科研事业单位的财务管理问题研究

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1、科研事业单位的财务管理问题研究科研事业单位的财务管理问题研究 2018/12/06 摘要：科研事业单位转制为企业，也就意味着从一个非盈利性的组织转变为盈利性的组织，不论是在其自身所处的外部环境，还是企业内部的运作机制、资金运转来说，都会产生非常重大的变化，而作为与企业的经营发展息息相关的财务管理问题，就非常值得关注与重视。因此，本文主要对目前科研事业单位转制为企业后的财务管理问题进行了分析，并提出了相应的解决措施。关键词：科研事业单位；转制；企业；财务管理问题；措施随着我国的经济结构及市场经济的不断发展和调整，很多的科研事业单位渐渐转制成为了企业。科研事业单位本身是一个无利益经营的组织，但在转

2、制成为企业之后，就具有了盈利作用，一系列与企业活动、企业利益的相关问题就会涌现出来，企业的外部环境、内部运作、资金运转等一系列问题都有很大变化。而在企业的经营管理中，财务管理问题是非常重要的组成部分，因此科研事业单位转制后的财务管理问题将会是目前必须解决的问题，基于此，本文就分析了目前存在的问题并对此提出解决措施。1对科研事业单位转制后的财务管理问题的分析1.1财务的管理力度不够在科研事业单位转制之后，一系列的财务问题也会接踵而来。要想使得一个单位的财务工作运行得有条不紊，必须要具备的前提条件就是健全的财务管理体制以及财务管理制度的落实。而就目前的财务管理现状来看，很多的科研事业单位在转制之后

3、，财务管理力度不强，造成了过度分散财务管理权限的现状。这主要是因为科研事业单位财务部门的分管领导观念过于传统、片面，对于财务部门的定位是发挥会计功能，即人们常说的“帐房先生”，这使得财务部门最终只能发挥核算、以及监督的两大职能，财务在管理中的更高级的职能并没有体现。随着财务会计理论的更新，财务部门的领导应该转变思想，充分认识到财务管理在整个财务工作进行中的作用。财务部门涉及到资金运作的全过程，资金的有效运作需要相应的控制，包括事先、事中以及事后全过程的控制，只有进行有效的财务管理，才能达到有效的控制。在财务管理过程中，如果没有进行有效的管理，会引发资金的去向问题以及资金的不合理投向问题，将造成

4、资金的浪费与损失，必然使得科研事业单位经营陷入窘境。1.2财务分析体系构建不完善许多科研事业单位对于财务分析体系的构建并不完善，而财务分析作为财务管理过程中非常重要的一个环节，其在财务管理过程中的作用是举重若轻的。像我国的许多科研事业单位，在财务指标设计方面仍存在许多的不足，造成财务分析系统并不能满足目前的财务管理需求，这使得科研单位的财务管理职能作用不均衡，对于财务管理职能的作用发挥是一个非常大的限制与阻碍。比如财务管理应当起到的监控作用没有得到有效的发挥；财务指标不全面，财务分析工作未能满足财务管理需求；在单位内部的收益分配问题上，财务管理的监控作用没有发挥效果；对单位绩效的监控问题上，财

5、务管理这一权限被限制。2科研事业单位转制的财务管理问题的解决措施2.1建立起完善的财务管理体制建立起完善的财务管理体制对于财务管理来说，会起到非常良好的调控作用，管理体系的构建能够在财务管理过程中的方方面面起到一个更好的约束作用。那么如何建立起完善的财务管理体制，主要从以下两个方面进行考虑。首先，在一个良好的财务管理体制中，各层级的理财权限必须要明确公开。为了相对集中财务管理权限，首先应集中财务机构。但是不同形式的单位或公司，在财务机构的建立上也是不同的，下面举出四种最常见的不同的财务机构建立形式与方法。某一单位的财务机构的独立程度应该是由此单位的规范程度来决定的，在整个管理过程中，必须要体现

6、于贯穿实质重于形式的原则与核心。比如，对于一般的控股公司来说，如果此公司具有完善法人治理结构，那么必须按法律规定，对于财务机构进行独立的设置；某些公司具有独立的资产，但是尚未规范，此类公司在运作治理结构的过程中，即使同样注册为公司，但其并不具有相对清晰的产权；一些二级单位的各种管理都有待规范，对于这种单位来说，实行财务集中管理是最有效的方法。其次，资产管理是管理会记中的重要内容，这要求财务部门应该管理先行。在对资产进行管理时，要制定好合理的处置制度。如果能够明确规定一项资产的处置，就使得单位资产能够确保安全且完整。在我国很多科研事业单位中，都存有这样的现状：为了拉动经济，扩大本单位的经济实力，

7、利用研究所所拥有的有形或无形的资产，各个研究所积极地对外投资，比如成立合资公司，股份公司，联营公司等等。这种行动能够为科研单位带来经济效益，但是如果不进行规划就盲目投资的后果也非常严重3。比如资产投向不合理，造成严重的资金损失，不合理的投资效益造成资金流失等情况。所以为了避免出现以上情况，强化对资产的管理是非常有必要。完善与建立合理的对外投资管理制度，在投资管理制度中，对于立项、评估、决策等应当进行明确规定，在对资产投资及处置这些较为重要的环节则要加强控制，对于投资风险要及时做出评估，降低风险，对单位自身利益以及职工利益负责。2.2要加强财务管理制度的落实管理制度是财务部门进行管理的依据，因此

8、要制定科学、合理的财务管理制度。为了避免财务管理制度成为一纸空文，真正发挥财务管理制度的作用，应该加强财务管理制度的落实。首先，领导应该转变思想，重视财务管理，“上行下效”，底下员工一般都会根据领导的态度而行事，要想员工动起来，参与到管理制度的落实，领导就应该给予足够的重视；其次，督促员工落实财务管理制度。制度的落实最终是要靠单位部门的每一个员工来完成的，因此在此过程中，应该重视员工的作用。2.3建立与完善财务分析体系建立与完善财务分析体系，能够对本单位的财务管理的过去、现在及未来做出一个有效合理的能力评估，这种定性加定量相结合的对比分析为企业以后的发展及健康成长非常有益处，不仅能够明确现存问

9、题，还十分有利于单位经营规划。不同的信息造就不同的分析目的，而多种多样的分析方法以及指标体系构建则组成了大量信息的来源。因此财务指标体系的科学设置就显得尤为重要，首先在构建财务分析体系时，先要明确其四大制定原则：“内容全面”“重点突出”“操作简单”“信息客观”。不同的科研性质表现出了不同的业务性质，因此在确定财务分析指标设置时，必须要依据科研机构的性质及具体情况，还要兼顾到影响因素指标。为了使得指标体系更加多层次与多样化，对于不同分析目的进行汇总与整合是非常有必要的。分析并汇总结果之后，将财务指标与非财务指标分别设置，确立核心指标，完善辅助指标，确定定量指标、定性指标。2.4财务信息管理系统的

10、构建财务信息管理系统在财务管理中的作用不容小觑。科研事业单位在财务管理信息系统的建立过程中，一般分为四类：财务内部管理子系统、财务总账子系统、网上结算子系统、网上查询子系统。财务管理系统的核心是财务总账子系统，它将会对单位会计核算和财务管理工作的信息化管理系统进行全面覆盖。此系统主要将单位的各部门及项目之间的结算、付费、管理的功能联系起来，使得科研人员在网络上支付、查询、结算等一系列活动都变得便捷。3结束语我国科学技术和市场经济在快速发展和变革，不论在各行各业，竞争都越来越激烈。科研事业单位转制为企业之后，一系列的问题都将会接踵而至，首先就要考虑到财务管理问题，这与企业的生存和利益息息相关，而如何使得企业在激烈的竞争中能够有一席之地，就要及时解决财务管理中的问题，内外兼顾，加强控制，加大管理力度，不断挖掘自身的人才、技术、资源等方面的优势与潜力，使得企业不断发展。参考文献1白丽.探讨财务管理在科研事业单位转制的问题J.经济视野,2017(14):48-48.2徐梁博,曲波,舒方.青海省转制科研院所财务管理的创新应用研究J.中国商论,2016(3):137-139.3沈小兰,刘圣维.科研事业单位财务管理存在的问题及对策探讨J.财会学习,2017(18):57-57.4杜娴,周磊.以财务管理为重点加强科研事业单位项目管理的探讨J.新经济,2016(24):114-114.