国家自然科学基金资助项目资金管理办法

《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国家自然科学基金资助项目资金管理办法（12页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、国家自然科学基金资助项目资金管理办法 第一章 总 则 第一条 为了规范国家自然科学基金资助项目（以下简称项目）资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据国家自然科学基金条例、国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见（国发201411 号）、国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知（国发201464 号）和国家财政财务有关法律法规制定本办法。第二条 本办法所称项目资金，是指国家自然科学基金按照国家自然科学基金条例规定，用于资助科学技术人员开展基础研究和科学前沿探索，支持人才和团队建设的专项资金。第三条 财政部根据国家科技发展规划，结合国家自然科学基金资金需

2、求和国家财力可能，将项目资金列入中央财政预算，并负责宏观管理和监督。第四条 国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）依法负责项目的立项和审批，并对项目资金进行具体管理和监督。第五条 依托单位是项目资金管理的责任主体，应当建立健全“统一领导、分级管理、责任到人”的项目资金管理体制和制度，完善内部控制和监督约束机制，合理确定科研、财务、人事、资产、审计、监察等部门的责任和权限，加强对项目资金的管理和监督。依托单位应当落实项目承诺的自筹资金及其他配套条件，对项目组织实施提供条件保障。第六条 项目负责人是项目资金使用的直接责任人，对资金使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。项目负责

3、人应当依法据实编制项目预算和决算，并按照项目批复预算、计划书和相关管理制度使用资金，接受上级和本级相关部门的监督检查。第七条 自然科学基金项目一般实行定额补助资助方式。对于重大项目、国家重大科研仪器研制项目等研究目标明确，资金需求量较大，资金应当按项目实际需要予以保障的项目，实行成本补偿资助方式。第二章 项目资金开支范围 第八条 项目资金支出是指在项目组织实施过程中与研究活动相关的、由项目资金支付的各项费用支出。项目资金分为直接费用和间接费用。第九条 直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用，具体包括：（一）设备费：是指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级

4、改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。（二）材料费：是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。（三）测试化验加工费：是指在项目研究过程中支付给外单位（包括依托单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。（四）燃料动力费：是指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。（五）差旅费：是指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。（六）会议费：是指在项目研究过程中为了组织开

5、展学术研讨、咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费用。会议费支出应当按照国家有关规定执行，并严格控制会议规模、会议数量和会期。（七）国际合作与交流费：是指在项目研究过程中项目研究人员出国及赴港澳台、外国专家来华及港澳台专家来内地工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事资金管理的有关规定。（八）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。（九）劳务费：是指在项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的在校研究生、博士后和临时聘用人员的劳务费用，以及临时聘用人员的社

6、会保险补助费用。劳务费应当结合当地实际以及相关人员参与项目的全时工作时间等因素，合理确定。（十）专家咨询费：是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费标准按国家有关规定执行。（十一）其他支出：项目研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出，应当在申请预算时单独列示，单独核定。直接费用应当纳入依托单位财务统一管理，单独核算，专款专用。第十条 间接费用是指依托单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要用于补偿依托单位为了项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用，以及绩效支出等。绩效支出是指依托单位为了提高科研工作的绩效安排的相关支

7、出。第十一条 结合不同学科特点，间接费用一般按照不超过项目直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，并实行总额控制，具体比例如下：（一）500 万元及以下部分为 20%；（二）超过 500 万元至 1000 万元的部分为 13%；（三）超过 1000 万元的部分为 10%。绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的 5%。间接费用核定应当与依托单位信用等级挂钩，具体管理规定另行制定。第十二条 间接费用由依托单位统一管理使用。依托单位应当制定间接费用的管理办法，合规合理使用间接费用,结合一线科研人员的实绩，公开、公正安排绩效支出,体现科研人员价值，充分发挥绩效支出的激励作用。依托单位不得在核定的间接

8、费用以外再以任何名义在项目资金中重复提取、列支相关费用。第三章 预算的编制与审批 第十三条 项目负责人（或申请人）应当根据目标相关性、政策相符性和经济合理性原则，编制项目收入预算和支出预算。收入预算应当按照从各种不同渠道获得的资金总额填列。包括国家自然科学基金资助的资金以及从依托单位和其他渠道获得的资金。支出预算应当根据项目需求，按照资金开支范围编列，并对直接费用支出的主要用途和测算理由等作出说明。对仪器设备鼓励共享、试制、租赁以及对现有仪器设备进行升级改造，原则上不得购置，确有必要购置的，应当对拟购置设备的必要性、现有同样设备的利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行单独说明。合作研究经费应

9、当对合作研究单位资质及拟外拨资金进行重点说明。第十四条 依托单位应当组织其科研和财务管理部门对项目预算进行审核。有多个单位共同承担一个项目的，依托单位的项目负责人（或申请人）和合作研究单位参与者应当根据各自承担的研究任务分别编报资金预算，经所在单位科研、财务部门审核并签署意见后，由项目负责人（或申请人）汇总编制。第十五条 申请人申请国家自然科学基金项目，应当按照本办法第八、九、十、十一条的规定编制项目资金预算，经依托单位审核后提交自然科学基金委。第十六条 对于实行定额补助方式资助的项目，自然科学基金委组织专家对项目和资金预算进行评审,根据专家评审意见并参考同类项目平均资助强度确定项目资助额度。

10、对于实行成本补偿方式资助的项目，自然科学基金委组织专家或择优遴选第三方对项目资金预算进行专项评审,根据项目实际需求确定预算。第十七条 依托单位应当组织项目负责人根据批准的项目资助额度，按规定调整项目预算，并在收到资助通知之日起 20 日内完成审核，报自然科学基金委核准。第四章 预算执行与决算 第十八条 项目资金按照国库集中支付管理有关规定支付给依托单位。有多个单位共同承担一个项目的，依托单位应当及时按预算和合同转拨合作研究单位资金，并加强对转拨资金的监督管理。第十九条 项目负责人应当严格执行自然科学基金委核准的项目预算。项目预算一般不予调整，确有必要调整的，应当按照规定报批。实行定额补助方式资

11、助的项目，预算调整情况应当在项目年度进展报告和结题报告中予以说明。实行成本补偿方式资助的项目，预算调整情况应当在中期财务检查或财务验收时予以确认。第二十条 项目预算有以下情况确需调整的，应当经依托单位报自然科学基金委审批。（一）项目实施过程中，由于研究内容或者研究计划做出重大调整等原因需要对预算总额进行调整的；（二）同一项目课题之间资金需要调整的。第二十一条 项目直接费用预算确需调整的，按以下规定予以调整：（一）项目预算总额不变的情况下，材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算如需调整，由项目负责人根据科研活动的实际需要提出申请，报依托单位审批。（

12、二）会议费、差旅费、国际合作与交流费在不突破三项支出预算总额的前提下可调剂使用。（三）设备费、专家咨询费、劳务费预算一般不予调增，如需调减的，由项目负责人提出申请，报依托单位审批后，用于项目其他方面支出。项目间接费用预算不得调整。第二十二条 依托单位应当严格执行国家有关科研资金支出管理制度。会议费、差旅费、小额材料费和测试化验加工费等，应当按规定实行“公务卡”结算。设备费、大宗材料费和测试化验加工费、劳务费、专家咨询费等，原则上应当通过银行转账方式结算。第二十三条 项目负责人应当严格按照资金开支范围和标准办理支出，不得擅自调整外拨资金，不得利用虚假票据套取资金，不得通过编造虚假劳务合同、虚构人

13、员名单等方式虚报冒领劳务费和专家咨询费，不得通过虚构测试化验内容、提高测试化验支出标准等方式违规开支测试化验加工费，严禁使用项目资金支付各种罚款、捐款、赞助、投资等。第二十四条 对于实行成本补偿方式资助的项目，项目中期评估时，由自然科学基金委组织专家对项目资金的使用和管理进行财务检查或评估。财务检查或评估的结果作为调整项目预算安排的依据。第二十五条 项目研究结束后，项目负责人应当会同科研、财务、资产等管理部门及时清理账目与资产，如实编制项目资金决算，不得随意调账变动支出、随意修改记账凭证。有多个单位共同承担一个项目的，依托单位的项目负责人和合作研究单位的参与者应当分别编报项目资金决算，经所在单

14、位科研、财务管理部门审核并签署意见后，由依托单位项目负责人汇总编制。依托单位应当组织其科研、财务管理部门审核项目资金决算，并签署意见后报自然科学基金委。第二十六条 对于实行成本补偿方式资助的项目，依托单位应当在委托第三方对项目资金决算进行审计认证后，提出财务验收申请，自然科学基金委负责组织专家对项目进行财务验收。第二十七条 依托单位应当按年度编制本单位项目资金年度收支报告，全面反映项目资金年度收支情况、资金管理情况及取得的绩效等。年度收支报告于下一年度月日前报送自然科学基金委。第二十八条 项目通过结题验收并且依托单位信用评价好的，项目结余资金在 2 年内由依托单位统筹安排，专门用于基础研究的直

15、接支出。若 2 年后结余资金仍有剩余的，应当按原渠道退回自然科学基金委。未通过结题验收和整改后通过结题验收的项目，或依托单位信用评价差的，结余资金应当在验收结论下达后 30 日内按原渠道退回自然科学基金委。项目负责人在项目结题验收后如需继续使用结余资金，可以向依托单位提出申请。第二十九条 项目实施过程中，因故终止执行的项目，其结余资金应当退回自然科学基金委。因故被依法撤销的项目，已拨付的资金应当全部退回自然科学基金委。因特殊情况退回资金确有困难的，应当由依托单位提出申请报自然科学基金委核准。第三十条 依托单位应当严格执行国家有关政府采购、招投标、资产管理等规定。行政事业单位使用项目资金形成的固

16、定资产属于国有资产，一般由依托单位进行使用和管理，国家有权进行调配。企业使用项目资金形成的固定资产，按照企业财务通则等相关规章制度执行。项目资金形成的知识产权等无形资产的管理，按照国家有关规定执行。第五章 监督检查 第三十一条 依托单位项目资金管理和使用情况应当接受国家财政部门、审计部门和自然科学基金委的检查与监督。依托单位和项目负责人应当积极配合并提供有关资料。依托单位应当对项目资金的管理使用情况进行不定期审计或专项审计。发现问题的，应当及时向自然科学基金委报告。第三十二条 自然科学基金委、依托单位应当建立项目资金的绩效管理制度，结合财务审计和财务验收，对项目资金管理使用效益进行绩效评价。第

17、三十三条 项目资金管理建立承诺机制。依托单位应当承诺依法履行项目资金管理的职责。项目负责人应当承诺提供真实的项目信息，并认真遵守项目资金管理的有关规定。依托单位和项目负责人对信息虚假导致的后果承担责任。第三十四条 项目资金管理建立信用管理机制。自然科学基金委对依托单位和项目负责人在项目资金管理方面的信誉度进行评价和记录，作为对依托单位信用评级、绩效考评和对项目负责人绩效考评以及连续资助的依据。第三十五条 项目资金管理建立信息公开机制。自然科学基金委应当及时公开非涉密项目预算安排情况，接受社会监督。依托单位应当在单位内部公开项目资金预算、预算调整、决算、项目组人员构成、设备购置、外拨资金、劳务费

18、发放以及结余资金和间接费用使用等情况。第三十六条 任何单位和个人发现项目资金在使用和管理过程中有违规行为的，有权检举或者控告。第三十七条 对于预算执行过程中，不按规定管理和使用项目资金、不按时报送年度收支报告、不按时编报项目决算、不按规定进行会计核算，截留、挪用、侵占项目资金的依托单位和项目负责人，按照预算法、国家自然科学基金条例和财政违法行为处罚处分条例等法律法规处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第六章 附 则 第三十八条 本办法由财政部、自然科学基金委负责解释。第三十九条 本办法自 2015 年 4 月 15 日起施行。国家杰出青年科学基金项目资金管理依照本办法执行。2002 年 6 月

19、颁布的国家自然科学基金项目资助经费管理办法（财教200265 号）和国家杰出青年科学基金项目资助经费管理办法（财教 200264 号）同时废止。课程性质：专业技能课 课程任务：让学生能够掌握相关的知识点和操作技能，为从事相关专业工作及学好后续专业课程打好基础。二、课程教学目标 通过教学活动，使学生对广告发展历史、广告写作、广告策划、广告战略、广告战术、媒体选择、广告心理、广告摄影、广告设计、广告管理、广告道德规范等一系列原理和理论进行学习和理解，能够掌握相关的知识点和操作技能，为从事相关专业工作及学好后续专业课程打好基础。三、教学内容与要求 第一章 现代广告理论概述【教学目的与要求】通过教学，

20、使学生了解现代广告的概念、功能与分类；旅游掌握广告学研究的对象及研究方法。【教学重点】“广告”概念；广告分类标准【教学内容】现代广告的概念 现代广告的功能 现代广告的种类 第二章 广告的产生与发展【教学目的与要求】通过教学，使学生了解国内外广告的起源与发展，近代、现代广告发展情况。【教学重点】各种广告媒体产生的背景及发展【教学内容】中国广告发展简况 国外广告发展简况 第三章 现代广告策划【教学目的与要求】通过教学，使学生了解广告策划的概念、特征与原则以及广告策划的程序与内容，掌握广告策划的程序和编制广告计划的方法。【教学重点】广告策划的原则和编制广告计划的方法。【教学难点】编制广告计划的方法【

21、教学内容】广告策划的概念与特征 广告策划的原则 广告策划的程序与内容 广告策划的发展过程 第四章 广告计划的制定【教学目的与要求】通过教学，使学生了解广告计划的概念、特征及广告计划的构成要素，掌握广告计划的编写要领，能够独立编写广告计划。【教学重点】广告预算；广告策划的评估；广告计划编写要领【教学难点】广告策划的评估【教学内容】广告计划的概念与特征 广告计划的构成要素 广告计划的编写要领 第五章 广告预算的编制【教学目的与要求】通过教学，使学生了解广告预算的概念与编写程序、产品的生命周期理论，掌握广告预算的编制方法和广告预算的分配。【教学重点】广告预算的编制方法和广告预算的分配【教学难点】广告

22、预算的分配策略【教学内容】广告预算的概念与编写程序 影响广告预算的主要因素 广告预算的编制方法 广告预算的分配策略 第六章 现代广告媒体【教学目的与要求】通过学习，使学生了解各种广告媒体的基本概念、选择的方法，重点掌握电视、报纸、网络等几种重要媒体的优势和不足之处。【教学重点】电视、报纸、网络等几种重要媒体的优势和不足之处；广告媒体使用策略。【教学难点】广告媒体使用策略。【教学内容】广告媒体概述 广告媒体的选择 广告媒体使用策略 第七章 现代广告心理【教学目的与要求】通过学习，使学生了解广告受众的心理特征、广告的色彩心理和错觉心理，掌握利用色彩和错觉设计广告的基本技巧。【教学重点】影响受众行为

23、的因素；马斯洛需求层次理论；色彩色调及错觉的运用。【教学内容】复杂的受众行为 广告的色彩心理 广告的错觉心理 广告的“性”诉求 第八章 广告定位与创意【教学目的与要求】通过学习，使学生了解广告定位和创意的基本知识，认识广告定位和创意在广告活动中的重要性，掌握定位和创意的程序和方法。【教学重点】广告定位和创意的程序和方法；广告创意策略。【教学难点】广告创意策略【教学内容】现代广告定位 广告主题的确定 广告创意的性质与原则 广告创意的程序和方法 广告创意策略 第九章 广告文案写作【教学目的与要求】通过学习，使学生了解和掌握广告文案标题、正文、附文、广告语的写作技巧。【教学重点】广告文案中广告语的写

24、作技巧。【教学难点】广告文案中广告语的写作技巧 【教学内容】文案标题写作 文案正文写作 广告标语写作 第十章 现代促销广告（SP 活动）【教学目的与要求】通过学习，使学生了解促销广告的基本概念和特征,掌握顾客促销广告、中间商促销广告、推销人员促销广告的形式、种类和制作方法。【教学重点】顾客促销广告、中间商促销广告、推销人员促销广告的制作方法。【教学难点】促销广告的制作方法【教学内容】促销广告的概念与特征 顾客促销广告 中间商促销广告 推销人员促销广告 第十一章 现代广告制作（上）【教学目的与要求】通过学习，使学生了解各种不同媒体广告制作的基本知识，掌握各种不同媒体广告制作的方法和技巧。【教学重

25、点】电视广告制作；印刷品广告的制作。【教学难点】媒体广告制作的方法和技巧【教学内容】电视广告制作 广播广告制作 印刷品广告的制作 第十二章 现代广告制作（下）【教学目的与要求】通过学习，是学生了解海报、POP、路牌广告制作的基本知识，掌握制作的方法和技巧。【教学重点】网络广告的制作【教学难点】网络广告方法和技巧【教学内容】海报（广告）的制作 店面广告（POP）的制作 路牌广告的制作 网络广告的制作 第十三章 广告效果测定【教学目的与要求】通过学习，使学生了解广告效果测定的特征、种类、意义和应该遵循的原则，重点掌握效果测定的具体操作方法。【教学重点】广告效果测定的程序；广告经济效果测定。【教学难

26、点】广告经济效果测定【教学内容】广告效果测定概述 广告心理效果测定 广告经济效果测定 广告社会效果测定 第十四章 现代国际广告【教学目的与要求】通过学习，使学生了解目前国际广告发展的现状和特点，并且对国际广告调查的知识有所涉猎。【教学重点】国际广告调查。【教学难点】广告调查【教学内容】国际广告概述 四、教学实施（一）学时分配 序号 课程内容 学 时 数 合计 理论 实践 1 现代广告理论概述 1 2 广告的产生与发展 1 3 现代广告策划 1 4 广告计划的制定 1 5 广告预算的编制 1 6 现代广告媒体 1 7 现代广告心理 1 8 广告定位与创意 1 9 广告文案写作 2 10 现代促销广告（SP 活动）1 11 现代广告制作（上）2 12 现代广告制作（下）2 13 广告效果测定 1 14 现代国际广告 1 合计 17 17 五、考核与评价 1、评价建议：在讲授广告学理论和操作方法的同时，要注重理论联系实际，运用启发式教学与实践性教学相结合的方法，侧重对学生的基本实践技能训练，全面培养和提高学生的文化修养，提高学生的就业与创业能力。2、考核方法 考试方式：考查提高驾驶员自行排除故障的能力，降低车辆半路抛锚事故的发生几率。2.适用范围 适用于营运车辆驾驶员。3.作业程序