广州市控制性详细规划技术规定

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1、广广州州市市控控制制性性详详细细规规划划技技术术规规定定文稿归稿存档编号：KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-广州市控制性详细规划编制技术规定广州市控制性详细规划编制技术规定1 1 总总 则则1.11.1 为实现规划编制的规范化和标准化，依据国家、建设部、广东省和广州市的有关规定，特制定本规定。1.21.2 控制性详细规划的编制将逐步覆盖广州市行政辖区范围，为上一层次的规划提供技术基础，对下一层次的规划进行有效的导控，对建设地区的土地使用性质、使用强度、道路工程管线和配套设施及空间环境等予以控制要求，为城市规划行政管理提供依据。1.31.3 控制性详细

2、规划的编制应以满足规划管理需求为导向，在全面整合纳入城市规划管理动态信息和已审批各项规划成果的基础上，形成覆盖全市的面向规划管理的“一张图”管理平台。1.41.4 本规定中所指“规划管理单元”是指结合行政街道界线、明显地理界线等因素划定的，用地规模适宜的，由多个规划地块所组成的规划管理范围。“规划管理单元”是控制性详细规划的基本编制单位。1.51.5 编制控制性详细规划应使用计算机辅助设计，并严格执行本规定第四章：控制性详细规划计算机数据标准的相关要求，确保控制性详细规划成果计算机数据的规范化、标准化。1.61.6 在广州市域范围内编制控制性详细规划应遵照本规定执行。1.71.7 编制控制性详

3、细规划除遵守本规定外，还应符合现行的有关法律、法规和相关规范和技术标准的规定。1.81.8 本规定的解释权属广州市城市规划局。2 2 控制性详细规划的内容控制性详细规划的内容2.12.1 资料收集和现状调研资料收集和现状调研编制控制性详细规划应收集如下资料：（1）上层次规划对该地区的要求；（2）规划地区自然条件及历史资料；（3）规划区人口分布现状；（4）规划区土地利用现状情况、重要企事业单位情况等技术经济资料；（5）现有居住、工业、重要公共设施、城市基础设施和园林绿地、风景名胜等城市重要现状情况及发展要求；（6）城市环境及其它资料；（7）与本规划区有关的已审批规划；（8）规划管理审批信息：包括

4、规划区范围内的城市建设用地划拨资料、已批修建性详细规划、已批规划用地许可证及其规划设计条件和建筑放线验线资料等。2.22.2 规划主要内容规划主要内容控制性详细规划的主要任务是在经批准城市总体规划、分区规划等上层次规划的基础上，结合现状土地使用情况，对城市土地利用、人口分布、建设总量控制、城市公共服务设施、基础设施等内容作出进一步规划安排，并确定建设地区的土地使用性质、使用强度等指标，提出道路、工程管线、配套设施以及空间环境等方面的规划控制要求。控制性详细规划的主要内容包括：（1）规划依据和规划范围；（2）建设用地性质，包括不同地块土地使用性质的具体控制要求，土地使用性质的兼容性；（3）建设用

5、地使用强度，包括不同地块的开发建设密度、容积率、绿地率等具体控制要求；（4）道路交通，包括道路系统的功能分级和交叉口形式，以及公共停车场、公交站场等的规划要求；（5）工程管线，包括各类工程管线的走向、位置等控制要求；（6）特定地区地段和其它公共配套设施的规划要求。3 3 控制性详细规划的成果要求控制性详细规划的成果要求3.13.1 控制性详细规划的成果构成控制性详细规划的成果构成控制性详细规划的成果文件包括以下三个部分：（1）法定文件：由文本、规划管理单元导则组成，是规定控制性详细规划强制性内容的文件；（2）管理文件：由通则、规划管理单元地块图则组成，是城市规划行政主管部门实施规划管理的操作依

6、据；（3）技术文件：由基础资料汇编、说明书、技术图纸、公众参与报告组成，是规划管理单元导则和规划管理单元地块图则的技术支撑和编制基础。3.23.2 法定文件的成果构成及深度要求法定文件的成果构成及深度要求法定文件包括文本和规划管理单元导则3.2.13.2.1 文本的主要内容文本的主要内容控制性详细规划文本是对规划各项目标和内容提出规定性要求的文件，应以法律条文的形式编写，对于规划管理单元层面的规划控制提出强制性要求，包括：总则、规划区发展目标、土地使用规划、道路交通规划、公共服务设施与市政公用设施规划、绿地与开敞空间规划、历史文化保护规划、城市设计、市政工程规划、环境保护规划、管理单元管制、实

7、施规定十二个部分，具体内容如下：（1）总则以条文方式阐明规划编制依据、规划范围、规划生效日期、规划修改权限以及规划解释权。（2）规划区发展目标主要阐明规划发展目标、功能定位、空间结构、人口规模以及建设用地规模。（3）土地使用规划主要阐明土地使用规划、城镇建设用地规划、村建设用地规划以及非建设用地规划四个方面的规划内容和要求，并要列出规划用地平衡表。（4）道路交通规划主要阐明以下三个方面的规划内容：a、道路系统规划，其中包括道路系统结构、各级道路红线以及道路断面；b、道路交叉口控制要求，其中包括交叉口形式、渠化措施以及控制点坐标和标高；c、交通设施规划，其中包括停车场、加油站、公共交通场站、步行

8、交通以及其它交通设施。（5）公共服务设施与市政公用设施规划主要阐明公共服务中心布局结构、公共服务设施规划、市政公用设施规划三个方面的规划内容和要求，并要列出设施一览表（包括公共服务设施及市政公用设施），对对规划管理单元层面的公共服务设施与市政公用设施规划配置内容与数量作出强制性要求。（6）绿地与开敞空间规划主要阐明绿地与开敞空间结构、生态绿地、公共绿地、防护绿地、广场规划、水域规划、城市设计七个方面的规划内容和要求。（7）历史文化保护规划重点阐明保护对象与保护标准、保护范围划定与控制要求两个方面的规划内容和要求。（8）城市设计主要阐明景观风貌结构、沿街立面控制、建筑轮廓线控制、建筑风格控制、绿

9、化景观及开敞空间设计、附属设施控制、照明与标识系统控制七个方面的规划内容和要求。（9）市政工程规划主要阐明给水工程规划、雨水工程规划、污水工程规划、电力工程规划、电信工程规划、燃气工程规划、防灾减灾工程规划以及环卫工程规划（根据需要编制）八个方面的规划内容和要求。（10）环境保护规划主要阐明水环境保护规划、大气环境保护规划、声环境保护规划、固体废弃物处理规划、环境保护措施以及施工期环境保护要求 6 个方面的规划内容和要求。（11）管理单元管制主要阐明单元划分与单元主导属性、单元管制的特殊规定两方面的内容，并要制定单元规划管理表（七项主要管理指标，包括：用地主导属性、总用地面积、总建筑面积、人口

10、规模、配套设施、绿地与广场以及文物保护）。（12）实施规定主要阐明针对编制区管理单元层面的实施规定。3.2.23.2.2 规划管理单元导则的主要内容规划管理单元导则的主要内容规划管理单元导则是指反映文本中土地利用、道路交通、公共服务设施和市政公用设施等强制性控制内容及指标的一张图纸。该图纸主要由规划图和表格两大部分组成，具体如下：（1）规划图a、土地利用规划图包括土地利用规划图以及规划用地平衡表两部分。b、管理单元划分示意图在编制区内落实上层次分区规划的规划管理单元划分边界及编码，不同单元以不同颜色区分。（2）表格a、编制区强制性控制内容表对整个编制区的八项强制性控制性内容，进行列表。这八项强

11、制性内容包括：用地主导属性、总用地面积、总建筑面积、人口规模、公共服务设施、市政公用设施、绿地与广场以及文物保护。b、规划管理单元控制内容表对编制区内不同的规划管理单元分别列表表示控制内容，每个管理单元的控制内容均包括以下两大部分：、落实文本中第十一章“管理单元管制”确定的“单元规划管理表”中的七项主要管理指标，包括：用地主导属性、总用地面积、总建筑面积、人口规模、配套设施、绿地与广场以及文物保护）。、各类用地控制要求反映每一个规划管理单元中各类用地总的控制指标及要求，主要包括：土地使用性质代码、土地使用性质、土地使用兼容性、毛用地面积、净用地面积、地面以上总建筑面积、容积率、建筑密度、绿地率

12、、绿地面积。c、控制性详细规划条文以条文形式简明扼要反应文本中的部分内容，例如：规划编制依据、规划范围、规划修改权限、规划解释权、城市设计指引、文物保护等。规划图和表格的组合排版应以信息表达直观清晰、排版布局合理美观为原则，具体可参见附图 1。3.33.3 管理文件成果构成及深度要求管理文件成果构成及深度要求管理文件包括管理通则和规划管理单元地块图则3.3.13.3.1 管理通则的主要内容管理通则的主要内容管理通则是针对管理单元地块的普遍性管制规定，主要包括六个方面：a、地块土地使用性质b、土地使用兼容性c、建筑类型的适建性规定，包括各类用地内适建，不适建或不许建设的建筑类型。d、现状用地的管

13、制e、土地使用强度管制，包括容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高、人口密度等控制指标。f、建筑管制，包括建筑后退红线、停车泊位、交通出入口方位、临街建筑基地的公共开放空间要求等管制要求。3.3.23.3.2 规划管理单元地块图则规划管理单元地块图则规划管理单元地块图则是反映对每一个分地块（或细分地块）的具体规划控制指标、要求的一张图纸，是规划管理单元的指导性指标。本图则主要由规划图和表格两大部分组成，具体如下：（1）规划图a、规划控制图该图是对编制区内主要自然地理边界和各类建设控制范围的精确空间定位，应在图上地以不同线型及统一图标（统一图标绘制形式参见本规定第四章相关要求）准确、清晰标示道路中心

14、线、道路侧石线、道路红线、建筑控制线、绿化控制线、河道控制线、文物保护范围、文物建设控制范围、规划范围、禁止机动车开口路段、道路断面标注、地块编号及用地性质代码、控制点坐标、配套设施等规划控制内容。b、管理单元划分示意图在编制区内落实上层次分区规划的规划管理单元划分边界及编码，不同单元以不同颜色区分。c、道路断面形式图清晰准确的绘制编制区内各级道路的道路断面图，并应与规划控制图中的“道路断面标注”一一对应。（2）表格a、规划地块控制指标表该表主要确定每一个分地块（或细分地块）的控制指标，包括：地块编码、土地使用性质代码、土地使用性质、土地使用兼容性、毛用地面积、净用地面积、地面以上总建筑面积、

15、容积率、建筑密度、绿地率、建筑密度、人口密度、公共服务设施、市政公用设施、停车场及备注。控制指标及具体技术要求参见广州市城市规划局广州市城市规划管理技术标准与准则的相关规定。地块编码：地块编码采用五级十位编码方法，由区位码、功能区号、规划管理单元号、分地块号、细分地块号组成。其中，区位码用两位字符表示，由片区码及行政区码组成。片区码代表广州市的五个片区，用一位字符表示：如中心片区为 A；行政区码代表各片区内的行政区，用一位字符表示：如天河行政区为 T；第一、二位数字代表功能区（参考原分区规划分区编码制定）；第三、四位数字代表规划管理单元编码；第五、六位数字代表分地块编码；第七、八位数字代表细分

16、地块编码，其中管理单元编码、分地块编码和细分地块之间以“-”连接。如 AT0102-03-04 表示中心片区的天河行政区 AT0102 规划管理单元的 03 号分地块的 04 号细分地块。土地使用性质：按照国标城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）划分每一个分地块（或细分地块）的主导土地使用性质，并确定相应的土地使用性质代码。用地兼容性：对土地使用的兼容范围作出的规定。在土地采用兼容性质后，原有各项配套指标应经过有关程序重新核定。毛用地面积：地块的征地面积。净用地面积：地块的用地红线面积。地面以上总建筑面积：规定的建筑面积一般为上限值，即需小于或等于。容积率：地块内总建筑面积与地块

17、净用地面积的比值。规定的容积率为上限值，即需小于或等于。建筑密度：地块内所有建筑物基底面积之总和与地块净用地面积的比率。规定的建筑密度一般为上限值，即需小于或等于。绿地率：地块内各类绿地面积的总和与地块净用地面积的比率。绿地面积的计算包括：公共绿地、宅旁绿地、公共服务设施附属绿地，但不包括屋顶、天台和垂直绿化。导则中所提供的绿地率一般为下限值，即需大于或等于。建筑控高：地块内所有建筑的规划控制高度。规定的建筑控高一般为上限值，即需小于或等于。人口密度：每公顷居住用地上容纳的规划人口数量。公共服务设施：地块内具体配套建设的公共服务设施项目。市政公用设施：地块内具体配套建设的市政公用设施项目。停车

18、场：地块内具体配套建设的停车位数量。备注：其他内容的补充说明。包括：该地块现有合法的建设用地性质和建设用地使用强度等需要保留的，在“备注”栏填写“现状保留”；该地块的控制指标已经合法程序确定，在“备注”栏中填写“依据政府批文”，并标明批文的编号或文号；制定公益性空间开发强度的奖励与补偿情况；其余可酌情说明规划的依据和处理情况。b、规划控制条文：对编制区内管理单元地块层面规划管理的普遍性规定，主要包括地块界限管制、土地使用管制、土地开发强度管制、道路交通管制、绿地及公共开放空间管制、配套设施管制以及建筑物管制等内容。3.43.4 技术文件的成果构成及深度要求技术文件的成果构成及深度要求技术文件包

19、括基础资料汇编、说明书、技术图纸和公众参与报告。3.4.13.4.1 基础资料汇编的主要内容基础资料汇编的主要内容基础资料汇编是对编制区现状情况的资料汇总。主要包括以下内容：（1）上层次及相关规划要求已批准的城市总体规划或者分区规划等上层次规划和相关规划对编制区的规划要求，以及相邻地区已批准规划的情况。（2）自然条件编制区的水文、地质、地貌、自然灾害、生态环境特征等自然条件。（3）人口及居住状况编制区的人口空间分布、人口结构及居住状况等情况。（4）土地利用现状土地利用现状及征地权属情况（以“现状用地平衡表表”和“现状用地权属表”的形式汇总）。1、用地结构及各类用地布局现状。2、已划拨或出让用地

20、的征地权属情况。3、已批准的设计要点情况。（5）建筑物状况编制区的建筑物状况，包括建筑物的用途、面积、建设年代、建筑质量、建筑权属、建筑层数和合法性等情况。（6）道路交通现状现状道路的等级体系、功能划分、红线及断面形式、交叉口形式、交通设施的分布与规模。（7）公共服务设施现状现状公共服务设施的类型、规模和分布情况。（8）市政公用设施现状各类市政公用设施的分布、规模、用地面积以及管网等级和分布情况。（9）历史文化及建筑风貌编制区的历史文化传统(包括各级文物保护单位情况)、建筑特色及环境特征等资料。（10）环境保护现状编制区主要污染源、污染类型及污染指标。（11）其它3.4.2 说明书的主要内容说

21、明书是对编制区现状的分析、规划设想的论述和规划内容的解释。主要包括以下内容：（1）前言说明规划编制的背景及主要过程，包括规划的委托和编制过程等。（2）规划依据与原则说明规划编制的依据和原则，包括已审批的上层次规划及专项规划，适用的法规、规范和其它依据，规划编制所遵循的主要原则等。（3）现状概况与问题分析简述编制区自然、历史和现状特点，分析评价现状存在的主要问题、发展所面临的挑战与机遇等，并提出相应规划对策。（4）规划目标根据上层次规划的要求，结合编制区的发展条件，确定编制区的功能定位、发展方向与发展目标，并预测编制区的人口发展规模和开发建设规模。（5）用地布局分析影响编制区用地布局结构与功能组

22、织的重大因素；阐述用地布局与功能组织的基本思路及规划方案；确定各类用地的布局、规模及规划要求；列出“规划用地平衡表”。（6）地块划分与细分评价影响编制区地块划分与细分的要素，明确地块划分与细分的依据和原则，确定地块划分与细分的方法。a、结合道路和自然界线，在编制区内进行地块划分，并确定分地块编码。b、结合道路界线、自然界线、土地权属情况和出让要求，在地块内进行地块细分，并确定细分地块编码。c、编码方式参见本规定“3.3.2 第（2）点”中关于地块编码的相关要求。（7）地块控制按照规划控制的要求及项目的具体情况，确定编制区的各地块及细分地块的建设用地性质和建设用地使用强度等控制指标，并根据实际情

23、况，对控制指标进行必要的说明和论证。a、建设用地性质：确定地块土地使用性质。地块的土地使用性质按城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）原则上分至中、小类；确定地块和细分地块土地使用性质的兼容范围或适宜建设要求。b、建设用地使用强度：确定各地块地面以上总建筑面积、容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高、人口密度等控制指标。（8）道路交通规划评价道路交通现状；预测发展需求；落实上层次规划确定的控制要求；制定交通组织原则和交通发展对策，合理组织内外交通系统；确定各类交通设施的布局和用地范围。（9）竖向规划评价自然地形现状；结合城市道路、交通运输和防洪排涝的要求，确定道路控制点标高及地块控制

24、标高。（10）绿地系统规划评价绿地系统现状；预测发展需求；落实上层次规划确定的控制要求；阐明绿地系统规划原则；确定绿地的种类和规模，明确其空间布局及建设要求。（11）公共服务设施规划评价公共服务设施现状；预测发展需求；落实上层次规划确定的控制要求；论证公共服务设施的种类、数量、分布和规模，编制“公共服务设施一览表”（如表 3-1），明确其空间布局及建设要求，应按小区级公共服务设施配套标准控制。具体配建要求参见具体技术要求参见广州市城市规划局广州市城市规划管理技术标准与准则的相关规定。表 31：公共服务设施一览表设施类别 项目名称教育设施小学数量总量规划增加规模所在地块号备注现状保留规划独立占地

25、（12）市政公用设施规划a、给水工程规划评价给水设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；预测用水量；确定给水系统的形式及其与上层次规划的衔接方式；确定给水设施的规模，明确其空间布局及建设要求。b、雨水、防洪工程规划评价雨水、防洪设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；确定排水体制、暴雨强度计算公式和防洪标准；确定雨水、防洪系统的形式及其与上层次规划的衔接方式；确定雨水、防洪设施的规模，明确其空间布局及建设要求。c、污水工程规划评价排污设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；预测污水量；确定污水系统的形式及其与上层次规划的衔接方式；确定排污设施的规模，明确其空间布局及建设要求。d、供电工程规划评

26、价供电设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；确定用电指标，预测电力负荷；确定供电电源容量、数量、位置及用地面积；确定变电所、开关站的容量和位置；确定中、高压配电网线路的路径和电缆通道的宽度控制要求。e、电信工程规划评价电信设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；确定预测指标，预测各类通信量需求；确定电信机房、无线基站等的容量、规模及用地面积；确定有线电视、网络系统等通信传输线路和接入网管线的布设要求；阐述微波通道的宽度控制和建筑限高要求；确定邮政局所的位置和用地面积。f、燃气工程规划评价燃气设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；确定气源类型、用气量指标、供气方式，预测用气量；确定燃气储备站

27、、调压站的位置、规模及用地面积；确定高、中压燃气管网压力级制及布设和安全要求；阐述防火安全间距的要求。g、环保环卫设施规划评价环保环卫设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；确定各类环保环卫设施的项目的种类和规模，并明确其空间布局及建设要求。h、工程管线综合规划评价工程管线综合的现状，统筹安排编制区城市道路上各类工程管线的布设方式和空间位置，协调工程管线之间以及与道路两侧建（构）筑物之间的关系。i、编制“市政公用设施一览表”（如表 32）按小区级市政公用设施标准配建控制具体配建，具体技术要求参见广州市城市规划局广州市城市规划管理技术标准与准则的相关规定。表 32：市政公用设施一览表（示例）数量

28、总量规划增加110KV 变电站供电设施设施类别项目名称（13）城市设计指导原则对特定地区，落实、深化上层次规划中有关城市设计内容对编制区的控制要求，分析和研究编制区的环境特征、景观特色要素及空间关系，建立编制区的城市空间结构和城市景观框架，明确控制性详细规划中城市设计的指导原则和控制要求。（14）规划实施的措施与建议明确规划管理措施，根据实际情况提出规划分期实施的策略。3.4.33.4.3 技术图纸的主要内容技术图纸的主要内容（1）区域位置图标示编制区的地理位置、与周边地区的关系及交通联系。（2）土地利用现状图标示现状用地的种类和界线。（3）现状用地权属图规模所在地块号备注现状保留规划独立占地

29、标示各土地权属单位的土地利用性质和界线。（4）土地利用规划图标示规划用地的性质和界线。（5）地块划分编码图标明地块划分（包括细分地块）的界线及编码。（6）开发建设密度分区图标明地块开发建设密度分区等级和范围。需要时也可分别绘制“建设用地使用强度分区图”和“高度控制分区图”。（7）道路系统规划图标明城市各级道路的平面、断面；标明各级道路交叉口及控制点坐标；标明主要交叉口形式以及道路出入口方位；标明铁路、公路、港口、空港、客运站、货运站等对外交通设施的位置与用地范围；标明城市轨道交通站场、公交站场、广场、公共停车场、加油站等城市重要交通设施的位置及用地范围。（8）竖向规划图标明城市各级道路交叉口及

30、控制点标高；标明各级道路坡向及坡度；标明地块控制标高。（9）绿地系统规划图标明各类绿地的位置和用地范围。（10）公共服务设施规划图标明各类公共服务设施的位置与用地范围。（11）市政公用设施规划图a、给水工程规划图标明给水干管走向、管径及管长；标明与上层次规划给水管网连接点的位置并标注水量及水压；标明给水设施的位置、规模和用地范围。b、雨水、防洪工程规划图标明雨水及排洪管（渠）的走向、排水方向、规格、管长、坡度、控制点标高和出水口位置；标明与上层次规划确定的雨水管网连接点的位置并标注汇水面积；标明雨水、防洪设施的位置、规模和用地范围。c、污水工程规划图标明污水干管的走向、排水方向、管径、管长、坡

31、度和控制点标高；标明与上层次规划确定的污水管网连接点的位置并标注污水流量；标明污水设施的位置、规模和用地范围。d、供电工程规划图标明电源来源、地块电力负荷；标明变电站的位置、名称、容量、电压等级、用地范围和开关站的位置、容量；标明高压走廊平面位置和控制宽度；标明高、中压供配电线路及电缆沟的路径。e、电信工程规划图标明电信来源、地块电信需求量；标明电信机楼、无线基站的位置、名称、容量和用地范围；标明邮政局、所的位置及用地范围；标明各类通信系统线路管道走向、管孔数和管径；标明微波通道位置、控制宽度。f、燃气工程规划图标明地块高峰小时用气量；标明燃气储气配站、调压站的位置、用地范围和容量规模、防火间

32、距；标明高、中压燃气干管的走向、管径及燃气管道控制宽度。g、环保环卫设施规划图划定环保控制区；标明各类环保、环卫设施的位置、规模和用地范围。h、工程管线综合规划图包括各种断面道路的管线综合横剖面图（比例尺可与其他技术图纸有别）。标明各种工程管线的安装位置和工程管线之间的竖向关系。（12）城市设计导引图对特定地区编制城市设计导引图。标明轴线、节点、地标、开放空间、视觉走廊等空间结构元素的位置以及建议的建筑高度分区。3.4.43.4.4 公众参与报告的主要内容公众参与报告的主要内容公众参与报告是对规划过程中公众参与的基本情况、公众对规划的主要意见以及对公众主要意见的处理情况的有关说明。主要包括以下

33、内容：（1）公众参与的阶段及基本情况说明本规划公众参与的基本情况，并列出“公众参与情况一览表”（如表 33），详细列出公众参与时间、信息公开方式、意见收集方式、参与的公众人数、收集的意见数量以及意见处理和反馈情况等。表 33：公众参与情况一览表阶段编制阶段审批阶段时间信息公布方式意见收集方式参与的公众人数收集的意见数量意见处理和反馈情况（2）公众意见摘要说明公众对本规划的主要意见。列出“公众意见摘要及回应一览表”（如表 34 所示），详细列出意见提交人（单位）、意见提交时间、主要意见摘要等。（3）规划回应概要说明本规划对公众主要意见的处理情况。对未获采纳的公众意见，应说明原因。在“公众意见摘要

34、及回应一览表”（如表34）中，详细列出是否采纳、相关回应内容、意见未获采纳的原因、备注等。表 34：公众意见摘要及回应一览表意见提交人（单位）意见提交时间主要意是否采见摘要纳相关回应内容意见未获采纳的原因备注4 4 控制性详细规划成果计算机数据标准控制性详细规划成果计算机数据标准4.14.1 电子文件格式和命名电子文件格式和命名4.1.14.1.1 控制性详细规划图则电子文件由图则文件和建库文件组成。4.1.24.1.2 电子文件目录名称及文件名称应符合表 4-1 的规定。表 4-1 电子文件命名总目录名称子目录名称图则文件名称管理单元管理图则.DWG/.JPG管理单元地块图则.DWG/.JP

35、G管理单元界线.DWG细分地块界线.DWG公共服务设施及市政公用设施规划.DWG道路交通规划.DWG各类规划控制线.DWG管理单元控制内容表.XLS细分地块规划控制指标表.XLS公共服务设施及市政公用设施规划指标表.XLS备注控制性详细规划项目名称建库4.2.4.2.制图制表规范制图制表规范4.2.1 AutoCAD4.2.1 AutoCAD 图形文件一般规定图形文件一般规定（1）AutoCAD 电子文件中 1 个单位应为 1 米，应采用缺省的世界（WORLD）坐标系统，指北针为正南北（上北下南）方向，不得使用其它用户坐标系统。坐标数据应与广州市平面坐标系统数据对应，标高应与广州市高程系统数据

36、对应。（2）图中标注的坐标、标高、坡长、距离应以米计，坡度以百分计，管径以毫米计，坐标标注精确到小数点后 3 位数，标高、坡度、坡长、半径等精确到小数点后 2 位数，不足时以“0”补齐。（3）表 4-2 中规定的层名、颜色、线型、符号等格式应当予以执行，根据需要可增加新图层，新图层参照表 4-2 中规定设置，并需用附件加以说明。（4）在图形文件中，各图的点、线、面状、面域填充、注记等要素须分层表达，要素归类需准确、恰当。a、点状要素用相应符号表示，符号采用 BLOCK 图块的形式，图块名称对应为表 4-3、表 4-4、表 4-5 中的设施名称。b、线状要素用 Pline 表示。在属性变化处（如

37、排水管管径由 800mm 变为1000mm），应断开为两条线。c、面状要素边界的 Pline 线应闭合。不能用宽线划表示狭窄的面状要素，如沿河、沿路的绿化带、道路等。d、面域填充采用实心填充（“HATCH”命令中选“SOLID”图案，图层颜色对应于表 4-2 中的颜色号）。4.2.2 AutoCAD 图形文件中的图层名称、线型和颜色的选用应符合表 4-2 的规定。表 4-2 AutoCAD 图层及表达序AutoCAD 层名号1DL_道路中线2DL_道路红线说明道路中心线道路红线实体类型PlinePlineAutoCAD颜色号ACAD_ISO04W1007Continuous1线型或字体3DL_

38、立交4DL_人行道5DL_道路标注6DL_铁路线DL_轨道交通7线8DL_道路名DL_道路断面9标注DL_道路横断10面DL_非定位道11路红线12YD_R13YD_R114YD_R215YD_R316YD_R417YD_C1819202122YD_C1YD_C2YD_C3YD_C4YD_C5立交、桥梁道路人行道线道路坐标、平曲线半径、转弯半径、路宽标注铁路线地铁、轻轨线路道路名称道路断面线及标注道路横断面图及符号非定位道路红线居住用地一类居住用地二类居住用地三类居住用地四类居住用地公共服务设施用地行政办公用地商业金融业用地文化娱乐用地体育用地医疗卫生用地教育科研设计用地文物古迹用地其它公共设

39、施用地工业用地一类工业用地二类工业用地三类工业用地仓储普通仓库用地危险品仓库用地堆场用地交通设施铁路用地PlinePlinePline/TextPlinePlineTextPline/TextBlockPlineHatchHatchHatchHatchHatchHatchHatchHatchHatchHatchHatchHatchHatchHatchHatchHatchHatchHatchHatchHatchHatchHatchHatchHatchContinuousContinuous宋体ContinuousContinuous宋体宋体/Dashed/77720217277715051504

40、03121021010241812312212322461523241519319320019320020023YD_C624YD_C725YD_C926272829303132333435YD_MYD_M1YD_M2YD_M3YD_WYD_W1YD_W2YD_W3YD_TYD_T1363738394041424344454647YD_T2YD_T3YD_T4YD_T5YD_SYD_S1YD_S2YD_S3YD_UYD_U1YD_U2YD_U348YD_U449YD_U550YD_U651YD_U9525354555657585960616263646566676869YD_GYD_G1YD_

41、G2YD_DYD_D1YD_D2YD_D3YD_EYD_E1YD_E2YD_E3YD_E4YD_E5YD_E6YD_E61YD_E62YD_E7YD_E8YD_细分地块70界线YD_用地性质71代码72YD_细分地块公路用地Hatch管道运输用地Hatch港口用地Hatch机场用地Hatch道路广场用地Hatch道路Hatch广场Hatch社会停车场Hatch市政公用设施Hatch供应设施用地Hatch交通设施用地Hatch邮电设施用地Hatch环境卫生设施用Hatch地施工与维修设施Hatch用地殡葬设施用地Hatch其他市政公用设Hatch施用地绿地Hatch公共绿地Hatch生产防护绿地

42、Hatch特殊用地Hatch军事用地Hatch外事用地Hatch保安用地Hatch水域和其他用地Hatch水域Hatch耕地Hatch园地Hatch林地Hatch牧草地Hatch村镇建设用地Hatch村生活用地Hatch村经济发展用地Hatch弃置地Hatch露天矿用地Hatch土地利用规划细Pline(closed)分地块界线细分地块用地性Text质代码细分地块编码Text/Continuous宋体宋体252147175165777715215217314417715417217780801042532532532534411110311273424242215127777编码73YD_设施

43、符号公共服务、市政公用、交通设施Block/7点符号公共服务、市政公用、交通设施Text宋体7编码控制性详细规划项目的用地范围Pline(closed)Continuous7线规划管理单元边Pline(closed)Continuous界线规划管理单元编Text宋体7码项目规划范围边Pline(closed)ACAD_ISO04W1006界线河涌水域岸线PlineContinuous4河涌水域保护控PlineACAD_ISO02W100142制线建筑控制线禁止机动车出入口地段绿化控制线Pline(closed)ACAD_ISO02W100PlineContinuous5770202201720

44、411141425074YD_设施编码YD_项目范围界线7675YD_管理单元界线YD_管理单元77编码78YD_规划范围79KX_河涌水域KX_河涌水域80保护控制线KX_建筑控制81线KX_禁止机动82车出入口地段KX_绿化控制83线KX_文物保护84范围界线KX_文物建设85控制地带界线KX_铁路线保86护控制线KX_轨道交通87线路保护控制线88KX_高压走廊KX_高压走廊89保护控制线90KX_管道运输KX_管道运输91线路保护控制线92KX_独立管廊Pline(closed)ACAD_ISO02W100文物保护范围界Pline(closed)ACAD_ISO02W100线文物建设控

45、制地Pline(closed)ACAD_ISO02W100带界线铁路线保护控制PlineACAD_ISO02W100线轨道交通线路保护控制线高压走廊高压走廊保护控制线管道运输管道运输线路保护控制线石油等重要独立PlinePlinePlinePlinePlinePlineACAD_ISO02W100ContinuousACAD_ISO02W100ContinuousACAD_ISO02W100DASHEDX2保护控制线93KX_微波通道KX_微波通道94保护控制线TZ_建筑间距95标注96TZ_表格97TZ_控制条文98TK_图框99TK_图例管廊的保护控制线微波通道微波通道保护控制线建筑间距标

46、注各种表格规划控制条文文字图框、图名、风玫瑰、比例尺、图签图例及图例文字PlinePlinePline/TextPline/TextTextPline/TextPline/TextContinuousACAD_ISO02W100宋体宋体宋体/8686777774.2.3 公共服务设施符号的选用与绘制应符合表 4-3 的规定。表 4-3 公共服务设施符号类别教育设施符号（待补充）分类设施类型码幼儿园小学中学福利院0302030303040401040804090301设施项目幼儿园普通中学、示范高中老年人福利院、儿童福利院、托老所、敬老所、老人公寓社会福利设施（待补充）（待补充）（待补充）老年人

47、服务中心老年人服务站点托儿所综合医院0501社区卫生0511服务中心卫生站0505（待补医疗充）卫生设施疾病预防0504控制中心妇幼保健0503院残疾人康0407文化娱乐设施体育设施复中心图书馆文化馆影剧院青少年活动中心综合文化活动中心体育中心运动场/馆游泳场（待补充）居民健身设施街道办事处公安派出所社区服务中心市政管理所社区居委会其他管理用房综合商场肉菜市场农贸设施06040607060106050602社区文化活动中心、文化活动站070107030702户外健身场地，如篮球、排球、网球、0704器械场地、跑道、游泳池和老人、儿童活动场地020202040402020802030212080

48、108110823居民委员会、社区警卫室含业主委员会各类商业设施行政管理设施（待补充）商业服务设施4.2.4 市政公用设施符号的选用与绘制应符合表 4-4 的规定。表 4-4 市政公用设施符号类别给水设施符号排水设施设施类型水厂供水加压站供水管理用地生活污水处理站工业污水处理站污水处理厂排水泵站排涝泵站分类码13011303130418021803180118041805设施项目邮政设施电信设施移动通信设施电力设施热力设施环卫设施消防设施（待补充）消防站邮政支局邮政所电信枢纽中心综合电信母局电信端局交换局保护无线电台站500KV 变电站220KV 变电站110KV 变电站电厂热源厂热力站气源厂

49、门站调压站液化石油气供应基地液化石油气汽车加气站市政设施抢险点垃圾转运站垃圾压缩站垃圾填埋场公共厕所1503100110021005100610071009101012021203120412011409141014071408140214031405141116051604160616024.2.5 交通设施符号的选用与绘制应符合表 4-5 的规定。表 4-5 交通设施符号类别符号（待补充）交通设施设施类型社会停车场（库）城市广场公交站场出租车停靠站点公路货运站场城市客运站场城市货运站场加油加气站铁路站场机场港口轨道交通站点轻轨地面站分类码11011102110411071105112111

50、22110811061119112011131113设施项目含码头4.2.64.2.6 控制性详细规划图则 JPG 格式文件规定从控制性详细规划图则 DWG 文件生成，图面必须与 DWG 保持一致，宽度为2048 像素。4.34.3 控制性详细规划图则建库文件的数据标准控制性详细规划图则建库文件的数据标准4.3.14.3.1 建库文件和内容要求控制性详细规划图则建库文件以项目编制范围为单元组织文件并应符合表4-6 的规定。表 4-6 控制性详细规划图则建库文件规定类型类型文件名文件名图层图层YD_项目范围界线管理单元界线.DWGYD_管理单元界线YD_管理单元编码YD_细分地块界线YD_用地性

51、质代码YD_细分地块编码YD_设施符号YD_设施编码DL_道路中线DL_道路红线DL_立交DL_人行道DL_道路标注DL_铁路线DL_轨道交通线DL_道路名DL_道路断面要求要求是若干管理单元地块的外包络线，图形为闭合的多边形，与相邻的多边形之间不能有缝隙。闭合的多边形，且相邻的多边形之间不能重叠或有缝隙注记的左下角必须在对应的多边形范围内，使用 TEXT 注记闭合的多边形，且相邻的多边形之间不能重叠或有缝隙注记的左下角必须在对应的多边形范围内，使用 TEXT 注记注记的左下角必须在对应的多边形范围内，使用 TEXT 注记Block 符号注记的左下角必须在符号的中心点细分地块界线.DWG控制性

52、详细规划图则建库公共服务设施及市政公用设施规划.DWG道路交通规划.DWG类型类型文件名文件名图层图层要求要求各类规划控制线.DWG标注DL_非定位道路红线KX_河涌水域KX_河涌水域保护控制线KX_建筑控制线KX_禁止机动车出入口地段KX_绿化控制线KX_文物保护范围界线KX_文物建设控制地带界线KX_铁路线保护控制线需保持线要素的连续性和完整性KX_轨道交通线路保护控制线KX_高压走廊KX_高压走廊保护控制线KX_管道运输KX_管道运输线路保护控制线KX_独立管廊保护控制线KX_微波通道KX_微波通道保护控制线管理单元控制内容表.XLS细分地块规划控制指标表.XLS公共服务设施及市政公用设

53、施规划指标表.XLS4.3.24.3.2 规划信息编码原则规划信息编码原则按表 3.2.1 格式提供数据按表 3.2.2 格式提供数据按表 3.2.3 格式提供数据（1）城市用地代码土地利用现状及土地利用规划根据国家标准 GBJ137-90城市用地分类与规划建设用地标准的中类、小类进行分类和表达。（2）规划管理单元编码规划管理单元编码采用三级六位编码方法，由区位码、功能区号、管理单元号组成。例如，CB0401 代表花都片区分区第 04 号功能区 01 号管理单元。a、其中，区位码用两位字符表示，由片区码及分区码组成。片区码代表广州市的五个片区，用一位字符表示：中心片区A，番禺片区B，花都片区C

54、，从化片区D，增城片区E；分区码代表各片区内的分区，用一位字符表示，比如中心片区内，越秀分区Y，东山分区D，荔湾分区L，天河分区T，海珠分区H，白云分区B，芳村分区F，黄埔分区P。花都、从化、番禺和增城等个片区也相应定义了各自片区内的若干个分区码。b、功能区号用两位数字表示，由设计单位赋予，编号次序为从左到右，从上到下顺序编号。c、管理单元号用两位数字表示，由设计单位赋予，编号次序为从左到右，从上到下顺序编号。（3）地块编码地块编码采用五级十位编码方法，由区位码、功能区号、规划管理单元号、分地块号、细分地块号组成。如 AT0102-03-04 表示中心片区的天河行政区AT0102 规划管理单元

55、的 03 号分地块的 04 号细分地块。a、其中，区位码、功能区号、管理单元号如前规定。b、分地块号、细分地块由设计单位赋予，管理单元号、分地块号、细分地块号之间以“-”连接，编号次序为从左到右，从上到下顺序编号。（4）公共服务设施、市政公用设施、交通设施编码规则该组编码采用三级九位编码方法，由区位码、分类码及序号组成。例如，CB0303001 表示花都片区 B 分区第 001 号小学。a、其中，区位码如前规定。b、分类码代表公共服务设施的类别，用四位字符表示，编码见表 4-3、表4-4、表 4-5。c、序号用三位数字表示，编号次序为从左到右，从上到下顺序编号。4.3.3 规划控制指标表（1）

56、管理单元控制内容表应符合表 4-7 的规定表 4-7 管理单元控制内容表序号中文字段名1项目名称2管理单元编码3主导属性4总用地面积5总建筑面积6人口规模7配套设施8开敞空间类型说明字符型（40）控制性详细规划项目名称字符型（10）参照 3.2.2 的有关规定字符型（30）2浮点型（m）浮点型（m2）整型字符型（400）多个设施之间以“；”隔开字符型（400）公共绿地、广场、运动场地等供居民休闲娱乐的开放空间，注明数量及规模文物保护字符型（160）规划控制条文字符型（2048）备注字符型（100）91011（2）细分地块规划控制指标表应符合表 4-8 的规定表 4-8 细分地块规划控制指标表序

57、号中文字段名1地块编码2土地使用性质代码3土地使用性质4土地使用兼容性类型字符型（10）字符型（12）字符型（50）字符型（12）说明参照 3.2.3 的有关规定参照 3.2.1 的有关规定5678910111213141516毛用地面积净用地面积地面以上总建筑面积容积率建筑密度绿地率建筑限高人口密度公共服务设施市政公用设施停车位备注浮点型浮点型浮点型字符型（10）字符型（20）字符型（10）字符型（20）字符型（10）字符型（200）字符型（200）字符型（100）字符型（100）（m）（m2）2（m）2（%）（%）（m）（人/公顷）多个设施之间以；隔开多个设施之间以；隔开（3）公共服务设施

58、及市政公用设施规划指标表应符合表 4-9 的规定表 4-9 公共服务设施及市政公用设施规划指标表序号123456789101112字段名称设施编码设施名称设施地址所在管理单元编码所在地块编码所属街道用地面积建筑面积设施级别设施规模设置要求建设状况类型字符型（9）字符型（50）字符型（100）字符型（24）字符型（50）字符型（20）浮点型浮点型字符型（10）字符型（20）字符型（10）字符型说明参照 3.2.4 的有关规定多个地块以；隔开（m2）（m2）市级，区级，居住区级，居住小区级说明设施的服务半径、服务人口说明设施是否独立占地：独立占地，非独立占地已建，在建，规划1314备注设施类型（3

59、0）字符型（100）字符型（20）参照表 2.2、表 2.4、表 2.5 的有关规定4.44.4 其他规定其他规定4.4.14.4.1 提交的电子文件必须与纸质（书面）成果内容完全一致。4.4.24.4.2 以 CD 形式提供电子文件，正式成果阶段需提供一式三份，并附电子文件目录列表。4.4.34.4.3 设计单位应保证图形具有良好的拓扑关系，改进制图制表习惯，加强成果数据质量管理，严把数据质量关。4.4.44.4.4 图形文件除按本标准执行外，还应符合城市规划制图标准(CJJ/T97-2003)和其它专业标准的规定。4.4.54.4.5 属性数据的一般规定（1）管理单元控制内容表中的管理单元编码、主导属性应具有合法性、唯一性、非空性。（2）细分地块规划控制指标表中的地块编码、用地性质应具有合法性、唯一性、非空性；用地面积具有非空性；用地面积、容积率、建筑面积三者具有逻辑相关性；配套设施应具有合法性。（3）公共服务设施及市政公用设施规划指标表中的设施编码应具有合法性、唯一性、非空性；设施级别、设施规模、设置要求、建设状况等具有明确的取值范围，应保证数据的完整性、规范性和非空性。