关于成立电动汽车充电基础设施安全管理公司方案（模板）

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1、泓域咨询/关于成立电动汽车充电基础设施安全管理公司方案目录第一章 项目基本情况5一、 项目概述5二、 项目提出的理由5三、 项目总投资及资金构成5四、 资金筹措方案5五、 项目预期经济效益规划目标6六、 项目建设进度规划6七、 研究结论6八、 主要经济指标一览表7主要经济指标一览表7第二章 市场分析9一、 电动汽车充电基础设施的策略分析9二、 充电基础设施需求预测10三、 以利益相关者和社会整体利益为中心的观念12四、 电动充电基础设施的发展前景13五、 市场的细分标准14六、 电动汽车充电基础设施现状20七、 充电桩存在的问题21八、 竞争战略选择23九、 充电基础设施配置原则27十、 市场

2、导向战略规划29十一、 新产品开发的程序31第三章 发展规划38一、 公司发展规划38二、 保障措施39第四章 公司治理41一、 公司治理与内部控制的融合41二、 董事会及其权限44三、 董事长及其职责49四、 控制的层级制度52五、 董事会模式54六、 组织架构59七、 公司治理原则的概念65第五章 运营模式分析67一、 公司经营宗旨67二、 公司的目标、主要职责67三、 各部门职责及权限68四、 财务会计制度72第六章 SWOT分析77一、 优势分析（S）77二、 劣势分析（W）78三、 机会分析（O）79四、 威胁分析（T）79第七章 人力资源方案85一、 培训教学设计程序与形成方案85

3、二、 人力资源时间配置的内容89三、 薪酬体系设计的基本要求91四、 企业组织劳动分工与协作的方法95五、 企业劳动定员基本原则99六、 岗位薪酬体系设计102第八章 经济效益108一、 经济评价财务测算108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表109利润及利润分配表111二、 项目盈利能力分析112项目投资现金流量表113三、 财务生存能力分析115四、 偿债能力分析115借款还本付息计划表116五、 经济评价结论117第九章 财务管理118一、 影响营运资金管理策略的因素分析118二、 对外投资的目的与意义120三、 营运资金管理策略的主要内容121四、 应收款项的

4、概述122五、 营运资金的管理原则124六、 计划与预算125七、 分析与考核127第十章 投资计划128一、 建设投资估算128建设投资估算表129二、 建设期利息129建设期利息估算表130三、 流动资金131流动资金估算表131四、 项目总投资132总投资及构成一览表132五、 资金筹措与投资计划133项目投资计划与资金筹措一览表133第十一章 总结分析135第一章 项目基本情况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：关于成立电动汽车充电基础设施安全管理公司2、承办单位名称：xxx（集团）有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx园区5、项目联系人：韦xx（二）项目选址项目选

5、址位于xx园区。二、 项目提出的理由三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资4032.38万元，其中：建设投资2521.81万元，占项目总投资的62.54%；建设期利息27.49万元，占项目总投资的0.68%；流动资金1483.08万元，占项目总投资的36.78%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资4032.38万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）2910.32万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额1122.06万元。五、 项目预期经济效益规划目

6、标1、项目达产年预期营业收入（SP）：12400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：10022.69万元。3、项目达产年净利润（NP）：1739.43万元。4、财务内部收益率（FIRR）：32.82%。5、全部投资回收期（Pt）：4.86年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：4560.33万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从立项工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 研究结论此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产

7、后可保证达到预定的设计目标。八、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元4032.381.1建设投资万元2521.811.1.1工程费用万元2013.391.1.2其他费用万元445.551.1.3预备费万元62.871.2建设期利息万元27.491.3流动资金万元1483.082资金筹措万元4032.382.1自筹资金万元2910.322.2银行贷款万元1122.063营业收入万元12400.00正常运营年份4总成本费用万元10022.695利润总额万元2319.246净利润万元1739.437所得税万元579.818增值税万元483.929税金及附加万元58.

8、0710纳税总额万元1121.8011盈亏平衡点万元4560.33产值12回收期年4.8613内部收益率32.82%所得税后14财务净现值万元3169.11所得税后第二章 市场分析一、 电动汽车充电基础设施的策略分析从节能环保压力以及科技发展趋势的角度来看，当前我国发展电动汽车已经成为了必然的趋势，然而电动汽车也迎来了新的挑战和机遇，尤其是在当前世界发展电动汽车的情况下，中国如何因地制宜的推动电动汽车发展的发展是当前国家应该注意以及加强的。（一）提高电动汽车充电基础设施建设重要性的全局性认识在当前时代下，如果国家想贯彻落实电动汽车发展，就必须要重视电动汽车充电基础设施的建设。电动汽车充电基础设

9、施作为电动汽车发展的关键，在很大程度上影响着电动汽车的发展，是促进与提高电动汽车发展的主要途径。因此，要从推进节能环保以及国家新兴产业的战略高度，认识充电基础设施在电动汽车发展中的关键作用。在我国当前电动汽车电池无法节能减排的情况下，就必须要认识到优先推进充电基础设施建设的重要性，充电基础设施是突破当前电动汽车推广问题的重要解决方式，必须认识到充电基础设施供给方与电动汽车消费者双发的盈利情况。因此，想要彻底推动电动汽车的发展，将电动汽车作为未来汽车发展的重要方向，就必须认识到电动汽车存在的问题以及需要注意的事项，作为电动汽车发展的推进方法，充电基础设施的建设是必须的，也是紧迫的。（二）完善对电

10、动汽车充电基础设施供给方的财政补贴机制在电动汽车建设初始阶段，首先要对电动汽车进行完善。而充电基础设施建设的初期阶段，要充分发挥财政补贴引导以及吸引社会资本参与充电基础设施扩大扩建作用。由于当前是电动汽车初期，很多投资商以及国家民众对于电动汽车的发展以旁观态度，很大程度上造成了电动汽车发展速度较慢的情况。提高已建充电基础设施的补贴水平，要根据已建基础设施运行实际情况，并且需要针对当前情况适当的提高补贴力度，进而有效的緩解建设主体面临的内部财务风险，同时在考虑消费者可承受的范围内要适当的提高充电电价并且制定差额补贴，提高充电基础建设的经营系数，进而有效的降低市场的风险，提高社会资本参与投资建设的

11、积极性。二、 充电基础设施需求预测根据市内电动汽车发展预测情况，结合充电基础设施配置原则，计算充电基础设施需求情况。1、专用充电基础设施根据各类型电动汽车预测保有量及充电基础设施配置原则，计算2021至2025年全市专用充电设施需求情况。公交车、客车、邮政车辆耗电量大，对充电时长敏感度高，专用充电设施宜采用直流快充桩。2、自用充电基础设施私人乘用车日行驶里程一般较短，补能需求不高，十四五期间，考虑新增80%的私人乘用车采用交流充电桩。3、公用充电基础设施公用充电设施主要满足巡游出租车、网约车、物流车的充电需求，同时为其他车辆提供充电补充（主要满足20%的私人乘用车充电的需求，考虑10%的私人乘

12、用车在直流充电桩充电，10%的私人乘用车在交流充电桩充电）。公用充电桩以直流充电桩为主体，充分利用大型公共建筑物停车场、社会公共停车场、公共文化旅游娱乐休闲场所停车场等建设场所；小区内公共充电桩主要采用交流或小功率直流充电桩，积极引导机关、事业单位、国有企业、产业园区利用内部停车场建设交流充电桩，并积极创造条件向市民开放使用，提高电力资源的高效利用。此外，建设覆盖全市4A级及以上重点旅游景区的公用充电网络，在每个4A级及以上景区建设1座公用充电站，含10台直流充电桩。十四五期间，景区预计新增40台直流充电桩。三、 以利益相关者和社会整体利益为中心的观念从20世纪70年代起，随着经济全球化、相关

13、群体利益多元化、环境破坏、资源短缺、人口爆炸、通货膨胀和忽视社会服务等问题日益突出，要求企业顾及消费者和利益相关者的整体与长远利益，即社会整体利益的呼声越来越高。在西方市场营销学界提出了一系列新的观念，如人类观念、理智消费观念、生态准则观念、绩效营销观念等。其共同点是认为企业生产经营不仅要考虑消费者需要，而且要考虑消费者、利益相关者和整个社会的长远利益。这类观念可统称为全方位营销观念或社会营销观念。全方位营销观念认为，所有事物都与营销相关，企业和组织应该以对营销项目、过程和活动的开发、设计及实施的范围和相关关系的了解为基础，实施更加整体化、更具一致性的策略，以维护与增进顾客和社会的福利。全方位

14、营销主要包括关系营销、整合营销、内部营销和绩效营销四个部分。其中，关系营销要求企业与重要团体一顾客、供应商、分销商和其他营销伙伴建立长期、互惠的满意关系，形成营销网络，以获得并保持长期的业绩和业务。整合营销要求通过设计营销活动并整合营销项目，使为顾客创造、传播和传递价值的能力最大化。内部营销要求成功地雇用、培训和激励有能力的员工，使之更好地为顾客服务。绩效营销要求审视营销获得的商业回报，并更广泛地关注营销对法律、伦理、社会和环境的影响和效应。全方位营销观念是对市场营销观念的深化与发展。市场营销观念的中心是满足消费者的需求，进而实现企业的利润目标。但往往出现这样的现象，即在满足个人需求时，与社会

15、公众的利益发生矛盾，企业的营销努力可能不自觉地造成社会的损失。市场营销观念虽也强调消费者的利益，不过它认为谋求消费者的利益必须符合企业的利润目标，当两者发生冲突时，保障企业的利润要放在第一位。全方位营销观念则强调，要以实现消费者满意以及企业内外经营者和社会公众的长期福利作为企业的根本目的与责任。理想的市场营销决策应同时考虑到：消费者的需求与愿望；消费者和社会的长远利益；企业及其营销伙伴的营销效益。树立并全面贯彻适应现代市场环境要求的新观念，包括营销观念和全方位营销观念，建立真正面向市场的企业，是企业成功经营的关键。四、 电动充电基础设施的发展前景受到新冠疫情及政策退坡的影响，新能源汽车行业举步

16、维艰，销量连续数月下滑。关于开展新能源汽车下乡活动的通知，宣布2020年7月至12月开展新能源汽车下乡活动，以对我国新能源汽车行业发展和销量起到拉动作用。一二线城市新能源私家车受到老旧小区固定充电车位少、购车受限、新能源汽车续航里程短等因素的影响，居民选择新能源汽车的欲望不强烈。农村基本不存在这些问题。农村多为自建宅屋，自家停车、充电方便；农村电网与城市电网建设差距小，每户均可安装快/慢充；农村使用车辆单次行驶里程较短，里程焦虑问题不明显。在当今移动互联网时代，共享出行改变了人们的出行方式，2019年中国网约车用户规模达到了339亿，以共享出行为契机，新能源汽车使用成本大大降低，滴滴出行现已拥

17、有60万辆新能源汽车4。可以预见，未来510年内，在新基建建设背景下，新能源汽车发展前景广阔。五、 市场的细分标准（一）消费者市场细分的标准消费者市场细分标准可归纳为四大类，其因素有些相对稳定，多数则处于动态变化中。1、地理因素地理因素标准即按照消费者所处的地理位置、自然环境细分市场，具体变量包括国家、地区、城市规模、不同地区的气候及人口密度等。处于不同地理位置和环境下的消费者，对同一类产品往往会呈现出差别较大的需求特征，对企业营销组合的反应也存在较大的差别。例如希尔顿酒店会根据所处的地理位置设计个性化的房间：美国东北部酒店更雅致和全球化，而西南部的酒店更乡村化；零售巨头如沃尔玛、凯马特都允许

18、他们的区域经理储存货物以适应当地需求。地理细分对不同区域的识别和划分也有意义，企业可以根据产品在该区域上市的时间，将市场分为引人期或发育期市场（15年），成长期市场（611年），成熟期市场（11年以上）。显然，这样的划分有利于识别不同阶段市场的特征，制定具有针对性的营销策略。就总体而言，地理环境中的大多数因素是一种相对静态的变量，企业营销必须研究处于同一地理位置的消费者和用户对某一类产品的需求或偏好所存在的差异，而且必须同时依据其他因素进行市场细分。2、人口因素人口因素指各种人口统计变量，包括年龄、婚姻、职业、性别、收入、教育程度、家庭生命周期、国籍、民族、宗教、社会阶层等。比如，不同年龄、受

19、教育程度不同的消费者在价值观念、生活情趣、审美观念和消费方式等方面会有很大的差异。以年龄、家庭人口和收入为例，看其对某产品需求的制约。某家具公司在市场调查中发现与家具销售关联最密切的人口变量有以下三项：户主年龄、家庭规模和收入状况。企业在选择目标市场时，可以根据本企业的营销目标及其预期利润，分别考虑各个细分市场的家庭数目、平均购买率、产品的竞争程度等因素。经过分析研究和预测，即可比较准确地评估出每个细分市场的潜在价值。对于全球企业来说，这些人口统计变量的相关信息从各国政府或国际组织公布的统计资料中可以查到。各个国家人口的预期寿命、年龄结构等因素对食品、化妆品、服装、人寿保险等行业中的全球企业细

20、分全球市场有特别重要的意义。需要注意的是，在用人口因素来进行市场细分时，用单一标准细分市场很容易得出偏颇的结论，需要企业界和其他细分标准对细分市场做出进一步的细化研究，从而发现显著的顾客需求特征差异，以分别制定针对性的营销战略及策略。3、心理因素心理因素标准即按照消费者的心理特征细分市场。按照上述几种标准划分的处于同，一群体中的消费者对同类产品的需求仍会显示出差异性，可能原因之一是心理因素发挥作用。心理因素包括个性、购买动机、价值观念、生活格调、追求的利益等变量。比如，生，活格调是指人们对消费、娱乐等特定习惯和方式的倾向性，追求不同生活格调的消费者对商品的爱好和需求有很大差异。越来越多的企业，

21、尤其是服装、化妆品、家具、餐饮、旅游等行业的企业越来越重视按照人们的生活格调来细分市场。消费者的个性、价值观念等心理因素对需求也有一定的影响，企业可以把具有类同的个性、爱好、兴趣和价值取向相近似的消费者集合成群，有针对性地制定营销策略。在有关心理因素的作用下，人们的生活方式可以分为“传统型”“新潮型”“奢靡型”“活泼型”“社交型”等不同类型。追求的利益是指消费者在购买过程中对产品不同效用的重视程度。一项对亚洲女士服装市场的调查表明，亚洲女士喜爱紧身服装有以下原因：视觉上更娇柔、形体更美丽、更加自信等，但不同国家的女士的追求在心理上仍有差异。在不同国家也可能存在同处一个社会阶层或具备共同价值观、

22、共同生活方式的消费群。4、行为因素行为因素标准即按照消费者的购买行为细分市场，包括消费者进入市场的程度、使用频率、偏好程度等变量。按消费者进入市场程度，通常可以划分为常规消费者、初次消费者和潜在消费者。一般而言，资力雄厚、市场占有率较高的企业，特别注重吸引潜在购买者，企业通过营销战略，特别是广告促销策略及优惠的价格手段，把潜在消费者变为企业产品的初次消费者，进而再变为常规消费者。而一些中、小企业，特别是无力开展大规模促销活动的企业，主要注重吸引常规消费者。在常规消费者中，不同消费者对产品的使用频率也悬殊，可以进一步细分为“大量使用户”和“少量使用户”。例如，根据二八定律，商业银行80%的利润都

23、来自于占顾客数量20%的高端客户，剩余20%的利润由普通储户提供，因此抓住“少量使用户”，就能实现利润的最大化。因此，许多企业自然把大量使用者作为自己的销售对象。消费者对产品的偏好程度，是指消费者对某品牌的喜爱程度，据此可以把消费者市场划分为四个群体：绝对品牌忠诚者、多种品牌忠诚者、变换型忠诚者和非忠诚者。在“绝对品牌忠诚者”占很高比重的市场上，其他品牌难以进入；在“变换型忠诚者”占比重较大的市场上，企业应努力分析消费者品牌忠诚转移的原因，以调整营销组合，加强品牌忠诚程度；而对于那些“非品牌忠诚者”占较大比重的市场企业来说，则应审查原来的品牌定位和目标市场的确立等是否准确，并且随市场环境和竞争

24、环境变化重新对定位加以调整。（二）生产者市场细分的依据细分消费者市场的标准，有些同样适用于生产者市场。如地理因素、追求的利益、使用者状况等因素，但还需要考虑一些其他的变量。生产者市场常用的细分变量是用户变量，主要包括行业、公司规模、地理位置等。1、行业细分生产者市场的用户购买产品通常是为了生产用于出售的产品或服务，用户所处行业不同，其生产者需求会有很大差异。例如，电脑制造商采购产品时最重视的是产品质量、性能和服务，价格并不是最主要因素；飞机制造商所需要的轮胎必须达到的安全标准比农用拖拉机制造商所需轮胎的安全标准高得多。2、规模细分用户规模也是细分产业市场的一个重要变量。用户规模不同，其购买数量

25、存在着很大差异。大用户虽少，购买量大；小用户虽多，其购买量小。在现代市场营销实践中，许多公司建立适当的制度来分别同大客户和小客户打交道。例如，一家办公室用具制造商按照规模将用户细分为两类：一类是大客户，由该公司的全国客户经理负责联系；一类是小客户，由外勤推销人员负责联系。3、地理细分企业可用地理变量确定重点的服务地区。由于自然资源、气候条件、生产的要求等存在差异，每个国家都会形成一些产业群，这就决定了生产者市场比消费者市场在地理上更为集中。按地理区域细分生产者市场，有助于企业设计恰当的营销组合，充分利用销售资源和网络，降低销售费用。除了用户变量外，生产者市场还有多种细分标准。美国的波罗玛和夏皮

26、罗两位学者，提出了一个生产者市场的主要细分变量表，比较系统地列举了细分生产者市场的主要变量，并提出了企业在选择目标顾客时应考虑的主要问题，对企业细分生产者市场具有一定的参考价值。六、 电动汽车充电基础设施现状作为电动汽车的关键部分，车载电池有三个指标：充电效率、续航里程（查成交价|参配|优惠政策）和使用周期，这三个指标也影响着电动汽车的发展。目前车用电池一般有三种：铅酸电池、镍氢电池和锂离子电池（磷酸铁锂电池和三元（查成交价|参配|优惠政策）锂电池）。除了观光车中的少数短途公交车和景点外，大部分电动车都是以锂离子电池为动力，所以配套的充电设施基本都是为这个目的服务的。充电设备包括充电桩、充电站

27、和换电站。其中充电桩数量最多，安装密度最大，最贴近用户需求；充电站供应不同功率的交流和DC充电桩，服务不同类型的车辆；电站提供电池组更换服务，但要有专人操作，与去年同期相比发展缓慢。七、 充电桩存在的问题（一）充电桩的布局不合理且开放度不够高充电桩的布局和选址应以方便车主充电为最重要的目标，但目前我国建设的充电桩的布局情况不够合理。第一，由于部分地区执行补贴与其所建的充电桩数量挂钩的激励政策，而且在偏远地区建桩的成本更低，所以一部分运营商建设了一些布局不够合理的僵尸桩。第二，部分安装在4S店门口的充电桩仅为自己品牌的新能源汽车提供充电服务，部分小区内部的充电桩也不能与小区外的车辆共享充电，充电

28、桩开放度不够，影响了充电桩的利用率。第三，很多商场和小区的一些车位配备了充电设施，但因管理不善，这些车位经常被燃油汽车占用，而且有部分充电桩出现故障后未能及时修理，使本就紧张的充电停车位更加紧缺。（二）充电桩利用率不够高近年来，全国各省市充电基础建设取得了一定成效，主要集中在东南沿海经济比较发达的城市，这与新能源汽车的发展趋势相同。但与此同时，充电桩的利用率却没有及时跟上新能源汽车发展的步伐。2019年，全国公共充电桩利用率最高的陕西省也只达到15%，其余地区均低于10%。江苏省和广东省的公共充电桩保有量一直位于全国前列，但其公共充电桩的利用率也仅为8%左右，还有许多经济发达城市充电桩利用率低

29、于3%的水平，行业平均利用率不足35%。我国目前处于充电桩建设发展初期的上升阶段，相关部门应不断完善充电桩运营体系和充电桩产业供应链等，但迫于现阶段我国整体充电桩数量并不充足，因此只有提高充电桩的利用率，才能与飞速发展的新能源汽车增量相匹配。与此同时，充电桩利用率不够高也造成了市场资源的浪费。（三）充电桩快充建设不尽如人意公共和共用充电桩的使用一般按照充电量付费，新能源汽车与燃油汽车不同，其充电需要耗费较长时间且在充电时车辆必须处于停驶状态，新能源汽车车主对充电速度的提升有很迫切的需求，因此快充充电桩获得了大部分新能源汽车车主的青睐。目前特来电的快充充电桩在全国的公共充电桩市场占有较大市场份额

30、，占60%左右，其余充电桩运营商的快充市场份额均不高。造成这种现象的主要原因是充电桩的盈利较低，快充充电桩需投入的研发成本较高，导致快充充电桩的建设发展进程缓慢，而慢充充电桩虽占据大量市场却不能满足大众对充电桩建设规模的实际需求。（四）生产监管和社区管理不到位生产监管不到位和社区管理不到位是阻碍新能源汽车充电桩发展的重要因素。生产监管不到位是指很多充电桩运营商只注重前期充电桩的建造与安装，但忽略了定期对已建成的充电桩的维护检测和更新换代，由此产生了很多无人问津的老桩废桩，而且未对充电桩进行定期的维护和检测，还可能导致充电桩出现绝缘异常、充电枪电子锁未锁紧、零部件生锈等安全隐患。社区管理不到位是

31、指很多老旧小区并没有及时配备充电桩；很多小区虽然配备了充电桩，但是小区物业管理不善，充电车位被燃油汽车占用的问题比较严重。（五）不同地域的充电费用差异较大用户购买新能源汽车很重要的原因之一是其行驶成本低，但是由于地区不同和充电桩代理商不同，目前充电费用还不是全国统一定价，各个地区的充电费用存在一定的差异。根据中国充电联盟统计，2019年特来电星星充电国家电网共拥有3563万台充电桩，占充电桩总量的69%，但各运营商可以各自定价，价格差别大，也制约了充电桩的利用率。例如，京沪高速的充电网络上，北京地域内的充电价格为08元/kWh，而到近邻河北省地域充电价格却高达2元/kWh。这也是河北省段的充电

32、桩利用率较低的重要原因。八、 竞争战略选择竞争者的反应模式、实力等特征决定了本公司竞争战略选择。1、竞争者反应模式与竞争战略选择竞争者反应模式指本公司对竞争者的攻击战略实施之后竞争者的回应方式。竞争者常见的反应模式有以下四种。（1）从容型竞争者。从容型竞争者指竞争者对某些特定的攻击行为没有迅速反应或强，烈反应。这类竞争者“从容不迫”的原因是多种多样的。一是认为自己的顾客忠诚度高，不会转换购买。这类竞争者通常实力强大，市场份额高，品牌知名度高，市场掌控能力强。对于其他同类企业可能不放在眼里，认为小泥鳅掀不起大风浪。企业选择此类竞争者作为攻击对象，应当进行投入产出分析，测定所投入的竞争资金能否收到

33、预期效果，能否吸引竞争者顾客转换购买。如果竞争者的顾客果真不会转换购买，则本公司的竞争战略和策略就是无效或低效的，竞争资金投入就是不值得的。二是竞争者正在对该业务进行收割榨取。竞争者或者认为该产品已经处于衰退期，没有大力发展的价值，没有必要费力地争夺市场扩大份额；或者正在进行战略转移，减少甚至放弃该业务。因此，不打算继续投入资金应对竞争，能销多少就销多少，能得多少利润就得多少利润。企业选择这类竞争者作为攻击对象，首先要分析该业务是否已经进入衰退期，如果已经进入衰退期，本公司是否有必要投入资金争夺市场扩大份额？如果竞争者是因为战略转移而不作反应，则可以成为本公司乘虚而入抢占市场的有利时机，攻击战

34、略就易于收到显著效果。三是竞争者反应迟钝，举棋不定，对于受到攻击之后的可能效果缺乏认识，同时也缺乏做出迅速反应或强烈反应的条件，比如资金不足，等等。这类竞争者的一般实力不强，市场开拓能力不强。选择这类竞争者作为攻击对象易于取得显著效果。（2）选择型竞争者。选择型竞争者指竞争者只对某些类型的攻击做出反应，而对其他类型的攻击无动于衷。企业如果尚不具备与竞争者正面决战的实力，就应当分析竞争者在哪些方面反应敏感，在哪些方面反应不敏感，以制定最为可行的攻击战略，避免引起竞争者强烈反应。（3）凶狠型竞争者。凶狠型竞争者指竞争者对所有的攻击行为都做出迅速而强烈的反应。这类竞争者意在警告其他企业最好停止任何攻

35、击。选择这类竞争者作为攻击对象必须慎之又慎，除非本公司的实力远在竞争者之上，有把握一举击溃而不畏惧它的凶猛反扑。否则，就会损失惨重或者两败俱伤。（4）随机型竞争者。指对竞争攻击的反应具有随机性，有无反应和反应强弱无法根据其以往的情况加以预测。此类竞争者大多是实力弱小的企业。本公司在具备一定实力的条件下，选择此类竞争者作为进攻对象易于取胜并实现预期效果。2、竞争者的其他特征与竞争战略选择企业要攻击的竞争者不外乎下列三类之一。（1）强竞争者与弱竞争者。攻击弱竞争者在提高市场占有率的每个百分点方面所耗费的资金和时间较少，但能力提高和利润增加也较少。在自身实力强大的条件下，攻击强竞争者可以提高自己的生

36、产、管理和促销能力，更大幅度地扩大市场占有率和利润水平。（2）近竞争者和远竞争者。多数公司重视同近竞争者对抗并力图摧毁对方，但是竞争胜利可能招来更难对付的竞争者。美国的战略研究专家波特举了两个毫无意义的“胜利”的例子：鲍希和隆巴公司曾积极同其他软镜头生产商对抗并且取得了很大的成功，导致失败者纷纷把资产卖给露华浓、强生和谢林一普洛夫等较大的公司，使自己面对更强大的竞争者。一家橡胶特种用品生产商把另一家橡胶特种用品生产商当作不共戴天的仇敌来攻击并抽走股份，给这家公司造成很大损失，结果几家大型轮胎公司的特种用品部门乘虚而入，很快打入了特种橡胶制品市场，倾销产品。（3）“良性”竞争者与“恶性”竞争者。

37、“良性”竞争者的特点是：遵守行业规则；对行业增长潜力提出切合实际的设想；按照成本合理定价；喜爱健全的行业，把自己限制在行业的某一部分或某一细分市场中；推动他人降低成本，提高差异化；接受为他们的市场份额和利润规定的大致界限。“恶性”竞争者的特点是：违反行业规则；企图靠花钱而不，是靠努力去扩大市场份额；敢于冒大风险；生产能力过剩仍然继续投资。总之，他们打破了行业平衡。公司应支持良性竞争者，攻击恶性竞争者。更重要的是，竞争者的存在会给公司带来一些战略利益，如增加总需求，导致产品更多的差别，为效率较低的生产者提供了成本保护伞，分摊市场开发成本，服务于吸引力不大的细分市场，减少了违背反托拉斯法的风险等。

38、九、 充电基础设施配置原则充电设施配置应以满足电动汽车充电需求为中心，坚持便捷、经济、可行等要求协调统一，充分考虑各类车辆的用车习惯及充电设施的建设条件，专用充电设施与公用充电设施融合发展、互为补充，快充、慢充有机结合，建成满足全市电动汽车发展需求的适度超前、车桩相随、高效智能的充电基础设施体系。1、分区域配置充电基础设施原则考虑全市各区（功能区）经济社会发展水平和自然环境条件差异，预计十四五期间香洲区电动汽车将全面应用，金湾区、斗门区、高新区和鹤洲新区（筹）通过公共领域电动汽车应用逐步带动全社会推广。充电设施建设应紧密结合电动汽车发展情况，香洲区应继续加强专用充电设施建设。同时积极推进公用及

39、自用充电设施建设，保障不断增加的私人乘用车充电需求。金湾区、斗门区、高新区和鹤洲新区（筹）应重点加强专用充电设施建设，同时根据推广情况适度超前建设公用充电设施。预计到2025年底，香洲区建成公用充电设施服务半径小于1公里，金湾区、斗门区、高新区和鹤洲新区（筹）建成公用充电设施服务半径小于2公里。2、分车辆配置充电基础设施原则客运和邮政等车辆一般具有固定的停车场站，同时受制于车辆体积，一般难以在公用充电站充电。以在停车场站配建的专用充电桩充电作为主要充电方式，根据充电时长、车辆空闲时间等因素，按照车桩比3:1左右建设专用充电桩。鼓励根据实际情况采用换电等其他电能补充方式。私人乘用车以在自有停车位

40、建设自用充电桩作为主要充电方式，通过采用有序慢充、光储充一体、统建统管和小区变压器扩容及节能改造等技术或方式，结合设施高效利用的原则，按照车桩比2:1建设自用充电桩。同时，考虑到实际配建、使用的情况，按20%私人乘用车数在小区内及周边等处布置公用充电设施。出租车网约车物流车流动性大，采用公用充电桩充电作为主要充电方式，按照车桩比不低于3:1建设公用充电桩。3、各类使用场所充电基础设施配置原则发挥机关和事业单位示范引领作用，鼓励在符合管理要求的前提下开放利用，充分提高充电设施利用率。鼓励机关、事业单位、国有企业、产业园区利用内部停车场，按不低于20%的车位比例建设充电设施。充分调动社会各方面积极

41、性，要求新建的大型公共建筑物停车场、社会公共停车场、公共文化旅游娱乐休闲场所停车场，按不低于20%的车位比例建设充电设施。十、 市场导向战略规划全面贯彻现代市场营销观念，要求企业不仅致力于创造近期的顾客满意，而且要积极适应市场环境的变迁，致力于创造长期、整体顾客满意，实施有效的市场导向战略规划与管理。“战略规划的核心在组织的目标和能力与不断变化的市场机会之间建立和维持战略适配的过程。”“战略规划的制定过程始于对整体目标和使命的确定，使命随即被转化为详细的目标以指导整个公司的发展。”市场导向战略规划的主要内容有以下几方面。（1）正确选择和调整企业投资经营方向，并将企业的投资业务作为一个组合来管理

42、。企业必须根据环境及其变化的要求，综合考虑顾客、社会和企业利益，决定进入哪些领域生产经营，哪些业务项目（经营单位）需要建立、保持、发展、收缩或撤销，并据以配置企业资源。（2）根据市场增长率、企业定位及其组合，测算每项具体业务单位的未来利润潜力。企业必须根据发展动态，而不是依据目前的销售额或利润来决定未来的业务发展方向。（3）从长期发展的战略高度制定规划。企业要对每一项业务制定一个“战略方案”，以实现其长期目标。同时，企业还必须根据自己在行业中的地位及它的目标、机会、能力和资源确定一个最有意义的战略规划，并使各项业务战略方案体现企业战略规划的基本要求。在一些较大规模的企业，战略规划通常由四个组织

43、层次构成。包括企业层次、部门层次、业务层次和产品层次。企业总部负责设计企业战略规划，指导整个企业进入有利的前景，决定给每个业务单位分配多少资源以及要开展或取消哪些业务。部门层次的规划，要对企业给予的资源进行合理配置。各业务单位的战略规划则要保证该业务创造价值和利润。最后，每个业务单位内的每个产品层次（产品线、品牌等），为了达到该产品特定市场的预定目标，也要制定营销规划。以上这些规划要由企业的不同层次机构分别执行，并对执行结果进行检查、评估，以及采取改正措施。十一、 新产品开发的程序为了提高新产品开发的成功率，必须建立科学的新产品开发管理程序。不同行业的生产条件与产品项目不同，管理程序也有所差异

44、。（一）新产品构思构思是为满足一种新需求而提出的设想。在产品构思阶段，营销部门的主要责任是：寻找，积极地在不同环境中寻找好的产品构思；激励，积极地鼓励公司内外人员发展产品构思；提高，将所汇集的产品构思转送公司内部有关部门，征求修正意见，使其内容更加充实。最高管理层是新产品构思的主要来源。新产品构思的其他各种来源包括发明家、专利代理人、大学和商业性的研究机构、营销研究公司等等。Google公司一直以创意闻名，其内部有一个“福利”，就是每位员工每周都可以抽出20%的时间来做自己想做的喜欢做的事情，让灵机一动的想法有机会变成现实，就是这样的自由分为成就了Google不断推出新产品新创意的能力。营销人

45、员寻找和搜集新产品构思的主要方法有：（1）产品属性排列法。将现有产品的属性一一排列出来，然后探讨，尝试改良每一种属性的方法，在此基础上形成新的产品创意。（2）强行关系法。先列举若干不同的产品，然后把某一产品与另一产品或几种产品强行结合起来，产生一种新的构思。比如，组合家具的最初构想就是把衣柜、写字台、装饰柜的不同特点及不同用途相结合，设计出既美观又较实用的组合型家具。（3）多角分析法。这种方法首先将产品的重要因素抽象出来，然后具体地分析每一种特性，再形成新的创意。例如，洗衣粉最重要的属性是其溶解的水温、去污力、使用方法和包装，根据这些因素所提供的不同标准，便可以提出不同的新产品创意。（4）聚会

46、激励创新法。将若干名有见解的专业人员或发明家集合在一起（一般以不超过10人为宜），开讨论会前提出若干问题并给予时间准备，会上畅所欲言，彼此激励，相互启发，提出种种设想和建议，经分析归纳，便可形成新产品构思。（5）征集意见法。指产品设计人员通过问卷调查、召开座谈会等方式了解消费者的需求，征求科技人员的意见，询问技术发明人、专利代理人、大学或企业的实验室、广告代理商等的意见，并且坚持经常进行，形成制度。对于进行跨国经营的企业来讲，来源于国外的新产品构思更加符合外国市场的需求倾向，因而具有特殊价值。但是，国外的构思来源通常比国内的构思来源难以获得。跨国企业应该与国外分销商和中间商保持紧密联系，鼓励他

47、们提供新的产品创意。最终用户使用后的反馈意见也是创意的关键来源。为了避免研发失败的风险，跨国企业可以通过特许经营或收购的途径从其他企业或科研机构获取新产品的创意。战略联盟逐渐成为全球性企业新产品开发的重要途径。两家或两家以上的全球企业联合投资于某一技术开发领域，共担失败风险，共享成功果实。（二）筛选筛选的主要目的是选出那些符合本企业发展目标和长远利益，并与企业资源相协调的产品构思，摒弃那些可行性小或获利较少的产品构思。筛选应遵循如下标准：（1）市场成功的条件。包括产品的潜在市场成长率，竞争程度及前景，企业能否获得较高的收益。（2）企业内部条件。主要衡量企业的人、财、物资源，企业的技术条件及管理

48、水平是否适合生产这种产品。（3）销售条件。企业现有的销售结构是否适合销售这种产品。（4）利润收益条件。产品是否符合企业的营销目标，其获利水平及新产品对企业原有产品销售的影响。这一阶段的任务是剔除那些明显不适当的产品构思。筛选新产品构思可通过新产品构思评审表进行。在筛选阶段，应力求避免两种偏差。一种是漏选好的产品构思，对其潜在价值估价不足，失去发展机会；另一种是采纳了错误的产品构思，仓促投产，造成失败。（三）产品概念的形成与测试新产品构思经筛选后，需进一步发展更具体、明确的产品概念。产品概念是指已经成型的产品构思，即用文字、图像、模型等予以清晰阐述，使之在顾客心目中形成一种潜在的产品形象。一个产

49、品构思能够转化为若干个产品概念。每一个产品概念都要进行定位，以了解同类产品的竞争状况，优选最佳的产品概念。选择的依据是未来市场的潜在容量、投资收益率、销售成长率、生产能力以及对企业设备、资源的充分利用等，可采取问卷方式将产品概念提交目标市场有代表性的消费者群进行测试、评估。产品概念的问卷可以包括以下问题：你认为这种饮品与一般奶制品相比有什么优点？该产品是否能够满足你的需求？与同类产品比较，你是否偏好此产品？问卷调查可帮助企业确立吸引力最强的产品概念。例如通用汽车在开发Aurors时，项目小组在进行最早涉及之前采取抽样调查对美国全国4200名顾客进行了访问，才确定了产品概念。以净化空气的产品为例

50、。在设计产品时首先要考虑的是企业希望为谁提供净化空气的产品，即目标消费者是谁？大凡空气浑浊的地方都可使用这种产品，是针对家庭使用，还是提供给诸如商场、娱乐场所、医院等大型公共场使用，或者专门用于各种交通工具（火车、汽车、轮船、飞机）内部的空气净化。其次，净化空气的产品能提供的主要利益是什么？促使室内外空气循环？制造新鲜空气？杀菌？增加氧气？减少二氧化碳？吸收灰尘？根据对这些问题回答的组合，可得到以下几个新产品概念：概念1：一种家庭空气净化器，为家庭室内保持清新的空气而准备。概念2：一种专门为保持火车、汽车、轮船及飞机内空气新鲜而制的空气净化器。概念3：一种供大型公共场所使用的中央空气净化器。概

51、念4：专供医院使用的空气净化器，主要功能在于杀菌。（四）初拟营销规划企业选择了最佳的产品概念之后，必须制订把这种产品引入市场的初步市场营销计划，并在未来的发展阶段中不断完善。初拟的营销计划包括三个部分：（1）描述目标市场的规模、结构、消费者的购买行为、产品的市场定位以及短期（如三个月）的销售量、市场占有率、利润率预期等；（2）概述产品预期价格、分配渠道及第一年的营销预算；（3）分别阐述较长时期（如35年）的销售额和投资收益率，以及不同时期的市场营销组合等。（五）商业分析即从经济效益分析新产品概念是否符合企业目标。包括两个具体步骤：预测销售额和推算成本与利润。预测新产品销售额可参照市场上类似产品

52、的销售发展历史，并考虑各种竞争因素，分析新产品的市场地位，市场占有率等。这时公司可能会用到一些运筹学中的决策理论，比如：在一个假设的营销环境下，对几种不同的销量和产量下的盈利率进行估计，运用不同的准则（如乐观准则、悲观准则和最可能准则），模拟计算出可能的报酬率及其概率分布。对那些为全球市场开发的新产品来说，做这些工作更加复杂，因为需要考虑的潜在顾客和市场范围更大。（六）新产品研制主要是将通过商业分析后的新产品概念交送研发部门或技术工艺部门试制成为产品模型或样品，同时进行包装的研制和品牌的设计。这是新产品开发的一个重要步骤，只有通过产品试制，投入资金、设备和劳力，才能使产品概念实体化，发现不足与

53、问题，改进设计，才能证明这种产品概念在技术、商业上的可行性如何。应当强调，新产品研制必须使模型或样品具有产品概念所规定的所有特征。（七）市场试销新产品试销应对以下问题做出决策：（1）试销的地区范围：试销市场应是企业目标市场的缩影。（2）试销时间：试销时间的长短一般应根据该产品的平均重复购买率决定，再购率高的新产品，试销的时间应当长一些，因为只有重复购买才能真正说明消费者喜欢新产品。（3）试销中所要取得的资料：一般应了解首次购买情况（试用率）和重复购买情况，（再购率）。（4）试销所需要的费用开支。（5）试销的营销策略及试销成功后应进一步采取的战略行动。（八）商业性投放新产品试销成功后，就可以正式

54、批量生产，全面推向市场。这时，企业要支付大量费用，而新产品投放市场的初期往往利润微小，甚至亏损，因此，企业在此阶段应对产品投放市场的时机、区域、目标市场的选择和最初的营销组合等方面做出慎重决策。第三章 发展规划一、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增

55、长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真

56、正成为国际领先的创新型企业。二、 保障措施(一)完善组织协调机制完善产业建设领导协调推进机制，强化信息化主管部门职责，建立跨部门、跨区域的协同工作机制，统筹推进区域产业建设。建立产业建设考核评价指标体系，将产业建设成效纳入相关部门绩效考核。建立区域产业专家咨询委员会决策咨询机制，充分发挥智库作用，为产业建设规划、重大项目建设等提供支撑。(二)集聚创新人才坚持把引才、聚才放在发展产业的最优先位置，切实落实好创新人才队伍建设的各项政策。注重育才。建立高层次创新人才成长机制，培育一批与国际接轨、具有探索精神的管理类、技术类领军人才。鼓励高等院校和职业技术院校根据发展需要和办学能力，积极调整学科和专业

57、设置，培养产业相关人才。鼓励企业与高校、科研院所合作，动态化、订单式培养产业人才。鼓励企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动人员创新创造积极性。(三)加快新型产业推广应用鼓励和支持企业、行业协会等机构合作，共同编制新型产业应用技术标准、为新型产业的广泛应用提供支撑。(四)强化督促考核制定细化年度工作方案,建立监督检查和绩效考核机制,明确重点工作和项目,充分发挥骨干企业的主题作用,充分发挥骨干企业的主体作用,凝聚相关部门、企业合力,确保各项任务和政策措施的落实。(五)扩大国内外合作鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研发中心，充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿

58、线国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去。(六)推进品牌建设鼓励企业将品牌建设作为经营管理的重要内容，加强品牌宣传与推介，加快推进品牌建设。建立完善企业诚信评估指标体系，加强行业自律和品牌质量监督。第四章 公司治理一、 公司治理与内部控制的融合公司治理与内部控制既有不同点，也有相同点，既有分离区域，也有交叉领域。离开公司治理结构，内部控制就没有完整性，当然也就不可能取得风险管理方面的成功；同时，公司治理结构同样也离不开内部控制制度，如果没有完善的内部控制做支撑，公司治理结构所追求的公平与效率的目标也必然会落空。可以看到，公司治理与内部控制实质上是一种互动关系，即有效的公司治

59、理对完善内部控制至关重要；反过来，健全有效的内部控制通过产生高质量的会计信息也能优化公司治理机制。1、内部控制与公司治理不是主体与环境的关系迄今为止，公司治理和内部控制的关系在理论上仍未有统一定论。AICPA的审计准则第55号和COSO的内部控制一整体框架这两个研究报告均把董事会及其对待内部控制的态度认定为内部控制的控制环境，由于董事会是现行公司治理结构的核心，所以很多人认为公司治理结构是内部控制的环境要素，内部控制框架与公司治理机制是内部管理监控系统与制度环境的关系。这种认识是否正确也是值得商榷的。首先，根据哲学环境论的有关知识，环境是与主体相对应并外在于主体的。如果将两者的关系定义为环境论

60、，那么就意味着公司治理与内部控制是两个完全独立的没有重叠和交叉的主体。其次，环境论降低了公司治理对于内部控制所具有的重要意义。按照哲学内外因理论，内因是事物发展变化的根本原因，外因只起一定的促进作用。环境作为非决定性的外部影响因素，其需要通过内部因素的转化才能起作用。这样人们就会有意或者无意地把公司治理结构的影响及其意义缩小。最后，环境论也忽视了内部控制对公司治理的重要性，或者说没有看到内部控制对公司治理具有一定的反向促进作用。公司治理与内部控制并非完全独立，存在着联系与区别。因此，内部控制与公司治理不是主体与环境的关系，而是“你中有我、我中有你”的相互包含、相互融合的关系。2、离开公司治理结

61、构，内部控制就没有完整性公司治理机制有效，才能保证不同层次控制目标的一致性，只有从源头实施内部控制，才能维护各利益相关者的利益；公司治理不能很好地解决所有者和经营者之间的代理问题，则企业管理当局就没有足够的动力去改进内部控制，再好的内部控制也无法提供“合理保证”。内部控制与公司治理不能割裂，需将内部控制纳入公司治理路径之上。两权合一时，股东和股东会直接实施内部控制；两权分离时，利益相关者通过董事会或监事会间接控制，由股东会或董事会设计监控制度，考核、评价经理层绩效。公司治理机制有效，才能保证不同层次控制目标的一致性；只有从源头实施内部控制，才能维护各利益相关者的权益。有效的内部控制应当能够维护

62、所有利益相关者的合法权益，而不是维护某一类或少数利益相关者的权益。3、有效的内部控制是完善公司治理的重要保障从公司治理角度认识内部控制，是正确认识内部控制的本质、发挥内部控制作用的前提，企业内部控制内涵和外延得以升华正是内部治理结构作用的结果。内部控制是在公司治理解决了股东、董事会、监事会、经理之间的权、责、利划分之后，作为经营者的董事会和经理为了保证受托责任的履行，而做出的主要面向次级管理人员的控制。有效的内部控制是完善公司治理的重要保障，如果内部控制失效，其提供的会计信息也就无法真实反映企业的财务状况和经营成果，企业的经营者就无法进行正确的决策。健全有效的内部控制能够确保公司管理行为符合国

63、家法律法规，有利于董事会行使控制权从而提高公司治理效率。健全有效的内部控制可以提供真实可靠的财务信息，有利于所有者和管理者之间的制衡，有利于保障债权人等利益相关者利益，实现共同治理。在我国，事实上企业控制权相当大程度转移到管理者手中，良好的内部控制是公司法人主体正确处理各个利益相关者关系、实现公司治理目标的重要保证。总之，如果内部控制不能与公司治理兼容，将导致治理成本骤增；如果没有健全的内部控制，公司治理留下的空间将导致机会主义行为，由此可能演变为制约公司发展的顽疾。二、 董事会及其权限（一）董事会的定义及形式1、董事会及其形成董事会是依照有关法律、行政法规和政策规定，按公司或企业章程设立并由全体董事组成的业务执行机关。董事会是公司的执行机构，贯彻公司股东大会的决议，对内管理公司事务，对外代表公司。此外，董事会也是股份有限公司的必设机构它既是公司的执行机构，又是公司的集体领导机关，其领导水平对公司的稳定和发展举足轻重。董事会由股东大会选举产生，按照公司法和公司章程行使董事