村新村建设示范村实施方案

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1、XX镇人民政府关于报送XX镇莲花村创建社会主义新农村示范村建设实施方案的报告县档史局：现随文报来XX镇莲花村创建社会主义新农村示范村建设实 施方案，请审阅。双河镇人民政府二0二年五月二十二日抄送：莲花村，档。莲花村创建社会主义新农村示范村建设实施方案为全面贯彻落实中央、省、市、县关于加快新农村建设的战 略部署，有计划、有步骤、有重点的加快我村的新农村建设，根 据我村实际，特制订莲花村新农村示范村方案。、 基本情况莲花村位于双河镇政府西部，东与双河社区接壤；南与双河 社区、谢家村毗邻；西与谢家、马家两村相连；北与鲤鱼村、红 军镇的张家碥为友。总面积9平方公里，耕地1066亩林地6682 亩，人均

2、耕地2亩。辖区4个组，301户，1219人。近年来，我村党支部、村委会班子团结、重干、实干，始终 牢记全心全意为人民服务的宗旨，开拓进取，工作扎实，作风民 主，在带领全村人民改善基础条件，发展支柱产业，脱贫致富奔 小康方面做了大量的工作。先后被政府评为文明村”、“五好” 党支部等称号，在群众中享有较高的威信，干群关系融洽。广大 农民群众苦干精神强，村风正、民风顺、观念新、思路活、信息 灵、建设社会主义新农村的决心大，信心足。二、总体要求按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管 理民主”的总体要求，通过1-3年的努力，力争把莲花村打造成 各具特色的生态文明新村居，为我村全面推动新农村建设发

3、挥示 范和带动作用。三、目标任务我村新农村示范村建设按照有一个建设总体规划，一个主 导或特色产业，一个卫生整洁的村庄，一个和谐文明的环境，一 套民主管理制度的建设思路，把示范村建设成五通、四化、 三提高的社会主义新农村。五通”即：水通、电通、路通、电 话通、广播电视通；四化”即：布局优化（村庄布局合理，建设 规范化）；村庄绿化（村庄绿化覆盖率达40%以上，古树、古木、 古迹得到有效保护，有公用休闲健身绿地，乡村道路、河道两旁、 农户庭院实现绿化）；道路硬化（进村居道路和村居内路网布局合 理，道路硬化到户，宅间通道符合消防安全要求）；环境洁化（垃 圾集中堆放处理，沟渠水体清澈、村内有专用公厕，卫

4、生厕所普 及率达90%以上，人畜粪便实行无害化处理，给排水通畅，自来 水普及率或安全饮用水达100%，农户普遍使用清洁能源）；三 提高即：农民收入新提高、农民素质新提高（使初中入学率达 到99%以上，45岁以下农民普遍接受一次职业技能培训，两年内 全部实行农村新型合作医疗和社会养老保险）、农民自治管理水平 新提高（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）。四、基本原则（一）农民自主，政府扶持。农民是新农村建设的主体，又是 最大的受益者，农民的积极性和主动性很大程度上决定着新农村 建设的成效，因此既要加大政府支持力度，强力推动，更要充分 尊重群众意愿，动员群众、依靠群众、组织群众和教育群众积极

5、筹资投劳建设自己美好家园。（二）城乡统筹，规划先行。按照科学性、前瞻性和可操作性 的要求，规划要立足长远，综合考虑工业化和城镇化发展的趋势, 农村劳动力转移的趋势，产业结构调整和变化的趋势，广大农民 群众物质文化需求提高和人居环境不断改善的趋势等，科学布局, 认真制订建设规划，严格组织实施。（三）因地制宜，分类指导。选取的示范村在自然环境、自 然资源有差异，建设过程中要因地制宜，分类指导，宜搬则搬, 宜治则治，宜建则建。在村庄布点、村庄规划、村庄整治、配套 设施（文化、教育、卫生、体育、公共设施和商业网点等）和房 屋式样上要召开各种形式的会议，充分征求群众意见，使示范村 群众的生产条件、生活环

6、境得到显著改善。）量力而行，讲求实效。要充分考虑农民的实际承受能力，从群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情入手，选准 工作切入点，制定切实可行的项目措施，把阶段性目标和长远目 标有机结合起来，分步骤、分阶段推进，不急于求成，不搞花架 子。五、建设重点（一）建设新村居。按照符合规划，尊重民意，突出特色，量 力而行的原则建设示范村。2012年重点是加强环境卫生综合治 理，通过开展四清”（清垃圾、清污泥、清杂草、清路障），“四 改”（改水、改厕、改圈、改路），实现生活垃圾和污水集中处理。 大力推广使用沼气、煤气等洁净能源，加快村庄绿化，庭院洁化， 街巷净化。（二）发展新产业。根据莲花示范村的资源

7、条件，按照一村 一品优质、高效、生态、安全的要求，在加快二、三产业发展 的同时，加快农业结构调整的步伐，发展具有村居优势和特色的 农产品，建设现代农业示范基地。重点发展优质畜牧养殖、优质 核桃基地、优质无公害蔬菜等，并围绕每个产业组建一个农民专 业合作组织。（三）培育新农民。在抓好农村基础教育的同时，按照有 文化、懂技术、会经营、善合作、守法律”的要求，广泛深入地 开展对农民的教育培训工作。条件许可下要创建农民培训学校。 继续实施雨露计划，提高农民的就业能力，加快劳动力向二、 三产业转移步伐，鼓励农民自主创业。加强示范村居文化体育设 施建设，要求每村建设一套基本完善的基础体育锻炼设施。）塑造新

8、风氤 加强农民思想道德和民主法制教育， 广泛开展文明创建活动，移风易俗，破除迷信，树立文明婚丧新 风尚。抓好计划生育工作，开展文明村、文明户评选活动。加强 农村社会治安综合治理，打造平安村，构建和谐新农村。（五）创建新机制。加强村两委”班子和党员队伍建设， 充分发挥基层党组织在新农村建设中的领导核心作用；建立新农 村建设理事会，增强新农村建设的活力；加强体制机制建设，坚 持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；依法制订村规民 约，推进村务公开；完善村民一事一议制度，健全农民自主 筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。六、实施步骤我村新农村示范村建设分三个阶段组织实施:（一

9、）宣传发动阶段。2011年4月起至示范村建设任务 完成止，为宣传发动阶段。一是会议宣传。召开动员会，宣传新 农村建设的有关政策，传达中央及省、市、区有关精神，学习外 地先进经验作法，部署我村新农村示范村建设。二是培训骨干。培训社会主义新农村建设骨干，帮助镇、村干部正确了解社会主 义新农村建设的重要意义，正确把握社会主义新农村建设的运作 办法。三是横幅标语宣传。通过悬挂横幅、张贴标语、制作宣传 专栏，广泛宣传新农村建设的重要意义，具体内容和建设目标， 让全村人民了解新农村建设，投入到新农村建设中来，充分发挥 主体作用，形成上下联动，整体推进良好机制。（二）建设阶鼠2011年4月起至2013年10

10、月止，为期3年。2011年7月，完成示范村三清两拆工作；2012年 12月全面完成改水改厕的各项工作；2012年7月全面完成改路 工程；2012年9月全面完成下水道建设、路灯、绿化等工程完 成；2013年5月全面完成活动室建设、休闲健身场所建设、宣传 长廊和宣传画的制作。（三）检查验收阶段。各镇人民政府是新农村项目建设责任 单位，负责编制项目实施方案，并对建设实施、资金使用及项目 实施的效益规模等全过程负责。镇新农村建设工作领导小组办公 室要把示范村建设的各项目标任务，分解落实到相关部门和相关 责任人。村社会主义新农村建设工作领导小组制定科学、切实可 行的目标管理和考核体系，对工作扎实、推进效

11、果好的镇村干部 予以奖励，并加大支持力度；对组织工作不力、进展缓慢的镇村 干部予以通报批评。七、具体措施（一）成立机构。镇政府已成立新农村建设工作领导小组， 并设立办公室。要求示范村也要成立相应组织机构，具体负责新 农村建设工作，负责参与、协调、监督、管理新村建设过程中的 各项工作。逐步形成县指导、镇主抓、村实施、户参与的四 级齐抓共管的工作机制。（二）加大督查力度 确保工程质量。为保障新农村建设质 量，积极吸纳村内的老党员、老干部、代表成立了新农村建设督 查小组，通过督查组对工程质量监督，提高资金使用程度，对工 程的质量、数量和进度实施全方位的监督，对发现问题及时上报 工作组，针对出现的问题

12、要想办法解决，从而确保新农村建设如 期保质保量的完成。（三）明确责任 狠抓落实。为加强对新农村建设的领导， 我村把新农村建设纳入经济社会发展和党建工作的总体规划，以 新农村建设为总抓手，推动整个农业农村工作跃上新的台阶。要 把共产党先进、表率作用贯穿于新农村建设工作之中，以新农村 建设工作的成效来展现共产党的先进性，广大农民群众是新农村 建设的主体。他们的生动性和创造性的发挥直接关系到新农村建 设工作的成败，在新农村建设进程中，我们将采取群众喜闻乐见 的形式宣传新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具 体措施，把广大农民群众的积极性真正调动起来，引导和动员广 大群众自觉地投身到新农村建设中。