第5章建设工程监理组织ppt课件

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1、第5章 建立工程监理组织5.1 组织的根本原理 5.1.1 组织的内涵 -为实现一定目的,相互结合,指定职位,明确责任,分工协作的人工系统及其运转过程.其含义有四层:1、组织必需有目的。2、组织内部必需有不同的层次与相应的责任制度，其成员在各自岗位上为实现共同目的而分工协作。3、组织是一个人工系统。4、组织不仅要设置部门机构，而且要留意其运转过程。现代组织学研讨的两大内容:静态的组织构造学：(组织原那么、组织方式、组织效应)动态的组织行为学：组织包含有管理组织，组织管理的双重含义 建立工程监理组织-是指规划建立工程监理机构行为的组织机构和规章制度，以及工程监理机构行使对工程建立工程监理的职能和

2、职权的总称。建立工程监理组织有如下的内涵：见P415.1.2组织设计 组织设计就是对组织构造和组织活动的设计过程。组织设计的最终结果就是构成组织构造。建立工程监理组织的构造设计包括监理企业的组织构造设计和工程监理机构组织的构造设计两部分。5.1.2.1组织的构成要素 1、管理层次：决策层、协调层、执行层、操作层 2、管理跨度 3、管理部门 4、管理职能5.1.2.2建立工程监理组织构造设计的原那么 1、组织的高效率原那么 2、组织的分工协调原那么 3、管理跨度与管理层次一致的原那么 常见的建立工程监理组织的管理层次普通为2-3个。4、集权与分权一致的原那么 5、权责对等、才职相称原那么 6、组

3、织协调原那么 组织内部协调和组织外部协调 7、组织弹性原那么5.1.2.4 组织设计的步骤 1、岗位的构成 2、部门的划分 3、机构 4、文件5.2 建立工程工程组织管理的根本方式 5.2.1 平行承包方式与监理方式 平行承发包方式的特点(见P45)平行承发包方式优缺陷 1、优点 1有利于缩短工期目的 2有利于质量控制 3有利于业主择优选择承建单位 4有利于昌盛建立市场 2、缺陷 1合同数量多,会呵斥管理困难：2投资控制难度大业主设计单位A设计单位B设计单位C施 工单位1施工单位2材料供应单位设备供应单位平行承发包方式 监理方式 与平行承发包方式相顺应的监理组织方式有：1、业主委托一家监理企业

4、监理见P46 2、业主委托多家监理企业监理见P465.2.2 设计或施工总分包方式与监理方式 设计或施工总分包方式特点见P46 设计或施工总分包方式优缺陷 1、优点 有利于建立工程的组织管理，投资控制，工期控制，质量控制。2、缺陷 建立周期较长，总包报价能够较高。监理方式 业主可以委托一家监理企业进展全过程监理，也可以按设计阶段分别委托监理企业。必需做好对分包单位确实认任务。v1、业主委托一家监理企业监理2、业主委托多家监理企业监理业主设计单位B设计单位A设计单位C施工单位1施工单位2设计单位A监理单位业主委托一家监理企业进展监理的方式监理企业A监理企业B监理企业C设计单位A设计单位B施工单位

5、1施工单位2业主业主委托多家监理企业进展监理的方式5.2.3 工程工程总承包方式与监理方式 工程工程总承包方式与特点 又称“交钥匙工程 工程工程总承包方式优缺陷 1、优点 合同关系简单，缩短建立周期，有利于投资控制。2、缺陷 招标发包任务难度大，业主择优选择承包方范围小，质量控制难度大，业主自动性受限制，普通合同价钱较高。监理方式 -宜委托一家监理公司5.2.4 工程工程总承包管理方式与监理方式 1、优点 1由于总承包管理单位和设计、施工单位是总包与分包关系，后者才是工程实施的根本力量，所以监理工程师对分包确实认任务就成了非常关键的问题。2工程总承包管理单位本身经济实力普通比较弱，而承当的风险

6、相对较大，因此工程工程采用这种承发包方式应慎重态度。监理方式 “智力密集型 主要的任务是工程管理 因此业主宜委托主家监理单位进展监理。5.3工程监理组织5.3.1建立工程工程监理组织的步骤 确定建立工程监理目的 确定任务内容 组织构造设计 制定任务流程和信息流程确定监理目的监理任务划分监理组织构造设计层次划分职位职责定人授权任务流程信息流程投入运转吗组织目的监理企业组织设置步骤否是5.3.2工程监理组织的构造设计程序 调查研讨，搜集资料 选择组织构造方式 任务划分 工程监理组织的部门构造划分 合理确定管理层次和管理跨度 1、决策层 2、中间控制层 3、作业层操作层 制定岗位职责及考核规范 选派

7、监理人员 制定组织运转规划 组织运转的协调与控制5.3.3 工程建立工程监理的组织方式 1.直线制监理组织总监经管大楼监理组土木大楼监理组运动场监理组土建监理水电监理土建监理水电监理土建监理水电监理按子工程分解的直线制监理组成方式优点：机构简单，权益集中、命令一致、职责明确、关系明确缺陷：家长式管理、集体智慧不能发扬 总监决策阶段监理组设计阶段监理组施工阶段监理组可研监理组财务分析监理组土建设计监理组水电设计监理组土建施工监理组水电施工监理组按建立阶段分解的直线制监理组织方式-煌上煌总部工程总监结构工程监理组水暖电工程监理组装饰工程监理组按专业内容分解的直线制监理组织方式适用于小型工程直线制监

8、理组织方式1、适用范围：适用于能划分为假设干相对独立的资工程的大、中型建立工程。2、特点：1机构简单，职责清楚，能充分调动各级主管人的积极性2权益集中，命令一致，隶属关系明确3对总监理工程师的要求高 2.职能制监理组织总监总监办公室进度控制合同管理质量控制投资控制结构监理组水电监理组暖通监理组优点：分工明确、发扬专业管理的作用缺陷：多头指点、命令混乱 职能制监理组织方式 1、适用范围：适用于大、中型建立工程。2、特点：1加强了工程监理目的的职能化分工，减轻总监理工程师的负担2命令系统多元化，易呵斥职责不清 3.直线职能制监理组织总监投资控制质量控制总监办公室进度控制合同管理结构监理组水电监理组

9、暖通监理组优点：集中指点、职责清楚、专业管理缺陷：职能部门与指挥部门会有矛盾、信息传送途径长 直线职能制监理组织方式 1、适用范围：适用于大、中型建立工程。2、特点：1集中指点、一致指挥、职责清楚、组织目的管理专业化2职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传送路现长，不利于互通情报3管理人员多，管理费用大 4.矩阵制监理组织方式总监投资控制质量控制进度控制合同管理行政大楼监理处工业厂房监理处员工宿舍群监理处优点：加强了个职能部门的联络、机动性与顺应性强集权与分权的一致缺陷：易扯皮、多矛盾、协调任务量大 矩阵制监理组织方式 特点：加强了各职能部门的横线联络，具有较大的机动性和顺应性；把上下左右集权与

10、分权实行最优的结合，有利于处理复杂问题；有利于人才的全面培育；纵横相协调任务量大，处置不当会呵斥扯皮景象，产生矛盾。5.4监理组织的人员配备及职责分工5.4.1建立工程监理组织的人员配备人员配备应思索的要素 1、专业构造：与监理义务相顺应 2、人员层次：高、中、初级职称比例适当 3、工程建立强度：工程建立强度=投资/工期 4、工程复杂程度：工期、地质条件、气候、构造等 5、工程监理企业的业务程度 目前我国尚无公认的规范和定额。例：估算监理人员配备P565.4.2工程监理组织各类人员的根本职责总监理工程师 1、总监理工程师的选择：应由具有3年以上同类工程监理任务阅历的人员担任。2、总监理工程师的

11、主要职责：1确定工程监理机构人员的分工和岗位职责；2主持编写工程监理规划，审批监理细那么；3审查分包单位的资质，并提审查意见；4检查和监视监理人员的任务，进展人员调配等5主持监理任务会议，签发工程监理机构文件；6审定开工报告，施组设计、进度方案、技术方案等；7审核签署承包单位的恳求、支付证书、开工决算；8 审查和处置工程变卦；9 主持或参与工程质量事故的调查；10 调解合同争议、处置索赔、审批工程延期；11 组成编写并签发监理月报、监理任务阶段报告、专题报告和监理总结；12 审核质量检验资料、开工恳求、参与开工验收13主持整理工程工程的监理资料。总监理工程师代表：1担任总监指定或交办的监理任务

12、；5按总监授权，行使总监的部分职责和权益。以下事情不得委托：1主持编写工程监理规划，审批监理细那么；2签发开工/复工报审表、工程暂停令、支付证书、开工报验单；3审核签认开工决算；4调解合同争议、处置索赔、审批工程延期；5检查和监视监理人员的任务，进展人员调配、互换不称职的监理人员等专业监理工程师 1、专业监理工程师职责：1担任编写本专业的监理细责；2担任本专业监理的详细实施；3当人员需互换时，向总监提出报告；4审查本专业的方案、方案、恳求、变卦，报告总监；5担任本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6定期向总监报告，艰苦问题及时汇报；7做好监理日记；8担任本专业资料搜集、汇总及整理，参与编写监理月

13、报9 核对原始凭证，平行检验，合格予以确认；10担任本专业工程计量，审核有关数据凭证。2、专业监理工程师履行职责应留意的问题 其他监理任务人员：(1)在专业监理工程师的指点下开展任务；(2)检查人力、资料、设备及运用、运转情况，记录(3)旁站，发现问题及时向专监报告；(4)做好监理日记和有关的监理记录；(5)按设计图及有关规范，对工艺过程进展检查和记录；(6)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。例：估算工程监理人员配备例：估算工程监理人员配备工程复杂程度每年支付100万美圆所需监理人员数监理工程师监理员行政人员/秘书一级二级三级四级五级0.20.250.350.450.5

14、0.70.801.001.351.500.100.200.250.300.35 项次工程特征复杂程度估计分值12456789103设计活动工程位置气候条件地形条件工程地质施工方法工期要求工程性质资料供应分散程度较复杂较方便较温暖平坦较复杂较复杂中等紧张工程多,集中较为紧张普通6776774548平 均 分 值6.1某大厦高188米,地上主楼41层,地下3层.建面7.1万平米.工程总造价约8000万美圆,工期为30个月.该工程属于普通复杂程度.解:监理工程师:0.35*80/30*12=11.2,按12人计;监理员或技术员:1.00*80/30*12=32 行政人员或秘书:0.25*80/30*

15、12=8该建立工程监理人员可配备52人.v练习题：v1、工程监理组织中的 可以使组织内各部门之间，工程监理组织与业主、承建商有关部门之间建立最广泛的联络。vA总监顾问组 B合同管理组vC信息管理组 D组织协调组v2、命令源独一的组织构造方式称为 组织构造vA直线制 B职能制vC直线职能制 D矩阵制v3、具有纵横两套管理系统的工程监理组织方式是 vA直线制监理组织 B职能制监理组织vC矩阵制监理组织 D直线职能制监理组织v4、工程工程建立监理组织的方式有 等几种。vA直线职能制 B直线制vC职能制 D 事业部制 E矩阵制v5、建立工程工程监理组织时，经过依次完成 等任务做好组织构造设计vA选派监

16、理人员 B确定人员分工vC制定岗位责任 D 合理确定管理层次vE确定组织构造方式v6、直线制监理组织构造具有 特点v有利于发扬职能部门的专家作用v命令单一，责任清楚，便于上级对下级指点v宜于快速决策，提高办事效率v利于减少决策失误v为指点者发扬客观能动性、发明性提供条件v最大限制地减少横向部门之间相互扯皮、相互推诿的想象发生v 2019年监理工程师考试试卷年监理工程师考试试卷案例分析案例分析v一、某工程，施工总承包单位根据施工合同商定，与甲安装单位签署了一、某工程，施工总承包单位根据施工合同商定，与甲安装单位签署了安装分包合同。根底工程完成后：由于工程用途发生变化，建立单位要安装分包合同。根底

17、工程完成后：由于工程用途发生变化，建立单位要求设计单位编制设计变卦文件，并授权工程监理机构就设计变卦引起的求设计单位编制设计变卦文件，并授权工程监理机构就设计变卦引起的有关问题与总承包单位进展协商。工程监理机构在收到经相关部门重新有关问题与总承包单位进展协商。工程监理机构在收到经相关部门重新审查同意的设计变卦文件后，经研讨对其今后任务安排如下：审查同意的设计变卦文件后，经研讨对其今后任务安排如下：(1)由总监理工程师担任与总承包单位进展质量、费用和工期等问题的协由总监理工程师担任与总承包单位进展质量、费用和工期等问题的协商任务；商任务；(2)要求总承包单位调整施工组织设计，并报建立单位赞同后实

18、施；要求总承包单位调整施工组织设计，并报建立单位赞同后实施；(3)由总监理工程师代表主持修订监理规划；由总监理工程师代表主持修订监理规划；(4)由担任合同管理的专业监理工程师全权处置合同争议；由担任合同管理的专业监理工程师全权处置合同争议；(5)安排一名监理员主持整理工程监理资料。安排一名监理员主持整理工程监理资料。v在协商变卦单价过程中，工程监理机构未能与总承包单位达成一致意见，总监理工程师决议以双方提出的变卦单价的均值作为最终的结算单价。工程监理机构以为甲安装分包单位不能胜任变卦后的安装工程，要求改换安装分包单位。总承包单位以为工程监理机构无权提出该要求，但仍表示情愿接受，随即提出由乙安装

19、单位分包。甲安装单位根据原定的安装分包合同已采购的资料，因设计变卦需求退货，向工程监理机构提出了恳求，要求补偿因资料退货呵斥的费用损失。v问题：1逐项指出工程监理机构对其今后任务的安扫能否妥当，不妥之处，写出正确做法。2指出在协商变卦单价过程中工程监理机构做法的不妥之处，并按写出正确做法。3总承包单位以为工程监理机构无权提出改换甲安装分包单位的意见能否正确?为什么?写出工程监理机构对乙安装单位分包资历的审批程序。4指出甲安装单位要求补偿资料退货呵斥费用损失恳求程序的不妥之处，写出正确做法。该费用损失应由谁承当?v一、答案及评分规范20分 1、1妥当0.5分。2不妥0.5分；正确做法：调整后的施

20、工组织设计应经工程监理机构或总监理工程师审核、签认1分。3不妥0.5分；正确做法：由总监理工程师主持修订监理规划1分。4不妥0.5分；正确做法：由总监理工程师担任处置合同争议1分。5不妥0.5分；正确做法：由总监理工程师主持整理工程监理资料1分。2、不妥之处：以双方提出的变卦费用价钱的均值作为最终的结算单价1分；正确做法：工程监理机构或总监理工程师提出一个暂定价钱，作为暂时支付工程进度款的根据1分。变卦费用价钱在工程最终结算时以建立单位与总承包单位达成的协议为根据2分。v3、不正确0.5分；理由：根据有关规定，工程监理机构对工程分包单位有认可权1分。程序：工程监理机构或专业监理工程师审查总承包单位报送的分包单位资历报审表1分 和分包单位的有关资料2分；符合有关规定后，由总监理工程师予以签认1.5分。4、不妥之处：由甲安装分包单位向工程监理机构提出恳求0.5分；正确做法：甲安装分包单位向总承包单位提出1分，再由总承包单位向工程监理机构提出1分。费用损失由建立单位承当1分。