精益生产规划

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1、中国南车精益生产实施规划（试行稿）一、前言精益生产方式是由驰名世界的丰田生产方式发展而来，其中“精”表示精良、精确、精美；“益”表示利益、效益。精益生产方式反映了制造业在重复性生产过程中的管理思想，即通过生产过程整体优化，持续改进，理顺物流，杜绝过量生产，消除无效劳动与浪费，有效利用资源，提升产品质量，降低制造成本，达到用最少的投入实现最大产出的目的。中国南车自2023年启动精益生产以来，通过理念培训，建立示范区，推行5S、TPM等基础改善活动，对精益生产的认识逐步提高，精益生产带来的变化和改善效果得到认可。精益生产在中国南车处于逐渐被认知、基础改善工具初步应用、以点带面导入的初级阶段。面对“

2、新南车，新发展”的战略要求，为扎实做好精益生产工作，结合工作实际，制定精益生产实施规划。二、实施精益生产的优势和劣势1、中国南车实施精益生产的优势制定了明晰的企业发展战略和战略发展目标；把精益生产作为战略发展措施；精益生产实施组织建立；精益生产理念得到宣贯，精益生产工具和方法得到初步应用；试点区域起到了良好的示范效应。2、中国南车实施精益生产的劣势传统管理模式和机制束缚；企业管理的数据化、标准化比较弱；缺乏对精益生产全面、深刻理解；精益生产的工作机制不健全；精益生产示范区域运行不稳定。三、实施精益生产的指导思想和工作原则（一）指导思想适应中国南车“战略纲要”的新要求，宣贯精益生产思想，实践精益

3、生产理念，把实施精益生产、塑造精益文化作为中国南车强化管理、提升品质、提高效益的重要措施，为实现中国南车“打造行业一流、世界知名，具有国际竞争力的轨道交通装备企业努力。（二）工作原则总体规划、分步实施的原则。结合实际情况，分期导入，分步实施；通过试点树立精益标杆，引导管理理念转变；通过生产组织方式变化，用生产现场暴露管理问题并拉动问题解决，实现由现场改善到管理提升。 对标世界一流企业的原则。同国际轨道交通先进企业对标，发现差距，明确目标。 追求可衡量财务收益的原则。精益生产改善取得的成果应以企业财务部门确认并可计量的收益为准，精益生产改善降低的单件产品实耗工时和物耗等，应逐步转化为企业的标准工

4、时和标准物耗，以巩固精益生产成果，提升企业效益。 持续改善重在墓础的原则。以现场为出发点和落脚点，从工艺流程优化、物流改善、质量改进等入手，利用精益的工具和方法，扎实有效地开展精益基础改善，夯实现场管理。以人为本、全员参与的原则。通过实施精益生产，提升员工能力，让精益理念融入员工血液，培育精益文化。四、工作目标1、总体目标：宣贯精益生产思想，实践精益生产理念、塑造精益文化；通过实施精益生产，提高中国南车在品质、效率、效益方面的竞争力；提升管理竞争力；形成具有南车特色的精益生产方式。2、具体指标重点围绕品质、效率和效益开展工作、通过精益生产持续推进，到2023年实现中国南车的整体运营水平达到以下

5、目标：贯彻实施国际先进的质量管理标准，质量管理体系有效运行； 产品实物质量达到国际先进水平； 总资产周转次数比2023年提高50%，由2023年的0.8次提高到1.2次； 存货周转次数比2023年提高130%。由2023年的3.5次提高到8次； 可比产品标准工时逐年降低； 可比产品标准物耗逐年降低（采用基期价格计算）。根据上述总体目标，各子公司参照本单位2023年的数据确定未来五年的具体改善目标（参照附件3）。五、精益生产实施策略推行精益生产并非一项活动，而是持续变革并无终点的旅程。中国南车实施精益生产采取分阶段策略。（一）第一阶段：2023年2023年，完成精益示范区运行。【基本构筑方向】1

6、、确立示范区的运行、维持、点检评价机制和改进目标；2、建立流程化的布局，按照工艺流程排布设备和工序；3、建立规范的示范现场，如5S、TPM、班组建设等；4、建立现场作业的基本规则标准作业和作业标准；5、建立适应小批量制造和搬运的物流规则和管理流程；6、实施提案改善活动；激励员工参与改善；7、初步导入自働化精益品质理念。【基本达成目标】1、培养精益人才，为建立中国南车专家组奠定基础；2、试点区域取得初步成果（效率、效益、品质等）；3、规则（作业、物流等方面）有效运行；4、主产品装配线基本导入拉动生产（机、客、货、城轨）；5、初步掌握精益生产的理念和方法。【具体实现指标】全面实施中国南车17项工艺

7、管理标准；ISO9001质量管理体系复评合格率100%；工艺文件覆盖率达到95%以上；总资产周转次数比2023年提高25%，由2023年的0.8次提高到1.0次；存货周转次数比2023年提高43%，由2023年的3.5次提高到5次；可比产品标准工时逐年降低；可比产品标准物耗逐年降低。（二）第二阶段：2023-2023，完成精益生产全面推进工作。【基本构筑方向】1、扩展至其他区域及全面推进，职能部门全面参与，并制定精益方针和目标；2、以财务收益引领的精益改善活动全面启动；3、精益评价与考核体系实施；4、以大批精益人才的诞生来推进专题小组改善活动；5働、开展看板运行、快速切换、减少返工报废、自化防

8、错等专题改善。【基本达成目标】1、初步形成跨部门改善团队进行改善活动的制度和氛围；2、企业初步获得财务收益；3、企业内初步建立促进精益改进的考核评价制度；4、多数员工掌握精益工具，产生了一定数量的提案改案成果；5、诞生出一批理解精益思想掌握精益工具并拥有推动力的内部专家；6、精益文化初步形成并开始产生影响力。【具体实现指标】轨道交通装备整车及部件制造企业全面通过国际铁路行业标准（IRIS）认证；建立完善的企业工艺技术标准体系；工艺文件覆盖率达到100%；总资产周转次数比2023年提高10%，由2023年的1.0次提高到1.1次；存货周转次数比2023年提高30%，由2023年的5次提高到6.5

9、次；可比产品标准工时逐年降低；可比产品标准物耗逐年降低。（三）第三阶段：20232023，完成精益战略体系构筑工作【基本构筑方向】1、确立后补充的生产物流方式、目视化管理达到最高水平；2、平准化生产方式的建立；3、精益研发、精益供应链、精益营销、精益人才育成体系等逐步完善；4、精益评价体系和考核制度规范运行，卓有成效；5、精益方针和目标展开管理构成体系。【基本达成目标】1、企业内部的检查考核机制能有效运行并能在该体系下持续优化；2、利润和销售额持续增长，缩短与对标企业差距，实现“三强”蓝图；3、各企业均能够从推动精益过程中获得显著财务收益；4、集团公司能够对各企业的改进进行指导、管理、评价并科

10、学地制定后续改进的系统规划；5、精益改善文化基本形成，并且与中国南车文化较好融合。【具体实现指标】贯彻实施国际先进的质量管理标准，质量管理体系有效运行；产品实物质量达到国际先进水平；总资产周转次数比2023年提高10%，由2023年1.1次提高到1.2次；存货周转次数比2023年提高30%，由2023年的6.5次提高到8次；可比产品标准工时逐年降低；可比产品标准物耗逐年降低。附件：1、实施精益生产的保障机制； 2、各实施阶段实施要点及实施方法； 3、子公司精益生产工作指标建议； 4、精益生产实施规划名词注释5、实施要点和方法名词注释附件1：实施精益生产的保障机制中国南车实施精益生产需要确立如下

11、保障机制：l、高层领导亲自主持实施精益生产工作的机制。精益生产是一把手工程，高层领导的亲自主持实施至关重要。企业应将实施精益生产纳入年度重点工作计划并详细布置，通过季度（月度）重点工作计划进行落实；各子公司精益办应定期向主要领导汇报精益生产实施情况，及时反映存在问题和困难，取得主要领导的支持；应通过目视化等手段，直接反映企业精益生产进展情况；高层领导应经常参加精益生产例会，对精益生产工作进行布置。2、完善和强化各级精益生产领导和实施组织。各子公司必须进一步完善精益生产推进组织，负责本单位精益生产工作规划的制定、实施指导、评价检查等。进一步强化精益办工作力量，结合企业工作实际，设立一定数量的负责

12、精益生产推进的专职工作岗位。精益办成员要来自企业的多方，不能兼职，特别是试点单位（试点车间），要设立专职工作岗位，履行上述职能并在未来成长为企业内部的精益专家。3、建立持续扎实推进精益生产的工作机制。各单位要充分认识实施精益生产对实现中国南车战略发展目标的重要意义，把实施精益生产作为今后一段时期中国南车一项核心工作抓好抓实；各子公司要在前期试点推进的基础上，结合集团公司的总体要求，研究制定本企业精益生产实施规划，做到实施有规划、工作有目标、考核有指标。精益生产各项改善要始终瞄准品质、效率和效益，并把改善成果及时反映到经营管理数据上。4、建立实施范围快速拓展的工作机制。各子公司在采取以点带面推进

13、精益生产的同时，必须关注整体效果体现，让精益思想和理念以及工具方法的运用传播到企业的每一个角落，使企业通过精益改善发生全方位的变化，促进企业整体效率的提升。5、建立精益生产工作评价机制。为提高中国南车实施精益生产的总体水平，加快实施步伐，要制定评价体系，研究对子公司的评价考核机制。根据中国南车精益生产实施进程，适时将精益生产纳入子公司领导班子责任制考核。为充分发挥职能部门的作用，调动职能部门参与精益生产的积极性，各子公司要研究制定精益生产管理办法，明确各部门的方针、目标，定期进行评价考核，并纳入到部门绩效评价中。 6、建立交流沟通的平台和工作机制。坚持好子公司月度工作汇报和月度简报的工作制度；

14、研究建立精益生产专项工具研究会，促进公司内部的研究、交流，就共性问题开展研讨，提高精益生产的应用水平；研究建立精益生产交流学习机制，加强子公司间的交流，促进共同提高。附件2 各实施阶段实施要点及实施方法一、第一阶段（2023年一2023年，完成示范区的精益运行）（一）实施要点1、坚持以点带面，强调示范区的引领效应，给与示范区一定的发挥空间和奖励机制，对于经企业财务部门计量并确认取得的改善效果要给予及时奖励精神激励和物质激励相结合），增强员工的改善信心。2、建立流程化的生产布局，实施连续流生产，推进组装作业工位化生产。3、持续推进基础改善活动（5S），从工作环境、安全场所、员工士气、生产效率、产

15、品质量、设备使用、公司形象、客户满意八大内涵中深刻体悟5S的意义、目的、作用。基础较弱的企业应坚持从2S做起。4、全面推行TPM设备保全活动，明确自主保全的意义和目的，建立自主保全体系，从设备的清扫、润滑、紧固、点检等基础改善抓起，充分发挥设备可动效率。专业保全的计划性维护、保全技能提高、设备劣化改良等改善活动在设备部门推进。5、狠抓班组（工区）建设，建立一支富有改善精神和团队素养的员工队伍。在班前会、员工面谈、班组（工区）看板、班组（工区）文化、OPL（十分钟训练）、操作技能、多能工等方面下功夫，通过班组（工区）这块阵地，让员工感受到温馨和成长。6、实施标准作业和作业标准的改善，建立起现场操

16、作规则，最大限度减少因人的作业动作而带来的浪费和额外体力支出，减少因人的作业失误和不规范带来的质量隐患和缺陷，提高作业效率和质量保证能力。7、改变传统的物流供给方式和配送方式，强化准时化生产。建立后补充生产的物流配送体系，按需下料、按需加工、按需装配，广泛采用目视化看板及物料信息看板，推进拉动生产。8、积极开展全员参与的提案改善活动（丰田称之为创意功夫），调动全体员工参与精益、参与改善的积极性。做好提案活动四个标准化管理：提案格式标准化、提案等级评定办法标准化、奖励办法和奖励金额标准化、提案受理和处理流程标准化，规范提案改善活动的运行基准，营造精益改善文化。9、将精益品质的理念、体系、方法和中

17、国南车原有的质量保证体系相融合，强调过程质量控制，突出“在工程中造就品质”的精益品质管理，有效使用标准作业、变更点管理、防错装置、安东系统、制造条件管理、再发防止对策等精益品质工具。（二）实施方法1、示范区运行（1）各子公司根据企业的实际情况，建立2个以上成熟推进的精益示范区，并有60%以上的生产单位导入精益生产，示范区要求2023年搭建完成。（2）精益示范区的选择可采取基础较好的车间、部门，力争短时间内见效，鼓舞员工士气。（3）精益示范区的选择要兼顾企业主型产品的工种、工序，同时考虑精益工具的适用性。（4）精益示范区已经运行良好的企业，要继续维持示范区的改善效果并提出更高的管理要求和目标，同

18、时向企业其它部门延伸。2、示范区流程化、连续流生产（1）各类装配线采取流程作业方式，按照工艺流程实施装配生产，按照节拍作业。（2）机加工生产线要实施小批量、单件流的作业方式，充分考虑设备布局改善，尽量消除孤岛作业，有条件的可实施U型线作业（3）锻铸造、下料、热处理等工序可采取小批量生产方式，最大限度减少加工批次数量，考虑使用货店和信息看板进行后补充生产。3、5S改善活动（1）设置建立物料的使用频次判定基准，区分不用品和使用品。（2）通过“红牌作战”的方式（建议每月1次），及时清理不用品。（3）实施现场“三定管理”：定标识、定位置、定容量，标识制作要规范化、划线及色彩管理要统一，按照标准实施。（

19、4）建立区域清扫管理图、清扫规范制度、清扫工具管理图等。（5）重点解决污染源的问题，将跑、冒、滴、漏、泄、飞、崩、溅等污染现象列入改善课题范畴，持续改善，直至消灭。4、用TPM保证设备效率最大化（1）建立以班组（工区）为单位的TPM小组，开展主题改善活动，消灭微缺陷，定期进行OPL教育等。（2）推进自主保全7阶段活动，建立各种点检、润滑、清扫、紧固的标准，并且目视化使全体员工掌握，提升操作人员发现问题的能力。（3）提升计划保全的能力，做好预防保全计划，提升保全人员处理故障和分析故障的能力。（4）实施改良活动，复原劣化设备，发挥功效。5、班组（工区）建设（1）全方位进行精益班组（工区）长培训，掌

20、握现场七大任务。（2）开好班前会，开展员工面谈活动。（3）用活班组（工区）看板并将其发展为班组（工区）沟通、可视化的工作园地，突出安全、质量、生产、设备、技能、改善、成本、环境等内容。（4）持续展开班组（工区）员工的专业技能训练、多能工训练，并定期考核评价。6、标准作业和作业标准的管理（1）按照标准作业的步骤实施，认真精确的写实员工作业动作并进行分析。（2）实施“一表三票”管理：时间观测表、工序能力分析票、标准作业组合票、标准作业票。（3）现场管理者（含技师）要学会制定标准作业，并实施改善。（4）实施“山积图”改善，平街作业效率。（5）现场写实前的问题分析和写实后的改善，规范作业动作和标准。（

21、6）消除浪费：动作浪费、作业等待、降低库存、工序不平衡等。7、物流改善（1）实现准时化、后补充配送方式，按照后工序的需求备料、配套、配送，（2）建立线边超市。（3）容器标准化管理，逐步推进储运一体化。（4）根据实际选择适合的搬运方式：定时定量、定时不定量、定量不定时、不定时不定量。（5）建立搬运“水蜘蛛”的制度，实施专人搬运。（6）混载搬运车和搬运工装的使用。（7）物流信息看板的使用。8、提案改善活动的深入开展（1）广泛开展提案改善活动的培训，特别是员工、基层管理者的培训。（2）制定提案改善活动的运行基准、激励机制。（3）按照四个标准化实施：提案格式标准化；提案等级评定方法标准化；奖励办法、奖

22、励金额标准化；提案受理、处理流程标准化，发动全员开展提案改善活动。（4）制定提案活动的指标：人均件数、参与率、高等级提案件数等。（5）优秀提案和个人、团队的及时奖励以及目视化展出。9、精益品质管理（1）精益品质体系的搭建：人、物、标准融合体系。（2）防错法的实施：加工、作业等防错装置的开发、改善、使用。（3）标准作业和作业标准的遵守：工艺文件、作业指导书、标准作业文件和具体操作的实施。（4）变更点管理：人、机、料、法（4M）的变化管理和文件目视化。（5）制造条件和制造环境的管理：5S、日常品质点检、作业点检、Q-M点检、PM点检等实施和工具表单的目视化管理。二、第二阶段（2023-2023，完

23、成精益生产全面推进工作）（一）实施要点1、示范区持续稳定的基础上，精益生产在各子公司内全面展开，逐渐建设精益工厂。各子公司内部，2023年80%以上的生产单位推行精益生产，2023年所有生产单位均开始推行精益生产。推行精益生产的单位，至少应用6种以上的精益生产工具。其中：5S、目视化管理、班组（工区）建设、提案改善和T PM等五种工具必须应用，生产单位可根据本单位实际，自主选择一种以上其他精益工具。此阶段示范区的精益改善活动更为显著，其他区域均已成熟推进精益生产，熟练使用精益生产的基础工具，并能结合实际运用其他精益改善工具进行现场改善，形成良好的精益生产推进氛围：通过精益生产的全面推行，建立起

24、物流通畅有序、环境整洁安全、设备运行可靠、动态一目了然的生产现场。2、职能部门全面参与精益生产。各子公司制定精益生产管理制度，职能部门的工作职责更加明确。同时，根据企业生产经营的实际，选择制约企业生产经营和企业发展的瓶颈和突出问题，与相关部门和生产单位成立专门的课题改善小组，应用合适的精益改善工具，组织专题改善并取得成果。职能部门在专业系统内，积极倡导和推广应用各种精益改善工具，提高专业管理水平，不断优化管理流程和管理制度，建立精益工厂，实现精益管理。3、在全面推进阶段，更紧密关注财务指标的变化。通过全面实施精益生产，企业获利能力有所提高，总资产周转次数、存货周转次数等关键指标体现出精益生产给

25、企业带来的财务收益，各项改善活动和精益工具的使用围绕财务收益进行。各子公司选取代表产品进行价值流分析，通过绘制价值流图，分析价值流程的合理性，识别增值环节，寻找不合理、不增值的环节并加以消除，改善生产布局和工作流程，提高生产效率和工作效率，实现成本节减，获取较大的财务收益。4、建立较为完善精益生产的评价体系。从评价组织到评价子项、从评审人员到评价内容都有一套比较完整的系统，并且根据精益生产推进不断向前完善，成为企业自查、自我评价、集团公司进行整体评价的范本。5、建立适合企业实际的精益生产考核体系。随着精益生产的不断推进，精益生产将成为企业经营绩效考核的一项重要内容。精益考核体系要和企业人力资源

26、系统相整合，在晋升、薪酬、奖励等方面充分考虑对精益生产的贡献。6、通过精益培训、专业技能和改善技能的训练，为企业培养大量的精益人才。更多的员工掌握一定的精益改善工具，参与到精益生产改善活动中来，通过精益理念和精益工具自主的完成各类改善课题，形成员工自发参与精益改善的良好氛围。7、专题小组改善活动。企业建立以课题为中心的开放式改善小组。改善小组主要围绕提升品质、提高效率、优化流程、缩短周期、物流配送、设备维护、减少在制、节减成本、环境安全等方面应用精益工具，实施改善活动并取得成果。8、引入价值流分析、拉动看板、快速切换、自働化、防错等精益生产工具和改善手法，在夯实基础改善的同时搭建精益生产的完整

27、体系。此阶段，5S、 TPM、班组（工区）建设、改善提案活动等基础改善活动相对成为日常化；物流改善、拉动生产基本成形，处在稳定持续推进时期；适时的导入价值流分析等精益工具和改善手法，加快精益生产体系的构筑、实现精益工厂目标是此阶段的重要任务。（二）实施方法1、全面推进、扩大范围（1）将示范区的成功经验广泛宣传，加大宣传、培训的力度，让全体员工看到示范区的改善效果。（2）制定企业全面推进的整体方案和推进计划，按照具体步骤实施，强调目标和规划管理。（3）示范区的成功经验可以在本企业、本部门、本工序内率先复制，加快改进步伐。可采取调换示范区各级干部、临时代职、改善工具相互学习等方法。2、职能部门方针

28、目标展开（1）各部门相继制定各自的精益方针，精益方针要和企业的整体经营方针和精益方向相吻合。方针制定要落地，有具体的可操作性。（2）精益方针要遵循组织别和机能别的原则制定，如图：区分 制 造 品 质 设 备 采 购 开 发 技 术 工 艺 人 事 财 务 其 他 品质 成本 交期 （3）精益方针要实施层别管理： 总经理部长主任段长、班组（工区）长 （4）在此方针的基础上，各部门要制定自己的精益改善目标并且努力达成。 （5）方针与目标要与精益评价体系和考核体系挂钩。实施绩效评价。 3、建立精益评价体系 （1）建立评价组织，确定职责、义务、工作权限等； （2）制定评价流程； （3）确定评价内容和子

29、项； （4）确定评价方法和评价基准； （5）确定评价的原则并实施评价； （6）公司每年组织一次评价，各子公司内部根据本企业具体情况，开展内部评价工作； （7）评价后的管理：公布评价结果、面谈、问题分析、解决对策等。 4、建立精益考核体系 （1）管理者精益推进力和精益改善效果的考核； （2）员工技能考核和多能工考核； （3）生产系统的精益方针、目标达成现况的考核； （4）职能部门的精益方针、目标达成现况的考核； （5）制定各项考核要件（考核基准、办法等）； （6） 制定精益生产考核体系下的晋升、薪酬、奖励等人事考核方法。 5、员工培养与训练 （1）建立职场训练体系：技能训练、多能工训练、OPL训

30、练等训练方式； （2）通过改善提案活动的开展，提高改善力； （3）QC小组、TPM小组活动的开展，提高参与力和问题解决能力； （4）建立训练场地，营造培养技能氛围； （5）组织精益工具应用的专项培训，加深对工具的认识和理解，提高工具应用水平； （6）组织职能部门领导和专业人员培训，提高职能部门的参与能力和指导能力，培养精益人才。 6、改善小组的建立和管理 （1）确立改善课题，建立由多部门组成的专题改善小组； （2）制定相应的管理办法，明确改善小组的活动流程、工作要求； （3）建立改善成果的发布、评价、奖励、交流推广机制； （4）每年组织一次成果发布交流会，并编写优秀成果材料，便于各企业借鉴推广

31、。 7、精益体系中的相关工具导入，完善改善系统 （1）通过价值流分析找出生产制造流程中不增值的部分予以改善，现状价值流和未来价值流的描述对比，进行价值流课题改善； （2）实施看板拉动生产，建立看板体系，包括：看板样式设计、看板功能、看板实施的条件、看板实施的原则、看板使用的步骤等； （3）实施快速换产，追求平准化生产，掌握快速换产的六大步骤：写实和现状把握、内外作业区分、内作业转为外作业、减少内作业、减少外作业。制定标准等； （4）防错法的实施以杜绝作业不良发生，通过工装、夹具、模具、方法等防错改善，达到错误预防、停工、错误检测、控制、警告等功能； 三、第三阶段（2023-2023，完成精益战

32、略体系构筑） （一）实施要点 1、建立更符合精益思想的平准化生产方式，随着看板体系的建立、快速换产、节拍生产等精益工具使用，企业内部的平准化生产全面推进。从生产计划的编制到平准化看板箱的使用，企业的生产逐渐向柔性化、多品种化、平均化、平准化过渡，即使受到外界客观因素的影响，也应该遵循平准化运行的原则。 2、建立更为完善的后补充拉动生产及物流方式，所有企业应该实现企业内部物流的看板方式，并且与距离较近的供应商建立引取看板方式，有条件的企业可以实施电子信息看板和ERP整合。此阶段，企业的内部物流和外部物流更为合理，信息管理、看板管理、物流管理、现场管理等目视化应该达到更高的管理水平。 3、企业的研

33、发系统此时开始介入到精益生产体系中来，建立自己的精益研发体系，从制造成本的源头关注研发。要创建以精益为目标的研发方法，将创新技术、仿真协同、质量管理、信息技术四大研发手法有效集合，关注产品质量的提升和成本的节减，直接支撑生产制造系统的精益化改善。 4、实施高效的精益供应链管理，整合供应商，建立高效的采购体系，特别关注对供应商实施管理输出，从信息传递、采购方式、交货流程、运输方法、搬运工具等方面体现精益改善的原则，对供应商加大精益生产的培训，加大精益评审的力度和等级管理，打造适合中国南车的精益供应链。 5、精益营销是精益战略中的关键部分，精益战略的核心是“杜绝无价值活动”，要在营销领域“杜绝无价

34、值活动”。只有营销、运营和财务三个关键环节都实现了“杜绝无价值活动”，才能真正实现精益战略。因此，找出营销环节中浪费和没有价值的活动并实施改善是未来企业营销部门重点关注的部分。 6、构筑精益人才育成体系，为中国南车培养更多的精益先锋，“先造人、再造车”，制造产品的同时培养精益人才。此阶段，企业的人才育成机制形成体系，从专业技能培训考核，到多能工训练；从各种职场教育到人事考核制度；从改善能力的提升到未来管理梯队的建设；都要体现育人、造人的理念，为员工提供发展平台，帮助员工规划个人成长目标和方向，培育中国南车的精益改善文化。 7、精益评价体系和考核制度经过现场不断的实践和改善已经逐渐完善，在企业内

35、部运用上已经成为公司经营体系中一个重要的组成部分。企业能够利用评价体系对本单位精益生产推进现况实施客观公正的评价。根据评价结果进一步实施精益生产的绩效考核。 8、精益方针和目标展开管理体系基本构成，企业及各部门要建立自己的精益方针和精益目标。方针目标管理纳入企业的管理体系，真正做到企业的经营战略和精益方针相吻合，并且实施精益目标管理。 （二）实施方法 1、实现平准化生产 （l）通过平准化生产模式的培训，加深理解； （2）现状调查，了解目前下料、加工、装配等工序批量生产概况； （3）实施生产平均化的改善，拉平工作效率和产能效率； （4）实施平准化生产计划和运行改善，实现多品种生产； （5）按照后

36、工序的需求从前工序开始改善。 2、更加完善看板拉动生产方式 （1）工序间和供应商采取看板进行后补充生产； （2）工序内采用生产指示看板平准化生产； （3）通过信息、运输、批次、容量、容器等关键环节的改善，实现拉动生产。 3、精益研发与设计 （1）研发部门精益方针和目标的制定，结合本部门的实际确定改善方向； （2）如何缩短研发周期、降低研发成本、减少研发变更等的改善； （3）为制造系统设计低成本的操作和高效率的作业条件（合理的工时）； （4）进行研发过程中其他浪费和无价值的活动的改善； （5）研发部门和工艺设计部门的“三现主义”运用，建立沟通机制。 4、精益供应链管理 （1）实施供应商整合与对供

37、应商的精益评价； （2）供应商的精益培训和管理输出，供应商现场改善活动； （3）通过看板运行增强与供应商的协调和快速反应能力； （4）采购成本降低、采购周期缩短等改善。 5、精益营销战略实施 （1）分析营销过程中“无价值的活动”如：产品定位、顾客利益、顾客付出、产品定价、销售渠道等方面存在的问题和浪费； （2）树立改善对策，进行部门别课题设定和改善计划实施改善； （3）关注营销成本的改善； （4）初步建立在恰当的范围内，满足顾客愿意通过恰当地付出来获得恰当的利益需要的营销新模式（JIT营销）。 附件3：子公司精益生产工作指标建议根据中国南车精益生产工作指导思想，精益生产重点围绕品质、效率和效益

38、开展工作，通过精益生产持续推进，到2023年实现中国南车的整体运营水平要达到以下目标：贯彻实施国际先进的质量管理标准，质量管理体系有效运行；产品实物质量达到国际先进水平；总资产周转次数比2023年提高50%，由2023年的0.8次提高到1.2次；存货周转次数比2023年提高130%，由2023年的3.5次提高到8次；可比产品标准工时逐年降低；可比产品标准物耗逐年降低（采用基期价格计算）。根据上述总体目标，对各子公司精益生产改善目标建议如下：1、各子公司参照本单位2023年的数据确定未来五年的具体改善目标，改善提升的比率要满足中国南车总体指标要求；2、针对“可比产品标准工时逐年降低”、“可比产品

39、标准物耗逐年降低”两个改善指标，请各子公司结合本单位实际情况，选定不少于2种主要产品，提出本单位的改善目标；附表：子公司2023年总资产周转率（次）、存货周转率（次）子公司2023年总资产周转率（次）、存货周转率（次）序号 单位 总资产周转率（次）数值 存货周转率（次）数值 1 南车长江车辆 1.21 5.45 2 南车株洲电力机车 0.70 2.82 3 南车资阳机车 0.91 2.87 4 南车戚墅堰机车 1.13 4.49 5 南车青岛四方机车车辆股份 1.38 5.34 6 南车四方车辆 0.72 8.13 7 南车南京浦镇车辆 0.95 3.61 8 南车眉山车辆 1.64 4.00

40、 9 南车成都机车车辆 0.91 3.28 10 南车洛阳机车 1.05 4.22 11 南车二七车辆 1.41 4.14 12 南车石家庄车辆 1.07 4.21 13 南车株洲电力机车研究所 0.58 2.28 14 南车戚墅堰机车车辆工艺研究所0.97 4.18 15 南方汇通股份（单户）0.74 4.08 附件4：精益生产实施规划名词注释1、5S起源于日本制造业的现场基础改善手法，内容包括整理、整顿、清扫、清洁、素养。2、TPM由美国制造业兴起、最后由日本制造业完善的现场改善手法，早期的含义PM是指设备的预防保养活动，现在的TPM是指全面生产系统的维护。3、标准作业现场作业改善的工具，

41、它是以人的动作为研究对象，通过作业节拍（T.T）、作业顺序、作业手持（在工）的三个要素，分析人的作业动作中存在的浪费并予以改善。4、物流改善通过设备布局、生产线调整、建立物料货店、规范物料容器、设置搬运人员和搬运工具、决定搬运方法、实施标准作业、运营看板体系等一系列的精益手法，从而优化产品从投入到产出的时间周期、流向路径、消除流程浪费的现场改善方法。5、改善提案活动在丰田公司被称之为“创意提案制度”，是通过一定的制度化的奖励措施，引导和鼓励员工积极主动地提出并实施任何有利于改善企业经营品质，提高管理能力的革新建议、改进意见和发明创造等的活动。6、自働化精益生产两大支柱之一，最早由丰田佐吉提出。

42、其含义是发现异常（不良）就停止设备或者生产线（制造能够自动停止的设备），绝不流出不良，从而把作业者从独立看守机器设备的作业中解放出来；另一含义是“自工程完结”，也就是“在工程内造就品质”的意思。7、拉动式生产精益生产另一大支柱（JIT）的最佳运作方式，表现形式是后补充看板方式，也就是说，后工程按照客户需要的数量、品种、时间到前工程去领取（引取）；前工程只生产后工程引取的数量、品种。工程之间、主辅之间、工厂之间通过类似于一种卡片的看板来传递供需信息，从而实现JIT。8、快速切换（换模）精益生产的改善工具，也称SMED（是Single Minute Exchange of Die的英文缩写）。快速

43、切换是一种能有效缩短产品切换时间的理论和方法，50年代起源于日本，是由丰田公司的大野耐一和新乡重夫两人完善而成。9、防错法働自化品质保证的改善方法，其原理是为了杜绝因人和设备的误操作而带来品质隐患和不良而特意开发、设计、制造的工具夹具、工装设备，从而一旦发生人为操作、设备操作的不良和品质隐患时立即控制不使其发生。10、目视化现场管理改善方法之一。是人们借助于一种管理工具，并利用形象直观、色彩适宜的各种视觉感知信息来组织现场生产活动，同时可以一目了然地发现异常状态及问题点的管理方式“用眼睛来管理”的方法。11、平准化生产均衡生产的最高境界，是多品种、小批量生产方式的最佳体现。其原理是按照客户的需

44、求和节拍来决定不同产品的过程时间和生产顺序，从而实现保证不同客户需求的混流生产，12、精益研发是指在产品的研发、设计过程中体现出精益思想的研发管理和改善方法。具体内容包括：缩短研发周期、降低研发成本、体现最佳作业状态和效果的操作流程设计、人机工程分析、工艺流程改进（消除浪费）、合理工时设计、作业（设备）负荷分析改善等。13、精益供应链是指从概念到生产的设计过程；从订货到送货的信息过程；从原材料到成品的转换过程；全生命周期的支持和服务过程等上、下游企业及客户整体供应链综合效益的改善。14、精益营销精益营销是精益战略中的关键部分，职责就是要在营销领域“杜绝无价值活动”。因此，找出营销环节中浪费和没

45、有价值的活动并实施改善是未来企业营销部门重点关注的部分。这里的浪费包括：没有按照JIT满足客户的需求、营销成本的改善、客户反馈制度、过长的交货期、市场质量信息的建立与管理等改善。15、精益人材育成体系是指通过精益生产的推进和改善，建立起培养精益管理和改善的人才梯队管理体系。它包括以下几个内容：教育体系（职场教育、资格教育）、人事考核（职责考核、能力考核、考核条件等）、人事制度（薪酬制度、晋升制度等）、技能培养（多能工、轮岗、专业技能等）、精益文化（公司理念、改善精神、团队管理、面谈制度等）。16、精益方针与目标展开指的是为经营成果的达成建立战略性的方针管理体制并且设置可靠并可衡量评价的业务目标

46、，从而使精益生产的推进在企业形成战略性愿景规划，而不是简单的一项运动，就是我们平常说的百年大计。方针与目标管理一定是企业全方位、全部门的战略管理规划和目标引领。附件5：实施要点和方法名词注释1、流程化、连续流生产制造过程中消除了过多库存和在制、消除了等待和不增值，实现了单件流、没有浪费节点的生产流程方式。2、按照工艺流程生产是指不是按照设备（生产线）的功能布局生产，而是按照产品的工艺流程设置设备、编排生产线的流程生产。3、自主保全由设备操作者负责的设备保养和维护活动。4、专业保全由设备管理部门进行的计划性设备保养和维护活动。5、设备劣化是指设备失去了原有的设计功能，不能按照原有的设计要求加工生

47、产。分为强制劣化和自然劣化两种。通常表现为：长期漏油、转速下降等劣化现象。6、OPLOne Point Lesson（单一课程）的缩写。是针对现场在任何时间、对任何问题、由任何人、采用任何方式、在任何地点进行培训的一种即刻训练的方法。7、多能工精益生产改善工具，是指可以操作不同设备（或者不同工位作业）的员工，通常说的一人多工程，而不是一人多机。8、变更点管理精益品质体系中的工具，是指针对人、机、料、法（4M）随时发生变更后的要素管理，以此杜绝因变化带来的不良。9、安东系统丰田现场品质目视化管理的工具，一般的用来显示各工位异常发生（断料、不良、故障等），是提醒管理者即刻解决问题的电子显示装置。1

48、0、制造条件管理精益品质管理工具之一，泛指在生产前、生产中、生产后对4M及其他制造环境、因素、条件是否能满足其制造良品的控制管理手段。11、再发防止精益品质管理工具之一，指的是发生不良或者异常后的处置对策如何树立、改善方法如何确认以及如何杜绝再次发生的向后标准化的管理。12、孤岛作业指的是单一的设备或者生产单元，它们远离生产母线，甚至无法靠拢母线，增加了搬运和物流距离等浪费。13、U型线一种设备或生产线布局的形式，因为它的投入与产出的距离最近，很像英文中的U字母，所以称之为U型线。其特点有：站立式工作、投入产出一人承担、作业效率平衡、少人化、多能工等。14、“红牌作战”5S活动中常用的一种手法

49、，通常在整理环节中使用，针对现场中的不用品、不良品、废弃品等给予贴上红标签、并且立即清除。15、时间观测表标准作业中的工具，通过观测作业者的分解作业动作时间并记录的表单，为动作分析用。16、工序能力票标准作业中的工具，主要用来分析各工序（分解动作）在负荷时间内的加工生产能力的表单。17、标准作业组合票标准作业中的工具，主要用来分析作业者的手动作业和步行动作以及机器自动加工的组合时间是否能够满足顾客的需求节拍，从中找出T.T（节拍）与C.T（循环作业时间）之间的差异并设法改善，是比较重要的表单。18、山积图也称平衡作业效率图，是测算各工序（分解动作的作业时间是否平衡的图表，通常用在标准作业或者作

50、业改善中。19、线边货店生产线（设备）旁边，按照JIT原则设置的零部件后补充的缓冲区，称之为线边货店。是按照生产节拍、搬运方法、补充时间规定的周转区。20、容器标准化装载器具按照收容数量、品种、尺寸大小等进行管理和改善的统称。21、“水蜘蛛”在丰田，通常把负责物料搬运、看板信息传递的人称之为“水蜘蛛”。22、混载搬运车指的是搬运物料零件的工装、车辆不是单一的只搬运一种物料零件，而是按照需求同时混装物料零件的车辆或工装。23、Q-MAP质量管理图的含义，此图管理的目的是通过自主点检形式，强化工程内品质保证。24、PM点检预防保全点检，为了保证质量，需要对一些设备和关键仪器进行点检确认的管理表单。25、价值流分析精益生产的诊断工具。价值流是指当前产品通过其基本生产过程所要求的全部活动。这些活动包括给产品增加价值和不增加价值两部分，包括了从产品最基本的原材料阶段一直到产品交付顾客的全部过程。价值流分析就是通过图析的方法来分析找出增值与不增值点，从而为改善打下基础。26、三现主义现地、现物、现实。