安全社区创建工作实施方案

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1、安全社区创建工作实施方案安全社区创建方案1为了做好20-年的社区治安稳定工作，根据县政法委、街 道综治办的会议精神，强化社区治安管理，加快和谐社区建设步 伐，为广大人民提供安定和谐的活动、居住环境，根据实际情况 制定平安创建工作计划如下：一、加强领导，落实责任我社区能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展 同等重要的位置，纳入社会发展和精神文明建设的整体布局，做 到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实，切实把建设平 安社区摆上重要议事日程。一是建立了以平安创建工作汇报、研究制度。综治领导小 组坚持每月度召开综治例会一次，主要是通报当月的本社区社会 治安情况;研究解决落实工作中存在的各种问

2、题;动员部署下一 阶段的综治工作。我社区平安创建领导小组坚持每季度召开一 次平安创建专题会议，总结分析本社区阶段性的平安建设工作 开展情况，并对阶段性平安建设工作进行研究部署。二是建立健全综治领导机构。按照上级综治部门的统一要 求，我社区以党委书记为组长的综治和平安建设工作领导小组， 配备了分管综治和平安建设工作的社区委会副主任两名，综治 办、调委会有固定办公地点，办公设备齐全。三是落实综治目标管理责任制。搞好社会治安综合治理工 作，按照谁主管、谁负责的要求，坚持社区党委书记、社区委 会主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，其他领导一岗双 责共同抓，形成了目标明确、责任到人、措施具体的工作机制

3、。 今年以来，我社区在合理制定综治年度任务、要求的同时，以具 体量化为标准，通过与各社区民小组签订综治目标管理责任 书、治安安全责任书等，真正把综治创安工作落实到具体 人身上。二、宣传教育，强化意识按照街道党工委、政府和街道综治办的要求，我社区及时召 开了平安创建动员大会，研究制定建设平安社区的实施方案和宣 传计划。我社区已设立了法制宣传栏，每年不少于8期，在社区 主要干道路口设立了警示牌和有综治、平安建设内容的5幅固 定标语，并充分利用标语、横幅标语、广播等宣传工具，在辖区 范围内，掀起了综治宣传月、平安建设活动高潮;我社区在综 治平安宣传月活动开展中做到有计划、有部署、有活动、有总结。 建

4、立了社区民法制学校，成立了以党总支部书记为组长的普法领 导小组，制定的年度普法工作计划，开展了以预防未成年人犯罪、 公民守法教育、依法治社区等为内容的普法教育活动，全面提高 公民的法制意识。三、强化措施，落实防范1、我社区已成立了平安工作协会。并按照六有（即有一块 牌子、有一个强有力的理事班子、有一个办公场所、有一套工作 制度、有一支巡逻队伍、有一块宣传阵地）的标准，逐步抓好规 范化建设。从而进一步整合农社区治安资源，使治安巡逻、矛盾 纠纷排查调处、安置帮教，法制教育、平安宣传等各项工作在基 层得到进一步落实;并以协会为载体，深入开展平安宣传工作。2、积极开展无毒害社区创建活动，坚持每季度召开

5、本社 区治安形势分析会议一次，每月坚持开展以治安防范、法制教育、 卫生清理等为内容的创建活动，使综治、平安建设各项措施得到 有效落实。3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照分级负责， 归口办理的原则，认真落实排查调处责任领导，坚持每半个月 开展一次矛盾纠纷排查调处工作。4、认真落实安全生产责任制，切实抓好安全生产工作，在 节日期间，社区两委人员坚持轮流值班，以全面加强本社区节日 安全保卫工作。5、建立刑释解教人员信息管理系统，重点做好有重新违法 犯罪倾向人员的帮教、管控工作。认真落实安置帮教责任制，层 层签订安置帮教责任书，组织开展以包教育、包管理、包转化为 主要内容的集中帮教活动，大力推

6、广二帮一行之有效的办法， 切实做好教育转化工作。全社区共接收刑释、解教人员1人，安 置1人，安置率达100%。6、加强社会公德、家庭美德教育，积极开展遵纪守法户、 平安家庭户等群众性评选活动，全社区全年共评选遵纪守法 户、平安家庭户达到85%以上。7、加强未成年人学生违法犯罪预防工作，我社区配备配齐 了社区小学综治副校长和法制辅导员，分别由社区治保主任和调 解主任担任。建立了预防工作联席会议制度，以加强学校、家庭、 社区间的联系，便于掌握全社区未成年人学生的情况，重点了解 有不良行为的青少年全面情况，并进行登记造册，适时制定青 少年违法犯罪预防和帮教计划，逐人落实帮教措施。四、加强治安建设，营

7、造平安环境1、完善治安巡逻队配置。为了提高本社区的治安能力，做 好社区防控体系建设攻坚战，我社区配置了保安服、警棍、手铐、 头盔等必要的器械和防护器材、办公用具。这些经济、实用、完 备的配置大大提高了我社区治安巡逻队的战斗力，为创建平安工 作奠定了物质基础，从而把我社区的警务点建成了维护农社区稳 定的前沿阵地。并在此基础上，以警务室为中心，辐射周边地区， 形成治安防控网络，有效推动了农社区治安防控工作的全面开 展。2、强化治安巡逻队伍建设。我社区按照加强领导、健全组 织、发挥效能的要求，健全社区巡逻队组织、加大对治安联防 队的培训力度。在队伍建设中，治安巡逻队以我社区治保主任为 队长，另外还有

8、7名队员，在队伍中有1名党员，1名预备党员， 3名治安积极分子，队员有较强的组织纪律观念和良好的思想觉 悟。为了确保队伍的高效正常运转，我社区治安巡逻队在制度建 设上也做了细致的工作，他们请上级政府、派出所领导出谋献策， 认真借鉴外地先进做法，充分听取群众意见，制订了一套相对完 善的治安巡逻队出勤、值班、休息、奖罚制度，使治安巡逻队工 作有章可循、有文可依，提高办事效率，从而组建了一支有较强 凝聚力、威慑力和战斗力的治安巡逻队伍。3、常规巡逻和重点时间段巡逻相结合。针对我社区的流动 人口多、不稳定因素多的特点，我社区的治安巡逻队制定了常规 巡逻和重点时间段巡逻相结合的工作方法，在日常的巡逻中突

9、出 重点，任务明确。治安巡逻队在上下班时间加强巡逻，积极协助 公安机关开展治安巡逻，充分发挥了巡逻队员在发现犯罪、打击 犯罪、预防犯罪诸多方面的作用，落实安全防范措施，加强社会 控制面，打击现行，增强群众的安全感，开拓一方企业放心, 群众满意的净土。安全社区创建方案2今年，我们社区坚持以十七大会议精神和三个代表重要思 想为指导，按照上级部门综合治理和创安工作意见的精神，以保 一方平安为目的，以创建平安社区为载体，积极推进依法治社 区的进程，紧紧围绕以洋山镇为中心工作，进一步落实社会治安 综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高居民的法 制意识和守法观念，加强治安管理和防范，预防为主、打

10、防结合， 搞好安全文明活动，做好预防青少年违法犯罪工作，为社区创造 安定的环境。以下为我们社区20-年平安建设工作计划：一、切实推进平安社区建设。认真贯彻落实镇综治办和镇党委下达的社会治安综合治理 责任制。综治工作是社区工作的重要组成部分，要充分认识综合 治理工作的重要性，自觉承担起保一方平安的政治责任，切实做 好本社区综合治理工作。将社会治安管理、平安建设工作列入社 区重要议事日程，健全完善各项制度，推动平安社区建设的开展。 努力形成全体居民参与综治工作的良好局面。二、认真开展五五普法教育活动。今年是五五普法第四年，我社区将结合综治宣传月，利用 社区宣传栏、科普画廊、标语等各种宣传形式广泛开

11、展普法教育。 大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强居民法制观 念，提高遵纪守法的自觉性。三、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，真 正形成书记挂帅、部门联动、各方参与的矛盾纠纷排查调处工 作格局。要坚持调防结合、以防为主的方针），把矛盾调处的 重点放在可能引发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠 纷上，依法妥善地处置群体性事件，确保社区不发生严重影响社 会稳定的重大问题，限度地确保社会稳定。四、不断提高社区治安防范水平，整治社区及社区周边治安 环境。认真做好特殊群体的重点防范工作，抓好流动人口管理和服 务，刑释解教人员安置帮教，同时加强失

12、足青少年的教育工作。 深入开展热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生系列主 题教育活动，广泛开展绿色网络学习活动，加强安全警示教育 和防范活动。以社区网吧劝导队为主，依靠公安、文化等有关部 门的大力支持，防止网吧等对少年儿童的侵害，净化校园周边环 境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良 好氛围。综合治理和平安社区建设工作是社区工作的重要内容。抓好 社区综治工作，不仅是维护社区秩序的需要，而且是保一方社会 和政治稳定的大事。我们将进一步认识平安社区建设工作的重要 意义，要根据上级有关要求，创新工作方法，落实具体措施，认 真做好社区综合治理和平安社区建设工作，切实维护社区的稳

13、定。安全社区创建方案3社区地处六合城区中心，商业繁华地段。辖区内现有米巷 小区，长江新苑，河滨花园，金宁广场，永宁雅苑五个规模较大 的小区组成，面积1、2平方公里。居民住宅楼48栋，住户2530 户，常住人口 7425人，流动人口 662人，辖区单位12个，有志 愿者队伍10支130人。党总支下设七个支部，共有党员54名， 离退休党员13名，生活困难党员3名。今年以来，我社区将按照街道党工委的总体部署和要求，以 五社区创建工作为抓手，坚持以明确的责任分工强化组织领导，加大资金投入，强化阵地建设，强力推进我社区平安创建工作：一、加强领导，完善各项综治制度。在街道综治办的指导下，社区成立了社会管理

14、综合治理领导 小组，由社区书记任组长、副主任任副组长，社区小组长、两委 委员为成员，具体负责平安创建的具体事项，同时，社区成立了 治保会、社区人民调解委员会，整个社区划分为4个治安小区， 实行社区干部包片区治安制度，每个片区有一名小组长具体负责 各小区的治安工作。建立社区干部、小组长、小区治安员的三级 治安防范网络。二、创新载体，全力做好矛盾排查和化解。以创建五社区为载体，努力打造管理有序、服务完善、环境 优美、文明祥和的新型社区。充分发挥社区综治社工、治安志愿 者、居民小组长的力量，每半月对辖区社会矛盾纠纷进行一次集 中排查，对出现的矛盾，社区干部第一时间到达现场进行调解， 将矛盾化解在初始

15、阶段。现场不能及时调解的疑难矛盾纠纷，带 回社区调解室，由社区组织调解，仍不成功再按规定移交到街道 综治中心调解。上半年，社区调解工作小组共开展矛盾纠纷排查 27次，接待群众3批14人次，受理矛盾纠纷4件，调解成功4 件，调解成功率为100%。三、强化措施，扎实开展群防群治。由于我社区地处城中心，侵财性案件高发，又被列为市文 明创建示范点这也是我社区平安建设的一个重点。我们将努力 做到：一是针对4个封闭式管理的住宅小区，我们积极与物业管 理部门共同配合、协调管理。实行24小时轮流值班，对小区的 安全、机动车辆、非机动车辆进行管理和登记。二是对无物业管 理的2个住宅小区，由社区保安和治安志愿者佩

16、带袖章，按时在 所负责的区域内进行巡查，禁止收破烂人员和流动摊贩进入，尤 其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记，发现问题 及时与社区干部和片警联系解决。保安、治安志愿者实行每周一 次例会制度，汇报各小区的巡查情况和治安防范情况，对各种矛 盾纠纷进行排查。三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对我 社区地处城中心，门面房较多，我们将与社区民警不定期进行检 查，建立了出租房屋和流动人口管理档案，与出租房主签定治安 保证书，使社区管理到位，确保了其住宅区的治安防范工作，减 少了治安案件的发生。四是广泛开展治安模范小区的创建活动。 为了认真做好平安社区的创建工作，计划五月份对辖区的治安 防范工

17、作进行了认真的摸底调查，在各个小区开展创建治安模范 小区活动，每个社区干部按照网格化分工负责1个小区的创建活 动，与各小区的物业公司及时联系，取得他们的支持，社区干部 与社区民警配合，经常深入到小区，监督检查治安防范工作，使 每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班，做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看，确保治安防范工作取 得实效。四、加强宣传，提高群众对平安创建的认识。我们将在街道党工委、办事处的大力支持下，采用法制宣传 栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广 大居民宣传防火、防盗、反邪教、崇尚科学、破除迷信等方面的 知识，针对不同年龄和人群，组织他们进行法律

18、培训。在5月份 的综治宣传月中，我们将邀请街道司法所的干部为居民进行预 防青少年违法犯罪法律知识讲座，组织社区文艺队参加平安创 建宣传活动，通过开展这些活动，使居民的自我安全意识、家庭 法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。五、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。为了做好刑释解教人员的安置帮教工作，社区成立了刑释解 教人员帮教领导小组，切实做好刑释解教人员的帮教工作，与他 们签定帮教协议书，每季度定期对他们进行一次回访，及时了解 他们的思想动态、生活及工作状况，通过回访谈心消除他们思想 上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业，对一时无法就业生活确有困 难的社区积极主动地为其办理低保使他

19、们处处感受到政府和社 会对他们的关心。目前社区7名刑释解教人员帮教工作均已得到 落实。将有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。下一步我们将针对不足，把工作重点放在加强巡逻队伍，健 全群防群治组织，整改突出治安问题，化解不安定因素;把落脚 点放在减少发案上，增强居民群众安全感上。认真履行保一方平 安职责，全面提升平安社区创建水平。安全社区创建方案4社区按照团结街道办事处平安社区创建工作规划，经过社 区委员会议讨论研究，结合我社区实际，拟将黄河社区打造为 平安和谐社区型特色社区，现制定如下工作计划。一、黄河社区概况黄河社区成立于20-年1月，前身由育英社区、滨河社区、 中桥社区合并而成。办公地

20、点位于滨苑小区内，面积16平米， 辖区范围：郭守敬大街以东，中兴大街以北，铁道边以西，育英 街以南，辖区面积约30万平方米。辖区共有16个小区，其中封 闭式小区10个，开放式小区6个。现有住宅楼86栋，居民6568 人，1580户，流动人口 501人。黄河社区的特点是成型小区多，具备恢复、改进物业管理服 务的基础条件，同时住户素质较高，对平安和谐的要求更为迫切。 尤其近年来，我社区在上级的领导下，积极推行一网三会平安 创建模式，充分发挥社区居委会、片长作用，大力筹建业委会， 开展志愿者活动，极大改善了社区居民生活环境。如今，16个 生活区中有13个已筹建业主委员会组织，社区拥有600多人的 志

21、愿者队伍，其中巡逻队员达100余人，10个小区通过聘请物 业公司或业主自治实现了物业管理服务，这为创建平安和谐型社 区打下坚实的基础。因此，我们将社区特色创建目标定为平安和 谐型符合社区实际和居民意愿。二、平安和谐特色创建措施第一、进一步深入贯彻一网三会工作模式，依托该平台打 造网络化平安社区。居委会方面，我们将继续深入贯彻片长走访责任制，努力提 升社区干部为民服务能力，进一步发挥在社区的领导核心作用。 业委会方面，我们将充分引导和调动居民的公益热情，上半年完 成剩余3个生活区的筹备工作，达到全覆盖。并注重业委会之间 的交流沟通，积极组织主任们向先进业委会取经，充分发挥其作 用，为业主们更好地

22、服务，切实形成居委会、业委会、楼院长一 条龙的居民服务体系。第二，继续探索完善物居合作、业务合一的小区物业服务 方法。根据黄河社区实际，我们将物业管理列为社区事业的重要组成部分，不断强化社区在物业管理工作中的监督指导和协调作 用，提高小区物业管理服务水平。在有物业的小区，实施物居合 作，通过协调会等多种方式，使社区、物业服务企业和业委会形 成合力，共同做好小区物业管理工作。对没有物业的小区，实施 居民自治，帮助小区实施业主自治，进行准物业服务管理。对 散居生活区，由片长组织楼院长、志愿者设立流动保安，志愿巡 逻，卫生清扫员，改善生活区域治安卫生状况，实现基础物业服 务。第三、积极开展志愿者服务

23、，依靠志愿者服务来补充业委会 及物业的服务盲点。社区要结合各小区业委会、楼院长，充实志愿者队伍建设， 根据志愿者专长将志愿者协会划分为义务巡逻队、党员一对一帮 扶队、义务维修队、医疗救助服务队、卫生清扫队等服务小组， 大力拓展服务内容，拓宽服务范围，为居民提供全方位的服务， 并形成长效机制。重点针对以下几个方面进行组织建设：努力完善志愿者巡 逻组织，以楼为单位轮流巡逻，每天中午及晚上10点左右进行 重点巡逻;拖动党员进社区工作，针对困难户、低保户、孤寡 老人开展一对一帮扶。定期组织志愿者打扫卫生，清理辖区卫 生死角。联系帮扶单位，建设法律援助组织。第四，与辖区单位及帮扶单位积极沟通交流，共同为

24、居民提 供服务。针对各单位的特点，各展所长为小区提供宣传展板、宣传器 械等硬件服务，结合小区文化队伍开展各项宣传活动。通过宣传， 向居民传达国家政策、安全知识、健康知识、法律常识，培养居 民和谐社区意识，充分发动群众创建邻里和谐新社区。第五，开展社区文化活动，营造良好的和谐氛围。大力发掘有文体特长的居民，组建活动团队，广泛组织多彩 的文化活动，像节日联欢会，楼际交流联谊会等等，促进居民之 间的相互联系，沟通，活跃社区生活，营造和谐的氛围。我们还会通过居民代表大会、协商议事会，党建联系会、居 民议事日等多种方式，全面了解居情民意，大家集思广益、共驻 共建，及时发现社区平安和谐创建过程中存在的问题

25、，并予以解 决，使社区平安和谐特色真正成为具有广泛社会影响力品牌。安全社区创建方案5为进一步加强社区社会治安综合治理工作，维护社会稳定， 确保社区居民安居乐业，根据区、街道关于开展创建平安社区活 动部署和要求，结合本社区实际，特制定了 20-年度创建平安 社区工作计划。一、指导思想：以三个代表重要思想为指导，认真贯彻科学发展观、 和谐观，坚持预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道 综治办的指导下，依靠社区组织和广大居民群众，提高社区治安 防范能力，健全社区治安防范网络，夯实社区安全稳定的工作基 础，确保社区一方平安。二、具体工作安排：1、完善组织网络和规章制度，以群防群治为依托，形成多 层

26、次的防范、控制、打击一体化的工作机制。2、动员社区居民群众和辖区单位积极参与创建平安社区 的创建活动，深入开展无毒社区、无邪教社区的创建活动，调 整和健全社区保安、治安志愿者网络，开展争创优秀义务 巡逻队员、优秀楼栋长活动，形成人人参与治安防范的工 作局面。3、加强辖区流动人口管理工作，依法保护外来务工人员的 合法权益，坚持谁用工、谁管理、谁负责，谁出租、谁受益、 谁负责的原则，加强流动人口管理工作，严把流动人口流入、 流出关，做到来路明、底子清、管得住，全年办证率达到90% 以上，确保外来人员不失控。4、深入开展无毒社区的创建工作，开展不让毒品进我家 社区青少年远离毒品等活动，加大宣传力度，

27、在社区内以禁 毒图片展、黑板报展、悬挂横幅、授课等宣传活动形式，加强小 区居民的禁毒意识，在小区内营造有毒治毒创建无毒、无毒防 毒保净土的良好的氛围。5、强化社区治安防范管理，搞好社区警务室、调解室 建设，发挥义务巡逻队及楼栋长的治安防范宣传作用，积极宣传 五防知识，提高社区居民安全防范意识，降低发案率，从而进 一步提高居民群众创建平安家园的自觉性。6、完善调解工作制度，排查调处人民内部矛盾，积极为辖 区居民排忧解难，在社区内做到各类矛盾调处及时，在开展工作 中依法调处、以案说法，增强社区居民的法制意识，积极排查和 化解人民内部矛盾，按照预防为主教育疏导依法处理防止激化 的原则，把各类矛盾化解

28、在萌芽状态，增强工作的针对性和实效 性。7、开展反邪教警示教育活动，在辖区内以讲座、板报、横 幅、宣传单、入户等形式组织居民开展不让邪教进我家活动，把 反邪教警示教育落实到实处。8、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式，组织辖区居 民全面开展法律服务进社区活动，积极开展各项普法宣传工 作，营造辖区内浓厚的法制舆论氛围。9、经常性开展法制宣传教育，不断创新法制宣传方式，丰 富法制宣传内容，增强普法教育的针对性和时效性。居委会在暑 假期间要开展有益于青少年身心健康的法制教育活动，在社区的 中、小学生中广泛开展争做合格小公民活动。举办一期暑期青 少年法制培训班，以提高他们识别真善美和假丑恶的能力。10、通过多种形式用多种载体，对社区居民、青少年等进行 社会公德，家庭美德，集体主义，爱国主义教育，树立文明向上 的社会精神风貌，教育社区居民遵纪守法，开展文明楼栋、文明 市民活动，增强创建平安社区的积极性。