县水利局年度法治建设工作总结报告.doc

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1、县水利局年度法治建设工作总结报告_年，县水利局在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县领导小组办公室的指导下，认真_和_，紧紧围绕年初制定的年度普法宣传工作计划，以服从和服务于全县水利事业发展的大局，建设和谐水利，进一步扩大了法制宣传教育的覆盖面，切实提高了全局干部、职工的法律意识、法律观念和依法行政的能力实现人水和谐为目标，大力开展水法规宣传教育和依法治水，取得了较为显著的成绩。一、加强领导，明确职责。县水利局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，局属单位负责人为成员的普法工作领导小组，下设办公室，负责全局“_”普法日常工作。局属二级机构也成立了相应机构，主要负责人亲自挂帅，并安排专人负责，

2、确保普法工作顺利进行。二、积极实施水利普法年度计划，为水利事业发展创造良好的法制环境。充分利用节假日，走上街头，广泛开展面向社会的法制宣传，重点利用好“12.4”全国法制宣传日、“3.22”世界水日、中国水周、安徽省水法宣传月等法定节日，开展形式多样，丰富多彩的法制宣传活动，并通过电视、报纸、网络等新闻媒体积极宣传涉水法律知识。工作中注意将法治凤台建设与普及水法等知识相结合，在执法过程中加强法治宣传教育，普及依法治水知识，强化依法治水意识，收到了良好的社会效果。三、完成的主要工作1、制定规划，定期总结我局根据_县“_”普法工作总体规划，结合本局实际，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实做好全

3、民法制宣传教育的原则，制定了_县水利局法制宣传教育第六个五年计划实施方案（_-_），明确了以中华人民共和国水法、安徽省河道采砂管理办法中华人民共和国水土保持法等相关法律法规为主要宣传教育内容，并明确了工作节点和工作措施等，为“_”普法工作的深入开展指明了方向。2、扎实开展培训，依法进行治理在职工中进行学法、知法、懂法、守法、用法的宣传教育。根据本单位工作实际，专门印发_县水利局“_”普法集中学习资料，结合_县开展“深化法律六进推进法治凤台建设”法制宣传教育主题活动，安排全局干部、职工利用集体学习时间，认真学习专业法律法规知识，积极参加上级部门举办的水行政法律、法规培训等，有效提高了全局水行政工

4、作能力。在日常工作中把法制教育与精神文明建设相结合，进一步推动了行风、学风的建设。如在职工中开展世界观、人生观及爱国主义、集体主义和社会主义教育，做到依法行政，文明执法。通过普法教育，全局职工增强了法律意识，增强了依法行政、依法办事的自觉性，形成了一个学法、知法、守法、用法的良好风气，促进了我局的精神文明建设，促进了水利事业的全面发展。四、存在的问题在取得成绩的同时，还存在一些问题和不足之处：一是对“_”普法的长期性和连续性认识不足;二是在学法和用法方面还有待加强和改进，理论与实践要结合好;三是偏重于与工作相关的法律知识的学习和普及，还要加强其他与工作业务无关的法律知识的学习和普及。五、下一步

5、工作打算（一）进一步提高对“_”普法工作长期性和重要性的认识。普及法律知识，加强全民法制意识是一项长期的、艰巨的任务。要加强教育，做到让全局干部自觉学法、守法、用法，以法律为准绳指导工作和生活。（二）进一步加强对“_”普法工作的组织领导。继续坚持全局“一盘棋”思想，将“_”普法工作纳入重要工作日程，加强和充实局“_”普法工作领导小组和办公室力量，明确分工，责任到人。（三）进一步加大对“_”普法工作的投入力度。要加大普法队伍建设，改善综治办和普法办公室条件、完善普法和综治工作所需设备和器材，保证普法经费，关心普法和综治工作人员的工作和生活。（四）进一步加大检查监督力度，促进“_”普法工作深入开展

6、。要按照上级和局“_”普法工作实施方案，加大检查监督力度，要定期开展专项检查，跟踪工作进度，对发现的问题及时进行整改。要根据奖惩标准，严格考核，做到奖优罚劣，促进“_”普法工作的良性开展。今年以来，我局在_市委、市政府的正确领导下，在依法治市领导小组办公室的督促指导下，以_和_为指导，坚持以_为统领，紧紧围绕率先实现基本现代化的宏伟目标和法治太仓建设的总体要求。“以创建法治质监”为载体，强化依法执政、依法管理、依法办事，坚持“四办四服务”的理念，认真解决依法行政、技术服务、办事效率等方面存在的突出问题，法治太仓建设工作取得较好的成效。一、健全民主议事机制，依法决策重大事项我局在开展法治太仓建设

7、活动中，不断健全和完善科学民主的决策机制，集体决策重大事项，并通过程序透明、形式简便的方式依法公开党务、政务事项。1、强化领导，明确职责。根据法治太仓创建要求，我局从_年起就成立了创建法治太仓合格单位工作领导小组，由一把手局长担任组长，各部门主要负责人为成员，把法治太仓建设作为一把手工程，落实“一岗双责”制度。把建设法治太仓合格单位与业务工作一起部署、一起检查、一起考核。做到抓不好不撒手，抓好了不松手。2、建立集体议事机制。为加强局党组工作的科学化、民主化、制度化建设，明确议事范围、规范议事决策程序，建立和健全民主集中制，充分发挥党组的集体领导作用，早在_年我局就研究制订了局党组议事规则，把事

8、关本局的长远发展规划、年度工作计划和重大工作部署、重要改革措施、重大财务事项;内部机构的设置和调整、职能的确定及领导班子成员的分工;干部管理权限内干部的选拔任用和奖惩、教育管理等事项;党组班子自身建设、基层领导班子建设和基层党组织建设、党员队伍建设等工作;思想政治工作和精神文明建设;需要集体讨论研究的其他重大事项作为议事范围。并在实际工作贯彻执行，凡重大事项都集体讨论决定，不搞一言堂、一人说了算。3、重大事项集体讨论研究决定。随着太仓经济的快速发展，产品质量检验和计量检定、检测业务数量不断扩大，质检所的实验室需要扩大场地，测试所需要添置检测设备等重大事项和大额资金的调度，局党组都将质检所的搬迁

9、、装修、以及添置设备等事项列入集体讨论的范围。按规定进行公开招投标和实施政府采购。4、坚持党务、政务工作公开制度。对党务工作、政务事项按照规定程序进行公开。局成立了党务公开领导小组，在政务、党务活动中，将民主评议党员的结果、预备党员转正和评选_市劳动模范、优秀党员、优秀党务工作者等事项都在局一楼大厅的公示栏中进行了公示。年初根据省、市局及_市政府关于落实政务公开的要求，将我局的行政处罚、行政强制、行政许可、收费标准及其他的行政职权进行整理，并根据_市政务公开领导小组的要求于今年_月_日在中国太仓门户网站上进行了公示。5、干部任用阳光操作。我局在中层干部选拔任用中坚持阳光操作、过程透明、结果公正

10、的工作思路，中层干部的任用不是领导个人说了算，而是要在全体干部职工参与下进行，从竞职人员报名公示、竞职演讲到群众投票、唱票、计票等过程都公开透明。体现了“群众定职、领导定岗”的用人机制的新意识，打破中层干部任职终身制、就职轮岗难的问题。6、落实“一岗双责”，勤廉建设成效显著。今年以来，我们加强节日期间廉政建设教育，落实党风廉政建设各项规定，在春节前举办了一次“廉政在我身边”为主题的演讲比赛，局党组书记与党组成员签订党风建设责任书，局长与各部门负责人签订党风建设责任书，落实“一岗双责”工作责任。另外还开展了廉洁文化进机关活动，创办质监人风采内部刊物，组织编纂了质监人风采第二期“廉政勤政篇”，汇集

11、近年来开展党风、政风、行风建设取得的成效，展示全局干部职工廉洁自律的风貌。在上半年的主题教育测评中，我局的满意率为_%，在_个参加测评的部门中名列第七。二、完善普法工作机制，增强依法维权意识今年是“五五普法”的关键年，紧紧围绕“_”期间质监法制工作重点和“五五普法”工作规划，全面提高太仓质监局的依法行政水平。增强全社会依法维权意识是普法工作的重点。1、制订“五五普法”工作规划和年度工作计划。为进一步推进太仓质监系统法制宣传教育工作，根据江苏省苏州质量技术监督局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划的要求，结合太仓质监局工作实际，制订了_市太仓质量技术监督局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划。目

12、的在于进一步提高广大干部职工的法制观念和法律素质，增强领导干部依法管理与决策水平，增强执法人员的依法行政能力，增强技术机构人员依法施检能力。同时，在制订“五五普法”规划的基础上，根据_市委、市政府建设“法治太仓”的目标要求，在去年法治太仓建设的基础上进一步巩固和提高建设成果，制订了今年的法治太仓建设工作计划，为我市实现“两个率先”，构建和谐社会创造良好的法治环境。2、落实学法制度，广泛开展法制宣传教育活动。为进一步做好普法教育工作，局制订了领导干部和工作人员学法计划，领导干部根据_市普法领导小组的安排，结合我局的工作实际，每季度组织学法一至两次。行政执法人员和其他工作人员每半个月组织一次学法活

13、动。在开展学习法律的同时，利用各种形式开展法制宣传。特别是组织好重大节日的法制宣传，利用“3.15”消费者权益保护日、世界计量日、世界标准日、质量月、12.4等重大节日组织有关部门上街设摊宣传、接受消费者投诉、咨询服务，提高了广大消费者的识假辨假能力，增强了全民质量意识，为质量技术监督各项工作开展创造了良好的社会氛围。另外，我们还定期制作宣传板板报，征订法制宣传挂图，向全社会宣传新颁布的法律法规。我们还通过太仓日报、太仓电视台、_市人民广播电台等媒体宣传质量技术监督法律法规和相关政策规定，受到了良好的效果。在“四五普法”中我局被评为_市法制宣传教育先进单位。3、打假治劣规范市场，切实维护百姓利

14、益。在行政执法过程中，我们始终围绕政府关注、百姓关心的热点、难点问题，围绕危及人体健康和人身财产安全的产品开展专项整治和重点打假工作，今年以来共出动行政执法人员_人次，检查场所_家。相继开展了食品、调味品、羽绒制品、石油产品、认证许可产品、化肥农药、建筑材料、汽车配件等行业（产品）的专项整治和重点打假。保护了品牌企业的合法权益，维护了广大消费者合法利益。和谐执法，服务经济是我们近年来执法促发展的工作理念，通过转变观念，注入了新的内涵，拓展服务范围等措施，对一般违规行为，实行首查不罚制，开具稽查建议书督促并帮助企业整改，确保每条建议都落到实处。在农资、儿童玩具、化妆品等专项检查中，我们实行边检查

15、边宣传，将技术监督法律法规送到经销商手中，帮助他们增强法律意识和对产品质量的辨别能力，做到检查一家，规范一家。在对工地的建筑材料执法检查中，我们还实行了前置把关，即由原来的检查处罚变为预先进料把关，帮助施工单位把好材料质量关，保障了建筑工程质量。今年以来，我局紧扣“法治政府”建设的相关要求，求实求真稳推进，依法依规创模范，做强做亮铸品牌，依法行政实践精彩纷呈，法治建设成果惠及百姓，为国土资源监管与服务工作向纵深发展提供强有力的法制保障。矿产管理工作受到部级奖励，推进依法行政、土地执法监察、土地利用管理、法律宣传教育等工作被评为全省国土资源系统先进，全年获得县级以上荣誉_个。一、公开公正，创新创

16、优，民生维权机制全面升级1、国土政务全公开。建立国土资源系统政府信息公开责任制度，编制政务信息公开目录、指南，对行政许可事项、行政服务事项和行政处罚事项的内容、程序、要求、结果以及经营性用地年度出让及粘土采矿权出让等热点、焦点问题，通过门户网站及时向社会公开。增强网上发布政务信息、基础信息提供、信息查询、信息反馈能力，主动公开政府信息610条，其中政策法规、办事指南类信息143条，工作动态类信息429条，依法行政公示公告类信息38条，全文电子化达_%。先后收到依申请信息公开_件，都能在法定时间内进行答复。改革服务审批制度，土地收购储备、土地交易、土地招拍挂都实现了网络操作，土地登记通过网上咨询

17、、网上申请、网上查询、网上投诉，为广大人民群众提供快捷、方便的服务，累计网上办件_余件。通过对前置条件和办理程序合理进行合并和删减，行政许可事项中原时限大幅度缩减，平均缩短时限近_%，即办件的数量增加近_%。2、民主决策全支持。完善国土系统“三重一大”事项集体决策制度，进一步明确“三重一大”议事的范围和集体决策的程序。对涉及全局性方案制定、重大基础设施建设、较大数额财务支出等事项，先经法制工作合法性审查后，提交局党组会、局务会以及中层干部会集体讨论、民主决策。事关全县国土资源管理发展走向、工作规划等方面的重大决策，还邀请社会公众、专家学者参与论证。对土地使用权招标、拍卖、挂牌及协议出让价格、涉

18、地案件查处实行集体会办，先后组织相关会办会议_余次。对土地征用等行政决策实施社会稳定风险评估，完成_个批次_个项目的风险评估工作。3、群众权益全维护。按照“到点核查”、“到户深谈”双向思路，在调查举报案件真实性的同时，与信访人深入交流，主动协调相关区镇、部门，解决其合理诉求。严格遵循信访件办件流程交办、催办、督办，对答复不及时或者信访案件较多且反映事实基本属实的区镇，实行国土审批业务“联动制约”，待信访案件落实到位后给予“解冻”。在排查涉地矛盾纠纷的同时，开展违法用地整治清查。严格履行违法用地查处职责，让信访者难以在违法用地上做文章。今年所有涉地信访诉求中的合法利益均得以完全保护，受到省厅督查

19、组的好评。二、严格严肃，中规中矩，共同责任机制全程发力1、规范有力止违法，争先创新争省模。加大巡查力度。坚持做到每月到各区镇开展常规巡查至少_次，对高新区、开发区等涉及信访的违法在建工程，增加巡查频率。针对_年卫片10宗违法用地，逐宗分析现状，落实整改方案，查处率、整改率均为_%，违法用地占用耕地占新增建设用地占用耕地的比为_%。继续参加“土地执法模_县”创建，全力打造以“网点巡查、定点严查、驻点督查和全线通联”为主要内涵的“三点一线”土地执法新模式，对“片警式”监管包片区域进行重新设网布阵，开展包区网点巡查;对违法占地案件高发镇、区域落实“定点严查”;加大巡查频率，对上级交办、卫片定性的违法

20、用地的整改进行“驻点督查”;确保按时整改到位，实现国土与相关部门、国土执法科室与相关科室之间信息、力量的“全线通联”。2、执法责任众人担，固化裁量更规范。以职位为单元，按照职权一致的原则，形成完整的责任制度体系。结合“片警式”监管和“一线工作法”包干区域的调整，将行政执法责任分解到每一个岗位，落实到每一个人头，并完善到岗到人的考核、监督、奖惩制度。对违法行为和消极不作为造成重大后果的，必须按照失信责任追究制度追究行政过错责任。对涉及国土资源管理的行政职权和便民服务事项进行梳理，对_个行政职权事项和_个便民服务事项的法律依据、办事流程、收费标准等事关民生发展大计的要素进行更新，实现了“规则在网上公布、业务在网上流转、监督在网上实施”。开展规范行政自由裁量权工作，通过梳理裁量依据、明确裁量标准、简化裁量环节、强化裁量监督，对应用频繁、裁量幅度较大的_项行政自由裁量权（其中行政许可权_项、行政处罚权_项）进行细化，行政处罚权细分为轻微、一般、较重、严重等档次，所有项目自由裁量弹性空间_%趋于零。第10页共10页