01新闻传播法规的基础知识

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1、第一章第一章 新闻传播法规的根底知识新闻传播法规的根底知识1 1 第一节第一节 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说 1-1 1-1 法的根本概念法的根本概念 1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说2 2 第二节第二节 新闻传播法规与新闻传播法制新闻传播法规与新闻传播法制 2-1 2-1 新闻传播法规、法制与法律关系新闻传播法规、法制与法律关系 2-2 2-2 我国新闻传播法制的根本原那么我国新闻传播法制的根本原那么1-1 1-1 法的根本概念法的根本概念1 1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1法是什么？法

2、是什么？2法制与法治法制与法治3法与政策的关系法与政策的关系1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-1 法的根本概念法的根本概念 1法是什么？法是什么？“法平如水。法平如水。英国的法院门口站立着古希英国的法院门口站立着古希腊象征法律精神的正义女神腊象征法律精神的正义女神的雕像，她左手拿着神圣的的雕像，她左手拿着神圣的天平天平Libra，象征着权衡和，象征着权衡和平等；右手拿着宝剑，象征平等；右手拿着宝剑，象征着裁决和力量；眼睛被布蒙着裁决和力量；眼睛被布蒙着，象征绝对的公正无私。着，象征绝对的公正无私。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国

3、现行法律制度概说1-1 法的根本概念法的根本概念 1法是什么？法是什么？就其本质而言，法是一种具有强制性的社会控制手段，是就其本质而言，法是一种具有强制性的社会控制手段，是人类社会用来指导、约束社会上各种个体与群体的一套行为人类社会用来指导、约束社会上各种个体与群体的一套行为标准。标准。社会控制的三大根本功能：社会控制的三大根本功能：确立标准确立标准标准行为标准行为制止冲突制止冲突 法、法律与法规的区分法、法律与法规的区分1-1 法的根本概念法的根本概念1法是什么？法是什么？法的根本内涵马克法的根本内涵马克思主义的观点思主义的观点法是由社会物质生活条法是由社会物质生活条件决定的。件决定的。法是

4、掌国家意志的表达。法是掌国家意志的表达。法是由国家制定或认可法是由国家制定或认可的。的。法是由国家的强制力来法是由国家的强制力来保证实施的。保证实施的。法以权利和义务为主要法以权利和义务为主要内容。内容。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-1 法的根本概念法的根本概念2法制与法治法制与法治 A、法制是法的标准化、制度化法制是法的标准化、制度化法制，是指掌握政权的社会集团或执政者按照法制，是指掌握政权的社会集团或执政者按照自己的意志、通过国家政权建立起来的、用自己的意志、通过国家政权建立起来的、用以维护其社会关系和社会秩序的法律和制度。以维护其社会关系和社

5、会秩序的法律和制度。法制，随着国家的产生而产生。有国家即有法法制，随着国家的产生而产生。有国家即有法制，历史上各种不同类型的国家都有自己的制，历史上各种不同类型的国家都有自己的法制。法制。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-1 法的根本概念法的根本概念2法制与法治法制与法治B、法制的根本特征、法制的根本特征根本性。它与政治制度、文化制度、军事制度等属于根本性。它与政治制度、文化制度、军事制度等属于同一系列，是上层建筑制度中的重要组成局部，表同一系列，是上层建筑制度中的重要组成局部，表达社会的根本性质和特征，决定着国家的命运，影达社会的根本性质和特征，决定

6、着国家的命运，影响每一个人的思想和行为。响每一个人的思想和行为。普遍性。法律制度存在于一切国家之中，同时贯穿于普遍性。法律制度存在于一切国家之中，同时贯穿于社会的各个方面，在国家权力所涉及的范围内普遍社会的各个方面，在国家权力所涉及的范围内普遍有效，如有违反，就会受到法律制裁。有效，如有违反，就会受到法律制裁。相对稳定性。它是标准化的社会形式，反映一定历史相对稳定性。它是标准化的社会形式，反映一定历史时期生产力开展和社会状况，具有相对稳定和长期时期生产力开展和社会状况，具有相对稳定和长期有效的特点。有效的特点。阶级性。它是统治阶级意志的制度化、法律化，是统阶级性。它是统治阶级意志的制度化、法律

7、化，是统治阶级的经济制度、政治制度、文化制度以及其他治阶级的经济制度、政治制度、文化制度以及其他社会制度的法律化。社会制度的法律化。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-1 法的根本概念法的根本概念2法制与法治法制与法治C、法治是一种治国理念、法治是一种治国理念法治是治理国家的一种政治思想理念。法治是治理国家的一种政治思想理念。法治，就是依法治国，主张严格依照法律治理国家。法治，就是依法治国，主张严格依照法律治理国家。现代社会的特性，就是法治两个字。现代社会往往现代社会的特性，就是法治两个字。现代社会往往被称为法治社会。被称为法治社会。作为一种治国思想和治

8、国方式，与作为一种治国思想和治国方式，与“人治相对立。人治相对立。人治是指依靠执政者个人的贤明治理国家的主张。人治是指依靠执政者个人的贤明治理国家的主张。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-1 法的根本概念法的根本概念2法制与法治法制与法治D、法治理念的提出、法治理念的提出20世纪世纪90年代后，我国普遍认同西方法治理念，在年代后，我国普遍认同西方法治理念，在加强社会主义法制的同时，也提出了实行社会主义加强社会主义法制的同时，也提出了实行社会主义法治的治国思想。法治的治国思想。1999年年3月月15日第九届全国人大第二次会议通过并日第九届全国人大第二次会

9、议通过并公布施行的公布施行的?宪法修正案宪法修正案?第十三条规定：第十三条规定：?宪法宪法?第五条增加一款：第五条增加一款：“中华人民共和国实行依法中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。并将这一款作为治国，建设社会主义法治国家。并将这一款作为第第5条的第条的第1款。款。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-1 法的根本概念法的根本概念2法制与法治法制与法治E、法治与法制的关系、法治与法制的关系法治所表达的主要是法律运行的状态、方式、程序的法治所表达的主要是法律运行的状态、方式、程序的过程，其关注的焦点是法律的至上权威。过程，其关注的焦点是法律的

10、至上权威。法治社会状态说明在特定的社会中法律就是最高权威，法治社会状态说明在特定的社会中法律就是最高权威，法律对公民、组织和政府行为的有效规那么，特别法律对公民、组织和政府行为的有效规那么，特别是对合理运用公共权力的有效制约，公民、团体和是对合理运用公共权力的有效制约，公民、团体和政府必须依从公认的法律行事。政府必须依从公认的法律行事。法制所表达的是一个静态的概念，仅仅说明特定社会法制所表达的是一个静态的概念，仅仅说明特定社会中存在着一种独立的、与其他各种制度不同的法律中存在着一种独立的、与其他各种制度不同的法律制度，可能是一套较为完备的法律制度。制度，可能是一套较为完备的法律制度。法制状态虽

11、然不能直接导致法治，但法治状态必须以法制状态虽然不能直接导致法治，但法治状态必须以完备的法制作为根底。完备的法制作为根底。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-1 法的根本概念法的根本概念3法与政策的关系法与政策的关系A、法是政策体系的一种表现形式、法是政策体系的一种表现形式政策是指政党或国家为实现一定历史时期的路线、方政策是指政党或国家为实现一定历史时期的路线、方针和任务而规定的行为准那么，即关于行动方向和针和任务而规定的行为准那么，即关于行动方向和原那么的指导性、标准性的规定。政策是一切实际原那么的指导性、标准性的规定。政策是一切实际行动的出发点，并且

12、表现于行动的过程和归宿。行动的出发点，并且表现于行动的过程和归宿。政策有多种表现形式：政策有多种表现形式：政党或国家各类权力及其执行机关作出的决定、决议、政党或国家各类权力及其执行机关作出的决定、决议、指示和批示；指示和批示；政党或国家各类权力及其执行机关制定的规章制度；政党或国家各类权力及其执行机关制定的规章制度；国家立法机关制定的法律标准，简称法或法规。国家立法机关制定的法律标准，简称法或法规。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-1 法的根本概念法的根本概念3法与政策的关系法与政策的关系B、法在政策体系中具有重要地位、法在政策体系中具有重要地位首先，

13、法是成熟、稳定的政策。首先，法是成熟、稳定的政策。某一政策出台，最初不会采用法的形式，一般要在这某一政策出台，最初不会采用法的形式，一般要在这一政策趋于成熟后，才会采用法的形式。而采用法一政策趋于成熟后，才会采用法的形式。而采用法的形式的政策，那么比采用其他形式的政策，具有的形式的政策，那么比采用其他形式的政策，具有更大的稳定性，比较固定。更大的稳定性，比较固定。其次，法是以国家强制力为保证的政策。其次，法是以国家强制力为保证的政策。法是国家意志的表达，是由国家创制的、并由国家强法是国家意志的表达，是由国家创制的、并由国家强制保证实施的、普遍适用的标准体系。制保证实施的、普遍适用的标准体系。1

14、 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说1 1宪法制度宪法制度 宪法制度，是指以宪法为核心宪法制度，是指以宪法为核心的国家制度。宪法是中华人民的国家制度。宪法是中华人民共和国立国的根本大法。共和国立国的根本大法。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说1 1宪法制度宪法制度A A、国家的根本制度、国家的根本制度中华人民共和国是中国共产党执政的、实行人民民主中华人民共和国是中国共产党执政的、实行人民民主专政的社会主义国家。专

15、政的社会主义国家。中华人民共和国的一切权力属于人民。中华人民共和国的一切权力属于人民。中华人民共和国实行依法治国原那么、民主集中制和中华人民共和国实行依法治国原那么、民主集中制和民族区域自治制。民族区域自治制。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说1 1宪法制度宪法制度B B、公民的权利与义务、公民的权利与义务公民在法律面前一律平等。公民在法律面前一律平等。公民享有选举权和被选举权。公民享有选举权和被选举权。公民享有思想和言论出版自由、批评和建议、宗教信公民享有思想和言论出版自由、批评和建议、宗教信仰自由

16、、人身自由、要求国家赔偿、通信自由的权仰自由、人身自由、要求国家赔偿、通信自由的权利。利。公民有劳动和福利、接受教育、从事学术和创作自由、公民有劳动和福利、接受教育、从事学术和创作自由、男女平等等权利与义务。男女平等等权利与义务。公民必须履行以及依照法律纳税、服兵役和参加民兵公民必须履行以及依照法律纳税、服兵役和参加民兵组织、夫妻双方有实行方案生育的义务。组织、夫妻双方有实行方案生育的义务。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说1 1宪法制度宪法制度 C C、宪法的解释、修改与监督实施制度、宪法的解释、修

17、改与监督实施制度1 1，宪法解释制度，宪法解释制度宪法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。宪法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。2 2，宪法修改制度，宪法修改制度全国人民代表大会拥有宪法修改权。全国人民代表大会拥有宪法修改权。3 3，宪法实施监督制度，宪法实施监督制度全国人民代表大会履行监督宪法实施的职权；全国人全国人民代表大会履行监督宪法实施的职权；全国人民代表大会常务委员行使解释宪法、监督宪法实施民代表大会常务委员行使解释宪法、监督宪法实施的职权。的职权。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概

18、说2 2立法制度立法制度立法是由特定主体，依据一定职权和程序，运用一定立法是由特定主体，依据一定职权和程序，运用一定技术，制定、认可和变动法这种特定社会标准的活技术，制定、认可和变动法这种特定社会标准的活动。动。立法制度是立法活动、立法过程所须遵循的各种实体立法制度是立法活动、立法过程所须遵循的各种实体性准那么的总称，是国家法制的重要组成局部。立性准那么的总称，是国家法制的重要组成局部。立法制度是国家法律制度整体中前提性、根底性的组法制度是国家法律制度整体中前提性、根底性的组成局部。成局部。在中国，现行的立法制度，是中央统一领导和一定程在中国，现行的立法制度，是中央统一领导和一定程度分权的，多

19、级并存、多类结合的立法权限划分体度分权的，多级并存、多类结合的立法权限划分体制。制。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说2 2立法制度立法制度全国人大及其常委会立法全国人大及其常委会立法国务院及其所属部门立法国务院及其所属部门立法地方立法地方立法1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说2 2立法制度立法制度全国人民代表大会立法全国人民代表大会立法 全国人民代表大会，是中国全国人民代表大会，是中国最高国家权力机关、依法

20、最高国家权力机关、依法制定和变动效力可以及于制定和变动效力可以及于中国全部主权范围的标准中国全部主权范围的标准性法文件活动的总称。性法文件活动的总称。全国人大立法是中国的国家全国人大立法是中国的国家立法，是中国的中央立法立法，是中国的中央立法的首要组成局部。的首要组成局部。在中国立法体制中，全国人在中国立法体制中，全国人大立法具有最高性、根本大立法具有最高性、根本性、完整性和独立性四大性、完整性和独立性四大特征。特征。全国人大的立法权主要有立全国人大的立法权主要有立宪权、立法律权、立法监宪权、立法律权、立法监督权等。督权等。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概

21、说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说2 2立法制度立法制度全国人民代表大会常务委员会立全国人民代表大会常务委员会立法法全国人大常委会，是中国最高国全国人大常委会，是中国最高国家权力机关的常设机关、依法家权力机关的常设机关、依法制定和变动效力可以及于全国制定和变动效力可以及于全国的标准性法律文件活动的总称。的标准性法律文件活动的总称。全国人大常委会立法与全国人大全国人大常委会立法与全国人大立法共同构成中国国家立法的立法共同构成中国国家立法的整体，是中国中央立法的非常整体，是中国中央立法的非常重要的方面。重要的方面。全国人大常委会立法，具有地位全国人大常委会立法，具有地位高、

22、范围广、任务重、经常化高、范围广、任务重、经常化以及相当完整性和独立性等特以及相当完整性和独立性等特征。征。全国人大常委会的立法权，主要全国人大常委会的立法权，主要有制定和变动法律权、解释宪有制定和变动法律权、解释宪法和法律权、立法监督权等。法和法律权、立法监督权等。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说2 2立法制度立法制度国务院立法国务院立法国务院立法，是中国最高国家行政机关即中央政府、国务院立法，是中国最高国家行政机关即中央政府、依法制定和变动行政法规并参与国家立法活动以及依法制定和变动行政法规并参

23、与国家立法活动以及从事其他立法活动的总称。从事其他立法活动的总称。国务院立法，具有附属性与主导性相统一、范围广、国务院立法，具有附属性与主导性相统一、范围广、任务重以及多样性、先行性和受制性等特征。任务重以及多样性、先行性和受制性等特征。国务院的立法权，主要有：制定和变动行政法规；向国务院的立法权，主要有：制定和变动行政法规；向全国人大及其常委会提出法律案、根据授权立法、全国人大及其常委会提出法律案、根据授权立法、在一定范围的立法监督等。在一定范围的立法监督等。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说2 2

24、立法制度立法制度国务院部门立法国务院部门立法国务院部门立法，是中国最高国家行政机关所属部门、国务院部门立法，是中国最高国家行政机关所属部门、依法制定和变动行政规章以及从事其他立法性活动依法制定和变动行政规章以及从事其他立法性活动的总称。的总称。国务院部门制定的行政规章，是以政府的名义制定的，国务院部门制定的行政规章，是以政府的名义制定的，以法律、法规为根据，用以调整一定社会关系，具以法律、法规为根据，用以调整一定社会关系，具有法的效力，以国家强制力作后盾的社会标准。行有法的效力，以国家强制力作后盾的社会标准。行政规章的效力等级低于宪法、法律和行政法规。政规章的效力等级低于宪法、法律和行政法规。

25、国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决；各部门规章章的，应当提请全国人大常委会裁决；各部门规章之间、各部门规章与地方政府规章之间具有同等效之间、各部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，它们对同一事项的规定不一致时，由国务院裁力，它们对同一事项的

26、规定不一致时，由国务院裁决。决。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说2 2立法制度立法制度 地方立法地方立法一般地方立法一般地方立法民族自治地方立法民族自治地方立法经济特区立法经济特区立法特别行政区立法特别行政区立法1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说2 2立法制度立法制度 一般地方立法一般地方立法在中国，地方立法目前由一般地方立法、民族自治地在中国，地方立法目前由一般地方立法、民族自治地方立法、经济特区立法和特

27、别行政区立法四个方面方立法、经济特区立法和特别行政区立法四个方面构成。构成。一般地方立法，是一般地方的有关国家政权机关，依一般地方立法，是一般地方的有关国家政权机关，依法制定和变动效力可以及于本地范围的标准性法律法制定和变动效力可以及于本地范围的标准性法律文件活动的总称。文件活动的总称。一般地方立法，由省、自治区、直辖市、较大的市一般地方立法，由省、自治区、直辖市、较大的市省、自治区政府所在地的市、经济特区所在地的省、自治区政府所在地的市、经济特区所在地的市、经国务院批准的较大的市的法定国家权力机市、经国务院批准的较大的市的法定国家权力机关及其常设机关的立法和相应地方的政府立法所构关及其常设机

28、关的立法和相应地方的政府立法所构成。成。一般地方立法权，主要有制定与变动地方性法规或地一般地方立法权，主要有制定与变动地方性法规或地方政府规章、根据授权立法、一定的立法监督权等。方政府规章、根据授权立法、一定的立法监督权等。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说2 2立法制度立法制度 民族自治地方立法民族自治地方立法民族自治地方立法，指民族自治地方的自治机关、依民族自治地方立法，指民族自治地方的自治机关、依法制定和变动效力可以及于本民族自治地方的自治法制定和变动效力可以及于本民族自治地方的自治条例和单行条

29、例的活动的总称。条例和单行条例的活动的总称。民族自治地方的立法权，主要有：制定和变动地方性民族自治地方的立法权，主要有：制定和变动地方性法规的权力，由自治区、自治区政府所在地的市的法规的权力，由自治区、自治区政府所在地的市的人大及其常委会行使；制定和变动地方政府规章的人大及其常委会行使；制定和变动地方政府规章的权力，由自治区、自治区政府所在地的市的政府行权力，由自治区、自治区政府所在地的市的政府行使；制定和变动自治条例和单行条例的权力，由自使；制定和变动自治条例和单行条例的权力，由自治区、自治州、自治县的人大行使；有一定程度的治区、自治州、自治县的人大行使；有一定程度的立法监督权：有一定程度的

30、授权立法权。立法监督权：有一定程度的授权立法权。但是，民族自治地方的立法权，从民族自治的角度看，但是，民族自治地方的立法权，从民族自治的角度看，主要是制定和变动自治条例和单行条例的权力。主要是制定和变动自治条例和单行条例的权力。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说2 2立法制度立法制度经济特区立法经济特区立法经济特区立法，应该在性质意义上理解为，经济特区经济特区立法，应该在性质意义上理解为，经济特区的有关国家机关、基于全国人大或其常委会的专门的有关国家机关、基于全国人大或其常委会的专门授权而形成的、制定

31、效力不超出经济特区范围的标授权而形成的、制定效力不超出经济特区范围的标准性法律文件的一种地方立法。准性法律文件的一种地方立法。经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。的规定。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说2 2立法制度立法制度特别行政区立法特别行政区立法特别行政区，是以特别行政区，是以“一国两制一国两制思想为指导，以宪法思想为指导，以宪法为根据，为合理

32、解决香港、澳门和台湾问题，所设为根据，为合理解决香港、澳门和台湾问题，所设置的直辖于中央人民政府的特殊行政区域。特别行置的直辖于中央人民政府的特殊行政区域。特别行政区实行高度自治，在长时期中仍然保存实行资本政区实行高度自治，在长时期中仍然保存实行资本主义制度。主义制度。特别行政区立法，与中国其他地方立法相比，有很大特别行政区立法，与中国其他地方立法相比，有很大的不同，其主要特征在于实行高度自治。的不同，其主要特征在于实行高度自治。这种特征在香港特别行政区立法制度中得以充分表达。这种特征在香港特别行政区立法制度中得以充分表达。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概

33、说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说3 3司法制度司法制度司法，是指国家司法机关及司法组织在办理诉讼案件司法，是指国家司法机关及司法组织在办理诉讼案件和非讼案件过程中的执法活动。和非讼案件过程中的执法活动。司法制度，是指司法机关及其他的司法性组织的性质、司法制度，是指司法机关及其他的司法性组织的性质、任务、组织体系、组织与活动的原那么以及工作制任务、组织体系、组织与活动的原那么以及工作制度等方面标准的总称。度等方面标准的总称。我国现行的司法制度，是一整套严密的人民司法制度我国现行的司法制度，是一整套严密的人民司法制度体系，包括侦查制度、检察制度、审判制度、监狱体系，包括侦

34、查制度、检察制度、审判制度、监狱制度、司法行政管理制度、人民调解制度、律师制制度、司法行政管理制度、人民调解制度、律师制度、公证制度、国家赔偿制度等。度、公证制度、国家赔偿制度等。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说3 3司法制度司法制度检察制度检察制度审判制度审判制度1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说3 3司法制度司法制度检察制度：是国家检察机关的性质、任务、组织体系、检察制度：是国家检察机关的性质、任务、组

35、织体系、组织和活动原那么以及工作制度的总称。组织和活动原那么以及工作制度的总称。人民检察院是国家的法律监管机关，行使国家的检人民检察院是国家的法律监管机关，行使国家的检察权。主要职责如下：察权。主要职责如下：对叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法对叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件行使检察律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件行使检察权；权；对于直接受理的刑事案件进行侦查；对于直接受理的刑事案件进行侦查；对于公安机关、国家平安机关侦查的案件进行审查并对于公安机关、国家平安机关侦查的案件进行审查并决定是否逮捕、起诉，对侦查活动是否合法实行监决定

36、是否逮捕、起诉，对侦查活动是否合法实行监督；督；对于刑事案件提起公诉、支持公诉，对人民法院的审对于刑事案件提起公诉、支持公诉，对人民法院的审判活动是否合法实行监督；判活动是否合法实行监督；对于刑事案件的判决、裁定的执行以及监狱、看守所对于刑事案件的判决、裁定的执行以及监狱、看守所和劳动教养机关的活动是否合法实行监督；和劳动教养机关的活动是否合法实行监督；对于人民法院的民事、行政审判活动实行监督。对于人民法院的民事、行政审判活动实行监督。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说3 3司法制度司法制度检察机关检

37、察机关最高人民检察院最高人民检察院地方各级人民检察院地方各级人民检察院军事检察院军事检察院1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说3 3司法制度司法制度人民检察院的内部组织机构人民检察院的内部组织机构检察委员会：民主集中制检察委员会：民主集中制检察长检察长检察官：各级检察院的检察长、副检察长、检察委员检察官：各级检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员和助理检察员会委员、检察员和助理检察员 军事检察院军事检察院1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我

38、国现行法律制度概说我国现行法律制度概说3 3司法制度司法制度检察工作制度检察工作制度侦查监督制度侦查监督制度 自侦制度自侦制度 公诉制度公诉制度 审判监督制度审判监督制度 对刑事判决的执行和监所的监督制度对刑事判决的执行和监所的监督制度 1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说3 3司法制度司法制度审判制度：就是法院制度。审判制度：就是法院制度。A A、人民法院的组织和职权、人民法院的组织和职权人民法院是国家审判机关，其组织体系是地方各级人人民法院是国家审判机关，其组织体系是地方各级人民法院、专门人民法院和

39、最高人民法院。各级各类民法院、专门人民法院和最高人民法院。各级各类人民法院的审判工作统一接受最高人民法院的监督。人民法院的审判工作统一接受最高人民法院的监督。地方各级人民法院，根据行政区划设置，分为基层人地方各级人民法院，根据行政区划设置，分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院。民法院、中级人民法院、高级人民法院。专门人民法院，是指根据实际需要在特定部门设立的专门人民法院，是指根据实际需要在特定部门设立的审理特定案件的法院，目前在我国设军事、海事、审理特定案件的法院，目前在我国设军事、海事、铁路运输法院等专门法院。铁路运输法院等专门法院。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念

40、与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律我国现行法律制度概说制度概说3 3司法制度司法制度审判制度审判制度B B、人民法院的组织体、人民法院的组织体系图系图1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说3 3司法制度司法制度审判制度审判制度C C、地方各级人民法院的职权、地方各级人民法院的职权基层人民法院，如县级人民法院等。其职权主要有：基层人民法院，如县级人民法院等。其职权主要有：审判刑事、民事和行政案件的第一审案件等；处理审判刑事、民事和行政案件的第一审案件等；处理不需要开庭审判的民事纠纷和轻微的刑

41、事案件；指不需要开庭审判的民事纠纷和轻微的刑事案件；指导人民调解委员会的工作。为便利人民诉讼，由基导人民调解委员会的工作。为便利人民诉讼，由基层人民法院设假设干人民法庭，作为派出机构。层人民法院设假设干人民法庭，作为派出机构。中级人民法院，如省、自治区内按地区设立的中级人中级人民法院，如省、自治区内按地区设立的中级人民法院等。其职权主要有：审判法律规定由它管辖民法院等。其职权主要有：审判法律规定由它管辖的第一审案件、基层人民法院移送的第一审案件、的第一审案件、基层人民法院移送的第一审案件、对基层人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件；对基层人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件；监督辖区内基层

42、人民法院的审判工作。监督辖区内基层人民法院的审判工作。高级人民法院，设于省、自治区和直辖市。其职权主高级人民法院，设于省、自治区和直辖市。其职权主要有：审判法律规定由它管辖的第一审重大或复杂要有：审判法律规定由它管辖的第一审重大或复杂的各类案件、下级人民法院移送审判的第一审案件、的各类案件、下级人民法院移送审判的第一审案件、对下级人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件、对下级人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件、人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件；复人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件；复核判处死刑和死刑缓期二年执行的案件；监督辖区核判处死刑和死刑缓期二年执行的案件；监督辖区内下级

43、人民法院的审判工作。内下级人民法院的审判工作。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说3 3司法制度司法制度审判制度审判制度D D、专门人民法院的职权、专门人民法院的职权军事法院，设三级：基层军事法院，大军区、军兵种军事法院，设三级：基层军事法院，大军区、军兵种军事法院，中国人民解放军军事法院。基层军事法军事法院，中国人民解放军军事法院。基层军事法院的职权是：审判正营职以下人员犯罪，可能判处院的职权是：审判正营职以下人员犯罪，可能判处无期徒刑以下的第一审案件等；大军区、军兵种军无期徒刑以下的第一审案件等；大

44、军区、军兵种军事法院的职权是：审判副师职和团职人员犯罪的第事法院的职权是：审判副师职和团职人员犯罪的第一审案件、可能判处死刑的案件以及上诉、抗诉案一审案件、可能判处死刑的案件以及上诉、抗诉案件等。中国人民解放军军事法院是军内的最高审级，件等。中国人民解放军军事法院是军内的最高审级，其职权是：审判正师职以上人员犯罪的第一审案件、其职权是：审判正师职以上人员犯罪的第一审案件、涉外刑事案件以及二审、死刑复核、再审等。涉外刑事案件以及二审、死刑复核、再审等。海事法院，是为行使海事司法管辖权而设立的专门审海事法院，是为行使海事司法管辖权而设立的专门审判一审海事、海商案件的专门人民法院。判一审海事、海商案

45、件的专门人民法院。铁路运输法院的职权是：审判由铁路公安机关侦破、铁路运输法院的职权是：审判由铁路公安机关侦破、铁路检察院起诉的发生在铁路沿线的刑事犯罪案件铁路检察院起诉的发生在铁路沿线的刑事犯罪案件以及经济纠纷案件等。以及经济纠纷案件等。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说3 3司法制度司法制度审判制度审判制度E E、最高人民法院及其职权、最高人民法院及其职权 最高人民法院，设于首都北京，最高人民法院，设于首都北京，是国家的最高审判机关，依是国家的最高审判机关，依法行使国家最高审判权，同法行使国家最高审

46、判权，同时监督地方各级人民法院和时监督地方各级人民法院和专门人民法院的工作。专门人民法院的工作。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说3 3司法制度司法制度审判制度审判制度E E、最高人民法院及其职权、最高人民法院及其职权最高人民法院行使以下职权：最高人民法院行使以下职权：1 1监督地方各级人民法院和专门人民法院的工作。监督地方各级人民法院和专门人民法院的工作。2 2审判以下案件：法律规定由它管辖的和它认为应审判以下案件：法律规定由它管辖的和它认为应当由自己审判的第一审案件；对高级人民法院、专当由自己审判

47、的第一审案件；对高级人民法院、专门人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件以及门人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件以及最高人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。最高人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。3 3进行司法解释。即对于人民法院在审判过程中如进行司法解释。即对于人民法院在审判过程中如何具体应用法律、法令的问题进行解释。何具体应用法律、法令的问题进行解释。4 4领导和管理全国各级人民法院的司法行政工作事领导和管理全国各级人民法院的司法行政工作事宜。宜。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说

48、3 3司法制度司法制度审判组织形式审判组织形式独任庭独任庭合议庭合议庭审判委员会审判委员会1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说3 3司法制度司法制度审判工作制度审判工作制度 A A、公开审判制度、公开审判制度 公开审判制度是指公开审判制度是指“人民法院审理案件，除法律规人民法院审理案件，除法律规定的特殊情况外，一律公开进行。定的特殊情况外，一律公开进行。所谓所谓“公开公开，就是对社会公开。对于开庭审判的全过程，除合议就是对社会公开。对于开庭审判的全过程，除合议庭评议外，都允许公民旁听，允许新闻记者采访和

49、庭评议外，都允许公民旁听，允许新闻记者采访和报道。报道。对依法应予公开审理的案件，法院在开庭前要公布对依法应予公开审理的案件，法院在开庭前要公布案由、当事人的姓名、开庭时间和地点。案由、当事人的姓名、开庭时间和地点。以下三种案件不公开审理：一、涉及国家机密的案以下三种案件不公开审理：一、涉及国家机密的案件；二、涉及个人隐私的案件；三、未成年人犯罪件；二、涉及个人隐私的案件；三、未成年人犯罪的案件。此外，根据的案件。此外，根据?民事诉讼法民事诉讼法?的规定，离婚当事的规定，离婚当事人和涉及商业秘密案件的当事人申请不公开审理的，人和涉及商业秘密案件的当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。对依法不

50、公开审理的案件也要一可以不公开审理。对依法不公开审理的案件也要一律公开宣判。律公开宣判。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说3 3司法制度司法制度审判工作制度审判工作制度 B B、辩护制度、辩护制度被告人有权获得辩护。犯罪嫌疑人有权委托辩护人。被告人有权获得辩护。犯罪嫌疑人有权委托辩护人。犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辩护权以外，还可以犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辩护权以外，还可以委托一至二人作为辩护人。可以委托一至二人作为辩护人。可以作为辩护人的人有：一、律师；二、人民团体或者犯作为辩护人的人有：一、律

51、师；二、人民团体或者犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人；三、犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友。但的人；三、犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友。但正在被执行刑罚或依法被剥夺、正在被执行刑罚或依法被剥夺、限制人身自由的人不得担任辩护人。限制人身自由的人不得担任辩护人。人民法院有义务保证被告人获得辩护人民法院有义务保证被告人获得辩护1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说3 3司法制度司法制度审判工作制度审判工作制度 C C、两审终审制度、两审终审制度人民法院审判案件，实行两审终审制。人

52、民法院审判案件，实行两审终审制。如果当事人对第一审案件的判决或裁定不服，可以在如果当事人对第一审案件的判决或裁定不服，可以在法定期限内向上一级人民法院提出上诉；如果人民法定期限内向上一级人民法院提出上诉；如果人民检察院认为一审判决或裁定确有错误，可以在法定检察院认为一审判决或裁定确有错误，可以在法定期限内向上一级人民法院提出抗诉。期限内向上一级人民法院提出抗诉。上级人民法院对上诉、抗诉案件，按照第二审程序进上级人民法院对上诉、抗诉案件，按照第二审程序进行审理后所作的判决或裁定就是终审的判决和裁定。行审理后所作的判决或裁定就是终审的判决和裁定。除判处死刑的案件需要依法进行复核外，其他就立除判处死

53、刑的案件需要依法进行复核外，其他就立即发生法律效力。即发生法律效力。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说1-2 1-2 我国现行法律制度概说我国现行法律制度概说3 3司法制度司法制度审判工作制度审判工作制度 D D、其他制度、其他制度合议制度：人民法院审判案件实行合议制，除第一审合议制度：人民法院审判案件实行合议制，除第一审的简单的民事案件和法律另有规定的案件外，都要的简单的民事案件和法律另有规定的案件外，都要组成合议庭进行。组成合议庭进行。回避制度：是指司法人员与其经办的案件或者案件的回避制度：是指司法人员与其经办的案件或者案件的当事人有某种特殊的关系，可

54、能影响案件的公正处当事人有某种特殊的关系，可能影响案件的公正处理，因而不得参加处理这个案件的制度。理，因而不得参加处理这个案件的制度。死刑复核制度：是指审查核准死刑案件所遵循的程序死刑复核制度：是指审查核准死刑案件所遵循的程序和方式方法的规那么。和方式方法的规那么。审判监督制度：又称再审制度，是指人民法院对已经审判监督制度：又称再审制度，是指人民法院对已经发生法律效力的判决和裁定依法重新审判的一种特发生法律效力的判决和裁定依法重新审判的一种特别的审判工作制度。审判监督制度是实行两审终审别的审判工作制度。审判监督制度是实行两审终审制度的一个补救。制度的一个补救。司法协助制度：是指一国的司法机关主

55、要是法院司法协助制度：是指一国的司法机关主要是法院根据国际条约或双边、多边协定，在没有条约的情根据国际条约或双边、多边协定，在没有条约的情况下那么按互惠原那么、应另一国司法机关或有关况下那么按互惠原那么、应另一国司法机关或有关当事人的请求、代为履行诉讼过程的一定司法行为。当事人的请求、代为履行诉讼过程的一定司法行为。1 法的根本概念与我国现行法律制度概说法的根本概念与我国现行法律制度概说2 2 新闻传播法规与新闻传播法制新闻传播法规与新闻传播法制2-1 2-1 新闻传播法规、法制与法律关系新闻传播法规、法制与法律关系1 1新闻传播法规及其渊源新闻传播法规及其渊源新闻传播法一词，通常有狭义的和广

56、义的两种解新闻传播法一词，通常有狭义的和广义的两种解释。释。狭义的新闻传播法，是指专门适用于新闻传播活狭义的新闻传播法，是指专门适用于新闻传播活动的一部法律。动的一部法律。在我国，近十几年来新闻界内外呼吁早日出台的在我国，近十几年来新闻界内外呼吁早日出台的新闻法，是指从狭义上理解的新闻传播法，即新闻法，是指从狭义上理解的新闻传播法，即一部由国家制定的、调整与标准新闻传播活动一部由国家制定的、调整与标准新闻传播活动的法律。的法律。广义的新闻传播法，即有关新闻传播活动的法律广义的新闻传播法，即有关新闻传播活动的法律标准，是指由国家制定并由国家强制力保证其标准，是指由国家制定并由国家强制力保证其实施

57、的、表达这一国家的统治阶级意志的、用实施的、表达这一国家的统治阶级意志的、用于调整人们在新闻传播活动中所产生的社会关于调整人们在新闻传播活动中所产生的社会关系的行为标准的总称。系的行为标准的总称。包括包括?宪法宪法?的有关规定、有关法律、有关行政法的有关规定、有关法律、有关行政法规与规章等各种法律标准性文件。规与规章等各种法律标准性文件。2 2 新闻传播法规与新闻传播法制新闻传播法规与新闻传播法制2-1 2-1 新闻传播法规、法制与新闻传播法规、法制与法律关系法律关系1 1新闻传播法规及其渊源新闻传播法规及其渊源 有关新闻传播法的一有关新闻传播法的一个问题：个问题：要不要一部由国家制定的、要不

58、要一部由国家制定的、调整与标准新闻传播活动的调整与标准新闻传播活动的专门法律？即：要不要制定专门法律？即：要不要制定一部一部?中华人民共和国新闻中华人民共和国新闻法法?？2 2 新闻传播法规与新闻传播法制新闻传播法规与新闻传播法制2-1 2-1 新闻传播法规、法制新闻传播法规、法制与法律关系与法律关系1 1新闻传播法规及其渊源新闻传播法规及其渊源主张一：保障新闻自由权利、主张一：保障新闻自由权利、规定新闻从业人员的权利规定新闻从业人员的权利与义务。与义务。反问：谁的权利？反问：谁的权利？2 2 新闻传播法规与新闻传播法制新闻传播法规与新闻传播法制2-1 2-1 新闻传播法规、法制新闻传播法规、

59、法制与法律关系与法律关系1 1新闻传播法规及其渊源新闻传播法规及其渊源主张二：规定新闻媒体应该主张二：规定新闻媒体应该报道什么、不该报道什么。报道什么、不该报道什么。反问：如何规定？怎样与现反问：如何规定？怎样与现有法规协调？有法规协调？2 2 新闻传播法规与新闻传播法制新闻传播法规与新闻传播法制2-1 2-1 新闻传播法规、法制与新闻传播法规、法制与法律关系法律关系1 1新闻传播法规及其渊源新闻传播法规及其渊源主张三：规定新闻媒体的创立主张三：规定新闻媒体的创立与运作。与运作。反问：行业特点？反问：行业特点？2 2 新闻传播法规与新闻传播法制新闻传播法规与新闻传播法制2-1 2-1 新闻传播

60、法规、法制与法律关系新闻传播法规、法制与法律关系1 1新闻传播法规及其渊源新闻传播法规及其渊源新闻传播法的渊源，即新闻传播法的各种表现形式，新闻传播法的渊源，即新闻传播法的各种表现形式，主要有法律、判例、习惯和条约等。主要有法律、判例、习惯和条约等。在我国，新闻传播法的渊源，主要包括宪法、法律、在我国，新闻传播法的渊源，主要包括宪法、法律、行政法规、行政规章、地方性法规与规章、特别行政法规、行政规章、地方性法规与规章、特别行政区的法律与法规、法律解释、国际条约与协行政区的法律与法规、法律解释、国际条约与协定等。定等。2 2 新闻传播法规与新闻传播法制新闻传播法规与新闻传播法制2-1 2-1 新

61、闻传播法规、法制与法律关系新闻传播法规、法制与法律关系2 2新闻传播法制与新闻传播法律关系新闻传播法制与新闻传播法律关系新闻传播法制：是掌握着国家政权的社会集团将本新闻传播法制：是掌握着国家政权的社会集团将本集团的意志以国家意志的形式出现、通过国家机集团的意志以国家意志的形式出现、通过国家机关制定的调节新闻传播活动中各种关系的法律与关制定的调节新闻传播活动中各种关系的法律与制度的总和。制度的总和。新闻传播法制的类型：新闻传播法制的类型：以立法形式制定有关新闻传播活动的法律标准性文以立法形式制定有关新闻传播活动的法律标准性文件。件。以最高法院和上级法院的判例为标准来审理新闻传以最高法院和上级法院

62、的判例为标准来审理新闻传播案件，即判例法。播案件，即判例法。2 2 新闻传播法规与新闻传播法制新闻传播法规与新闻传播法制2-1 2-1 新闻传播法规、法制与法律关系新闻传播法规、法制与法律关系2 2新闻传播法制与新闻传播法律关系新闻传播法制与新闻传播法律关系新闻传播法律关系的界定新闻传播法律关系的界定 新闻传播法律关系，是指新闻传播法律标准所确新闻传播法律关系，是指新闻传播法律标准所确认和调整的在新闻传播活动过程中参与者各方所认和调整的在新闻传播活动过程中参与者各方所形成的权利与义务关系。形成的权利与义务关系。2 2 新闻传播法规与新闻传播法制新闻传播法规与新闻传播法制2-1 2-1 新闻传播

63、法规、法制与法律关系新闻传播法规、法制与法律关系2 2新闻传播法制与新闻传播法律关系新闻传播法制与新闻传播法律关系新闻传播法律关系的特点新闻传播法律关系的特点国家意志的表达国家意志的表达 以法律上的权利和义务为内容以法律上的权利和义务为内容 由国家强制力作保障由国家强制力作保障属于思想社会关系的范畴属于思想社会关系的范畴 2 2 新闻传播法规与新闻传播法制新闻传播法规与新闻传播法制2-1 2-1 新闻传播法规、法制与法律关系新闻传播法规、法制与法律关系2 2新闻传播法制与新闻传播法律关系新闻传播法制与新闻传播法律关系新闻传播法律关系的主体与客体新闻传播法律关系的主体与客体新闻传播法律关系的主体

64、，是指在新闻传播活动中新闻传播法律关系的主体，是指在新闻传播活动中享有权利和承担义务的人或组织。它必须具备新享有权利和承担义务的人或组织。它必须具备新闻传播法律关系的主体资格，即具备能够享有参闻传播法律关系的主体资格，即具备能够享有参加新闻传播活动的权利和承担新闻传播活动义务加新闻传播活动的权利和承担新闻传播活动义务的资格。的资格。新闻传播法律关系的主体有以下几类：新闻传播媒新闻传播法律关系的主体有以下几类：新闻传播媒体；新闻传播从业人员；政府、企事业单位；社体；新闻传播从业人员；政府、企事业单位；社会团体；公民或自然人。会团体；公民或自然人。新闻传播法律关系的客体，是指在新闻传播活动中，新闻

65、传播法律关系的客体，是指在新闻传播活动中，新闻传播法律关系主体权利和义务所指向的对象。新闻传播法律关系主体权利和义务所指向的对象。新闻传播法律关系客体，包括物、新闻传播行为和新闻传播法律关系客体，包括物、新闻传播行为和智力成果。智力成果。2 2 新闻传播法规与新闻传播法制新闻传播法规与新闻传播法制2-2 2-2 我国新闻传播法制的根本原那么我国新闻传播法制的根本原那么1 1言论出版自由的原那么言论出版自由的原那么2 2“两个效劳方向的原那么两个效劳方向的原那么3 3国家开展与行政管理的原那么国家开展与行政管理的原那么2 2 新闻传播法规与新闻传播法制新闻传播法规与新闻传播法制2-2 2-2 我

66、国新闻传播法制的根本原那么我国新闻传播法制的根本原那么1 1言论出版自由的原那么言论出版自由的原那么依法保障言论出版自由依法保障言论出版自由世界各国都在很大程度上对言论出版自世界各国都在很大程度上对言论出版自由给予宪法和法律的保障。由给予宪法和法律的保障。17911791年，美国年，美国?宪法宪法?第一修正案第一条第一修正案第一条规定：规定：“国会不得制定关于以下事项国会不得制定关于以下事项的法律：确立宗教或禁止信仰自由；的法律：确立宗教或禁止信仰自由；剥夺人民言论或出版的自由；剥夺人剥夺人民言论或出版的自由；剥夺人民和平集会及向政府请愿的权利。民和平集会及向政府请愿的权利。19481948年年1212月，月，?世界人权宣言世界人权宣言?第十九条第十九条规定：规定：“任何人都有通过一切手段不任何人都有通过一切手段不受国界限制寻求、接受、传达信息及受国界限制寻求、接受、传达信息及实现的自由。实现的自由。2 2 新闻传播法规与新闻传播法制新闻传播法规与新闻传播法制2-2 2-2 我国新闻传播法制的根本原那么我国新闻传播法制的根本原那么1 1言论出版自由的原那么言论出版自由的原那么依法保障言