德州现代服务业转型升级对策

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1、德州现代服务业转型升级对策王桂荣现代服务业具有高成长速度、高技术含量、强带动效应等特征,是技 术进步和专业化分工的必然结果,也是现代化经济体系的重要组成部分, 其发展程度是衡量经济社会发达水平和现代化程度的重要标志。近年来, 德州市服务业尤其是现代服务业不断提质增速,亮点纷呈。德州市现代服务业发展历程。新中国成立初期,德州地区经济发展是 以农业为主的产业格局。随着改革开放不断深入,工业化进程不断加快推 进,针对服务业的投入也逐年加大,1999年服务业增加值比重达到30.8%, 首次超过第一产业,实现了产业结构由“二一三”向“二三一”的转变。近十年以来,服务业的单位数量和人员数量不断加大。据德州

2、市统计 局统计,服务业法人单位数量从2022年的2.36万个增加到2022年的 5.6万个;从业人员由2022年的43.2万人增长至45.3万人,增长了 4.86%。服务业成为吸纳劳动力就业的主渠道。伴随着服务业数量的不断增加,服务业所带来的经济增量也不断加大, 使产业结构发生改变,不断趋向优势化发展。2022年服务业实现增加值 1447.4亿元,比2022年增长2.6倍。近几年“互联网+”迅速发展,电 子商务、养老等一些现代服务业悄然兴起,成了改变人们生活方式的主要 力量。德州市现代服务业运行现状。第一,德州市现代服务业总量规模逐步 加大,成为带动德州市经济增长的原动力。第二,从行业发展的结

3、构来看, 生活性服务业发展态势旺盛,特别是房地产服务、金融服务、居民服务、 修理和其他服务业在现代服务业中占的比重比较大,为64.4%。第三,从营业收入指标来看,2022年1-8月份规模以上服务业收入增长趋缓。(见图1)现代服务业结构不太合理,仍以传统服务业占主导地位,规模以上服 务业发展缓慢。从德州现代服务业纵向结构来看,服务业总量呈上升趋势, 但与服务业发达地区相比,还存在较大差距;从服务业发展结构来看,德 州市发展业态还是以传统产业所占比重较大,交通运输业、仓储和邮政业、 批发零售业、住宿餐饮业、居民和其他服务业等传统服务业占据现代服务 业增加值的近一半。据统计,2022年,全市规模以上

4、交通运输业31家, 2022年发展到294家,是2022年的9.5倍,2022年实现营业收入153.5 亿元,是2022年的4.8倍,实现了质的飞跃。交通运输业单位数量占全 部规上服务业的37.55%,营业收入占全部的53.5%。装卸搬运和仓储业发 展较快,19家企业实现营业收入7.75亿元,同比增长29.2%,连续4个 月增长。这反映出交通运输业、仓储等传统服务业在现代服务业中仍然唱 主角。而与国家经济增长密切相关的生产性服务业,例如商务服务、工业 信息服务业、金融、物流、电子商务、电信服务等为代表的现代服务业发 展不足,对服务业等未来发展和总量提升有一定的制约作用,是服务业提 质增效的一大

5、短板。现代服务业内部发展不均衡。德州市近几年以房地产服务业发展较快, 但房地产服务业主要以大型企业为主体,行业集中度太高,增加值占现代 服务业比重28.4%,远高于其他行业占比;而科学研究和技术服务业,信 息传输、软件和信息技术服务业等现代新兴服务业增加值占比低,分别占 比1.3%和8.9%。从增速看,信息传输、软件和信息技术服务业,文化、 体育和娱乐业两行业增速均超过20%;而房地产业、科学研究和技术服务 业增长不足10%。据统计,2022年1-8月份信息传输、软件和信息技术服 务业营业收入增速基本呈现逐月回落、同比下降的趋势。1-8月,实现营业收入19亿元,同比增长0.21%,增长速度趋稳

6、,整体运行情况不容乐观。(见图2)高端服务业发展薄弱。一是对服务范围和辐射半径较大的中高端消费 性服务业的发展力度不够。二是高端生产性服务业发展仍然较为薄弱。法 律服务、会计审计及税务、广告、会展及咨询等专业服务业规模较小、发 展相对不足,影响服务产业链的延伸和规模的扩展。三是科技服务、高新 技术、节能环保等新兴服务业发展不充分。科学技术服务业规模偏小、资 源不足,缺乏高层次科技人才,技术创新能力不强,对新兴服务业引领作 用不强。2022年科学研究和技术服务业低速增长,仅增长9.8%,在现代 服务业各行业中增速处于较低水平,仅占现代服务业的1.3%,比最高的 房地产业比重低27.1个百分点。加

7、快发展现代服务业对策建议优化服务业行业结构。一是积极培育新动能产业,不断完善新旧动能 转换。发展软件和信息技术服务业从调动内力开始,积极为企业创新的思 维寻求解决企业发展,突破瓶颈的措施办法。加快产业结构转型升级,促 进新售动能转换的进程,破除传统模式,破除窄小格局。二是加快传统服 务业的优化升级。优化传统服务业的行业结构和组织结构,大力提升传统 服务企业发展水平。三是把现代服务业作为优先发展行业,尽快制定现代 服务业发展规划,科学筹划德州现代服务业的布局,确立现代服务业的定 位和发展重点,形成符合德州功能要求和特点的现代服务业发展规划。坚持生产性服务业与生活性服务业并举。生产性服务业是全球价

8、值链 中的战略环节,是制造业乃至整个产业结构升级的助推器,具有专业性强、 产业融合度高等特点。结合德州市实体经济尤其是制造业的发展阶段和水 平,根据先进制造业的产业布局和服务需求,引导生产性服务业向工业园 区、经济开发区等制造业集聚区分布,鼓励企业发展系统总集成总承包、 研发设计、供应链管理、信息服务、融资租赁、检验检测、节能减排等高 附加值的生产性服务。积极发展与民生相关的生活性服务业,加大民生和社会事业等行业的 政策扶持力度,狠抓落实“惠民生”工程,深挖与民生相关的服务行业潜 力。提升生活性服务业层次,在建设现代化经济体系过程中重点发展休闲 旅游、文化娱乐、健康养老等满足人们更高身心健康与

9、快乐需求的服务业, 通过提升生活服务业发展层次满足人们对美好生活的追求。加快生产性服 务业发展,加强产业规划引导,协调促进产业融合,积极促进金融、信息 等生产性服务业发展,为制造业发展提供有力支撑,推动现代服务业与制 造业融合发展。加快制造业产业结构调整步伐,注重用服务业改造传统制 造业,促进传统制造业与互联网深度融合,以信息化带动工业化,提高制 造业信息化、智能化、服务化水平,为建成现代化经济体系提供坚实的产 业支撑。大力培育新型产业发展,推动业态创新,促进科技、信息、旅游、物 流、金融、教育等产业融合发展。一是将旅游业与现代城市商业综合体、 休闲经济、健康产业及扶贫攻坚、农家乐等相融合,打

10、造成具有本地独具 特色的鲁西北亮丽风景线,使其真正成为国民经济发展的支柱产业。二是 推进“互联网+”这种新的经济形态与工业、金融、商贸、通信、旅游、 物流等产业进行深度融合,促进电子商务、工业互联网、物联网和互联网 金融等产业的健康发展。三是密切关注未来消费市场需求变化。现代人生 活观念的转变和消费能力的提升,以及“90后”消费群体的崛起,将会 对体育、健身、美容、医药、娱乐等新兴消费产生巨大需求,提前布局发 展生活性服务业,使其成为今后拉动服务业增长的一大亮点。提高企业技术含量,人才培养先行。现代服务业是以先进技术和人力 资源作为主要投入要素的产业,要将德州市服务业由劳动密集型转变为智 力密

11、集型,这就需要加大力度引进和培养高层次、高技能的服务业专业人 才,根据不同领域人才的特点分类制定引进开发计划;要加快推动服务企 业创新发展,引导企业开展组织创新、模式创新、业态创新、技术创新; 要加强体制机制创新,依托服务业综合改革试点,逐步消除体制机制障碍, 加快服务业双向开放,逐步打破社会资本和外资进入服务业的“隐性天花 板”,为服务业创新提供良好的外部环境。随着服务业企业规模不断扩大,高技术服务业人才需求量逐年增加, 供需矛盾日益凸显。因此,重视服务业人才队伍建设,坚持自身培育和引 进相结合尤为重要。第一,积极发展职业培训和岗位技能培训,提高服务 业从业人员的业务水平,加强对现有规模企业

12、中管理人员、专业技术人员 的进修培训。第二,加快现代服务业专业人才市场建设,形成多层次、多 功能的人才社会化服务体系,大力引进高层次、高技能现代服务业紧缺人 才,同时通过有力的措施吸引、留住、用好人才,为服务业发展提供智力 保障。加快推动现代服务业与制造业的协同发展,形成高质量发展新合力。 借力信息技术和“互联网+”,推进制造业服务化发展与服务业制造化发 展双向融合。加快引导大中型制造企业将生产流程中的非核心但具有相对 比较优势的服务环节从原企业分离出来,向社会提供第三方专业化服务。 以服务型制造示范企业为引领,逐步增加服务要素在投入和产出中的比重, 推动德州市制造业从以加工组装为主向“制造+

13、服务”转变,从出售产品 向“产品+服务”转变,以基于服务为核心的制造与服务融合,进而实现 提高产品附加值、市场占有率和全要素生产率的发展目标。着力转型升级是强化高质量发展落实赶超的重要支撑。近年来,德州 市紧紧围绕转型升级和发展的理念,着力把发展服矜业作为城市经济的发 力点和着力点,现代服务业已逐渐成为德州市城市发展的新动力。(基金项目:德州市现代服务业软科学研究基地资助项目)猜你喜欢德州市服务业制造业少年闰土教学设计学校教育研究(2022年3 期)2022-03-122022长三角制造业企业100强上海企业(2022年12 期)2022-01-172022长三角服务业企业100强上海企业(2022年12 期)2022-01-172022上海民营服务业企业100强上海企业(2022年9 期)2022-12-072022上海民营制造业企业100强上海企业(2022年9期)2022-12-07鸟屎运作文大王低年级(2022年10期)2022-12-06学生 写话快乐作文低年级(2022年9期)2022-10-11学生写话(4)快乐作 文低年级(2022年7期)2022-09-142022上海民营服务业50强上海企业 (2022年9期)2022-09-222022上海民营制造业50强上海企业(2022年9 期)2022-09-22

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