第2章-投标人须知

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1、第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容招标人名称：国网福建省电力招标代理机构名称：国网福建招标地址：福州市鼓楼区东浦路140号本批次有关招标文件修改、澄清方面的联系人：1、 林富洪， ：0591-870241532、 林新晨， ：0591- 870248053、 陈煦斌， ：0591- 870242764、 程剑鹏， ：0591-870248165、 ：0591-87024859项目名称见招标公告第2条，招标范围建设地点见招标公告第2条，招标范围资金来源项目单位自有资金出资比例100%资金落实情况已落实招标范围见招标公告第2条，招标范围交货期见招标公告第2条，招标范围质量要求

2、见合同条款中的相关规定投标人资质条件、能力和信誉见招标公告第3条是否接受联合体或代理商投标本次招标不接受联合体投标。本次招标除XMZB-WZ1708-065、066、070、052、067、068、071、072、073、074、075、054（包2、包4）、055、057、058、059、077、086、078、085、093、079、081、088、082、080、092、043、083、084、063、061、064、087（包1）项目接受代理投标外，其余项目不接受代理投标。（集成产品中的组部件不受本条款限制）。踏勘现场不组织投标预备会不召开投标人提出问题的截止时间不适用招标人书面澄清的

3、时间不适用1.11外购外协符合本招标技术规范对外购外协组件材料第三人资质和技术水平的要求1.12偏离投标的技术参数可以优于招标文件的规定2.1构成招标文件的其它材料本招标活动期间招标人及招标代理机构依法发出的澄清补正等函件投标截止时间见招标公告第5条投标人确认收到招标文件澄清的时间1天投标人确认收到招标文件修改的时间1天2.4投标人提交异议的联系方式 ：0591-87076190（不适用于招标文件的修改、澄清和答疑等正常情况的联系。关于招标文件的修改、澄清和答疑等情况的联系方式请见本表）近年财务状况近3年，2023-2023年，经会计师事务所审计的资产负债表、利润表、现金流量表及审计报告银行资

4、信证明投标截止日前三个月内由投标人开立基本账户的银行开具的原件或复印件有效的企业法人营业执照有本年度年检记录的副本复印件有效的税务登记证明复印件投标有效期开标之日起90天投标保证金投标保证金应采用银行汇票、银行保函或年度投标保证金或双方商定的方式。采用银行汇票方式的按下列开户单位、开户银行、开户账号办理。开户单位：国网福建招标开户银行：中国民生银行福州屏山支行开户地点：福建省福州市账 号：1508 0142 1000 3584以银行汇票形式提交的投标保证金，必须提供银行汇票的第二联（原件）、第三联（原件）和企业基本账户开户许可证复印件（一并放入投标保证金的信封中），否则招标人不予受理。以银行保

5、函形式提交的投标保证金，应由信誉良好的具备开具保函资格的地市级以上银行分行开出。投标保证金的有效期应与投标有效期一致。3.5.1近年发生诉讼及仲裁的年份要求近3年，2023-2023年3.5.2近年同品种产品市场业绩的年份要求见招标公告第3条3.6是否允许递交备选方案不允许签字或盖章要求纸质投标文件按规定加盖投标人公章，或由法定代表人或其授权代表签字。投标人如在投标文件中使用“投标专用章”，应提供法定代表人签字并加盖公章说明该“投标专用章”与公章具备同等效力的证明文件，否则视为无效的投标文件。投标文件要求一、 纸质材料提交1、投标保证金凭证以包为单位，按包制作，每一份投标保证金须注明所对应的分

6、标编号及包号：“投标保证金凭证（分标编号： 包号： ）”。如未注明标号或包号，则按照其所投分标或分包的投标价格从大到小依次核定，以此确定缴纳足额保证金的分标或分包。在提交纸质投标文件时，招标人仅对投标保证金作形式上的接收，评标委员会将对投标保证金是否已真实有效提交作进一步评审。2、纸质商务投标文件2.1商务投标文件（不含支持证明文件）：投标人应以分标编号为单位编制，封面标注适用的该分标编号下的包号，提供一份正本。 2.2商务支持证明文件：复印件，以分标编号为单位编制一份，封面标注适用的该分标编号下的包号，提供一份正本。3、以投标人为单位提供将本单位和法定代表人行贿犯罪档案查询告知函各一份正本，

7、以分标为单位在商务投标文件（不含支持证明文件）、商务支持证明文件中各提供一份副本。注：若行贿犯罪档案查询告知函同时包括本单位和法定代表人，则只需提供行贿犯罪档案查询告知函正本一份。4、纸质技术投标文件4.1技术投标文件（不含支持证明文件）：以包为单位编制，提供一份正本。4.2技术支持证明文件：复印件，以分标编号为单位编制一份，封面标注适用的该分标编号下的包号，提供一份正本。二、电子版投标文件提交1、投标人还应以分标为单位，提供一份同时包含投标人资质业绩响应表、技术投标文件、技术支持证明文件、商务投标文件、商务支持证明文件的电子版投标文件（U盘），并同时提交备份光盘一份，备份光盘与U盘、纸质投标

8、文件内容必须一致。U盘及光盘投标文件的编制方法及相关说明详见第一章招标公告的附件3。2、盘和光盘里的电子版投标文件制作要求2.1每份电子版投标文件（包含技术投标文件、技术支持证明文件、商务投标文件、商务支持证明文件的电子版投标文件）均要单独制成双层PDF格式。另注：投标人资质业绩响应表必须只以Office Excel 2003版xls格式的文件形式存放除外，无需制成双层PDF格式文件，也不接受以其他版本Excel软件或Word软件存储的投标人资质业绩响应表。2.2投标人应先制作一套完整的word版本的技术投标文件、技术支持证明文件、商务投标文件、商务支持证明文件，然后按照第一章招标公告“附件2

9、：投标文件制成双层pdf格式的操作手册”分别将word版本的技术投标文件、技术支持证明文件、商务投标文件、商务支持证明文件单独制成双层PDF格式的电子版投标文件。2.3每份双层PDF格式电子版技术投标文件（不含支持证明文件）、技术支持证明文件、商务投标文件（不含支持证明文件）、商务支持证明文件必须含有书签目录，每一条书签目录内容、排序必须与正文对应章节标题内容、排序完全一致。每份双层PDF格式的技术、商务投标文件的章节目录与离线投标工具生成的文件目录一致，必要时可适当补充完善。双层PDF格式投标文件的书签目录应涵盖所有正文索引目录，双层PDF书签目录可比正文索引目录更详细。投标文件正文每一张证

10、书扫描件都应设置一个章节标题，且章节标题内容应在双层PDF格式投标文件的书签目录中全部体现。双层PDF格式投标文件书签目录应尽可能采用多级目录。每份双层PDF格式电子版投标文件书签目录制作效果详见第一章招标公告附件8：双层PDF格式投标文件书签目录制作效果事例。2.4每份双层PDF格式的电子版技术投标文件（不含支持证明文件）、技术支持证明文件、商务投标文件（不含支持证明文件）、商务支持证明文件都必须含有封面，每个封面上必须同时含有投标人单位公章的电子签章和法定代表人电子签名。其中，法定代表人电子签名可采用法定代表人单独纸质手签，扫描成JPEG或TIFF格式小图片插入Word版本投标文件封面右下

11、角，再按照第一章招标公告“附件2：投标文件制成双层pdf格式的操作手册” 将word版本投标文件制成双层PDF格式电子版投标文件。每份双层PDF格式电子版投标文件封面电子签章和法定代表人电子签名制作效果详见第一章招标公告附件9：双层PDF格式投标文件封面签章签名制作效果事例。2.5双层PDF格式的电子版商务投标文件（不含支持证明文件）第四章节“法定代表人授权委托书”里面的“被授权人签名（章）” 一栏必须是被授权人签名（或盖私章）、“授权人签名（章）”一栏必须是法定代表人签名（或盖私章）；同时，“授权人签名（章）”一栏处必须加盖单位公章。商务投标文件（不含支持证明文件）第四章节“法定代表人授权委

12、托书”应先打印纸质，纸质经签名、盖章后扫描成JPEG或TIFF格式的图片插入Word版本的商务投标文件（不含支持证明文件）第四章节“法定代表人授权委托书”一页处，再按照招标公告“附件2：投标文件制成双层pdf格式的操作手册”将word版本商务投标文件制成双层PDF格式电子版商务投标文件。效果详见第一章招标公告附件10：双层PDF格式商务投标文件的法定代表人授权委托书制作效果事例。2.6除上述第（2.4）点规定的电子签章、电子签名和第（2.5）点规定人工签章或签名、盖单位公章之外，每份双层PDF格式的电子版投标文件（包含技术投标文件、技术支持证明文件、商务投标文件、商务支持证明文件的电子版投标文

13、件）其他地方可不进行二次电子签章、电子签名。另注：投标人递交的纸质投标文件正本中，涉及盖单位公章、投标专用章、授权人（企业法定代表人）签字、被授权人签字等要求仍严格按照招标文件第二章投标人须知的“3.7投标文件编制的款”和“投标人须知前附表款”规定要求进行签字盖章。3、以分标为单位存储在盘和光盘里的电子版投标文件按以下要求存放：总文件夹命名：“分标编号-分标名称-投标人名称全称”；总文件夹包含三个子文件夹，分别命名：“投标人资质业绩响应表”、“技术投标文件”、“商务投标文件”；每个子文件夹分别包含以下内容：（1）投标人资质业绩响应表：投标人以分标为单位填写第一章招标公告附件7“投标人资质业绩响

14、应表”。投标人资质业绩响应表必须只以Office Excel 2003版xls格式文件形式存放在U盘和光盘里（无需制成双层PDF格式文件，不接受以其他版本Excel软件或Word软件存储的投标人资质业绩响应表），文件命名：“分标编号-投标人名称全称-投标人资质业绩响应表”。投标人资质业绩响应表无需上传电子商务平台，也无需提交纸质材料。（2）技术投标文件：a、技术投标文件（不含支持证明文件）文件命名：“分标编号-投标人名称全称-技术文件-包号”，不同包号的技术投标文件（不含支持证明文件）必须分开独立存放。必须按照第一章招标公告“附件2：投标文件制成双层pdf格式的操作手册”分别将word版本的每

15、个包技术投标文件（不含支持证明文件）制作成双层PDF格式的技术投标文件（不含支持证明文件）。每个包的技术投标文件（不含支持证明文件）需包含的资料内容详见招标文件“第二章 投标人须知第 3.7 条款 投标文件编制”，务必将投标资料按照该条款要求依序放在同一个双层pdf文件里，严禁拆分存放。b、技术支持证明文件的文件命名：“分标编号-投标人名称全称-技术支持证明文件-适用的包号”，允许一个分标下不同包共用一份技术支持证明文件。必须按照第一章招标公告“附件2：投标文件制成双层pdf格式的操作手册”分别将word版本技术支持证明文件制作成双层PDF格式技术支持证明文件。技术支持证明文件需包含的资料内容

16、请详见招标文件“第二章 投标人须知第 3.5 条款”，务必将投标资料按照该条款要求依序对应放置在同一个双层pdf文件里，严禁拆分存放。（3）商务投标文件：a、商务投标文件（不含支持证明文件）的文件命名：“分标编号-投标人名称全称-商务文件-适用的包号”，允许一个分标下不同包共用一份商务投标文件（不含支持证明文件）。必须按照第一章招标公告“附件2：投标文件制成双层pdf格式的操作手册”分别将word版本的商务投标文件（不含支持证明文件）制作成双层PDF格式的商务投标文件（不含支持证明文件）。商务投标文件（不含支持证明文件）需包含的资料内容详见招标文件“第二章 投标人须知第 3.7 条款 投标文件

17、编制”，务必将投标资料按照该条款要求依序对应放置在同一个双层pdf文件里，严禁拆分存放。b、商务支持证明文件的文件命名：“分标编号-投标人名称全称-商务支持证明文件-适用的包号”，允许一个分标下不同包共用一份商务支持证明文件。必须按照第一章招标公告“附件2：投标文件制成双层pdf格式的操作手册”分别将word版本的商务支持证明文件制作成双层PDF格式的商务支持证明文件。商务支持证明文件需包含的资料内容请详见招标文件“第二章 投标人须知第 3.5 条款”，务必将投标资料按照该条款要求依序对应放置在同一个双层pdf文件里，严禁拆分存放。注：以分标为单位的U盘（光盘）电子版投标文件命名及存放效果示例

18、详见第一章招标公告附件6“U盘和光盘电子版文件命名及存放效果示例”。重要说明：1、本批次招标项目的开标文件（投标函及附录、货物清单行报价暨投标报价汇总表、货物清单单价分析表）以上传电子商务平台的内容为准；电子版（U盘、备份光盘）不需要提供开标文件，也不需要递交纸质开标文件。2、现场提交的纸质正本投标文件与U盘和光盘电子版投标文件、电子商务平台电子版文件内容须一致且均可作为评标、签订合同及履约的依据；若由于现场提交的纸质正本投标文件与盘和光盘电子版投标文件、电子商务平台电子版文件内容不一致而产生不利于投标人的后果，由投标人自行承担。3、U盘和光盘里面的电子版投标文件（包含技术投标文件、技术支持证

19、明文件、商务投标文件、商务支持证明文件的电子版投标文件）均要单独制作成双层PDF格式；其中，投标人资质业绩响应表仍只以Office Excel 2003版xls格式的文件形式存放，不需要制成双层PDF格式文件，也不接受以其他版本Excel软件或Word软件存储的投标人资质业绩响应表。不按此格式要求提交而产生不利于投标人的后果，由投标人自行承担。4、电子版投标人资质业绩响应表应与纸质投标文件正本内容一致，招标人保留对投标人资质业绩响应表所填写内容进行投标人生产现场核实的权利，若发现投标人存在填写内容与投标人生产现场核实结果不一致的情况将被认定为虚假投标并依据相关规定进行处罚。5、用于将word版

20、本投标文件（包含技术投标文件、技术支持证明文件、商务投标文件、商务支持证明文件的电子版投标文件）制成双层PDF格式电子版投标文件所需软件工具下载安装使用方法详见第一章招标公告附件11：“制作双层PDF电子投标文件软件工具下载安装使用方法”。装订要求投标文件包装分成以下四部分： 1、第一部分为投标保证金凭证。按包制作，按分标编号为单位封装： 注：a、投标保证金以分标为单位制作，内含一份银行汇票（第二、三联原件）或银行保函（原件）或年度投标保证金（复印件）以及保证金收据（一式二份，格式见附件2）、企业基本账户开户许可证复印件。投标保证金凭证单独包装、单独递交。在提交投标文件时，招标人仅对投标保证金

21、作形式上的接收，评标委员会将对投标保证金是否已真实有效提交作进一步评审。b、招标文件中投标保证金的条款与上述条款有冲突的，以此为准。c、投标人须按招标文件要求在投标保证金收据上注明每份保证金对应的分标编号及包号，投标保证金收据不得手写或涂改，否则由此产生的不利后果将由投标人自行承担。d、投标保证金凭证单独包装、单独递交。2、第二部分为投标文件正本【含商务投标文件（不含支持证明文件）正本一份、技术投标文件（不含支持证明文件）正本一份、商务支持证明文件一份、技术支持证明文件一份，各自独立装订成册，各册封面标明“商务投标文件（不含支持证明文件）正本”、“技术投标文件（不含支持证明文件）正本”、“商务

22、支持证明文件正本”、“技术支持证明文件正本”等字样，各册均应依序注明项目名称、分标编号、包号、货物名称】。投标文件正本密封要求：以分标编号为单位将技术投标文件（不含支持证明文件）正本、技术支持证明文件正本、商务支持证明文件正本、商务投标文件（不含支持证明文件）正本单独封装在一个密封袋里，密封袋封面标注“技术、商务投标文件正本”及适用的该分标编号下的包号、项目名称、分标编号、货物名称。3、电子版投标文件以分标为单位拷入U盘一份和不可复写的只读光盘一份，并以分标为单位将U盘和光盘单独密封在一个尺寸大于A4纸大小的密封袋内，在密封袋外部标明“投标文件电子文档（一份）”，同时依序注明项目名称、分标编号

23、、包号、货物名称。随纸质投标文件一起提交，但不得封入纸质投标文件密封袋中。严禁一份U盘和光盘拷入多个分标的投标文件。U盘及光盘投标文件的编制方法及相关说明详见第一章招标公告附件3。4、行贿犯罪档案查询告知函正本：按投标人为单位将本单位和法定代表人查询告知函单独封装，信封标明项目名称，标明“行贿犯罪档案查询告知函正本”，单独递交。投标文件应按上述规定包装，各包装封面标明 “投标保证金凭证”、“技术、商务投标文件正本”、 “投标文件电子文档”、“行贿犯罪档案查询告知函（正本）”等字样，并均应依序注明项目名称、分标编号、包号、货物名称。每个包装封口须妥善密封，并加盖单位公章。投标文件每个包装均应注明

24、“在规定开标日期前不准启封”字样并写明投标人名称、地址、授权代表名字及联系方式。注：未按上述规定包装的投标文件将被拒收。封套上写明投标人应在内外包装均应依序注明项目名称、分标编号、包号、货物名称、正本及规定的“开标日期前不准启封”字样，并由法定代表人或其授权代表人在密封处签字加盖公章，写明投标人名称、地址、联系人及联系方式。递交投标文件地点见招标公告第5条是否退还投标文件除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：福建省电力职业技能学院（地址：福建省泉州市洛江区河市镇溪头村洛滨北路）知行楼D座5楼大会议室5.2开标程序本次招

25、标采用电子化开标(8) 对于不参加现场开标仪式的投标人可在招标文件规定的投标截止时间后，在任何具备互联网环境的地方登陆招标人招投标信息系统，并使用本人合法数字证书，查看开标一览表，如对其电子报价有异议，投标人根据附表五格式填写投标人对其电子报价提出异议情况记录表，并及时将该记录表在投标截止时间后二个小时内 至指定号码0591-87076190。7.1投标人提出异议的联系方式 ：0591-87076190（不适用于招标文件的修改、澄清和答疑等正常情况的联系。关于招标文件的修改、澄清和答疑等情况的联系方式请见本表）是否授权评标委员会确定中标人评标委员会不直接确定中标人。每个合同包公示中标候选人1名

26、。11供应商不良行为的分类及处理措施供应商不良行为，是指供应商在参与国网福建省电力系统招标采购活动以及在合同履约过程中，在投标响应、产品制造、发货运输、交货验收、安装调试、运行维护等环节发生的有关诚信、交货、质量等方面的问题。12投标人从事非正常投标活动的规定投标人若在投标过程中从事非正常投标活动，其投标将被否决。13最高限价本批次中部分项目设置投标价格最高限价，具体详见招标文件“第二章 投标人须知”第13款最高限价。若投标人的投标价格超出最高限价的，其投标将被评标委员会否决。14其它需要说明的内容对招标文件中需要特别说明的内容进行描述，请投标人认真阅读。特别提醒：本批次以下分包有差异化合同条

27、款，具体内容详见招标文件第四章 合同条款：XMZB-WZ1708-054包2、包4-电视会议外围成套设备XMZB-WZ1708-055包1-电视会议终端设备及MCUXMZB-WZ1708-057包1-卫星 XMZB-WZ1708-058包1-卫星通信终端设备XMZB-WZ1708-059包1-无线通信设备XMZB-WZ1708-086包1-应急通信指挥车1.总则1.1项目概况根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本（批）招标项目已具备招标条件，现对该（批）项目货物进行招标。本（批）招标项目招标人：见投标人须知前附表。本（批）货物招标的招标代理机构：见投标人须知前附表。本（批

28、）招标项目名称：见投标人须知前附表。本（批）招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金落实情况本（批）招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。本（批）招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。本（批）招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、交货期和质量要求本次招标范围：见投标人须知前附表。本次招标货物的交货期：见投标人须知前附表。本次招标货物的质量要求：见合同条款第9条已正式出版发行的国家电网公司技术要求文件将作为招标文件的补充部分，招标文件技术规范有明确规定的，以技术规范为准，技术规范没有明确规定的，招标人将参考技术要求文件评审，在这种情况下，投标文件不符合国家电

29、网公司技术要求文件规定的主要技术要求的，将有可能被视为实质性不响应招标文件。1.4 投标人资格要求投标人应具备生产制造相应招标货物的资质条件、能力和业绩，详见投标人须知前附表。投标人前附表规定联合体投标的，除符合本章第项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其它联合体在同一标包中投标。投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为相应标包前期

30、提供设计或咨询的，但设计施工总承包除外；（3）为本（批）次招标提供招标代理服务的；（4）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一包货物投标的；（5）对于接受代理商投标的项目，一个制造商对同一品牌同一型号的货物委托两个及以上个代理商参加投标的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大产品质量问题责任整改措施未全面落实的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 信息不透露参与投标活动的各方对招标文件和投标文件中的商业和技术等未公开发布知识产权信息，未经相应权属人同

31、意，不得对外透露，违者应对此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文解释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场投标人须知前附表规定踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。投标人踏勘现场发生的费用自理。投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等意外责任。招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标

32、人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人（招标代理机构），以便招标人在会议期间澄清。投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11外购外协投标人拟在中标后将中标项目货物的部分非主体组配元器件进行外购外协的，应符合投标人须知前附表规定的内容和接受外购外协的第三人资质及其产品技术水平要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的

33、偏离范围和幅度。2.招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）货物清单（及货物清单行报价暨投标报价汇总表格式）；（6）技术规范书；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其它材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。投标人应详细阅读招标文件，并按招标文件要求提交全部投标文件。如投标人无特殊声明，则视为投标人已全部理解并接受招标文件规定的条款。如招标文件中商务部分与技术部分中的内容有差异，技术参数以技术部分为准，交货期、投标人资格、业绩要求、质保期

34、以商务部分为准，如技术规范书中的招标货物数量及主要技术参数与货物清单有差异，以货物清单为准。如技术规范书中有设备或组件材料指定专利、商标、品牌、原产地或供应商的，除属于中华人民共和国招标投标法实施条例第九条第一款第四项规定情形的，其他均属于无效指定，以相应设备或组件材料的技术要求为准。2.2 招标文件的澄清投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或者附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应以书面形式（包括信函、电报、 等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人予以澄清。同时将可编辑电子版澄清内容上传至招标人招投标信息系统（电子商务平台）相应位置。招标人针对情况作

35、出的澄清将在将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式或在招标人招投标信息系统（电子商务平台）以电子形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式或在招标人信息系统通过CA证书以电子形式通知招标人，确认已经收到该澄清。2.3 招标文件的修改招标人可以主动对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但对实质影响编制投标文件的澄清或修改应在投标截止时间15天前以信函、电报、 或在招标人招投标信息系统（电子商务平台）通知所有已购买招标文件的投标人。投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式或在招

36、标人招投标信息系统（电子商务平台）通过本人合法数字证书以电子形式（数据电文）通知招标人，确认已收到该修改。2.4 招标文件的异议如投标人认为招标文件违反法律法规规定，应在投标截止时间10日前提出异议，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。并将此异议及答复提交评标委员会进行评审，该异议及答复将在评标时提交评标委员会进行审议，如该异议无法律依据，属故意干扰招投标活动，该投标人的本次投标将被拒绝。提交异议的联系方式见投标人须知前附表。3.投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：序号名称介质用途条目编制基本单元电子纸质评标签约开标文件1投标函及投标函附录对应合同包2（已标价的）货物清

37、单行报价暨投标报价汇总表对应合同包2.1货物清单单价分析表对应到项目投标保证金4投标保证金凭证对应合同包商务文件5法定代表人授权委托书对应合同包6资质业绩信息集中应答文件（商务）对应合同包7商务偏差表对应合同包8联合体协议书（如有）对应合同包9商务相关支持证明材料对应合同包行贿犯罪档案查询告知函正本对应投标人，副本对应分标编号10投标人认为需要加以说明和招标文件规定的其它商务内容对应合同包技术文件11项目货物技术特性逐条逐项应答文件对应到项目11.1（项目1）货物技术特性逐条逐项应答文件（1）项目货物技术参数特性表（2）项目货物组件材料配置表（3）使用环境条件表（4）电气主接线图（适用于XXX

38、设备）（5）平断面布置图（适用于XXX设备）；平面布置图（适用于XXX设备）11.2（项目2）货物技术特性逐条逐项应答文件（1）项目货物技术参数特性表（2）项目货物组件材料配置表（3）使用环境条件表（4）电气主接线图（适用于XXX设备）（5）平断面布置图（适用于XXX设备）；平面布置图（适用于XXX设备）11.x项目货物技术特性逐条逐项应答文件（项目名称x）对应到项目.12技术偏差表对应合同包13专项应答文件对应到项目14技术相关支持证明材料对应合同包15投标人认为需要加以说明和招标文件规定的其它技术内容对应合同包编制说明1、电子（介质）文件是指提交招标人招投标系统（国家电网公司电子商务平台）

39、的文件。2、请针对标注“”者，按规定方式、时间分别单独或重复提交电子文件或递交纸质文件；标注“”者，无需提供对应介质文件。其中，投标技术文件仅需递交本目录规定条目格式的纸质文件，请以本招标文件第六章技术规范书给定的信息和格式作出应答，以WORD2007制作投标技术文件：（1）请按照招标技术文件项目货物技术参数特性表的条目及其数据、信息或表述，在规定位置逐条逐项对应作出应答；（2）请按照招标技术文件项目货物组件材料配置表的数据、信息或表述，在规定位置逐条逐项对应作出应答；（3）请按照招标技术文件项目货物使用环境条件表的数据、信息或表述，在规定位置逐条逐项对应作出应答。3、专项应答文件是指：针对第

40、1112项编列条目以外的、招标技术文件及其引用书目国家电网采购标准对应产品规定要求应答的纯文本格式的条目内容，如技术计算说明书、安装特殊要求、扩建工程用设备与现役设备技术接续等的图纸说明，以及招标文件单独要求专项应答的其他内容等，作出的专项应答。4、与招标投标评标无关的文件或材料，如招标文件要求年份以前以后的业绩等，不得编入投标文件。不符合招标文件规定格式与内容的投标文件，将对投标人的投标结果产生不利影响。 3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第（7）目所指的联合体协议书。3.2 投标报价投标人应按第五章“货物清单行报价暨投标报价汇总

41、表”的要求填写相应表格。投标人须在国家电网公司电子商务平台提供的离线投标工具中填写货物清单行报价暨投标报价汇总表，上传至招标人信息系统，并在线打印出最终上传的带有条形码的纸质货物清单行报价暨投标报价汇总表。对于货物清单行报价暨投标报价汇总表以国家电网公司电子商务平台上传的版本为准。在线打印出带条形码的纸质货物清单行报价暨投标报价汇总表应在右下方“投标人名称”处加盖公司公章并由法定代表人或授权代表签字并注明日期，同时在右上角空白处加盖正本章或副本章。招标人不接受从该信息系统以外离线制作的货物清单行报价暨投标报价汇总表的纸质文件。招标人不接受投标人任何形式的价格调整声明（折扣或价格上浮声明），在投

42、标截止时间前，如投标价格有变动，投标人应在投标离线工具中重新填报新的价格，并重新加密上传，新的报价会自动覆盖系统中原有报价。同时，投标人应重新打印带有条形码的纸质货物清单行报价暨投标报价汇总表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“货物清单行报价”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关规定。3.3 投标有效期在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝

43、延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并符合投标人须知前附表的规定。投标人应以所投的包为单位按下表规定的数量提交投标保证金：每包的投标价格每包的投标保证金（元）20万以下（不含20万）可免于提交投标保证金20万50万（含20万）4,00050万100万（含50万）10,000100万200万（含100万）20,000200万300万（含200万）40,000300万500万（含3

44、00万）60,000500万700万（含500万）100,000700万1000万（含700万）140,0001000万2000万（含1000万）200,0002000万3000万（含2000万）400,0003000万4000万（含3000万）600,0004000万-6000万（含4000万）800,0006000万及以上（含6000万）800,000投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件将被评标委员会否决。未中标投标人的投标保证金，最迟在招标人与中标人书面合同签订后5日内凭投标保证金收据退还，中标人的投标保证金在完成书面合同签订并缴清招标代理服务费后5日内凭招标代理服务费发票

45、复印件和投标保证金收据退还。投标保证金的利息在投标人提供合法票据后退还。（退还投标保证金QQ群：219872465，联系人：黄彩琴，申请加入时请注明单位名称，加入后请及时更改备注名以便识别；退还投标保证金地址：福建省福州市鼓楼区东浦路140号国网福建省电力物资二楼财务部）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）在提交投标文件截止时间后投标人撤回其投标文件的；（2）中标人拒绝按招标文件的规定和投标文件的承诺签订合同的；（3）中标人未按招标文件规定提交履约保证金的；（4）在提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性修改的；（5）投标人串通投标或有其它违法行为的。3.5 资格审查资料 “商

46、务相关支持证明文件”无需上传至国家电网公司商务平台，应包括但不限于：.1 本单位和法定代表人的行贿犯罪档案查询告知函复印件，请将此函件置于商务相关支持证明文件首页。3.5.1.2 近年财务状况：应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的附件，具体年份要求见投标人须知前附表；.3近年发生的诉讼及仲裁情况：应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。.4 其他：应附有投标人营业执照副本、税务登记证明、组织机构代码证书、银行资信证明、质量保证体系、代理授权书（如有）、联合体协议书（如

47、有）。 “技术相关支持证明文件”无需上传至国家电网公司商务平台，应包括但不限于：.1 近年完成的合同销售业绩情况：包含投标人名称、供货产品名称、供货产品的规格型号、供货数量、合同签订时间、业主单位名称等信息，同时应附有中标通知书和合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表；.2近年完成的运行业绩情况：包含投标人名称、投运产品名称、投运产品的规格型号、投运产品数量、投运时间、用户单位名称等信息，同时应附有用户使用报告的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表；其中，用户使用报告内容应含有投标人名称、投运产品名称、投运产品的规格型号、投运产品数量、投运时间、用户单位名称等信息；.3 试验报告

48、及鉴定证书：应提供与投标产品同品种产品的国际权威机构或者国家授权、许可产品检验检测机构出具的产品有效试验、鉴定报告复印件，具备相应资质认证机构出具的有效认证证书复印件，国家规定需要办理生产许可产品的相应级别机关颁发的有效生产许可证复印件。.4 其他：代理授权书（如有）、“资质业绩信息集中应答文件技术部分”所要求的其他证明文件。投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.2项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选方案方可考虑。评标委员会认为

49、中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制投标文件应按第七章“投标文件格式”要求进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。投标文件应当对招标文件有关交货期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。纸质投标文件须保持与电子投标文件的完整一致，用不退色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖单位章，并在文件每一页小签；授权代表签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

50、投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。纸质投标文件正本一份，纸质投标文件正本组成及装订要求见投标人须知前附表。纸质投标文件正本封面应清楚地标记“正本”字样。当纸质投标文件正本内容与U盘（光盘）的电子版内容不一致时，以纸质投标文件正本内容为准。投标文件的各正本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1 投标文件的密封和标识纸质投标文件正本包装好之后密封袋外要加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。纸质投标文件的封套上应清楚标记“正

51、本”字样，封套上应写明的其它内容见投标人须知前附表。未按本章第项或第项要求密封和加注标记的纸质投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交投标人应在本章第项规定的投标截止时间前提交电子投标文件、递交纸质投标文件。投标人提交电子投标文件的因特网地址、递交纸质投标文件的地点：见投标人须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。招标人收到纸质投标文件后，向投标人出具签收凭证；电子投标文件的收到确认由国家电网公司电子商务平台解密获取文件为准。逾期送达的或者未送达指定地点、因特网地址的投标文件，招标人不予受理。不接受邮寄方式提交投标文件。投标人购买招标文件后，如放弃投标

52、，则应以书面形式单独密封提交投标人主动放弃投标情况的说明（如有）（具体格式见投标人须知附表六）。提交时间为递交投标文件时，最晚不得晚于投标截止时间。4.3 投标文件的修改与撤回在本章第项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制（生成）、密封（加密）、标记和递交（提交），并标明“修改”字样。5.开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截

53、止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序按下列程序进行电子化开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；（3）投标人代表或公证机构同时当众检查各个投标人的投标文件的密封情况；（4）投标人通过招标人招投标信息系统登录加密上传的投标文件将在投标截止时间起开始解密。开标内容通过现场和招标人招投标信息系统向所有投标人公示。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分投标

54、文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。开标过程中，如发生系统解密中断或解密速度异常缓慢等情形，招标人将迅速组织进行信息系统检查和维护，各投标人可以在开标现场或者在任何具备互联网条件的环境登陆自行系统，继续见证开标过程和开标内容，直到服务器未解密开标信息数据全部解密完成。投标人的投标报价以开标会议现场当众公示和招标人招投标信息系统公示的电子报价为准；投标人可以自行选择在开标会议现场或者登陆招标人招投标信息系统见证监督开标过程。如投标人对开标过程有异议的，应当在开标会议现场当场提出或者按照招标文件规定的通信方式和异议格式向招标人提出。招标人现场进行答复，由开标工作人员进行记录。在评标中投标

55、人的报价以开标现场当众公示的电子报价为准。（5）电子化开标现场公示结束后，各投标人须于开标当日在电子商务平台完成开标结果确认，逾期未在电子商务平台完成开标结果确认的视为投标人对开标结果已确认。（6）整个开标过程由监察人员监督。投标人可以自行选择在开标会议现场或者登陆招标人招投标信息系统见证监督开标过程。在招标文件规定的投标截止时间前任意时间，投标人可在任何具备互联网环境的地方登陆招标人招投标信息系统并插入CA钥匙，验证开标信息是否准时解密，以及是否发生提前解密的情形，监督招标人招投标信息系统的解密进程。（7）投标人对开标过程有异议，应当在开标会议现场当场提出或者按照招标文件规定的通信方式和异议

56、格式向招标人提出。招标人现场进行答复，由开标工作人员进行记录。（8）对于不参加现场开标仪式的投标人可在招标文件规定的投标截止时间后，在任何具备互联网环境的地方登陆招标人招投标信息系统，并使用本人合法数字证书，查看开标一览表，如对其电子报价有异议，投标人根据附表五格式填写投标人对其电子报价提出异议情况记录表，并及时将该记录表在投标截止时间后二个小时内 至招标代理机构联系人。6.评标6.1 评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主

57、要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其它与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1 定标方式招标人在收到评标报告之日起3日内在招投标信息系统（）公示中标候选人，如投标人在公示期间提出异议，招标人在收到异议之日起3日内作出答复。具体联系方式

58、见投标人须知前附表。7.2 中标通知在投标有效期期满30个工作日之前，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时招标人将在国家电网公司电子商务平台（）上发布中标公告，将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保合同签订5个工作日内，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人所属项目单位提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。中标人不能按本章第项提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超

59、过投标保证金的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同招标人或其所属项目单位和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。签订书面合同前，如果中标人供应的与中标货物同类的货物出现事故，事故原因查明前，招标人将有权取消该中标人的中标资格。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招

60、标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后，投标人仍少于3个或者经评标委员会评审后所有投标被否决的。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标活动中相关的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义或者以其它弄虚作假的方式投标或骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。如果中标人有腐败和欺诈行为，其中标资格将被取消。如果投标人在任何时候，被认定为

61、有腐败和欺诈行为，将被宣布在一个不定期的时间内被取消其中标资格或拒绝其投标。“腐败行为”指在招标、评标和合同执行等过程中，投标人为影响招标人、招标代理机构、评标委员会成员的行为而提供、给予任何有价物的行为或招标人、招标代理机构、评标委员会成员为谋取不正当利益向投标人索取或接受投标人任何有价物的行为。“欺诈行为”指为了影响招标、评标和合同执行等过程而隐瞒事实、虚假投标，从而给招标人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为，旨在使投标价格成为人为的、无竞争性的价格，并使招标人无法从自由公开的竞争中受益。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财务或者其它好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其它情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财务或者其它好处，不得向他人透