压力管道安装许可规则宣贯

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1、2021/8/61山东省特种设备检验研究院山东省特种设备检验研究院张峰张峰2021/8/62 20072007年年3 3月，国家质量监督检验检疫总局月，国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局以下简称国家质检总局)特种设备安全特种设备安全监察局监察局(以下简称特种设备局以下简称特种设备局)向中国特种设备检测研究院向中国特种设备检测研究院(以下简称中国特检院以下简称中国特检院)下达起草下达起草任务。任务。20072007年年4 4月，中国特检院组织成立了起草组，在上海召开第一次工作会议，确定月，中国特检院组织成立了起草组，在上海召开第一次工作会议，确定了了压力管道安装许可规则压力管道安装许

2、可规则的修订原则、总体框架、主要内容、起草工作分工以及时的修订原则、总体框架、主要内容、起草工作分工以及时间进度安排等。间进度安排等。20072007年年9 9月，起草组在北京召开第二次工作会议，形成了月，起草组在北京召开第二次工作会议，形成了压力管道安压力管道安装许可规则装许可规则(征求意见稿征求意见稿)。20072007年年1212月，特种设备局以质检特函月，特种设备局以质检特函200764200764号文征求有关号文征求有关部门、单位以及专家和公民的意见。根据征求到的意见，起草组进行修改形成送审稿。部门、单位以及专家和公民的意见。根据征求到的意见，起草组进行修改形成送审稿。2008200

3、8年年4 4月，将送审稿提交给国家质检总局特种设备安全技术委员会审议。由于删除了月，将送审稿提交给国家质检总局特种设备安全技术委员会审议。由于删除了长输管道定向穿越安装许可项目，增加了动力管道安装、管道现场防腐蚀作业的许可项长输管道定向穿越安装许可项目，增加了动力管道安装、管道现场防腐蚀作业的许可项目和许可条件，目和许可条件，20082008年年6 6月，再次向安全技术委员会专家征求意见并进行了修改，形成月，再次向安全技术委员会专家征求意见并进行了修改，形成报批稿。报批稿。20092009年年5 5月月8 8日，国家质检总局批准颁布。日，国家质检总局批准颁布。2021/8/63本规则是在质技监

4、局锅发本规则是在质技监局锅发200099200099号号压力管道安装单位资格认可实施细则压力管道安装单位资格认可实施细则(2000)(2000)基础上的修订。在修订过程中，起草组进行了广泛的调查研究，并总结基础上的修订。在修订过程中，起草组进行了广泛的调查研究，并总结了几年来压力管道安装许可方面的经验，根据压力管道安装单位的特点，规了几年来压力管道安装许可方面的经验，根据压力管道安装单位的特点，规定了压力管道安装许可级别、条件与要求、许可程序，以指导和规范压力管定了压力管道安装许可级别、条件与要求、许可程序，以指导和规范压力管道安装许可工作。道安装许可工作。2021/8/64 压力管道安装许可

5、规则压力管道安装许可规则编写说明编写说明 一、必要性一、必要性 自从国家质检总局于二自从国家质检总局于二000000年六月八日颁发年六月八日颁发压力管道安装单位资格认可实压力管道安装单位资格认可实施细则施细则（以下简称（以下简称实施细则实施细则）之后，全国已有相当数量的压力管道安装单位）之后，全国已有相当数量的压力管道安装单位（以下简称安装单位）取得了（以下简称安装单位）取得了压力管道安装许可证压力管道安装许可证。随着整个压力管道安装许可。随着整个压力管道安装许可工作的实施，全国各级特种设备安全监察机构对新安装、改装和扩建压力管道的监督工作的实施，全国各级特种设备安全监察机构对新安装、改装和扩

6、建压力管道的监督管理日益规范。压力管道安装环节是整个压力管道安全监察工作中的一个重要环节。管理日益规范。压力管道安装环节是整个压力管道安全监察工作中的一个重要环节。随着我国国民经济的快速发展，原随着我国国民经济的快速发展，原实施细则实施细则的局限性已越来越突出。为了进一步的局限性已越来越突出。为了进一步规范压力管道安装许可工作，修订原规范压力管道安装许可工作，修订原实施细则实施细则是十分必要的。是十分必要的。按照按照TSGTSG规范的制订原则，修订后的规则名称为规范的制订原则，修订后的规则名称为压力管道安装许可规则压力管道安装许可规则。本。本规则修订的依据是规则修订的依据是特种设备安全监察条例

7、特种设备安全监察条例（以下简称（以下简称条例条例）国务院对确需国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的规定保留的行政审批项目设定行政许可的规定。2021/8/65 本规则的起草过程遵循本规则的起草过程遵循TSG Z0001-2004TSG Z0001-2004特种设备安全技术规范制定程序导则特种设备安全技术规范制定程序导则的规定。的规定。20072007年年3 3月，国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）特种设备月，国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）特种设备安全监察局（以下简称特种设备局）提出安全监察局（以下简称特种设备局）提出压力管道安装许可规则压力管道安装许可规

8、则的起草任务。的起草任务。中国特种设备检测研究院组织起草组，在总结几年来压力管道安装许可工作经验的中国特种设备检测研究院组织起草组，在总结几年来压力管道安装许可工作经验的基础上，经过反复充分地研讨，形成草案，于基础上，经过反复充分地研讨，形成草案，于20072007年年9 9月形成征求意见稿。月形成征求意见稿。20072007年年1212月，特种设备局发文并在网络上公示，征求基层、有关单位和社会意月，特种设备局发文并在网络上公示，征求基层、有关单位和社会意见。起草组对各界意见进行充分讨论研究后进行修改。见。起草组对各界意见进行充分讨论研究后进行修改。20082008年年4 4月将送审稿提交国月

9、将送审稿提交国家质检总局特种设备安全技术委员会审议。家质检总局特种设备安全技术委员会审议。20082008年年7 7月对审议稿再一次进行修改，月对审议稿再一次进行修改，形成报批稿，上报特种设备局。形成报批稿，上报特种设备局。20082008年年1010月，经过业务处室审定，报特种设备局主月，经过业务处室审定，报特种设备局主管领导。管领导。2021/8/66（一）指导思想一）指导思想1 1、针对压力管道安装许可工作的特点，规范和明确安装许可的工作程序。、针对压力管道安装许可工作的特点，规范和明确安装许可的工作程序。2 2、针对原、针对原实施细则实施细则的局限性，制订和细化安装单位各级别许可的条件

10、。的局限性，制订和细化安装单位各级别许可的条件。（二）基本原则（二）基本原则1 1、充分考虑与正在起草的有关压力管道的安全技术监察规程的基本内容相一致；、充分考虑与正在起草的有关压力管道的安全技术监察规程的基本内容相一致；2 2、基本格式与、基本格式与压力管道元件制造许可规则压力管道元件制造许可规则等有关管道规则相一致；等有关管道规则相一致；3 3、起草组总结了近年来压力管道安装许可工作的实际经验，按管道危险程度的不、起草组总结了近年来压力管道安装许可工作的实际经验，按管道危险程度的不同，所安装管道的难易程度不同，将大型安装单位和小型安装单位进行分类，提同，所安装管道的难易程度不同，将大型安装

11、单位和小型安装单位进行分类，提出不同的许可条件，体现了既保证安全，又切合实际的原则。出不同的许可条件，体现了既保证安全，又切合实际的原则。2021/8/67 （三）主要内容（三）主要内容 本规则正文包括本规则正文包括总则、安装许可的基本条件和要求、安装许可程总则、安装许可的基本条件和要求、安装许可程序、附则序、附则等四部份以及附件（压力管道安装许可项目及其级别表）和附等四部份以及附件（压力管道安装许可项目及其级别表）和附件件B B（压力管道安装许可资源条件要求）等两部份。（压力管道安装许可资源条件要求）等两部份。1 1、总则，包括依据、适用范围、分级和有效期有相应鉴定评审机、总则，包括依据、适

12、用范围、分级和有效期有相应鉴定评审机构。构。2 2、安装许可的基本条件和要求，包括基本资格、应遵守的安全技、安装许可的基本条件和要求，包括基本资格、应遵守的安全技术规范与标准，对人员、场地和生产检验设备的基本要求、质量体系文术规范与标准，对人员、场地和生产检验设备的基本要求、质量体系文件和有关试安装的规定。件和有关试安装的规定。3 3、安装许可程序包括对申请、受理、试安装、鉴定评审、审批、安装许可程序包括对申请、受理、试安装、鉴定评审、审批、发证等各个环节的具体内容。发证等各个环节的具体内容。2021/8/684 4、附则包括解释权以及原、附则包括解释权以及原实施细则实施细则作废作废 的条款。

13、的条款。5 5、附件、附件A A（压力管道安装许可项目及其级别表）是对（压力管道安装许可项目及其级别表）是对GAGA类长输压力管道、类长输压力管道、GBGB类公类公用压力管道、用压力管道、GCGC类工业压力管道、类工业压力管道、GDGD类动力压力管道以及管道封堵抢修、管类动力压力管道以及管道封堵抢修、管道现场防腐蚀作业和管道阴极保护作业等许可级别的范围作出具体而明确的道现场防腐蚀作业和管道阴极保护作业等许可级别的范围作出具体而明确的规定。规定。6 6、附件、附件B B（压力管道安装许可资源条件要求）规定了通用条件和各专项的具体（压力管道安装许可资源条件要求）规定了通用条件和各专项的具体许可条件

14、。许可条件。2021/8/69（一）关于（一）关于GA类长输管道的分级类长输管道的分级 由于当时的历史和技术，原实施细则对于设计压力大于由于当时的历史和技术，原实施细则对于设计压力大于1.6MPa1.6MPa管道未再分级。管道未再分级。但近年来，随着长输管道的快速发展，针对长输管道安装单位的实际情况但近年来，随着长输管道的快速发展，针对长输管道安装单位的实际情况,将其以压将其以压力、直径和输送长度为基本界线分为力、直径和输送长度为基本界线分为GA1GA1甲、甲、GA1GA1乙和乙和GA2GA2三级三级，提出不同的条件。，提出不同的条件。（二）关于（二）关于GD类动力管道的分级类动力管道的分级

15、主要用于火力发电厂的动力管道在总局主要用于火力发电厂的动力管道在总局20042004年颁布的年颁布的特种设备目录特种设备目录中作中作为工业管道中的一个品种。但动力管道与其它工业管道相比较，有它自己的特点，为工业管道中的一个品种。但动力管道与其它工业管道相比较，有它自己的特点，从设计到安装，甚至于到使用和检验，都有它的特殊性。在从设计到安装，甚至于到使用和检验，都有它的特殊性。在压力容器压力管道设压力容器压力管道设计许可规则计许可规则中，已将中，已将GDGD类动力管道单列，相应的，在本规则中也予以单列。从类动力管道单列，相应的，在本规则中也予以单列。从而，对相应的安装单位的许可条件也具有了针对性

16、。实际上，全国许多火电安装公而，对相应的安装单位的许可条件也具有了针对性。实际上，全国许多火电安装公司它只从事动力管道的安装。司它只从事动力管道的安装。2021/8/6102021/8/611 随着管道专业化施工的分工越来越细，越来越多的专业化管道防腐随着管道专业化施工的分工越来越细，越来越多的专业化管道防腐蚀作业和管道阴极保护作业队伍产生，为确保其专业施工质量，有必要对这蚀作业和管道阴极保护作业队伍产生，为确保其专业施工质量，有必要对这类专业化作业队伍进行规范化管理，提出具体的许可条件要求。类专业化作业队伍进行规范化管理，提出具体的许可条件要求。2021/8/612 延续以往的做法，延续以往

17、的做法，GAGA类、管道高压封堵抢修、压力管道现场防腐类、管道高压封堵抢修、压力管道现场防腐蚀、压力管道阴极保护、蚀、压力管道阴极保护、GC1GC1级和级和GD1GD1级由国家总局受理、审批和发证，其级由国家总局受理、审批和发证，其它级别由省级质监局受理、审批、发证。它级别由省级质监局受理、审批、发证。2021/8/613（一）社会征求意见（一）社会征求意见 共收集到共收集到134条意见，其中采纳条意见，其中采纳88条，部分采纳条，部分采纳4条，不采纳条，不采纳26条，解释条，解释16条。意见主要集中在条。意见主要集中在GA类中的分级，有关定向穿越和类中的分级，有关定向穿越和“管道封堵、抢修管

18、道封堵、抢修”的的设立的概念上。起草组根据所提意见，作了适当的修改。设立的概念上。起草组根据所提意见，作了适当的修改。（二）专家审议（二）专家审议 专家审议共收集意见专家审议共收集意见55条，其中采纳条，其中采纳31条，部分采纳条，部分采纳 7 条，不采纳条，不采纳 17条。条。2021/8/614 TSG特种设备安全技术规范特种设备安全技术规范 TSGD3001-2009 压力管道安装许可规则压力管道安装许可规则 Pressure Pipe Installation Licensing Regulation中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布

19、2009年年5月月8日日2021/8/615第一章第一章 总总 则则 (1)(1)第二章第二章 安装许可的基本条件和要求安装许可的基本条件和要求 (1)(1)第三章第三章 安装许可程序安装许可程序 (2)(2)第四章第四章 监督管理监督管理 (5)(5)第五章第五章 附附 则则 (6)(6)附件附件A A压力管道安装许可类别及其级别压力管道安装许可类别及其级别 （7)7)附件附件B B压力管道安装许可资源条件要求压力管道安装许可资源条件要求 (11)(11)2021/8/616第一条第一条为了规范压力管道安装许可工作，根据为了规范压力管道安装许可工作，根据特种设备安全监察条例特种设备安全监察条

20、例（以下简称（以下简称条例条例）、）、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定的决定（国务院令第（国务院令第412412号），制定本规则。号），制定本规则。(与原与原实施细则实施细则不同不同)第二条第二条凡是在中华人民共和国境内从事压力管道安装的单位（以下简称安凡是在中华人民共和国境内从事压力管道安装的单位（以下简称安装单位），其安装许可按照本规则实施。装单位），其安装许可按照本规则实施。(原原实施细则实施细则无此要求无此要求)第三条第三条压力管道安装许可按照压力管道的类别及其级别确定许可范围。压压力管道安装许可按照压力管道的类别及其级别确定许

21、可范围。压力管道的类别及其级别划分为力管道的类别及其级别划分为GAGA类、类、GBGB类、类、GCGC类、类、GDGD类，具体划分见附类，具体划分见附件件A A。(与原与原实施细则实施细则不同不同)2021/8/617第四条第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理压力国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理压力管道安装许可工作。管道安装许可工作。国家质检总局负责国家质检总局负责GAGA类含长输（油气）管道带压封堵、管道现场防腐类含长输（油气）管道带压封堵、管道现场防腐蚀作业（甲级）、蚀作业（甲级）、GC1GC1级和级和GD1GD1级压力管道安装许可的受理

22、、审批、发证，级压力管道安装许可的受理、审批、发证，省级质量技术监督部门负责本辖区内其他级别的压力管道安装许可的受理、省级质量技术监督部门负责本辖区内其他级别的压力管道安装许可的受理、审批、发证。审批、发证。特种设备安装改造维修许可证特种设备安装改造维修许可证（压力管道安装）有效期为（压力管道安装）有效期为4 4年。年。(原原实施细则实施细则为为5 5年年)第五条从事压力管道安装许可鉴定评审的机构（以下简称鉴定评审机构），第五条从事压力管道安装许可鉴定评审的机构（以下简称鉴定评审机构），由国家质检总局公布。由国家质检总局公布。2021/8/618第六条第六条安装单位应当具有法定资格，取得工商行

23、政管理部门营业执照。安装单位应当具有法定资格，取得工商行政管理部门营业执照。集团公司申请安装许可，应当明确具体从事安装工作的机构或者分公司。集团公司申请安装许可，应当明确具体从事安装工作的机构或者分公司。如果以分公司名义申请安装许可，必须取得其总公司的授权。如果以分公司名义申请安装许可，必须取得其总公司的授权。(原原实实施细则施细则无此要求无此要求)第七条第七条安装单位应当按照压力管道有关安全技术规范及其相应的设计、安装单位应当按照压力管道有关安全技术规范及其相应的设计、安装以及竣工验收等标准（以下简称相应标准）从事压力管道安装。安装以及竣工验收等标准（以下简称相应标准）从事压力管道安装。安装

24、单位应当保证所安装的压力管道的安全性能符合压力管道安全技术安装单位应当保证所安装的压力管道的安全性能符合压力管道安全技术规范的要求。规范的要求。2021/8/619第八条安装单位应当具备压力管道安装要求的能力，其人员、安装条件和检测第八条安装单位应当具备压力管道安装要求的能力，其人员、安装条件和检测手段等资源条件应当符合以下要求：手段等资源条件应当符合以下要求：(一一)有与安装工作相适应的专业人员，包括管理人员、专业技术人员、有与安装工作相适应的专业人员，包括管理人员、专业技术人员、检验检测人员和技术工人；检验检测人员和技术工人；(二二)有与安装工作相适应的安装条件，包括办公条件、安装设备与工

25、艺有与安装工作相适应的安装条件，包括办公条件、安装设备与工艺装备、试验用的厂房场地、原材料和管道元件存放保管场地；装备、试验用的厂房场地、原材料和管道元件存放保管场地；(三三)有与安装工作相适应的检测手段，包括检测仪器设备、无损检测设有与安装工作相适应的检测手段，包括检测仪器设备、无损检测设备、理化检验设备、计量器具和试验条件；备、理化检验设备、计量器具和试验条件；(四四)具备主要的安装工序和完成最终检验工作的能力。具备主要的安装工序和完成最终检验工作的能力。理化检验、无损检测分包时，应当有与专业检验、检测机构签定的分包理化检验、无损检测分包时，应当有与专业检验、检测机构签定的分包协议。协议。

26、首次取证和增项（或者升级）的安装单位，应当通过试安装证明其具备首次取证和增项（或者升级）的安装单位，应当通过试安装证明其具备安装符合要求的压力管道的能力。安装符合要求的压力管道的能力。具体资源条件见附件具体资源条件见附件B B。(与原与原实施细则实施细则不同不同)2021/8/620第九条第九条 安装单位应当按照安装单位应当按照特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求系基本要求的规定，结合本单位具体情况建立、实施、保持和持续改进与的规定，结合本单位具体情况建立、实施、保持和持续改进与许可项目相关的质量保证体系，对压力管道安装工程项目和重点过程实

27、施质许可项目相关的质量保证体系，对压力管道安装工程项目和重点过程实施质量控制，并且形成质量保证体系文件。量控制，并且形成质量保证体系文件。(原原实施细则实施细则参照参照GB/T19000GB/T19000ISO9000ISO9000系列标准选样适合本单位的质量系列标准选样适合本单位的质量体系模式体系模式 ）2021/8/621第十条第十条 压力管道安装许可程序包括申请、受理、试安装、鉴定评审、审批、发证。压力管道安装许可程序包括申请、受理、试安装、鉴定评审、审批、发证。(与原与原实施细则实施细则不同不同)第十一条第十一条 申请安装资格的单位（也称为安装单位），应当向国家质检总局或者省级质量技申

28、请安装资格的单位（也称为安装单位），应当向国家质检总局或者省级质量技术监督部门术监督部门(以下简称许可审批机关以下简称许可审批机关)提出安装许可申请，提交以下申请资料，并且按照要求提出安装许可申请，提交以下申请资料，并且按照要求进行网上申报：进行网上申报：(一一)特种设备安装改造维修许可申请书（一式四份）；特种设备安装改造维修许可申请书（一式四份）；(二二)单位概况；单位概况；(三三)工商营业执照（复印件）；工商营业执照（复印件）；(四四)组织机构代码证（复印件）；组织机构代码证（复印件）；(五五)已获得的认证或者其他资质证书（复印件）；已获得的认证或者其他资质证书（复印件）；(六六)质量保证

29、手册。质量保证手册。提供的复印件应当加盖安装单位的公章。提供的复印件应当加盖安装单位的公章。(与原与原实施细则实施细则不同，原要求有所申请范围内压力管道的安装业绩和安装能力；不同，原要求有所申请范围内压力管道的安装业绩和安装能力；)2021/8/622第十二条第十二条 许可审批机关对安装单位提交的申请资料进行审查。在收到申请许可审批机关对安装单位提交的申请资料进行审查。在收到申请资料后资料后5 5个工作日内确定是否予以受理。个工作日内确定是否予以受理。(原原实施细则实施细则要求要求4545天天)第十三条第十三条 对符合申请条件的安装单位，许可审批机关应当在申请表上签署对符合申请条件的安装单位，

30、许可审批机关应当在申请表上签署受理意见，将两份申请表返回安装单位（其中一份交鉴定评审机构），一份受理意见，将两份申请表返回安装单位（其中一份交鉴定评审机构），一份申请表交许可审批机关的下一级质量监督部门，一份申请表由许可审批机关申请表交许可审批机关的下一级质量监督部门，一份申请表由许可审批机关存档。存档。对有下列情况之一的安装单位，其申请不予受理：对有下列情况之一的安装单位，其申请不予受理：(一一)申请资料不能证明安装单位已经达到第二章规定的基本条件和要求的；申请资料不能证明安装单位已经达到第二章规定的基本条件和要求的；(二二)隐瞒有关情况或者提供虚假申请资料的；隐瞒有关情况或者提供虚假申请资

31、料的；(三三)处于对办理处于对办理特种设备安装改造维修许可证特种设备安装改造维修许可证有不利影响的法律诉讼等有不利影响的法律诉讼等司法纠纷或者正在接受有关司法限制与处罚的。司法纠纷或者正在接受有关司法限制与处罚的。对不予受理的，许可审批机关应当在申请书上签署不予受理意见，并且出具对不予受理的，许可审批机关应当在申请书上签署不予受理意见，并且出具不予受理决定书。不予受理决定书。安装单位隐瞒有关情况或者提供虚假申请资料的，安装单位隐瞒有关情况或者提供虚假申请资料的，1 1年内不得再次申请。由于年内不得再次申请。由于申请单位原因，申请单位原因，1818个月内未能完成许可工作的，安装单位应当根据单位条

32、件个月内未能完成许可工作的，安装单位应当根据单位条件变化情况重新提出申请。变化情况重新提出申请。2021/8/623第十四条第十四条 许可申请被受理的安装单位，应当按照所受理的级别进行试安装许可申请被受理的安装单位，应当按照所受理的级别进行试安装（试安装期一般不超过半年）。试安装按照监督检验的要求，接受安装监督（试安装期一般不超过半年）。试安装按照监督检验的要求，接受安装监督检验。检验。(与原与原实施细则实施细则不同不同)第十五条第十五条 安装单位应当约请有资格的鉴定评审机构进行压力管道安装许可安装单位应当约请有资格的鉴定评审机构进行压力管道安装许可鉴定评审。鉴定评审。受约请的鉴定评审机构应当

33、按照受约请的鉴定评审机构应当按照特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则则的要求，安排鉴定评审工作，确定鉴定评审时间和鉴定评审组成员，并的要求，安排鉴定评审工作，确定鉴定评审时间和鉴定评审组成员，并且将且将特种设备鉴定评审通知单特种设备鉴定评审通知单抄送许可审批机关及其下一级质量技术监抄送许可审批机关及其下一级质量技术监督部门。督部门。(与原与原实施细则实施细则不同不同)2021/8/624第十六条第十六条 鉴定评审组按照鉴定评审组按照特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则审细则和本规则第二章的要求，对安装单位进

34、行鉴定评审，并且包括以下和本规则第二章的要求，对安装单位进行鉴定评审，并且包括以下内容：内容：(一一)核查实际情况是否与申请资料相符合；核查实际情况是否与申请资料相符合；(二二)查看资源条件和其他必备条件是否满足所申请许可级别的要求，检验检查看资源条件和其他必备条件是否满足所申请许可级别的要求，检验检测手段是否与所申请许可级别相适应；测手段是否与所申请许可级别相适应；(三三)对所申请的各个级别的试安装项目进行安装质量评审；对所申请的各个级别的试安装项目进行安装质量评审；(四四)通过审查试安装工程的技术资料、工作记录等，核查质量保证体系能否通过审查试安装工程的技术资料、工作记录等，核查质量保证体

35、系能否正常运转；正常运转；(五五)确定许可范围。确定许可范围。2021/8/625第十七条第十七条 鉴定评审组完成对安装单位的鉴定评审后，应当及时出具鉴定鉴定评审组完成对安装单位的鉴定评审后，应当及时出具鉴定评审报告，提出鉴定评审意见。鉴定评审机构应当在鉴定评审工作结束后评审报告，提出鉴定评审意见。鉴定评审机构应当在鉴定评审工作结束后的的2020个工作日内出具鉴定评审报告，作出鉴定评审结论意见。需要申请单个工作日内出具鉴定评审报告，作出鉴定评审结论意见。需要申请单位整改的，自整改结果确认后位整改的，自整改结果确认后1010个工作日内出具鉴定评审报告，作出鉴定个工作日内出具鉴定评审报告，作出鉴定

36、评审结论意见。评审结论意见。第十八条鉴定评审报告应当经过鉴定评审机构技术负责人审核、鉴定评第十八条鉴定评审报告应当经过鉴定评审机构技术负责人审核、鉴定评审机构负责人批准后，上报相应的许可审批机关。审机构负责人批准后，上报相应的许可审批机关。第十九条第十九条 许可审批机关在接到鉴定评审报告后，应当在许可审批机关在接到鉴定评审报告后，应当在3030个工作日内完个工作日内完成审查、批准、颁发许可证等工作。成审查、批准、颁发许可证等工作。第二十条第二十条 获得许可证的安装单位，如果在许可证有效期内需要增加安装获得许可证的安装单位，如果在许可证有效期内需要增加安装许可类别、级别，应当办理增项的许可申请手

37、续，其申请程序和要求与首许可类别、级别，应当办理增项的许可申请手续，其申请程序和要求与首次申请一致。次申请一致。2021/8/626第二十一条第二十一条 获得许可证的安装单位，在许可证有效期满后需要继续从事安装获得许可证的安装单位，在许可证有效期满后需要继续从事安装工作时，应当在许可证有效期满工作时，应当在许可证有效期满6 6个月前，向许可审批机关提出换证申请。超个月前，向许可审批机关提出换证申请。超过许可证有效期未换证的，原许可证自动失效。过许可证有效期未换证的，原许可证自动失效。第二十二条第二十二条 安装单位提出换证申请时，在许可证有效期内应当有安装业绩，安装单位提出换证申请时，在许可证有

38、效期内应当有安装业绩，没有相应类别、级别安装业绩的，不允许换证。没有相应类别、级别安装业绩的，不允许换证。(与原与原实施细则实施细则不同不同)换证申请时，安装单位除提供本规则第十一条规定的资料外，还应当提交以下换证申请时，安装单位除提供本规则第十一条规定的资料外，还应当提交以下资料：资料：(一一)安装质量事故处理情况；安装质量事故处理情况；(二二)原原特种设备安装改造维修许可证特种设备安装改造维修许可证（复印件）；（复印件）；(三三)持证期间的业绩清单。持证期间的业绩清单。2021/8/627第二十三条第二十三条 换证程序按照本规则第十一条至第十三条、第十五条至第十九条换证程序按照本规则第十一

39、条至第十三条、第十五条至第十九条的规定。换证评审除包括本规则第二章规定的内容外，还应当包括以下内容：的规定。换证评审除包括本规则第二章规定的内容外，还应当包括以下内容：(一一)核查压力管道有关法规、安全技术规范及其相关标准的执行情况；核查压力管道有关法规、安全技术规范及其相关标准的执行情况；(二二)核查所有安装项目接受安装监督检验的情况；核查所有安装项目接受安装监督检验的情况；(三三)检查是否存在超出许可范围进行安装的行为，是否存在向未取得许可的安检查是否存在超出许可范围进行安装的行为，是否存在向未取得许可的安装单位进行压力管道工程分包的行为；装单位进行压力管道工程分包的行为；(四四)检查质量

40、保证体系实施情况；检查质量保证体系实施情况；(五五)检查与许可项目有关的重大质量事故、用户反馈意见的处理；检查与许可项目有关的重大质量事故、用户反馈意见的处理；(六六)核查资源条件变更情况；核查资源条件变更情况；(七七)现场抽查压力管道安装质量；现场抽查压力管道安装质量；(八八)核查持证期间压力管道安装业绩。核查持证期间压力管道安装业绩。2021/8/628第二十四条第二十四条 安装单位应当对采购的原材料、零部件以及压力管道元安装单位应当对采购的原材料、零部件以及压力管道元件进行抽查，并且对其质量负责。压力管道安装工程中，由安装单位件进行抽查，并且对其质量负责。压力管道安装工程中，由安装单位采

41、购或者由用户自行采购的属于采购或者由用户自行采购的属于压力管道元件制造许可规则压力管道元件制造许可规则管辖管辖范围的原材料、零部件以及压力管道元件，其制造单位应当具有压力范围的原材料、零部件以及压力管道元件，其制造单位应当具有压力管道元件制造许可资格。管道元件制造许可资格。当无损检测分包时，承担无损检测工作的无损检测机构应当具有国家当无损检测分包时，承担无损检测工作的无损检测机构应当具有国家质检总局核准的无损检测机构资格，并且具有相应的无损检测项目。质检总局核准的无损检测机构资格，并且具有相应的无损检测项目。(原原实施细则实施细则无此要求无此要求)2021/8/629第二十五条第二十五条 安装

42、单位应当在压力管道安装施工（含试安装）前履行告知手续。承安装单位应当在压力管道安装施工（含试安装）前履行告知手续。承担跨省长输管道安装的安装单位，应当向国家质检总局履行告知手续；承担省内跨担跨省长输管道安装的安装单位，应当向国家质检总局履行告知手续；承担省内跨市长输管道安装的安装单位，应当向省级质量技术监督部门履行告知手续；其他压市长输管道安装的安装单位，应当向省级质量技术监督部门履行告知手续；其他压力管道的安装单位，应当向设区的市级质量技术监督部门履行告知手续。力管道的安装单位，应当向设区的市级质量技术监督部门履行告知手续。安装单位应当接受特种设备检验检测机构对压力管道安装过程实施的监督检验

43、。安装单位应当接受特种设备检验检测机构对压力管道安装过程实施的监督检验。第二十六条第二十六条 获得许可证的安装单位，在生产经营活动中应当遵守以下规定：获得许可证的安装单位，在生产经营活动中应当遵守以下规定：(一一)不得违反国家相关法规和安全技术规范的要求；不得违反国家相关法规和安全技术规范的要求；(二二)不得涂改、伪造、转让或者出卖不得涂改、伪造、转让或者出卖特种设备安装改造维修许可证特种设备安装改造维修许可证；(三三)不得超过许可范围安装压力管道；不得超过许可范围安装压力管道；(四四)不得非法提供（出卖）安装质量证明书、合格证；不得非法提供（出卖）安装质量证明书、合格证；(五五)不得向未取得

44、许可的安装单位进行压力管道安装工程分包；不得向未取得许可的安装单位进行压力管道安装工程分包；(六六)不得向用户隐瞒有关情况或者提供虚假文件资料。不得向用户隐瞒有关情况或者提供虚假文件资料。2021/8/630第二十七条第二十七条 获得许可证的安装单位，当单位名称、地址等发生变化时，应当办获得许可证的安装单位，当单位名称、地址等发生变化时，应当办理许可证变更手续。当更换法定代表人（主要负责人）、更换质量保证工程师时，理许可证变更手续。当更换法定代表人（主要负责人）、更换质量保证工程师时，应当在变更生效后的应当在变更生效后的3030日内书面告知发证机关和当地质量技术监督部门。变更分日内书面告知发证

45、机关和当地质量技术监督部门。变更分包的专业检测机构时，应当在变更生效后的包的专业检测机构时，应当在变更生效后的3030日内书面告知发证机关和鉴定评审日内书面告知发证机关和鉴定评审机构。机构。获得许可证的安装单位，地址发生变更时，如果许可资源、质量保证体获得许可证的安装单位，地址发生变更时，如果许可资源、质量保证体系不发生较大变化，一般不进行现场鉴定评审。必要时，发证机关可以通过现场系不发生较大变化，一般不进行现场鉴定评审。必要时，发证机关可以通过现场查看进行确认。查看进行确认。2021/8/631第二十八条第二十八条 由于改制、搬迁等特殊情况需要延长许可证有效期时，获得许可由于改制、搬迁等特殊

46、情况需要延长许可证有效期时，获得许可证的安装单位应当在有效期届满证的安装单位应当在有效期届满3030日前向发证机关提出书面申请，提供需要延日前向发证机关提出书面申请，提供需要延长许可证有效期的理由和证明资料，许可证延长期一般不超过一年，并且根据长许可证有效期的理由和证明资料，许可证延长期一般不超过一年，并且根据情况缩短新许可证的有效期。情况缩短新许可证的有效期。第二十九条第二十九条 以下单位或者机构不得申请压力管道安装许可：以下单位或者机构不得申请压力管道安装许可：(一一)学会、协会、专业咨询公司；学会、协会、专业咨询公司；(二二)检验检测机构；检验检测机构；(三三)压力管道设计、元件制造和安

47、装许可的鉴定评审机构以及有关型式试验机压力管道设计、元件制造和安装许可的鉴定评审机构以及有关型式试验机构。构。2021/8/632第三十条第三十条 本规则由国家质检总局负责解释。本规则由国家质检总局负责解释。第三十一条第三十一条 本规则自本规则自20092009年年8 8月月1 1日起施行。日起施行。20002000年年6 6月月8 8日原国家质量技术日原国家质量技术监督局发布的监督局发布的压力管道安装单位资格认可实施细则压力管道安装单位资格认可实施细则同时废止。同时废止。2021/8/633 压力管道安装许可压力管道安装许可类别类别及其及其级别级别2021/8/634压力管道 GA类长输类长

48、输（油气）管道（油气）管道 GB类类(公用管道公用管道)GA1GA2GA1甲GA1乙GB1GB2GB2(2)GB2(1)GC类（工业管道）类（工业管道）GB1(PE专项)GC1GC2GC3GC2专项GD类（动力管道类（动力管道）GD2GD1长输（油气）管道带压封堵长输（油气）管道带压封堵 管道现场防腐蚀作业管道现场防腐蚀作业 乙级乙级甲级甲级乙级乙级甲级甲级GC1专项2021/8/635 GA类长输（油气）管道类长输（油气）管道 长输（油气）管道是指在产地、储存库、使用单位之间的用于输送（油气）长输（油气）管道是指在产地、储存库、使用单位之间的用于输送（油气）商品介质的管道，划分为商品介质的管

49、道，划分为GA1级和级和GA2级。级。GA1级级 根据安装的实际情况，根据安装的实际情况，GA1级分为级分为GA1甲级、甲级、GA1乙级。乙级。GA1甲级甲级 符合下列条件之一的长输（油气）管道符合下列条件之一的长输（油气）管道 为为GA1甲级：甲级：(1)输送有毒、可燃、易爆气体或者液体输送有毒、可燃、易爆气体或者液体 介质介质，设计，设计压力压力大于或者等于大于或者等于10MP的；的；(2)输送输送距离距离大于或者等于大于或者等于1000km，且公，且公 称称直径直径大于或者等于大于或者等于1000mm的。的。2021/8/636 GA1乙级乙级符合下列条件之一的长输（油气）管道为符合下列

50、条件之一的长输（油气）管道为GA1乙级：乙级：(1)输送有毒、可燃、易爆气体介质，设计压力大于或者等于输送有毒、可燃、易爆气体介质，设计压力大于或者等于4.0MPa、小于、小于10MPa的；的；(2)输送有毒、可燃、易爆液体介质，设计压力大于或者等于输送有毒、可燃、易爆液体介质，设计压力大于或者等于6.4MPa、小于、小于10MPa的；的；(3)输送距离大于或者等于输送距离大于或者等于200km，且公称直径大于或者等于，且公称直径大于或者等于500mm的。的。GA2级级 GA1级以外的长输（油气）管道为级以外的长输（油气）管道为GA2级。级。2021/8/637公用管道是指城市或者乡镇范围内的

51、用于公用事业或者民用的燃气管道和热力管公用管道是指城市或者乡镇范围内的用于公用事业或者民用的燃气管道和热力管道，划分为道，划分为GB1级和级和GB2级。级。GB1级级燃气管道为燃气管道为GB1级。级。GB2级级 热力管道为热力管道为GB2级，并且分为以下两类：级，并且分为以下两类：(1)设计压力大于设计压力大于2.5MPa；(2)设计压力小于或者等于设计压力小于或者等于2.5MPa。2021/8/638 工业管道是指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管工业管道是指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道，划分为道及其他辅助管道，划分为GC

52、1级、级、GC2级、级、GC3级。级。GC1级级 符合下列条件之一的工业管道为符合下列条件之一的工业管道为GC1级：级：(1)输送输送GB 50441985职业接触毒物危害程度分级职业接触毒物危害程度分级中规定的毒性程度为极度中规定的毒性程度为极度危害介质、高度危害气体介质和工作温度高于其标准沸点的高度危害液体介质的危害介质、高度危害气体介质和工作温度高于其标准沸点的高度危害液体介质的管道；管道；(2)输送输送GB 501602008石油化工企业设计防火规范石油化工企业设计防火规范与与GB 500162006建建筑设计防火规范筑设计防火规范中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或者甲类可燃液体中

53、规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或者甲类可燃液体（包括液化烃），并且设计压力大于或者等于（包括液化烃），并且设计压力大于或者等于4.0MPa的管道；的管道；(3)输送流体介质，并且设计压力大于或者等于输送流体介质，并且设计压力大于或者等于10.0MPa，或者设计压力大于或，或者设计压力大于或者等于者等于4.0MPa且设计温度大于或者等且设计温度大于或者等400的管道。的管道。2021/8/639GC2级级 除本规定除本规定A3.3规定的规定的GC3级管道外，介质毒性危害程度、火灾危险性（可级管道外，介质毒性危害程度、火灾危险性（可燃性）、设计压力和设计温度低于规定的燃性）、设计压力和设计温度

54、低于规定的GC1级的工业管道为级的工业管道为GC2级。级。GC3级级 输送无毒、非可燃流体介质，设计压力小于或者等于输送无毒、非可燃流体介质，设计压力小于或者等于1.0MPa且设计温度高且设计温度高于于-20、但是不高于、但是不高于185的工业管道为的工业管道为GC3级。级。2021/8/640火力发电厂用于输送蒸汽、汽水两相介质的管道，划分为火力发电厂用于输送蒸汽、汽水两相介质的管道，划分为GD1级、级、GD2级。级。GD1级级 设计压力大于或者等于设计压力大于或者等于6.3MPa，或者设计温度高于或者等于，或者设计温度高于或者等于400的动力管的动力管道为道为GD1级。级。GD2级级设计压

55、力小于设计压力小于6.3MPa，且设计温度低于，且设计温度低于400的动力管道为的动力管道为GD2级。级。2021/8/641长输（油气）管道的带压封堵许可划分为甲级和乙级。长输（油气）管道的带压封堵许可划分为甲级和乙级。甲级甲级 符合以下条件之一的长输（油气）管道的带压封堵为甲级：符合以下条件之一的长输（油气）管道的带压封堵为甲级：(1)(1)输送可燃、易爆、有毒介质，设计压力大于或者等于输送可燃、易爆、有毒介质，设计压力大于或者等于 2.5MPa2.5MPa的长输（油气）管道的带压封堵；的长输（油气）管道的带压封堵；(2)(2)设计压力大于或者等于设计压力大于或者等于2.5MPa2.5MP

56、a，且公称直径大于或者等于，且公称直径大于或者等于 300mm300mm的长输（油气）管道的带压封堵。的长输（油气）管道的带压封堵。乙级乙级符合以下条件之一的长输（油气）管道的带压封堵为乙级：符合以下条件之一的长输（油气）管道的带压封堵为乙级：(1)(1)输送可燃、易爆、有毒介质，设计压力小于输送可燃、易爆、有毒介质，设计压力小于2.5MPa2.5MPa的长输管道的带压封堵；的长输管道的带压封堵；(2)(2)设计压力小于设计压力小于2.5MPa2.5MPa，或者公称直径小于，或者公称直径小于300mm300mm的长输管道的带压封堵。的长输管道的带压封堵。2021/8/642压力管道现场防腐蚀作

57、业划分为甲级和乙级。压力管道现场防腐蚀作业划分为甲级和乙级。甲级甲级GAGA、GB1GB1、GCGC、GDGD类压力管道的现场防腐蚀作业为甲级。类压力管道的现场防腐蚀作业为甲级。乙级乙级GB2GB2类压力管道的现场防腐蚀作业为乙级类压力管道的现场防腐蚀作业为乙级 。2021/8/643注A：(1)安装单位申请的许可项目中，同时含有安装单位申请的许可项目中，同时含有“GA”、“GC1”、“GD1”、“长输（油长输（油气）管道带压封堵气）管道带压封堵”、“管道现场防腐蚀作业（甲级）管道现场防腐蚀作业（甲级）”和其他类别的许可项目时，和其他类别的许可项目时，由国家质检总局统一审批；由国家质检总局统一

58、审批；(2)许可项目中，许可项目中，GA1甲级可以覆盖甲级可以覆盖GA1乙级、乙级、GA2级，级，GA1乙级可以覆盖乙级可以覆盖GA2级级,GC1级可以覆盖级可以覆盖GC2、GC3级，级，GC2级可以覆盖级可以覆盖GC3级，级，GD1级许可以覆盖级许可以覆盖GD2级，长输（油气）管道带压封堵和管道现场防腐蚀作业许可的甲级可以覆盖乙级；级，长输（油气）管道带压封堵和管道现场防腐蚀作业许可的甲级可以覆盖乙级；(3)GC1级中空分装置专项条件按级中空分装置专项条件按GC2级，级，GC2级中的集中供气、制冷专项条件按级中的集中供气、制冷专项条件按GC3级；级；(4)输送距离，是指产地、储存地、用户间的

59、用于输送商品介质的管道长度；输送距离，是指产地、储存地、用户间的用于输送商品介质的管道长度；(5)管道现场防腐作业，是指在管道施工现场进行工厂化预制管道防腐层作业，不包管道现场防腐作业，是指在管道施工现场进行工厂化预制管道防腐层作业，不包括管道防腐层的现场补口补伤；括管道防腐层的现场补口补伤；(6)GB1中设置中设置PE管安装专项。管安装专项。2021/8/6442021/8/645B1通用条件通用条件B1.1专业人员专业人员B1.1.1 管理人员管理人员 设置质量保证工程师和相应的质量控制系统责任人员，并且符合以下要求：设置质量保证工程师和相应的质量控制系统责任人员，并且符合以下要求：(1)

60、质量保证工程师质量保证工程师,具有工程师以上（含工程师）职称，并且从事本专业年限具有工程师以上（含工程师）职称，并且从事本专业年限4年以年以上；上；(2)质量控制系统责任人员，具备大专以上（含大专）学历，并且具有初级以上（含质量控制系统责任人员，具备大专以上（含大专）学历，并且具有初级以上（含初级）职称。初级）职称。B1.1.2 技术人员技术人员 有与安装许可级别相适应专业技术人员。专业技术人员应当具备大专以上（含大有与安装许可级别相适应专业技术人员。专业技术人员应当具备大专以上（含大专）学历，有相应的专业技术能力，并且有技术员以上（含技术员）职称。专）学历，有相应的专业技术能力，并且有技术员

61、以上（含技术员）职称。2021/8/646 (1)根据安装许可级别配备必要的无损检测人员，无损检测人员应根据安装许可级别配备必要的无损检测人员，无损检测人员应当取得质量技术监督部门颁发的无损检测资格证，无损检测分包时，不当取得质量技术监督部门颁发的无损检测资格证，无损检测分包时，不需要配置专项条件中规定的相应的人员，但是至少配备需要配置专项条件中规定的相应的人员，但是至少配备1名具有名具有级以级以上（含上（含级）资格的无损检测责任人员；级）资格的无损检测责任人员；(2)根据许可安装级别配备根据许可安装级别配备2名以上理化检验人员，专项条件允许外协名以上理化检验人员，专项条件允许外协的可不配备，

62、但是至少应当配备的可不配备，但是至少应当配备1名理化检验责任人员；名理化检验责任人员；(3)按照安装工程检验和工序检验（如原材料检验、预制检验、现场机按照安装工程检验和工序检验（如原材料检验、预制检验、现场机械加工检验、焊接检验、工程结构检验、压力试验）等需要，配备足够械加工检验、焊接检验、工程结构检验、压力试验）等需要，配备足够的检验人员。的检验人员。安装单位应当从机构设置上保证检验、检测人员不受本单位其他部安装单位应当从机构设置上保证检验、检测人员不受本单位其他部门影响，能够独立完成工作。门影响，能够独立完成工作。2021/8/647 (1)从事压力管道安装的焊接操作人员（以下简称焊工），

63、应从事压力管道安装的焊接操作人员（以下简称焊工），应当持有质量技术监督部门颁发的特种设备作业人员证，持证人员的数当持有质量技术监督部门颁发的特种设备作业人员证，持证人员的数量和持证项目应当满足许可级别专项条件的要求，持证焊工必须与安量和持证项目应当满足许可级别专项条件的要求，持证焊工必须与安装单位建立劳动关系后才能从事压力管道的焊接工作；装单位建立劳动关系后才能从事压力管道的焊接工作；(2)其他技术工人，包括管工、起重工、机械操作工等，其数量应其他技术工人，包括管工、起重工、机械操作工等，其数量应当能满足许可级别专项条件的要求。当能满足许可级别专项条件的要求。2021/8/648B1.2.1

64、场地场地(1)具有与压力管道安装相适应的办公场所；具有与压力管道安装相适应的办公场所；(2)具有与许可级别项目相适应的原材料保管条件，设有专用场地或者专用材料库房，具有与许可级别项目相适应的原材料保管条件，设有专用场地或者专用材料库房，满足分区（待检、合格、不合格）材料分批存放的要求；满足分区（待检、合格、不合格）材料分批存放的要求；(3)有专用的焊接材料库，有符合规定的去湿保温设备、烘干设备，以及适应安装需有专用的焊接材料库，有符合规定的去湿保温设备、烘干设备，以及适应安装需要的焊条保温桶；要的焊条保温桶；(4)建立压力管道工程档案室，档案保管条件满足要求；建立压力管道工程档案室，档案保管条

65、件满足要求；(5)自行配备理化检验设备时，有专门的理化检验场地。自行配备理化检验设备时，有专门的理化检验场地。2021/8/649B1.2.2 生产环境生产环境 压力管道安装单位现场施工设备和工装设备的存放、现场施工条件等施工生压力管道安装单位现场施工设备和工装设备的存放、现场施工条件等施工生产环境规范，并且确保现场试验和检验检测的条件。产环境规范，并且确保现场试验和检验检测的条件。B1.2.3 安装设备安装设备 按照压力管道安装工序配置相应的设备与工装，包括各种现场加工和成形设按照压力管道安装工序配置相应的设备与工装，包括各种现场加工和成形设备、焊接设备、起重设备、干燥设备与热处理设备等。安

66、装设备的数量、施工备、焊接设备、起重设备、干燥设备与热处理设备等。安装设备的数量、施工能力以及检验能力满足许可级别专项条件的要求。能力以及检验能力满足许可级别专项条件的要求。2021/8/650B1.3 检测手段检测手段(1)根据许可项目检验检测的需要，配备理化检验设备与相应的检测仪器；根据许可项目检验检测的需要，配备理化检验设备与相应的检测仪器；(2)自行承担无损检测，应当配备满足安装需要的相应无损检测设备及其配套自行承担无损检测，应当配备满足安装需要的相应无损检测设备及其配套设施包括活动房暗室；设施包括活动房暗室；(3)配备满足许可级别的耐压（压力）试验与泄漏试验的专用设备，试验设备配备满足许可级别的耐压（压力）试验与泄漏试验的专用设备，试验设备上配备满足工程要求精度等级的压力表；上配备满足工程要求精度等级的压力表；(4)具有与许可级别相适应的检测计量器具。具有与许可级别相适应的检测计量器具。2021/8/651级别级别注册资金注册资金 (万万)职工人职工人数数质保工程师质保工程师技术人员技术人员办公场地办公场地设备仪器设备仪器GA1甲甲级级80001000高级职称高级职称,从事从