加强计量基础研究行动方案

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1、加强计量基础研究行动方案一、 加强计量基础研究（一）加强计量基础和前沿技术研究加强热工计量、化学计量等计量基础技术研究，积极参与量子技术、生物技术、生态环境、医疗卫生和新一代信息技术等领域的计量测试与应用技术研究，支持专业技术机构、企业、科研院校申请计量科研项目，开展测量技术研究。（二）推动计量数字化转型推广应用国家强制检定工作计量器具业务管理平台（eCQS），加强计量数据统计、分析和利用。运用在线监测、远程校准等数字化计量技术，推行数字校准证书，促进计量器具智能化、网络化发展。（三）营造良好计量科技创新环境加强与省计量院、科研院校及龙头企业产学研用计量科技合作，发挥其技术优势和人才优势，促进

2、计量科研成果转化和有效应用，努力打造计量科技创新基地，构建计量、质量、标准、知识产权等融合联动的计量科技成果转化服务体系。二、 计量发展工作的建议与对策（一）加大对计量检定人员的培训力度计量检定机构要认真组织相关人员参加技能培训班，加强对有关计量技术理论的学习，认真听取专家的学术报告，增加从业人员学术交流的机会，并且邀请一些计量仪表厂家技术人员对计量仪表使用特点和产品性能进行讲解。计量检定人员要多学习机械维修、工程力学、电子等方面的知识;要能够对检定方法进行熟练的掌握，使计量检定工作能够顺利开展;要能够认真学习计量有关的法规、法律，对计量比对、校准、检定等概念能够正确理解，使计量检定水平得到提

3、高。（二）加强计量检定工作的宣传计量检定人员不能仅仅只做好本职工作，否则计量工作就失去社会认可，形成自我封闭的状态，失去生命力，因此，计量检定人员在工作过程中要认真做好计量检定法律法规的宣传工作。计量检定宣传工作的缺失会使广大人民群众不能认识到计量检定工作的重要性以。同时作为计量检定工作者要树立构建和谐社会，改善民生，服务群众的理念，认真开展计量检定工作，为计量工作营造良好的舆论氛国和和谐的工作环境。（三）加强对计量检定证书的保护检定证书是计量检定工作的质量体现，包含检定结果的全部信息，内容一定要客观、准确、清晰、完整，检定证书的格式一定要规范。检定证书所包含的内容有:表明溯源性的情况，测是结

4、果的不确定度，证书使用有效期，主管、审核、Z定人员的签名，所依据的检定环境条件，技术文件的名称和编号，被检计量器具的测量范围、编号、型号、名称，计量标准器具证书编号，检定所使用的计量标准器具有效期和名称等。（四）认真做好计量器具管理工作计量标准在计量检定工作过程中是量值溯源和量值传递的重要环节。通过计量检定保证量值的统一、可靠、准确。要想使计量检定工作得到提高就应当认真做好计量器具的管理工作。企业要认真制定计量器具管理制度，做好计量标准的保养和维护工作，使量值传递的质量得到保证。我国实行的是强制管理计量标准，限定在企业内使用，要经过上级管理部门的考核，并且对其颁发合格证书。计量器具要做到科学精

5、心保养、及时维修、保养正确操作、正确使用，要能够延长使用寿命，要能够保持计量器具的精度。（五）建立健全计量监督机制要想使质量得到保证就要认真做好计量检定工作，如果没有科学的计量就不会有服务对象的高质景。计景检定工作涉及到服务行业、国内外贸易、核安全、环境保护、医药卫生、文化教育、科学研究、工程建设、工农业生产等社会发展和国民经济的各个领域。计量监督就是要保证正确实施计量法律法规，使计量法律法规得到真正地执行，是计量管理一个非常重要的组成部分。计量检定工作必须以法制计量为先导，计量法为计量检定提供了法律保障，但是有关计量检定的法律法规还需要不断进行完善还有很多工作需要做。计量监督工作将在推进与国

6、际惯例接轨、加强技术基础、提高质量等方面，发挥服务企业、引导消费、扶优治劣、规范市场的非常重要的作用。（六）不断完善计量绩效考核制度计量监督是为了保证计量法律法规的科学实施，监督计量法律法规的执行。企业要认真对本单位的计量工作进行监督管理，认真做好贯彻落实计量法律法规，计量管理人员的设置应当根据生产经营情况进行确定。为了更好地提高计量检定工作质量，要认真做好过程监督，一旦发现问题要及时给予纠正。为了更好地激励计量检定工作人员应当对他们进行绩效考评，要及时发现他们存在的不足，要全面掌握工作完成情况，对其工作绩效进行认真考评。绩效考评就是为了确保工作质量的提高，使计量检定工作人员在自己的岗位上努力

7、工作，这种考核工作就是为了调动计量工作人员的积极性，是对其工作业绩的认可和评定。三、 提高计量工作质量的具体措施（一）健全与优化计量检定工作体制计量检定工作本身就属一项集严谨性与复杂性与一体的工作，需要健全与完善的计量检定工作体制作为依托。也就是说，若想从根本上深化计量检定工作质量，检定工作人员必须按照规范化管理要求，建立健全的计量检定工作体制，确保计量检定工作内容得以准确贯彻与落实。构建过程中，建议计量检定管理人员应该针对当前工作存在的突出问题进行深入分析与研究，明确造成问题的因素，再优化针对性的预防措施，从根本上提升计量检定工作质量。必要时可以针对当前规章制度存在的漏洞问题进行适当改进。（

8、二）严格控制计量检定工作环境条件结合以往检定工作经验来看，像温度、湿度、噪音、震动等外部环境因素，往往会对计量检定工作质量造成一定影响。对此，建议对各影响因素进行严格控制，如在进行计量检定工作时，首先确认周围环境条件是否满足检定工作需要，配备必要的环境监控设备，监控并记录外界环境变化情况，通过比对及时发现影响测量数据准确性的主要因素，从而制定相应预防控制措施，消除不利因素的干扰影响，以确保计量检定工作质量得以全面优化。（三）严格控制检测器具的性能为严格控制检测器具的计量性能，强调计量检定人员严格规范操作程序，同时对检测设备进行科学的检修和维护保养，针对标准器严格开展定期检定或校准工作。保证计量

9、检测器具的工作性能，使其始终处于正常且稳定的工作状态，确保其具有必须的检测精度。（四）提升检定人员的专业素质和检测能力检定工作过程中任一微小的差错都将可能导致严重的后果。计量检定结果是否精准，与计量检定工作人员的专业素质和检测能力息息相关，计量检定工作需要的是专业素质和检测能力过硬的专业人员，故提升检定人员专业素质，提高检测能力至关重要。此外，还需开展相关检定知识与技能培训，比如及时了解、学习检定新技术新方法，如此才能适应新形势，满足新需要，与时俱进。（五）创新应用计量检定器具、技术内容为确保计量检定工作得以全面贯彻与落实，建议计量检定人员应该立足于当前时代发展趋势以及管理要求，针对计量检定器

10、具以及技术内容进行创新应用。一方面，严格按照统一性应用原则，确定计量设备以及检定规程内容。同时借鉴国内外先进技术应用经验，针对当前计量检定工作中存在的问题进行积极改正，提高计量检定工作效率。随着社会经济的快速发展，人们的物质文化生活质量得到了显著提高。然而，由于市场竞争日益激烈，当前市场上的产品质量问题越来越突出，对人们的正常生活和市场经济的进一步发展产生了很大影响，计量检定的重要性也越来越突出。因此，健全与优化计量检定工作体制，同时还要严格控制计量检定工作环境条件等，以此提高计量检定工作的整体质量，使行业能够得到更好的发展。四、 计量仪器仪表的种类计量检测作为仪器仪表等计量用具的衡量标准，而

11、仪器仪表主要用于水、热、气、电和油等类似气体或液体的供给过程中的测量。其在工厂，栖身小区，学校，企业等用户群集中的诸多领域中均得到广泛应用。与传统的机械表比拟，智能计量表以电子技术为主，融合电子，信息，软件，通信，机电控制多项技术领域，能够实现对用能量的计量，监测，蹊径计价，收费，控制，统计的智能化或远程自动治理。五、 计量的主要内容和分类计量是实现单位统一和量值准确可靠的活动，单位即计量单位，是定量描述自然界中量值的前提，是计量学研究的首要内容。计量活动包括计量技术的研究、计量管理和计量监督。计量工作的主要内容为:贯彻执行国家计量法律、法规和规章制度;制定和协调计量工作发展规划，统一国家计量

12、制度，推行国家法定计量单位研究建立计量基准和标准，组织量值传递或溯源，监督管理计量器具和商品量;组织仲裁检定，调节计量纠纷;研究计量学理论和测试技术手段和测量方法等。计量工作大体可分为科学计量、法制计量和工业计量三个方面。（一）科学计量科学计量是计量工作的科学技术基础。科学计量研究的主要对象是计量学。计量学是关于测量领域的科学。计量学作为研究测量，保证测量准确和统一的学科，所涉及的量有物理量、工程量、物质成分量、物理化学特性等。按照被测量参量的性质，逐步形成了几何量、力学、温度、电磁学、光学、声学、无线电、时间频率、电离辐射和化学等十大计量领域，并正向其它新领域扩展。（二）法制计量为了保证计量

13、的准确性，维护人民群众的根本利益，国家为计量工作进行了法制化的规定。所谓的法制计量就是国家根据下发的文件规定将计量工作中出现的计量单位、计量方法等全部纳入法律规定。这项工作的制定全面的提高了计量工作的可靠性和法制性，同时加强了计量工作的权威性。（三）工业计量它是指为获得准确可靠的测量数据以满足企业生产经营要求的各项活动。工业计量是计量工作的重要组成部分，是工业企业生产和经营管理中-项不可缺少的重要技术基础。计量工作是经济建设中的一项重要的技术基础。经济越发展，越要加强计量工作。计量的主要作用是:保证生产、科研和生活的正常进行，促进国民经济和国防建设的发展，为社会现代化建设提供计量保证保护广大消

14、费者免受不准确或不诚实测量所造成的损害;保护人民群众的健康和生命、财产的安全，保护国家的权益不受侵犯。六、 计量的特点（一）准确性（精确性）准确性是计量的基本特点。它表征的是计量结果与被测量的真值的接近程度。严格地说，只有量值，而无准确程度的结果，不是计量结果。（二）一致性计量单位的统一是量值一致的重要前提。无论在任何时间、任何地点，采用任何方法、使用任何器具以及任何人进行计量。（三）溯源性在实际工作中，由于目的和条件的不同，对计算结果的要求亦各不相同。（四）法制性计量本身的社会性就要求有一定的法制保障。七、 计量发展的未来趋势80年代，微处理器被用到仪器中，仪器前面板开始朝键盘化方向发展。不

15、同于传统独立仪器模式的个人仪器得到了发展，90年代，仪器仪表的智能化突出表现在以下几个方面。微电子技术的进步更深刻地影响仪器仪表的设计，Dsp片的问世，使仪器仪表数字信号处理功能大大加强，微型机的发展，使仪器仪表具有更强的数据处理能力，图像处理功能的增加十分普遍。近年来，智能化测量控制仪表的发展尤为迅速。国内市场上已经出现了多种多样智能化测量控制仪表，例如，能够自动进行差压补偿的智能节流式流量计，能够进行程序控温的智能多段温度控制仪，能够实现各种复杂控制规律的智能式调节器，以及能够对各种谱图进行分析和数据处理的智能色谱仪等。智能计量Z大的挑战主要来目于智能二字，并非只是简单的将仪表、传感器、通

16、信系统集中起来就能组建成一个智能化的系统。智能主要是体现在:通过应用一些软件系统，可以很好地收集和管理计量数据。一个智能化的系统，不仅能识别故障，还可以及时通知客户，并具备自动处理故障的能力。我国提出了调结构、保增长、防通胀的发展方针。调结构中很重要的一点就是对传统产业中高排放、高污染的行业进行节能减排改造，更需要智能化产业的支持，智能化产业将成为现代生产工具中Z核心、Z先进的部分。我国智能化领域Z薄弱、Z需要发展的是仪器、仪表、传感器等基础产业。而计量检测行业就是仪器、仪表精度的衡量标尺，所以计量检测行业也是现代化仪器、仪表市场的重要发展趋势。智能化产业的前行依赖生产仪器、仪表等基础产业的进

17、步，没有仪器、仪表企业的发展，整个智能化产业的发展就缺少甚础的支撑力量。没有计量检测行业的发展，仪器、仪表的精度就缺少了衡量的标尺，所以计量检测行业也是现代化仪器、仪表市场的重要发展趋势。一旦这些基础企业的技术能够大面积地应用，无论是低碳经济还是物联网都将获得飞速发展。在未来，随着行业标准的规范化和基础设施的发展，智能仪表行业将持续增长。预计到2020年我国智能仪表行业的市场市场规模将达3401亿元。随着仪器、仪表在市场上的增长，计量检测行业的检测技术也将会是仪器我、仪表市场一个重要的冯边狈憋符碍脖浑酋趋势。八、 计量监督管理的重要性计量监督是国家计量行政部门对计量单位，计量基准，计量标准，计

18、量器具，计量检定机构及计量管理人员的监督管理行为。中华人民共和国计量法规定的计量监督职责包括，贯彻执行国家计量工作的方针，政策和规章制度，推行国家法定计量单位。制订和协调计量事业的发展规划，建立计量基准和社会公用计量标准，组织量值传递。对制造，修理，销售，使用计量器具实施监督。进行计量认证，组织仲裁检定，调解计量纠纷。监督检查计量法律、法规的实施情况，对违反计量法律，法规的行为，按规定处理，计量检定人员和机构负责执行计量监督。九、 计量发展的历史背景自从人类使用劳动工具从事简单的生产劳动时起，就开始进行计量。最初，还没有计量单位或量具，只是把要测定的物体同自己身体的一部分作比较，如用手指张开的

19、距离。或双手伸开的长度去量物体的长，用一把或一捧来计量体积容量等。以后由于生产和交换的发展，出现了计量单位和量具。早在4000多年以前，出现了用实物来表示计量单位。例如，古埃及最早的长度计量单位腕尺，这是以肘至手指尖的长度为基础的。十世纪时，英国国王以自己拇指关节之间的长度定为一英寸，以自己的脚长定为一英尺，至今在英语里脚和英尺是同一个词（foot）。我国古代的度量衡单位也是取自自然物。早在公元前两千多年就开始用一黍的宽度作为一分，十分作为一寸，百分作为一尺。汉代书籍（如孔子家语）有布指知寸，布手知尺，舒肘知寻的记载，说明古代曾把手指顶端一节的长度定为一寸，把大拇指与中指张开（即一拃）的长定为

20、一尺，把两臂伸开的长八尺作为一寻在计量时间方面，最初人类是根据自然界的一些长时间重复变化的现象，特别是太阳的升落，月亮的圆缺，给人类提供了计量时间的标准，逐渐形成了日、月、年的概念。公元前2000年左右，古代埃及根据天狼星出现的间隔就发明了太阳历，把每年分为3季，共12个月，每月30天，年终加5天节日，共365天。公元前两千年代初，古巴比伦人已测出月亮的持续时间是29日12时44分3秒，与现代天文学所测定的数据只差1/3秒。他们根据月亮的圆缺，制订了太阴历，每月定为29日或30日。由于古代依据自然物来确定计量单位，缺乏合理性，再加上各国各地的计量制度不同，在交往上造成了很大的不便和困难。早在十七世纪，法国就有些科学家提出改革和统一计量制度的想法。1791年法国国会决议采用科学院的建议，取通过巴黎的地球子午线的四千万分之一作为长度的基本单位，并称作米。1792年由法国科学家对敦克尔克至西班牙巴赛伦那之间地球子午线的长度进行了精密的测量。1799年全部测量工作完成后，制出了米和千克（公斤）的标准原器。