争先创优(修改)

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1、中共鄄城县委 鄄城县人民政府关于在全县开展“争先创优”活动的考核意见（修改稿）为全面客观地反映全县各单位 2010 年工作实绩，根据省市有 关文件规定，结合我县实际，制定本考核办法。一、考核范围1、乡镇（依据鄄城县 2010年度乡镇科学发展综合考核办 法（讨论稿）的规定，进行考核奖惩）。2、县直部门（考核承担 2010 年省、市对县区科学发展综合 考核指标任务的责任单位和部门；鼓励争先创优，表彰取得国家 级、省部级、市级荣誉的单位）二、具体办法（一）、具体承担2010 年省、市对县区科学发展综合考核的各 项考核指标任务的责任单位和部门。1、依据 2010 年省、市对县区科学发展综合考核的各项考

2、核 指标名次、类别及所得分值，参照 2009 年度该项指标在全市排名 和所得分值，计算出各考核指标 2010年度升降及分值增减情况（考 核指标权重有变化的同比增减计算 ）。2、承担两项以上考核指标的单位，按考核指标总得分在全市 的排名计算成绩。两个以上单位承担同一项考核指标的，指标得 分平均计算。3、各项考核指标依据 2010 年度市科学发展考核结果（一个 部门有两项以上考核指标的，按综合成绩计算），保持或获得第一 名的，加 20 分，在 2009 年成绩基础上，每前移 1 个位次的，加 10 分。在全市考核中每下滑一个位次减 10 分。（二）、取得国家级、省部级、市级荣誉的单位单位工作获国家

3、级（党中央、国务院表彰）、省部级（省委省 政府及中央和国家部委表彰）、市级（市委市政府及省主管厅局和 省人事厅联合表彰）先进单位的，分别得 20 分、15 分、10 分， 同一奖项只计最高分。数据由县人事局负责提供。三、加减分因素及一票否决1、在大项目建设、信访稳定、社会治安综合治理、计划生育 环境保护等方面有关一票否决的规定，按有关文件精神执行。2、每发生一起较大安全生产事故、重大刑事案件、重大群体 性事件，扣减 1 分，造成特别严重后果的扣减 2 分；每发生一起 越级或非正常上访，每人次扣减 0.1 分； 计划生育被纳入市重点 帮促的扣减 1 分，被市黄牌警告的扣减 2 分。安全生产责任事

4、故 认定由县安监局负责；重大刑事案件、群体性事件认定由县公安 局负责；越级或非正常上访认定由县信访局负责；计划生育认定 由县计生局负责。3、工作出现问题被纪委监察局追究责任或被新闻媒体曝光 的，每次扣减 1 分，由县纪委监察局、县委宣传部负责提供。4、被省、市、县党委、政府通报批评的，每被通报一次，分 别扣减 3 分、2 分、1 分。被县委群众办公室、县委督查室、县政 府督查室通报批评，每次扣减 0.1 分，通报批评次数最多的乡镇 和部门，取消其受奖资格。以正式文件为准。5、对服务大项目建设的相关部门及乡镇的评比结果，计入综 合考核成绩。第一名的得 10 分，根据名次依次递减 0.5 分。上述

5、加减分因素，凡涉及乡镇的，一并计入乡镇科学发展综 合考核成绩。四、奖惩 考核结果将作为干部奖惩和提拔使用的重要依据。1、县科学发展考核工作领导小组办公室根据有关责任单位报 送的考核结果，综合加减分因素，计算各单位得分，并按各单位 年终考核的总分，从高到低排出名次进行通报。被一票否决的单 位按最后一名对待。2、根据市考核结果，对承担市科学发展综合考核指标任务的 单位落实奖惩。综合考核成绩进入全市前三名的（以原始分 30 分为标准，同 比增减），授予“全县科学发展考核先进单位”称号，单位干部优 先提拔重用，同时给予现金奖励；综合成绩前三名的奖励基数分 别为 2万元、1万元、5000 元。综合考核成

6、绩上升位次最多且不低于 2 个的单位，授予“赶 超奖”，单位一把手记三等功，单位干部优先提拔重用，并奖励现 金 2 万元。 对综合考核成绩提高分数最多且不低于 2 分的单位， 按获得“赶超奖”荣誉进行奖励。综合考核成绩摆脱后三名的，按进入全市第三名成绩进行奖 励。单项考核指标下滑 1 个位次的，对考核责任单位全县通报批 评；下滑 2 个位次的，考核责任单位一把手要向县委、县政府说 明原因，作出书面检查；下滑 3 个位次的，对单位一把手采取组 织措施，单位一年内不准提拔副科级以上干部。3、对取得国家级、省部级、市级荣誉的单位全县通报表扬。4、对综合成绩排前六名的单位，授予“全县争先创优活动先 进

7、单位”称号，单位干部优先提拔重用；综合成绩列前三名的， 分别奖励 3万元、2 万元、1万元，单位一把手记三等功。5、对没有完成工作目标且综合得分排最后一名的单位，全县 通报批评，取消一切评先树优资格，是县属部门的，单位一年内 不得提拔副科级以上领导干部；是垂直部门的，由县委向其上级 主管部门通报情况。五、以上涉及的现金奖励部分由县财政予以兑现。现金奖励 部分的 40%奖单位一把手， 60%奖单位班子成员。六、组织领导1、在县委、县政府统一领导下，成立科学发展考核工作领导 小组，下设办公室。考核由领导小组统一组织，县直相关职能部 门具体实施。2、承担考核任务的县直部门，要坚持客观公正、实事求是的

8、 原则，认真负责地做好考核工作；要制定科学合理的考核实施细 则并报县科学发展考核工作领导小组办公室备案。3、对承担考核任务的县直部门实行考核工作责任制，凡对考 核工作不认真负责，弄虚作假，考核结果有失公允，造成不良影 响的，追究有关人员的责任。4、县科学发展考核工作领导小组办公室综合各方面的考核情 况，计算出各单位的最终得分，报县科学发展考核工作领导小组 审定后公布。五、本办法由县科学发展考核工作领导小组办公室负责解释。附件：菏泽市 2009 年度科学发展综合考核鄄城各相关单位考核指 标得分及位次2010 年 2月 20日附件：菏泽市 2009 年度科学发展综合考核鄄城各相关单位考核指标得分及

9、位次一）固定资产投资及大项目建设（20 分）类别指标名称权重09年位 次得分责任单位责任人任导 责领固定资产投 资及大项目建设大项目建设1294.00县委办公室 县政府办公室吴振 李保东朱瑞军 吴振 李长山投资总额883.20统计局宋绍军李长山二）地方财政收入（20 分）类别权重09年位 次得分责任单位责任人责任 领导地方财政收入20516.00财政局张景进谷瑞灵 李长山三）综合考核（60 分）类别一序号一指标名称权重09年 位次得分责任单位责任人责任 领导经济建设 （320） （19.2 分）1地区生产总值（GDP ）及增 长率20913.74统计局宋绍军李长山2人均GDP及增长率25916

10、.47统计局宋绍军李长山3地方财政和地方税收收入 及增长率25718.32财政局张景进谷瑞灵 李长山4地方税收占地方财政收入 比重及升降幅度20417.15财政局张景进谷瑞灵 李长山5人均社会消费品零售总额 及增长率20812.76财办周登林孟令选6全社会固定资产投 资及增 长率20912.83发改局曹存道李长山7工业经济效益综合15911.25经贸局李超杰孟令选8对外经济贸易发展水平25719.00外经办毛云宪孟令选9第三产业增加值占GDP比重 及升降幅度20416.67发改局曹存道李长山10第三产业投资占固 定资产 投资比重及升降幅度20817.05发改局曹存道李长山类别一序号一指标名称权

11、重09年 位次得分责任单位责任人责任 领导经济建设 (320) (19.2 分)11技术改造投资占全社会固 定资产投资比重及升降幅 度20913.63经贸局李超杰孟令选12农业支出占财政支出比重 及升降幅度15512.06财政局张景进谷瑞灵 李长山13研究与试验发展投入占GDP 比重151 全市位 次一致15.00科技局郑炜孟令选14高新技术产业产值占规模 以上工业总产值比重及升 降幅度15810.20科技局郑炜孟令选15省重点建设项目投资完成 情况2070.00发改局曹存道李长山16万元GDP能耗及降低率25822.43经贸局李超杰孟令选社会建设(300) (18 分)17符合政策生育率及出

12、生性 别比15第三类11.00计生局吴金林朱瑞军 尘峰18城镇新增就业任务完成率15413.20劳保局田效聚张代卿19新增农村劳动力转移任务 完成率151 全市位 次一致15.00劳保局田效聚张代卿20教育等社会事业支出占财 政支出比重及升降幅度25522.59财政局张景进谷瑞灵 李长山21万人拥有卫生技术人员和 床位数及增长率15第二类13.00卫生局郭兆路肖云22万人拥有专业技术人员和 高技能人员数15第四类12.00人事局 劳保局李忠礼 田效聚李长山 张代卿23城乡居民收入及增长率251021.39统计局宋绍军李长山24城乡居民收入之比151 全市位 次一致15.00统计局宋绍军李长山2

13、5劳动报酬占GDP比重151 全市位 次一致15.00统计局宋绍军李长山26基本社会保险覆盖率20119.70劳保局田效聚张代卿27新型农村合作医疗参合率 及平均补偿比20第三类16.00卫生局郭兆路肖云28城乡困难群众生活保障水 平25第一类25.00民政局陈安柱张代卿29低收入家庭住房保障水平205 最后一 名是616.80房管局吴复宪朱瑞军 张代卿30亿元GDP生产安全事故死亡 人数及增长率20715.20安监局刘崇民孟令选31万人群体性事件和刑事案 件数及增长率205 最后一 名县区616.80公安局李继德朱瑞军 霍德欣 孙占民32万人到省进京上访率20第一类20.00信访局刘捷朱瑞军

14、 吴振 霍德欣 孙占民类别一序号一指标名称权重09年 位次得分责任单位责任人责任 领导生态文明建设（110） （6.6 分）33二氧化硫排放量削 减目标 完成率20第一类20.00环保局邢卫东张代卿34化学需氧量排放量消减目 标完成率20第二类18.00环保局邢卫东张代卿35工业废水排放达标率10第二类8.00环保局邢卫东张代卿36城区空气质量二级以上天 数达标率101 全市位 次一致10.00环保局邢卫东张代卿37城市（县城）污水集中处理 率和生活垃圾无害化处理 率20第一类20.00建设局王福增朱瑞军 张代卿38耕地保有量和基本农田保 护面积15第二类13.00国土局边鲁颖张代卿39新增造

15、林面积占国土面积 比例及升降幅度15512.60林业办姜培建朱瑞军 尘峰政治建设（80）（4.8 分）40决策科学化民主化情况10第二类8.00组织部史同立史同立41依法行政情况1039.20法制办孙占堂李长山42公正司法情况15第一类15.00政法委霍德欣霍德欣 孙占民43统一战线政策落实情况1058.40统战部陈文增朱瑞军44双拥工作开展情况10第一类10.00民政局陈安柱朱瑞军 张代卿45村（居）民自治、企业民主 管理情况10第一类10.00民政局 工会陈安柱 于海亭吴振 张代卿46行政效能提高情况15第二类13.00县纪委 （监察局）周方林王保华文化建设（85）（5.1 分）47舆论导

16、向情况15313.80宣传部周生林周生林48社会主义核心价值体系建 设情况15612.00宣传部周生林周生林49和谐文化建设和精神文明 创建活动情况15612.00宣传部周生林周生林50公共文化服务体系建设情 况20715.20宣传部周生林周生林51文化产业发展情况20417.60宣传部周生林周生林党的建设 （105）（6.3 分）52思想建设情况20第一类20.00组织部史同立史同立53组织建设情况20第一类20.00组织部史同立史同立54作风建设情况20第一类20.00县纪委王保华王保华55制度建设情况20第一类20.00组织部史同立史同立56反腐倡廉建设情况25第一类25.00县纪委王保华王保华群众满意度群众对党委、政府在经济建 设、政治建设、文化建设、 社会建设和党的建设各方 面实际工作成效的直接感 受4县委办公室 统计局吴振 宋绍军朱瑞军 吴振 李长山