消防队伍安全文化建设课件

《消防队伍安全文化建设课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《消防队伍安全文化建设课件（47页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、20172017年年3 3月月2020日日安全环保处安全环保处消防队伍安全文化建设消防队伍安全文化建设HSEHSE管理体系的由来和发展概述管理体系的由来和发展概述HSEHSE体系的形成和发展是石油勘探开发（体系的形成和发展是石油勘探开发（E&PE&P）多年管）多年管理经验积累的成果。理经验积累的成果。19741974年，石油工业国际勘探开发论坛（年，石油工业国际勘探开发论坛（E&P ForumE&P Forum）建立，组织专题工作组开发建立，组织专题工作组开发HSEHSE体系。体系。国际上几次大事故以血的教训推动了安全工作不断深国际上几次大事故以血的教训推动了安全工作不断深化和发展。化和发展。

2、1 1、国际石油界的探索和事故推动、国际石油界的探索和事故推动HSEHSE管理体系的由来和发展概述管理体系的由来和发展概述19881988年年6 6月月6 6日晚上日晚上1010点多钟，在英国北海距苏格兰海岸点多钟，在英国北海距苏格兰海岸120120英里处英里处，发生了西方石油公司帕玻尔，发生了西方石油公司帕玻尔.阿尔法平台大爆炸事故，平台上阿尔法平台大爆炸事故，平台上226226人中人中有有167167人死于这次灾难，大火人死于这次灾难，大火7 7天后才被扑灭。天后才被扑灭。英国政府立即组织了由卡伦法官率领的调查组，用了近英国政府立即组织了由卡伦法官率领的调查组，用了近1 1年时间，年时间，

3、写出了写出了500500多页的事故调查报告，提出多页的事故调查报告，提出160160条建议。对条建议。对管理体制管理体制的基本做的基本做法有了重新认识，开始实施以法有了重新认识，开始实施以目标管理目标管理为目的法规研究，对作业者提出为目的法规研究，对作业者提出了编制了编制安全个案安全个案（CASECASE）的要求。随后，在北海地区作业者投入）的要求。随后，在北海地区作业者投入6060亿美亿美圆，进行安全治理。圆，进行安全治理。Piper alphaPiper alpha事故事故 19891989年年3 3月月2424日，日，EXXON EXXON 公司的公司的“瓦尔迪兹瓦尔迪兹”号超级油轮从阿

4、拉号超级油轮从阿拉斯加装满原油驶出威廉太子港。在距离威廉太子港以南斯加装满原油驶出威廉太子港。在距离威廉太子港以南4040公里的公里的勃莱岛附近突然发现前方的冰山，为躲避冰山驾驶员匆忙转舵，勃莱岛附近突然发现前方的冰山，为躲避冰山驾驶员匆忙转舵，结果触礁搁浅，油舱有结果触礁搁浅，油舱有8 8处破裂，处破裂，3 3万多吨原油泄漏到海上。万多吨原油泄漏到海上。1010多多天后，油污面积扩大到天后，油污面积扩大到23002300平方公里，对海洋生物造成了极大的平方公里，对海洋生物造成了极大的危害。据统计，截止到当年危害。据统计，截止到当年1010月，在阿拉斯加海湾内共有月，在阿拉斯加海湾内共有993

5、993只海只海濑、濑、3 3万多只海鸟死亡。每年的渔业收入估计将损失万多只海鸟死亡。每年的渔业收入估计将损失1 1亿美元。亿美元。事故发生后，国际海事组织于事故发生后，国际海事组织于19901990年在伦敦召开了防止石油年在伦敦召开了防止石油对海洋污染和国际合作会议，于对海洋污染和国际合作会议，于19901990年年1111月月3030日形成最后的条例日形成最后的条例，并按阿拉伯、中文等，并按阿拉伯、中文等6 6种语言形成版本。同一时期，美国制定了种语言形成版本。同一时期，美国制定了OPA-90OPA-90（Oil Pollution Act 90Oil Pollution Act 90石油污

6、染法）详细规定了大石油污染法）详细规定了大型油船今后不再生产单壳体，而由双壳体代替。型油船今后不再生产单壳体，而由双壳体代替。瓦尔迪兹瓦尔迪兹(Valdez)(Valdez)油轮触礁溢油事件油轮触礁溢油事件 19901990年英国能源部要求石油作业公司依据安全评估建立安全年英国能源部要求石油作业公司依据安全评估建立安全管理体系和作安全管理体系和作安全CASECASE的要求。的要求。壳牌石油公司首先制订了自己的安全管理体系并在英、荷壳壳牌石油公司首先制订了自己的安全管理体系并在英、荷壳牌公司范围实施作业安全牌公司范围实施作业安全CASECASE。19911991年壳牌石油公司委员会发布健康、安全

7、与环境（年壳牌石油公司委员会发布健康、安全与环境（HSEHSE）方针指南。方针指南。19911991年在海牙召开第一届年在海牙召开第一届E&PE&P论坛的健康安全与环境国际会论坛的健康安全与环境国际会议，议，HSEHSE的完整概念被普遍接受。的完整概念被普遍接受。19941994年年E&PE&P论坛的健康安全与环境国际会议在印度尼西亚雅论坛的健康安全与环境国际会议在印度尼西亚雅加达召开，加达召开，CNPCCNPC派代表团参加。派代表团参加。19941994年年7 7月，壳牌石油公司为月，壳牌石油公司为E&PE&P制订制订HSEHSE管理体系导则。管理体系导则。同年同年9 9月，壳牌石油公司颁布

8、月，壳牌石油公司颁布健康、安全与环境管健康、安全与环境管理体系理体系。19961996年年1 1月月ISO/TC67ISO/TC67的的SC67SC67分委员会发布分委员会发布石油天然气工石油天然气工业健康、安全与环境管理体系业健康、安全与环境管理体系（ISO/CD14690ISO/CD14690标准标准草案）。草案）。19841984年年1212月月3 3日，印度日，印度 Bhopal 40吨甲基异氰酸酯（吨甲基异氰酸酯（MIC)泄漏事故泄漏事故:造成约数千人死亡，5多人万人残废和10万多人严重伤害 联合碳化（Union Carbide）遭受巨额赔偿和罚款，被迫接受拆分和变卖的结局化工化工H

9、SEHSE体系的完善体系的完善-工艺安全管理（工艺安全管理（PSM)PSM)的引入的引入1992年，美国职业安全健康署（年，美国职业安全健康署（OSHA)发布了政府法规：发布了政府法规：1910.119,高高危险化学品的工艺安全管理危险化学品的工艺安全管理 Process safety management of highly hazardous chemicals.-1910.119 (PSM)美国的美国的PSM法规规定了法规规定了14个要素个要素:工艺安全信息工艺安全信息,工艺危害分析工艺危害分析,开车前安全检查开车前安全检查,变更管理变更管理,设备完整性设备完整性,事事故调查故调查,承包

10、商管理承包商管理,许可证制度许可证制度,操作规程操作规程,员工参与员工参与,审核，审核，商业机密商业机密，应急反应，培训。，应急反应，培训。化工化工HSEHSE体系的完善体系的完善-工艺安全管理（工艺安全管理（PSM)PSM)的引入的引入2005年年3月月23日，美国日，美国BP德克萨斯炼油厂发生德克萨斯炼油厂发生爆炸事故，爆炸事故，15人死亡人死亡,180人受伤人受伤 2.美国化学安全与危害美国化学安全与危害调查委员回（调查委员回（CSB)指出指出了此次事故的技术与组织了此次事故的技术与组织的缺陷，的缺陷，并建议并建议BP公司公司成立独立调查组，成立独立调查组，调查调查美国所有美国所有BP炼

11、油厂安全炼油厂安全文化和管理上的的缺陷。文化和管理上的的缺陷。但是，只有体系管理仍然是不够的。但是，只有体系管理仍然是不够的。BP美国炼油厂独立安全调查组报告美国炼油厂独立安全调查组报告-James A.Baker领导：领导：报告指出：报告指出：在工艺安全上，在工艺安全上，领导层能力不足，错误的以行为安全指标当作工艺安全指领导层能力不足，错误的以行为安全指标当作工艺安全指标标 员工授权：员工授权：缺乏积极，开放，坦诚的工作环境，来鼓励双向的交流缺乏积极，开放，坦诚的工作环境，来鼓励双向的交流 没有为工艺安全提供足够的资源，包括财力和人力，例如：没有为工艺安全提供足够的资源，包括财力和人力，例如

12、：操作和维修人操作和维修人员不足员不足在做管理决策时候，在做管理决策时候，没有把工艺安全考虑进去没有把工艺安全考虑进去1.缺乏操作纪律缺乏操作纪律但是，只有体系管理仍然是不够的。但是，只有体系管理仍然是不够的。1.在化工领域，在化工领域，安全文化刚刚引起行业的重视安全文化刚刚引起行业的重视2.美国化学工艺安全中心（美国化学工艺安全中心（CCPS)在在2006年年6月发布的安全月发布的安全警示灯上首次给安全文化做了定义：在没有监督的情况下警示灯上首次给安全文化做了定义：在没有监督的情况下，组织怎么做事。，组织怎么做事。安全文化的提出化工行业安全文化的提出化工行业目前，目前，HSEHSE体系推进工

13、作的任务，是在不断完体系推进工作的任务，是在不断完善善HSEHSE体系建设的基础上，逐步促进企业安全文化体系建设的基础上，逐步促进企业安全文化的提升。的提升。19961996年年9 9月，原中国石油天然气总公司组织人员翻译转化月，原中国石油天然气总公司组织人员翻译转化ISO/CD14690ISO/CD14690。19971997年年6 6月月2727日，正式颁布日，正式颁布SY/T6276-1997SY/T6276-1997石油天然气工业健康、石油天然气工业健康、安全与环境管理体系安全与环境管理体系。1997199719981998年年开始宣贯年年开始宣贯HSEHSE管理体系，提出管理体系，提

14、出“先国外、后国内，先国外、后国内，先试点、后推广先试点、后推广”的原则，在国外施工队伍率先实施，部分企的原则，在国外施工队伍率先实施，部分企业开始试点业开始试点19991999年，中国石油年，中国石油HSEHSE管理体系管理手册管理体系管理手册发布。发布。20002000年，上游企年，上游企业在工程技术和生产服务单位扩大试点，在国家经贸委安全生业在工程技术和生产服务单位扩大试点，在国家经贸委安全生产监督管理局支持下，开展产监督管理局支持下，开展HSE/OSHHSE/OSH管理体系认证管理体系认证工作，建立工作，建立起培训、咨询和认证等技术支持网络。起培训、咨询和认证等技术支持网络。2 2、中

15、石油、中石油HSEHSE管理体系发展大事记管理体系发展大事记20012001年，在上游企业取得经验基础上，下游企业加快步伐，建立体系；年，在上游企业取得经验基础上，下游企业加快步伐，建立体系；在基层组织推广在基层组织推广HSE“HSE“两书一表两书一表”，基层组织，基层组织HSEHSE管理模式确立管理模式确立2002-20032002-2003年，深化年，深化HSEHSE管理，探索建立管理，探索建立安全监督机制安全监督机制，确保体系运行。，确保体系运行。“中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司HSEHSE管理体系管理体系”被评为国家被评为国家安全科技成安全科技成果果一等奖，提出了一等奖，

16、提出了HSEHSE管理体系创优升级计划管理体系创优升级计划20042004年，年，CNPC/104.1-2004CNPC/104.1-2004健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系 第第1 1部分：规部分：规范范发布，具有发布，具有CNPCCNPC特色的特色的HSEHSE管理体系初步形成管理体系初步形成20052005年，股份公司所有生产经营企业开始全面建立并实施年，股份公司所有生产经营企业开始全面建立并实施HSEHSE管理体系管理体系20062006年，集团公司制订年，集团公司制订关于进一步加强关于进一步加强HSEHSE管理体系建设的意见管理体系建设的意见20072007年，中国石

17、油天然气集团公司和股份公司部门整合，成立后的安全年，中国石油天然气集团公司和股份公司部门整合，成立后的安全环保部制订环保部制订HSEHSE管理体系建设推进计划管理体系建设推进计划。HSEHSE管理体系在中国的发展管理体系在中国的发展大事记大事记颁布石油行业HSE.管理体系标准（SYJT6276-1997)。进行HSE宣贯，在大庆、大港油田、大连、独山子石化开始建立体系试点。成立集团公司HSE指导委员会，发布HSE体系建立指南，体系文件培训。发布HSE管理体系管理手册建立HSE培训、认证机构，培训审核员，试点认证。推行HSE”两书一表“建立基层组织HSE管理体系运行模式，开始HSE认证审核。建立

18、内部异体HSE监督机制，推行HSE管理方案，建立管理层HSE运行模式。集团公司制订了健康安全环境管理体系 规范企业标准Q/CNPC 104.1集团公司制订并推行HSE创优升级计划；股份公司坚持对地区公司开展年度HSE管理体系内部审核。股份公司所有生产经营企业全面建立并实施HSE管理体系。集团公司制订关于进一步加强HSE管理体系建设的意见集团公司制订HSE管理体系建设推进计划，修订HSE标准1998年年1999年年2000年年2001年年2002年年2003年年2004年年2005年年2006年年2007年年1997年年1998年年1999年年2000年年2001年年2002年年2003年年20

19、04年年2005年年2006年年2007年年1997年年石油生产安全史第第 17 页页安全管理发展历程安全管理发展历程制度约束制度约束199719622004制度约束制度约束+HES-MS制度约束制度约束+HES-MS+HSE文化建设事事故故率率时间时间第第 18 页页第一阶段：责任制（传统安全）管理阶段从60年代的大庆会战开始，逐步建立健全安全岗位责任制，形成了“三老四严、四个一样”的铁人精神、大庆精神，形成了石油工业的光荣传统。从经验教训到制度约束这一阶段主要是以责任制和安全这一阶段主要是以责任制和安全目标管理目标管理及考核为主要特及考核为主要特点，对企业的安全管理主要体现在事故统计、安全

20、检查和年度点，对企业的安全管理主要体现在事故统计、安全检查和年度安全生产安全生产目标考核目标考核。第第 19 页页第二阶段：HSE-MS阶段受 国 际 石 油 界受 国 际 石 油 界 H S EH S E 管 理 体 系 实 施 的 启 发，中 国 石 油 借 鉴管 理 体 系 实 施 的 启 发，中 国 石 油 借 鉴ISO/CD14690-1996国际标准草案，颁布了国际标准草案，颁布了SY/T6276-1997石油工业石油工业HSEHSE标标准，开始推行与国际石油界接轨的准，开始推行与国际石油界接轨的HSE管理体系。主要的特点：主要的特点：传统理念与国际HSE管理理念的碰撞。主要工作：

21、主要工作：建立体系；文件化把体系落实到纸面上。在辅助手段和运作方式上主要有：在辅助手段和运作方式上主要有：培训、咨询和审核认证等工作。从制度约束到体系管理计划计划改进改进检查检查实施实施 持持 续续 改改 进进DOCHECKPLANACTIONPDCA管理模式HSEHSE管理体系的基本原理管理体系的基本原理第第 21 页页以以20042004年修订年修订企业文化建设纲要企业文化建设纲要把把“安全安全”写入企业的核心写入企业的核心经营理念为标志，中国石油企业安全文化提到了正式议事日程。经营理念为标志，中国石油企业安全文化提到了正式议事日程。在在20042004年出台的年出台的关于进一步加强安全生

22、产工作的决定关于进一步加强安全生产工作的决定中，对中，对建立全员参与的安全文化又进行了进一步强调，明确提出实现抓安全建立全员参与的安全文化又进行了进一步强调，明确提出实现抓安全生产要实现四个转变，强化三个生产要实现四个转变，强化三个HSEHSE理念，明确安全环保工作方针。安理念，明确安全环保工作方针。安全文化建设的方向越来越清晰。全文化建设的方向越来越清晰。第三阶段：安全文化管理阶段 从体系管理到文化建设第第 22 页页第第 22 页页自然本能自然本能IIII严格监督严格监督IIIIII自主管理自主管理IVIV团队管理团队管理 “1-1-基础基础”“2-2-知晓知晓”“3-3-熟练熟练”“4-

23、4-优秀优秀”“5-5-世界级世界级”“0-0-本能本能”阶阶 段段 10家公司平均处于自家公司平均处于自主管理阶段的早期主管理阶段的早期前前5 5家公司平均处家公司平均处于接近团队管理阶于接近团队管理阶段段事故率事故率中国石油处中国石油处于严格监督于严格监督阶段的早期阶段的早期中国石油的安全文化状况中国石油的安全文化状况安全理念的升华 多年来，中国石油在安全生产实际中逐步形成的以“大庆精神”、“铁人精神”，“三老四严、四个一样”为核心和灵魂的企业安全文化，成为推动安全工作的不竭泉源和强大动力，随着时代进步和生产力发展，在传承优良文化的基础上又不断赋予新的内涵，已经形成了新时期的安全文化观念，

24、即“以人为本”抓安全的“人本观”，“一切事故可以控制和避免”的“预防观”，“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的“责任观”，“安全是最大的节约，事故是最大的浪费”的“价值观”，“一人安全全家幸福”的“亲情观”。促进了我们安全工作理念、管理体制和运行机制的创新。一、以人为本抓安全一、以人为本抓安全变生产安全为安全生产变生产安全为安全生产 国家领导人提出的三个不能“我们不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。以人为本的理念，强调人是第一位的，首先要保证人的安全、健康。当企业生产经营与安全相矛盾时，应首先执行安全第一的原则。以人为本首先要以人的生

25、命和健康为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命，全社会已经形成了共识。从生产安全到安全生产，再到安全发展，凸显中国石油的企业的价值观，标志着中国石油坚定地走上以人为本、安全第一、质量至上、环保优先的科学发展轨道，把员工的生命与健康放在首位，把安全环保作为生产建设和一切工作的前提，把企业的社会责任但在肩上。二、一切事故均可避免二、一切事故均可避免变事故处理、事后整治为超前预防、变事故处理、事后整治为超前预防、本质安全本质安全 海恩法则：海恩法则：1:29:3001:29:300（安全金字塔）（安全金字塔）“防为上、救次之，戒为下防为上、救次之，戒为下”我们对安全生产的认识已经进入了

26、我们对安全生产的认识已经进入了“以人为本、超前预防以人为本、超前预防”的本质安全论的本质安全论阶段，这种新的安全思想和方法论促使企业安全管理有粗放型向集约型转化，变阶段，这种新的安全思想和方法论促使企业安全管理有粗放型向集约型转化，变被动为主动，变事后处理为事前预防、预控。被动为主动，变事后处理为事前预防、预控。企业要做到企业要做到“以人为本、超前预防以人为本、超前预防”，必须注重超前的安全投入，变被，必须注重超前的安全投入，变被动花钱为主动投入。动花钱为主动投入。三、安全源于责任心三、安全源于责任心变领导者发号施令为安全承诺、率先垂范变领导者发号施令为安全承诺、率先垂范 责任就是忠于职守，岗

27、位就意味着承担责任。责任就是忠于职守，岗位就意味着承担责任。培养员工的责任心最重要最具有决定意义的，是管理人员特别是第培养员工的责任心最重要最具有决定意义的，是管理人员特别是第一责任人对安全管理的承诺和率先垂范。一责任人对安全管理的承诺和率先垂范。杜邦公司安全原则的第一条就是从领导的安全承诺做起。杜邦公司安全原则的第一条就是从领导的安全承诺做起。发号施令，在乎必行。领导者从过去的发号施令变为安全发展的承诺发号施令，在乎必行。领导者从过去的发号施令变为安全发展的承诺者，率先垂范，这不仅是现代企业管理制度的要求，更是强化执行力者，率先垂范，这不仅是现代企业管理制度的要求，更是强化执行力的前提和保障

28、。的前提和保障。四、安全是最大的节约，事故是最大的浪费四、安全是最大的节约，事故是最大的浪费 近几年，我国事故总损失超过自然灾害、卫生传染病等突发事件之和近几年，我国事故总损失超过自然灾害、卫生传染病等突发事件之和均抵消国内生产总值均抵消国内生产总值2%2%，约，约60006000亿元。亿元。人是企业发展最重要的因素，无法用成本衡量，事故带给员工的心理人是企业发展最重要的因素，无法用成本衡量，事故带给员工的心理阴影，短时间内无法消除，隐形损失难以估量。阴影，短时间内无法消除，隐形损失难以估量。抓安全生产不仅要算好经济账，更要算好社会帐、政治账、生命帐与抓安全生产不仅要算好经济账，更要算好社会帐

29、、政治账、生命帐与家庭账。家庭账。安全看作是一种具有战略意义的商业价值，是一项能给企业带来丰厚安全看作是一种具有战略意义的商业价值，是一项能给企业带来丰厚回报的战略投资。关系到企业效益的成本核算，更是以人为本抓安全的具回报的战略投资。关系到企业效益的成本核算，更是以人为本抓安全的具体体现。体体现。工伤和疾病费用工伤和疾病费用(极小一部分）极小一部分）-医疗医疗-损失的时间损失的时间-赔偿赔偿财产，流程，物资等其它杂项开支财产，流程，物资等其它杂项开支（多达（多达6-53倍）倍）-生产受损生产受损-建筑受损建筑受损-工厂受损工厂受损-工具和设备受损工具和设备受损-物资损失物资损失-法律费用法律费

30、用-应急供应应急供应-办事费用办事费用-调查费用调查费用-替换费用替换费用事故损失冰山图死亡、损工伤害、医疗事故死亡、损工伤害、医疗事故急救事故急救事故不安全行为不安全行为不安全状态不安全状态健康、安全与环境管理体系模式三、企业的安全文化建设三、企业的安全文化建设1 1、企业良好的安全文化源自哪里？、企业良好的安全文化源自哪里？源于对安全理念和核心价值的坚持！源于对安全理念和核心价值的坚持！2 2、安全文化的四个发展阶段、安全文化的四个发展阶段3 3、HSEHSE管理系统在安全文化建设中的作用管理系统在安全文化建设中的作用3 3、HSEHSE管理系统在安全文化建设中的作用管理系统在安全文化建设

31、中的作用、HSEHSE管理系统的内涵管理系统的内涵中国石油HSE管理的发展历程总体上可概括为“传统管理、探索实践、创新发展”三个阶段。1996年之前年之前1997-2006年年2007年至今年至今传统管理阶段传统管理阶段探索实践阶段探索实践阶段创新发展阶段创新发展阶段较多关注结果，经验型管理侧重文件编制，制度化管理突出风险管控，过程性管理特别是2012年以来，围绕提升风险防控能力的核心，结合实际，关口前移、源头控制，进一步深化HSE管理体系建设。HSEHSE管理体系理论与实践管理体系理论与实践1、中国石油HSE管理发展历程第第 39 页页组织结构、组织结构、职责、资源职责、资源和文件和文件实施

32、和实施和运行运行检查与纠检查与纠正措施正措施29.29.管理管理评审评审1.1.领导领导和承诺和承诺 策划策划2.2.健康、安全健康、安全与环境方针与环境方针28.28.内部审核内部审核危害因素辨识、风险评价和控危害因素辨识、风险评价和控制措施的确定制措施的确定法律法规和其他要求法律法规和其他要求目标和指标目标和指标方案方案组织结构和职责组织结构和职责资源资源能力、培训和意识能力、培训和意识沟通、参与和协商沟通、参与和协商文件文件文件控制文件控制23.23.绩效测量和监视绩效测量和监视24.24.合规性评价合规性评价 25.25.不符合、纠正措施不符合、纠正措施和预防措施和预防措施26.26.

33、事故、事件管理事故、事件管理27.27.记录控制记录控制中国石油HSE管理体系标准要素13.13.设施完整性设施完整性14.14.承包方和（或）供应方承包方和（或）供应方15.15.顾客和产品顾客和产品16.16.社区和公共关系社区和公共关系17.17.作业许可作业许可18.18.职业健康职业健康19.19.清洁生产清洁生产20.20.运行控制运行控制21.21.变更管理变更管理22.22.应急准备和响应应急准备和响应Q/SY1002.1-2013Q/SY1002.1-2013 第第 40 页页对HSE管理体系的理解 是一种管理思想和文化是一种管理思想和文化前移关口、主动预防前移关口、主动预防

34、责任归位、各负其责责任归位、各负其责全员参与、风险管理全员参与、风险管理突出重点、持续改进突出重点、持续改进 是完整的系统管理理论是完整的系统管理理论系统管理和过程控制相结合系统管理和过程控制相结合文化引导和制度规范相结合文化引导和制度规范相结合风险防范和应急处理相结合风险防范和应急处理相结合业绩评估和持续改进相结合业绩评估和持续改进相结合第第 41 页页2020世纪世纪6060年代至年代至8080年代年代8080年代至年代至2020世纪世纪末末2121世纪世纪 壳牌、雪佛龙、埃克森美孚、道达尔等国际石油公司都把壳牌、雪佛龙、埃克森美孚、道达尔等国际石油公司都把安安全文化建设列为安全发展战略目

35、标，全文化建设列为安全发展战略目标，并且已经取得了较好效果。并且已经取得了较好效果。2、安全文化发展规律第第 42 页页 整体而言，集团公司安全文化处于严格监督阶段，其含义为：各级领导基本上理解他们在安全管理中的角色，但他们中的相当一部分人对安全职责的履行还不到位，缺少以身作则的自觉行为，还没有表现出无处不在的有感领导；安全还没有真正成为员工的受雇条件；各级管理者还普遍缺乏有效的安全管理方法和技巧；员工遵守安全规章制度仅仅是害怕纪律和处罚，是被动的执行。安全文化差距安全文化差距消防队伍安全文化建设消防队伍安全文化建设消防队伍安全文化建设体系价值理念系价值理念系统统建设主线建设目标建设原则核心理

36、念管理约束系管理约束系统统责任目标管理模式安全评估模式激励模式行为规范系行为规范系统统安全警示教育安全培训安全检查文化传播系文化传播系统统形象塑造载体传播氛围营造安全理念深入人心，风险意识牢固树立管住人的思想。安全文化建设达到五个标准：制度化、精细化、信息化、可视化、人性化形成十种良好行为养成一是抵制各种不良思潮的行为养成 二是主动强化安全意识的行为养成三是个人安全防护的安全行为养成 四是主动防灾避险的安全行为养成五是严格执行作为程序的行为养成 六是严格落实规章制度的行为养成七是主动学习求知的安全行为养成 八是提升专业技能的安全行为养成九是提醒他人安全的安全行为养成 十是保持健康心态的安全行为

37、养成控制住每个人、每件事、每一处、每一物实现安全稳定、和谐发展的消防队伍安全文化建设标准安全文化建设标准 打破传统的管理模式，把安全以文化的形式融入到队伍管理中，力求达到安全管理工作五大标准，即安全管理制度化、责任目标精细化、技防措施信息化、宣传教育可视化、行为养成人性化。消防指战员对安全价值观和安全目标深层认同，把安全当作一种工作精神、一种人生态度、一种行为习惯，把“要我安全”，转变成“我要安全”、“我能安全”形成人人想安全、处处保安全、时时抓安全的“大安全”格局，实现消防队伍安全稳定、和谐发展，圆满完成消防保卫任务。如果你总以过去的方式做事，你得到如果你总以过去的方式做事，你得到的结果总是同过去一样的结果总是同过去一样!