环境保护总体交底

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1、环境保护总体交底一、成昆铁路环境保护方针和目标成昆铁路建设期的环境保护方针是坚决落实环境保护基本国策，严格执行环 境影响评价制度、环境保护“三同时”制度和国家、地方的环保法规、标准，贯 彻“预防为主、建设与保护并重”原则，采取国际先进的铁路环保技术和严格的 施工期环保管理措施，切实落实环境影响报告书、水土保持方案及批复 意见提出的各项环保要求。目标是沿线的水体功能、耕地资源得到有效保护，土石方工程的水土流失得 到有效防治，噪声、振动的环境影响得到有效控制，铁路设施、建筑与沿线城市 环境、自然景观和谐相容，努力建设一条资源节约型、环境友好型的铁路。二、成昆铁路参建各方职责及环保要点成昆公司工程管

2、理部为项目建设期环境保护工作归口管理部门，项目经理部 由安质部负责管理本标段的环保工作。项目经理部总体环保监理部为成昆铁路环 境保护工作部门，负责对施工期的环境保护工作进行指导管理，调查处理施工期 的环境破坏和污染事故。设立专门的环保监理部门，监理单位配备的专业环保监 理人员应具备环评资质。设计单位负责落实环境保护和水土保持设施的方案设计 （如植被恢复技术、大临便道、取弃土场、垃圾处理方案、污水处理方法等）。 施工单位是施工期环境保护工作的实施者和责任者，负责项目建设中环保措施和 设施的落实。具体环境保护措施可按针对的对象分类制定，如1、生态环境（宝顶沟自然 保护区、大熊猫栖息地、水源保护区、

3、源头水保护区、干旱河谷区、植物、植被 资源、工程占地、动物资源、隧道、桥梁环境保护、景观、生态环境）、2、水 土保持（主体工程区、临时工程区等）、3声、振动、水（河流及其他地表径流）、 地下水、空气、社会环境、4、固体废弃物、危险品运输等。三、环保体系与交底1各分部分项工程施工前，必须逐层进行环保交底，直至作业班组。应明 确施工中存在的环保隐患、注意事项、以及防护防范措施及应急处置措施并留下 交底记录，确保施工对环境影响可控。2环保交底由经理部总工或安全总监组织安质部向架子队技术负责人和环 保员进行交底，再由架子队技术负责人组织环保员向施工作业人员进行环保交 底。3交底必须具体、明确，要有针对

4、性。特别是施工组织设计中的关键施工 问题，主要施工工艺、特殊的技术要求及新结构、新材料、新工艺的操作工艺。4交底的内容要结合本工程项目的施工作业特点，主要针对环境保护要点 进行交底，应明确具体控制措施。5应将施工程序、施工方法、技术措施，相应的操作规程、标准、应该注 意的事项和事故发生后应采取的避难和紧急救援措施向施工队长、班组长进行详 细交底。6员工上岗前，负责具体项目的施工技术负责人，在做好分部分项工程交 底的同时，要认真做好员工的岗位责任交底工作。7应该优先采用新的保证措施。8各项交底内容必须记录在统一印制的表格上，写清交底的工程部位及交 底时间，签上交底人和被交底人名字。9各项交底表格

5、，交底人和被交底人各执一份。四、工作制度1、施工准备阶段1）项目部与地方单位主管部门、成昆公司、交大监理项目部，施工单位内 部签订有明确管理措施和环保目标的环保责任书。2）建立健全环保组织管理体系、规章制度；了解当地规章制度，组织培训 教育工作，落实施工现场环保管理专职人员及其责任。3）制定“现场环保施工作业指导书”下发各架子队，将环保水保工作纳入 考核范围。4）施工组织设计方案提出明确和切实有效的环保措施；临时设施开工前应 填报“环境保护措施报审单”，报监理单位审查。施工组织设计方案的审核要有 明确的环保方面的批复意见，不符合环保要求的施工组织设计方案不得批准施 工。5）大型施工临时设施和主

6、要地段施工营地、场地、便道等临时工程的设置 方案应报指挥部工程部审核，报成昆公司工程部核备。经审核后，由指挥部按有 关规定向地方主管部门报批相关手续，组织施工。2、施工阶段1）严格按照批准的施组方案组织施工。2）每个单位工程开工或竣工前，工程、环保监理单位根据成昆铁路施工 期环境保护措施签认的环境保护计划报审单、环境保护验收单分别纳 入项目开工报告及竣工报告文件中，并作为质量评定的依据。3）对施工中存在的环保问题和监理提出的环境保护监理通知书要整改 合格，并签收环境保护整改验收单。4）环保监理单位提出的期中环境保护质量评价表作为每季度中间验工 计价的依据之一。5）做好环境保护实施记录（包括影像

7、资料）及文档的管理，详细记载施工 前、后的环境状况，各种环境保护措施的执行情况等。6）环保监理单位会同监理项目部、指挥部，每月召开一次工地例会，及时 处理施工过程中出现的环境保护问题。根据需要召开环保专题会议。3、工程收尾阶段1）主体工程施工结束后，及时组织开展对施工临时设施的环境恢复工作。 对未完成环境恢复的主体工程项目和大型临时工程，将不进行项目的竣工验收。2）标段工程完工后，环保验收组邀请地方环保部门参见，进行预验收。对 工程施工期的环境保护和水保工作进行验收后，成昆4标项目经理部方可正式撤 离现场。3）环境验收的依据是环境影响报告书、水土保持方案及批复意见， 环保设施设计方案和成昆铁路

8、施工期环境保护水土保持措施。4、成昆公司考核1）成昆公司将环保纳入日常管理工作中，进行日常、季度、年度综合检查 或不定期的专项抽查，对各参建单位的环境保护工作进行考核，如未能严格执行 公司有关环保管理的规定，环保水保措施落实不到位的施工单位，将视其程度， 在相关评比活动中予以扣分，措施到位的予以加分和奖励。2）对施工中不重视环保工作或违反环保要求的行为，项目部将视其程度予 以惩处。3）施工中破坏环境和环境恢复不及时的，有现场工程、环保监理根据其程 度估列环境恢复费用，项目部在季度验工计价中应予以扣除，用于安排其他单位 和人员进行恢复。4）在项目部的日常工作检查中，同一问题被监理单位连续下发过两

9、次环保 整改通知书而仍达不到整改要求的施工单位，公司将予以全线通报批评一次；因 环保问题被监理单位下发停工令一次的，建设指挥部将进行通报批评一次。5）每被通报一次的工程项目，在“优质样板工程奖”的评比中，减少环保 规定总分值的15%。“优质样板工程奖”评比中的工程项目，环保评分达不到环 保规定分值的90%者，不予评为优质样板工程。6）擅自增设场地、取弃土场及便道或擅自扩大场地、便道等占地面积的，以及在植被保护、湿地保护、表土保存、野生动物保护等方面措施不到位的，公 司将予以通报或10万元罚款（不得列入成本）。7）年度内标段被通报3次及以上者，将加重经济处罚。五、环境保护措施本线隧道坚持“施工中

10、最小程度的破坏，施工后最大限度的恢复”的基本原 则。1、全体参建人员应严禁猎杀、随意砍伐沿线山区内动植物。2、施工废水应按照环保和给排水要求进行净化处理，重复利用作为降尘、 绿化等使用，不得直接排放。在拌和站修建沉淀池，对现场所有污水进行四级沉 淀达标后进行排放，并定期清理沉淀池。车辆检修在专门的地区进行，防止油污 由雨水排入当地水中。钻孔桩泥浆、清洗骨料用的水，采用集中收集，经过滤、 沉淀或结合实际采用其它方法处理，经检验达到排放标准后，方可排放，严禁直 接向河道及附近沟渠、河流、农田直接排放。施工机械运转中产生的油污水，采 取隔油池等措施处理，不得超标排放。修建专门的洗漱间、卫生间、并修建

11、化粪 池，经过处理后排出。生活区产生的油、洗衣用水等集中进行无害化处理。3、本项目洞口设计原则为尽量少刷或不刷边坡，施工过程中应充分贯彻该 原则，减少对自然植被不必要的破坏。洞口景观设计是成兰线环保设计的要求， 对紧邻公路和人员聚集的洞口进行了景观设计。4、洞口（含辅助坑道口）施工便道引入，要充分利用既有道路，应少占土 地，少破坏植被，保护环境的原则。5、隧道施工中如发现隧道集中出水情况，应立即上报，以便相应采取压气、 化学注浆等方式排、堵，避免地下水流失造成地表植被缺水，同时造成环境破坏。 加强超前地质预报，监测地温、水、热和地表水体、泉眼。6、施工弃碴应根据站场专业需要严格筛选，能够利用弃

12、碴尽量利用，不能 利用的弃碴应根据碴场设计要求堆放，并做好弃碴挡护和植被恢复工作。弃碴场 使用前应与地方相关部门办理手续，避免施工过程中产生扯皮现象。7、本线碴场多临河、沿沟，隧道弃碴挡护工程尽量避开雨季施工，并做好 防排水工程，碴场附近泥石流、滑坡、不稳定松散体发育时，应采取可靠有效的 安全防护措施，避免弃碴场不稳定形成人为泥石流造成河道拥堵、威胁下游。同 时施工驻地应避开不良地质，确保施工安全。8、本线隧道弃碴不得随意堆砌，弃碴场布置均结合地形、地质、水文等， 考虑安全、环保、经济和各工区出碴碴料岩性及地下水侵蚀性设置挡护工程，施 工中应按设计图纸办理。9、隧道弃碴应坚持“先挡后弃”的原则

13、。弃碴前，应施作碴场排水系统， 并将碴场范围内表土剥离，集中堆放，防止流失，并对碴场进行清理，地表坡度 大于1:5时，弃碴前应顺坡挖台阶。弃碴分层填筑，分层厚度不大于1m，并碾 压密实，压实度kN0.8。弃碴完毕后，碴顶面向外应作成不小于3%。的排水坡， 并覆盖不小于50cm的原地表土，用以复垦或绿化。10、弃碴坡面及平台采用人字型截水骨架护坡，灌原地表土，草灌结合进行 绿化。选择适合当地海拔物种，严禁外来物种的引入，并进行生态恢复措施的工 程试验，据试验结果，结合当地的自然条件，优化植被恢复措施，严格执行先试 验后推广、分部实施的原则。11、弃碴场及其他工程紧邻公路或可能影响当地自然环境的，

14、施工方应根据 当地景观特点自行进行景观施工。12、施工作业区尽量采用机械化作业，减少人员破坏自然环境。13、设专人、专车对路面进行及时洒水降尘，尽量避免和减少扬尘对大气的 污染。粉状材料进行袋装或罐装，并设置蓬盖。14、移栽树木过程中，设经验丰富的绿化人员负责保障移栽树木的成活。15、对施工中造成破坏的沟渠采用工程防护和植物防护相结合的方式进行保 护，避免水土流失；路基挖、填方的施工过程中及时挖沟排水，避免受降水冲涮 造成生态环境的破坏。16、砂石料场应审批持证开采，合理计划，及时恢复，严禁乱开乱挖。17、生产、生活能源尽量采用电能、太阳能，减少污染。18、合理安排施工时间：除混凝土拌合期间外

15、，施工建设安排在白天进行， 将噪声影响降低到最小。减少剧烈爆破的次数、点位，固定爆破时间，形成规律， 减少干扰。尽量选用低噪声机械设备，例如选液压机械取代燃油机械。同时在施 工过程中设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训， 严格按操作规范使用各类机械。1施工场地的施工车辆出入地点应尽量远离敏感 点，车辆出入现场时应低速、禁鸣。指挥部加强对施工场地的噪声管理，拌和站 也应对施工噪声进行自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。19、施工现场产生的固体废弃物以建筑垃圾为主。建筑垃圾应随时外运至建 筑垃圾填埋场统一处理或用于筑路、填坑。弃土及废弃建筑垃圾拟在本项目中运 至弃碴场。

16、20、施工期的生活垃圾量很少，主要是厨余，另外还有少量工人用餐后的废 弃饭盒、塑料袋等，如不及时清理，在气温适宜的条件下会滋生蚊虫、产生恶臭， 传播疾病。本项目采取定点堆放、即产即清的方法外运至指定地点消纳，可以清 除其影响。六、临时工程变更及移交地方的管理临时工程包括取弃土场、砂石料场、施工便道、施工场地、施工营地等临时 设施，变更指其位置、规模和使用性质上的变化，以及施工单位间使用主体的变 化。1、一般原则为尽可能不向地方移交或少移交。2、确需保留的临时工程由当地政府部门（地方需要）或经理部（铁路需要） 提出要求上报确认。3、规模和使用性质变更时，必须按要求及时取得地方行政主管部门的补充 手续。4、被站后工程施工单位使用的临时工程设施使用管理主体（即线下工程施 工单位）的管理责任不可转移。七、说明以上根据成昆铁路环保手册编制，成昆铁路环保总体方案及卡控要点， 检查措施略有出入，特别是施工准备阶段提及公司邀请环保专家对参建单位进行 环保技术交底，涉及环保专题试验方案的施工单位要编制实施方案报监理单位审 批，同时配足试验人员和物资，相关交底暂不下发。附环保专项技术总体交底 作为目前措施要求。以后采用责任书和指导书形式规范细化，如“现场环保施工 作业指导书”参照成昆铁路环保手册措施由架子队编制并实施，指挥部审查。