进行防范潜在风险的预警性分析。概而言之，深入推动乡村振兴过程尤其需要重视和防范以下四方面潜在风险。（一）防范样板化流于同质化推

55、进乡村振兴需要充分发挥样板示范带动效应，但如果脱离实际，片面追求吸引眼球的样板效应，甚至不顾自身条件，快干蛮上，则很有可能沦为劳民伤财的形象工程，特别是样板化流于同质化的风险不可不警惕。在美丽乡村建设项目中，有的村庄街道风格统一，设计单一。一些地方仅仅抓住当地一两个传说故事，就建起了相关主题的特色小镇，清一色的仿古建筑，标配的商业街，商户销售的也不过是各个市场的大路货，几乎看不到与特色乡镇相关联的文化印记。有的乡村把建房修路放在突出位置，重物轻人，重外轻内，甚至简单复制城市标志性元素，而忽略乡村自身异质性特色挖掘。部分地区或简单模仿、照搬照抄，或生搬硬套、硬造特色，内容重复、形态雷同，同质化倾

56、向明显，所确定的产业和功能脱离实际。此外，乡村发展样板化走偏也造成公共资源分配的失衡。少数基础好、有区位优势的行政村甚至自然村，集聚了大多数的公共资源，缺乏优势的村则项目难求，甚至在行政村内部，也会产生不同自然村的资源分配不均。造成新的资源分配贫富差距甚至不公，背离了政策设计初衷。（二）防范铺摊子变成烂摊子推进乡村振兴要防止单纯利用行政手段来下指标、定任务，求多求快，求大求全，超越现实基础，不充分考虑区域差距和差异的现实约束，人为提挡加速，追求短期速效。部分地区抱着抢抓国家政策红利和多报不吃亏的心态大干快上，层层加码，统一模式、一刀切推进，热衷于不计成本地塑造典型，铺摊子上项目，项目越来越多，

57、摊子也越铺越大。推进乡村振兴既要防止蛮干快上一窝蜂，又要防止虎头蛇尾一阵风。有的地方跟风发展、盲目攀比，只管要帽子，不管当地有无基础、能不能建成，都要在短期内着力打造一大批美丽乡村、特色小镇。有些地方用地粗放，引发新一轮用地冲动。有的地方急于求成，重短期经济效益、轻长期环境社会效益。应不求全而力求实，不求脱离实际的全产业覆盖而谋求因村制宜的乡土特色挖掘。需要防止主要由行政力量推动的超越现实需求的过度和过量扩张，由此造成铺摊子变成烂摊子，过度扩张化引致供需新失衡。（三）防范包办化导致主体错位化推进乡村振兴，迫切需要凝聚各方力量，群建共治共享，特别是要充分发挥农民主体作用，让农民群众唱主角。但目前

58、出现包办化的倾向不容小觑。有的地方单方面主抓、唱独角戏。在一些需要共同努力的乡村事项和乡村建设中，强力主导、公司强势执行之下，农民群众的意见和参与被忽略。乡村振兴须激活农民首创精神和内生动力。主导、社会参与的工作格局往往只剩下主导式的单打独斗，这不仅增加了治理成本，也是一种严重的主体角色错位，并由此引发了许多新问题。在乡村振兴中，农民群众主人翁的地位不容动摇和错位。应以人民为中心，更多地问需于民、问计于民、服务于民。这就需要基层工作创新群众交流通道，打造百姓参与平台，建立基层服务机制。激活农民的乡村振兴主体地位，积极地创造有利条件，给农民群众赋权、放权。重在着眼宏观，关怀微观，有所为而不乱作为

59、，增加公共产品和服务供给，有效提升服务供给质量。具体项目推进，则应由市场与村民自主衔接。这既可避免乡村千篇一律千村一面，又能激发村民的首创精神和内生动力，并不断降低制度性交易成本，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，激发要素活力，优化经济结构。（四）防范盲目圈地化趋于发展非农化推进乡村振兴，还需谨防盲目圈地化趋于发展非农化的风险。如何在新的历史条件下，合理吸引城市社会资本有序进入，并使之引用得当，产生巨大的激活效应，至关重要。在此过程中，要避免出现农民、村集体经济组织被严重边缘化或被无情挤出，稀缺土地和生态资源再次被低价剥夺的现象。某些工商企业和大户借土地经营权流转之名，打擦边球，擅自将农

60、田非粮化，搞工商项目开发。圈地却不直接开发，是非农化的一种典型表现。更值得警惕的是，如果任由非农化主导乡村振兴的产业发展政策，最终结果非但绝大多数普通农民受益有限，还会加剧强势资本对乡村资源的侵占，瓦解稳定乡村社会的根基。因此，当前的乡村振兴必须从产业和乡村风貌两方面保留其农姓的本色。认识乡村建设开发的复杂性，做好风险预估和资源开发专业评估。同时，建立工商资本投资清单制度和资本准入制度。结合当地农业农村发展情况，引导工商资本进入现代农业发展薄弱和关键环节，如信息农业、智慧农业、共享农业等新业态和新模式。要在立足现代农业的基础上实现乡村一二三产融合发展。保留乡村风貌神韵，唤醒乡愁记忆，遵循乡村自

61、身规律、尊重村庄自然肌理，尊重乡土特色文化，回归乡音乡味乡情，让村庄各显其美，城乡美美与共，才是人民群众期待的乡村振兴新蓝图。九、 乡村建设的指导思想坚持农业农村优先发展，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，顺应农民群众对美好生活的向往，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，强化规划引领，统筹资源要素，动员各方力量，加强农村基础设施和公共服务体系建设，建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制，既尽力而为又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力让农村具备更好生活条件，建设宜居宜业美丽乡村。十、 营销计划的实施（一）有效实施计划的注意事项（1）有明确的行动方案。战略和计划的有效实施，

62、要有详细、具体的行动方案，以帮助理解和清晰营销计划的关键性环境、项目和措施，正确地把任务、责任落实到个人、团队或部门。（2）可能需要调整组织结构。必须注意组织结构与任务、责任相一致，与自身的特点、环境相适应，根据战略和计划适时调整、优化组织结构。（3）要有完善的规章制度。必须明确与计划有关的环节、岗位和人员的责权利，明确具体要求和奖惩措施，建章立制进行约束和管理。（4）注意协调关键流程。为了有效实施战略和计划，做到行动方案、组织结构、规章制度等因素，尤其是相关机构、人员在大目标下协调一致，需要界定相互之间的工作关系，构建作业流程，保障操作层面相互配合。（二）影响计划实施的常见问题和原因（1）计

63、划脱离实际。计划通常由专业计划人员负责制订，基层人员具体操作和执行。专业计划人员可能更多考虑的是总体方向和原则，疏于关注过程和实施细节，使得计划较为笼统和形式化；计划人员可能了解现实中的具体问题不够，营销计划偏离实际；计划人员和基层操作人员交流情况不足，后者不能很好理解需要执行的计划，遇到困难最终导致计划人员和基层人员对立，互不信任。所以，制订计划不能只靠专业计划人员，也可由他们联系基层人员一起讨论、制订。基层人员或比计划人员了解实际情况，将他们纳入计划管理过程，有助于营销计划的制订和实施。（2）长期目标和短期目标的矛盾。计划常常涉及长期目标，企业对具体执行计划的人员又可能是依据短期的绩效，如销量、市场份额或利润等评估和奖励，他们常常不得不选择目光短浅的行为。要注