13第五课第二框人民代表大会制度我国的根本政治制度

《13第五课第二框人民代表大会制度我国的根本政治制度》由会员分享，可在线阅读，更多相关《13第五课第二框人民代表大会制度我国的根本政治制度（49页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、我国的权力我国的权力机关机关我国最高权我国最高权力机关力机关最高国家权力最高国家权力机关组成人员机关组成人员权力机关的组权力机关的组成人员成人员我国国家的我国国家的主人主人人民人民人民代表大会人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会全国人大代表全国人大代表人大代表人大代表连一连连一连人民人民人民代表人民代表人民代表大会人民代表大会人民代表大会制度人民代表大会制度（我国是人民民主专政的社会主义国家，（我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人）人民是国家的主人）（代表人民）（代表人民）（是国家的权力机关，代表人民行使国家（是国家的权力机关，代表人民行使国家权力，决定全国和地方一切重大

2、事务。）权力，决定全国和地方一切重大事务。）民民主主选选举举组成组成人民代表大会制度是怎样体现人民当家作主的？人民代表大会制度是怎样体现人民当家作主的？人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国家性质，保证人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国家性质，保证了人民当家作主，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。了人民当家作主，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民通过人民代表大会行使国家权力的方式人民通过人民代表大会行使国家权力的方式第二框第二框 人民代表大会制度：人民代表大会制度：我国的根本政治制度我国的根本政治制度学生看教材学生看教材P59，思考：，思考：国体：国体：政体：政体：国体

3、和政体的关系：国体和政体的关系：我国的国体：我国的国体：我国的政体：我国的政体：我国的国体和政体的关系：我国的国体和政体的关系：国 体国 体政 体政 体 与与 决定决定反映反映（内容）（内容）（形式）（形式）一、我国的政权组织形式一、我国的政权组织形式 1、对政体的认识、对政体的认识（1）政体的含义）政体的含义一个国家的政权一个国家的政权机关机关的组织形式的组织形式（国家（国家的管理形式）的管理形式）（2）政体与国体的关系）政体与国体的关系国体回答了：国家政权掌握在谁的手中。国体回答了：国家政权掌握在谁的手中。政体回答了：国家政权如何组织和运用。政体回答了：国家政权如何组织和运用。适当的、健全

4、的政体，对维护和巩固统治阶级的统治地位有适当的、健全的政体，对维护和巩固统治阶级的统治地位有着重要的作用。着重要的作用。所以我们应选择一种符合我国实际的政体形式，以使人民权所以我们应选择一种符合我国实际的政体形式，以使人民权力落到实处，以更好地巩固人民当家作主的地位。力落到实处，以更好地巩固人民当家作主的地位。（3 3）我国的国体是）我国的国体是人民民主专政人民民主专政 我国的我国的政体是政体是民主集中制的民主集中制的人民代表大会制度人民代表大会制度用什么方式实现人民当家作主更好？用什么方式实现人民当家作主更好？试比较这三种方式：试比较这三种方式：A、选一个能力强、品德高尚的人帮我们作主、选一

5、个能力强、品德高尚的人帮我们作主B、我们自己来，一切问题大家都一起讨论、决定、我们自己来，一切问题大家都一起讨论、决定C、实行代议制，选出代表，委托这些代表代为决定、实行代议制，选出代表，委托这些代表代为决定导致个人独裁导致个人独裁不可行不可行可行可行在我国，同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式在我国，同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式即我国即我国的政体是民主集中制的人民代表大会制度的政体是民主集中制的人民代表大会制度，就属于代议制。，就属于代议制。（4）我国的国体和政体的关系：）我国的国体和政体的关系：区分区分“人民代表大会制度人民代表大会制度”与与“人民民主专政人民民主专政”（政

6、体）（政体）（国体）（国体）答：前者是我国的政体，后者是我国的国答：前者是我国的政体，后者是我国的国体。国体决定政体，政体反映国体，人民体。国体决定政体，政体反映国体，人民代表大会制度是由人民民主专政的国体决代表大会制度是由人民民主专政的国体决定的，它直接体现了人民民主专政的国家定的，它直接体现了人民民主专政的国家制度。制度。BACK 是人民当家作主的需要；是克服人民是人民当家作主的需要；是克服人民直接行使国家权力困难的要求。是把马克直接行使国家权力困难的要求。是把马克思主义基本原理（社会主义国家必须建立思主义基本原理（社会主义国家必须建立人民政权）同中国具体实际（人口多、地人民政权）同中国具

7、体实际（人口多、地域辽阔）相结合的伟大创造，是近代以来域辽阔）相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。族人民的共同利益和共同愿望。2、我国实行人民代表大会制度的原因、我国实行人民代表大会制度的原因3 3、人民代表大会制度的组织与活动的重要特点：、人民代表大会制度的组织与活动的重要特点：实行实行民主集中制原则民主集中制原则1）民主集中制含义：是在民主基础上的集中和集中是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。指导下的民主相结合的制度。民主民主,要求任何一个决议的制定和贯彻实施要求任何一个决议的制定和

8、贯彻实施,都要充分听都要充分听取各方意见取各方意见,集思广益集思广益,以保证决策的科学化以保证决策的科学化,体现人民的意志体现人民的意志和根本利益和根本利益;集中集中,强调的是统一意志强调的是统一意志,统一行动统一行动,服从中央权威服从中央权威,以保证集中人民意志形成的决策能贯彻落实到各项工作之中以保证集中人民意志形成的决策能贯彻落实到各项工作之中,同时也保证了中央与地方国家权力的统一。同时也保证了中央与地方国家权力的统一。民主与集中的关系：民主与集中的关系：1 1、民主是集中的基础，、民主是集中的基础，集中必须以民主为基础集中必须以民主为基础，才能充分反映，才能充分反映人民的利益和意志；人民

9、的利益和意志；2 2、集中是民主的保障，、集中是民主的保障，民主又不是无政府主义的，必须以集中民主又不是无政府主义的，必须以集中为保障，才能集中统一人民意志，代表人民统一行使国家权力。为保障，才能集中统一人民意志，代表人民统一行使国家权力。两者是统一的。只讲民主会出现无政府状态，反之出现个人两者是统一的。只讲民主会出现无政府状态，反之出现个人独断专行，官僚主义滋长。独断专行，官僚主义滋长。这些材料表明我国的人大制度实行民主集中制这些材料表明我国的人大制度实行民主集中制材料：材料：1 1、20032003年年5 5月月2525日，湖南省株洲市石峰区映峰居委会部分日，湖南省株洲市石峰区映峰居委会部

10、分选民以选民以 “选举程序违法选举程序违法”“”“以权谋私以权谋私”和和“赌博赌博”等三项理等三项理由，向株洲市石峰区人大常委会提交由，向株洲市石峰区人大常委会提交罢免要求书罢免要求书，请求召，请求召开选民大会，对罢免袁某石峰区人大代表资格的要求进行表决开选民大会，对罢免袁某石峰区人大代表资格的要求进行表决并补选代表并补选代表。（人民代表大会与人民的关系）。（人民代表大会与人民的关系）2 2、20012001年年2 2月月1414日，在辽宁省沈阳市第十二届人民代表大日，在辽宁省沈阳市第十二届人民代表大会第四次会议上，因此前沈阳市发生一系列腐败大案（包括原会第四次会议上，因此前沈阳市发生一系列腐

11、败大案（包括原副市长、政协副主席、检察院检察长、法院副院长等案）引起副市长、政协副主席、检察院检察长、法院副院长等案）引起了人大代表对法院工作的不满。沈阳市中级人民法院了人大代表对法院工作的不满。沈阳市中级人民法院20002000年工年工作报告末获得通过作报告末获得通过。（人大与其他国家机关的关系）。（人大与其他国家机关的关系）3 3、19921992年年4 4月月3 3日，在历经半个世纪艰苦、科学论证基础上，日，在历经半个世纪艰苦、科学论证基础上，七届全国人大五次会议通过世界罕见的三峡工程方案，其中七届全国人大五次会议通过世界罕见的三峡工程方案，其中17671767票赞成，票赞成，17717

12、7票反对，票反对，664664票弃权，票弃权，2525人未按表决器，赞成人未按表决器，赞成票远远超过半数票远远超过半数。（人大讨论和决定国家和地方重大事情。（人大讨论和决定国家和地方重大事情）这些材料这些材料 A、在、在 的关系上，从产生看，人民代表大的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行由人民代表充分讨论，实行_ 原则，民主决定；原则，民主决定；从结果看，对违

13、反人民意志和利益的不称职的代表，人民有权从结果看，对违反人民意志和利益的不称职的代表，人民有权依照法定程序罢免。依照法定程序罢免。B、在、在 的关系上，人大是国家权力的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法机关去贯彻执行。是自己直接去办，是由国家行政和司法机关去贯彻执行。C、在、在 的关系上，在中央的统一领导下，合理划分的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和

14、地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。性。人民代表大会与人民人民代表大会与人民少数服从多数少数服从多数人民代表大会与其他国家机关人民代表大会与其他国家机关中央与地方中央与地方2 2）民主集中制在人民代表大会制度中的具民主集中制在人民代表大会制度中的具体表现表现：体表现表现：参考参考P59专家点评和名词点击专家点评和名词点击：4、什么是国家机构、什么是国家机构国家元首国家元首立法机关立法机关行政机关行政机关司法机关司法机关暴力机关暴力机关1）国家机构：）国家机构：是指各种国家机关的总和是指各种国家机关的总和注：国家元首从表面上看

15、是个人，但事实上，是一个国注：国家元首从表面上看是个人，但事实上，是一个国家机关，是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的家机关，是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高代表；立法机关指制定、修改、废止法律的机关。最高代表；立法机关指制定、修改、废止法律的机关。行政机关是国家的管理机关，通常称为政府。司法机关行政机关是国家的管理机关，通常称为政府。司法机关是指专门行使司法权的机关。是指专门行使司法权的机关。2）我国的国家机构）我国的国家机构国家权力机关国家权力机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 国家行政机关国家行政机关 中央人民政府和地方各级

16、人民政府、中央人民政府和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关民族自治地方的自治机关国家审判机关国家审判机关 人民法院；人民法院；国家检察机关国家检察机关 人民检察院人民检察院国家军事机关国家军事机关中央军事委员会中央军事委员会中央国家机关中央国家机关地方国家机关地方国家机关 国家权力机关：国家权力机关：是指国家行使其权力的机关。包括最高国是指国家行使其权力的机关。包括最高国家权力机关和地方国家权力机关家权力机关和地方国家权力机关 国家机关：国家机关：是指行使国家权力，管理国家事务的机关。是指行使国家权力，管理国家事务的机关。包包括国家权力机关、国家行政机关括国家权力机关、国家行政机关、国家

17、审判机关、国家、国家审判机关、国家检察机关等检察机关等 国家机构：国家机构：是统治阶级为了实现国家权力而建立的一整套是统治阶级为了实现国家权力而建立的一整套国家机关的总称。国家机关的总称。可见，国家权力机关包含于国家机关之中，国家机关也叫可见，国家权力机关包含于国家机关之中，国家机关也叫国家政权机关，而国家机关体系的总称是国家机构，国家国家政权机关，而国家机关体系的总称是国家机构，国家机关是国家机构的组成部分。机关是国家机构的组成部分。注意：注意：国家机构、国家机关、国家政权机关、国家国家机构、国家机关、国家政权机关、国家权力机关的区别权力机关的区别国家机构（国家机构（集体概念集体概念）与国家

18、机关（）与国家机关（个体概念个体概念）的关系）的关系我国国家机构的组织体系我国国家机构的组织体系全国人民代表大会全国人民代表大会省省人民代表大会人民代表大会市市人民代表大会人民代表大会县县人民代表大会人民代表大会镇镇人民代表大会人民代表大会中央人民政府中央人民政府省人民政府省人民政府市人民政府市人民政府县人民政府县人民政府乡镇人民政府乡镇人民政府最高人民法、检最高人民法、检省高级人民法、检省高级人民法、检市中级人民法、检市中级人民法、检县初级人民法、检县初级人民法、检中央军事中央军事委员会委员会军事机关军事机关司法机关司法机关行政机关行政机关权力机关权力机关中央中央国家机构组织系统简表国家机构

19、组织系统简表全国人民代表大会全国人民代表大会中华人民共和国主席中华人民共和国主席全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会常务委员会最高人民最高人民检察院检察院最高人民最高人民法院法院国务院国务院中央军事中央军事委员会委员会各部委员会各部委员会权力机关权力机关立立法法机机关关行行政政机机关关司法机关司法机关暴力机关暴力机关军事机关军事机关国家元首国家元首我国国家机构示意图我国国家机构示意图中央国家机关中央国家机关最高人民最高人民 检检 察察 院院最高人民最高人民法法 院院国务院国务院中央军事中央军事 委委 员员 会会中华人民共中华人民共和和 国国 主主 席席全国人民全国人民代表大会代表大会省级

20、（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省人民代表大会省人民代表大会省人民政府省人民政府省高级人民法院省高级人民法院省人民检察院省人民检察院县级（自治县）国家机关县级（自治县）国家机关县人民代表大会县人民代表大会县人民政府县人民政府基层人民法院基层人民法院县人民检察院县人民检察院乡镇级国家机关乡镇级国家机关乡人民代表大会乡人民代表大会乡人民政府乡人民政府注意区分几个概念注意区分几个概念（1）人大代表人大代表（2）人民代表大会人民代表大会（3）全国人民代表大会）全国人民代表大会（4）人民代表大会制人民代表大会制国家权力机关组成人员国家权力机关组成人员国家权

21、力机关，国家权力机关，包括地方和全国的包括地方和全国的人大人大最高国家最高国家权力机关权力机关我国的政体，我国的政体，根本政治制度根本政治制度（5）权力机关权力机关人民代表大会人民代表大会（6）国家机构）国家机构权力机关，行政机关，权力机关，行政机关，审判机关，检察机关审判机关，检察机关军事机关军事机关人大与其它国家机关的关系人大与其它国家机关的关系 人大和其他国家机关之间又存在着制约因素人大和其他国家机关之间又存在着制约因素.人民法人民法院独立行使审判权院独立行使审判权,人民检察院独立行使检察权人民检察院独立行使检察权,它们都不它们都不受国家行政机关受国家行政机关,社会团体和个人干涉社会团体

22、和个人干涉.人民代表大会是国家的权力机关，在国家政权机关体人民代表大会是国家的权力机关，在国家政权机关体系中处于系中处于核心地位核心地位，国家行政机关、司法机关，国家行政机关、司法机关由人民代表由人民代表大会产生，并对其负责，受其监督，两者是监督与被监督大会产生，并对其负责，受其监督，两者是监督与被监督的关系。的关系。课堂探究：结合前面学习的内容，联系对权力的制约和监督，你课堂探究：结合前面学习的内容，联系对权力的制约和监督，你认 为 对认 为 对“一 府 两 院一 府 两 院”的 关 系 作 出 上 述 规 定 有 什 么 意 义？的 关 系 作 出 上 述 规 定 有 什 么 意 义？探究

23、提示：探究提示：（1）人民代表大会作为国家的权力机关，）人民代表大会作为国家的权力机关，国家的行政机关，司法机关由它产生，对它负责，国家的行政机关，司法机关由它产生，对它负责，受它监督，但它不能直接包办代替，国家机关之间受它监督，但它不能直接包办代替，国家机关之间存在权力的制约和监督。存在权力的制约和监督。（2）人民法院依法）人民法院依法独立行使独立行使审判权，不受行政机关、审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，人民检查院社会团体和个人的干涉，人民检查院独立行使独立行使检查检查权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。对对“一府两院一府两院”的关系作

24、出上述规定，的关系作出上述规定，有利于做到公有利于做到公正司法、严格执法，做到忠于事实、忠于法律、忠正司法、严格执法，做到忠于事实、忠于法律、忠于人民利益，保障国家、集体、个人的合法权益，于人民利益，保障国家、集体、个人的合法权益，保障社会主义现代化建设的顺利进行。保障社会主义现代化建设的顺利进行。课堂探究：结合前面学习的内容，联系对权力课堂探究：结合前面学习的内容，联系对权力的制约和监督，你认为对的制约和监督，你认为对“一府两院一府两院”的关系的关系作出上述规定有什么意义？作出上述规定有什么意义？人民代表大会制度是按照民主集人民代表大会制度是按照民主集中制原则，中制原则，由人民选举代表组成人

25、民由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。理国家社会事务的政治制度。以人民以人民代表大会为基石的人民代表大会制度代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。是我国的根本政治制度。5、人民代表大会制度的含义中央国家机构组织系统简表中央国家机构组织系统简表国家主席国家主席国务院国务院最高人民最高人民法院法院最高人民最高人民检察院检察院中央军事中央军事委员会委员会全国人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会常务委员会各部、委员会各部、委员会分析图表：分析图表：探讨人民代表大会制度探讨人民代

26、表大会制度为什么是我国的根本政治为什么是我国的根本政治制度？制度？人民代表大会和人民代表大会制度的关系。人民代表大会和人民代表大会制度的关系。人民代表大会制度保证了国家的一切权人民代表大会制度保证了国家的一切权力属于人民，体现了社会主义民主的本质力属于人民，体现了社会主义民主的本质是人民当家作主。是人民当家作主。探讨人民代表大会制度探讨人民代表大会制度为什么是我国的为什么是我国的根本政治制度？根本政治制度？课堂探究：人民代表大会和人民代课堂探究：人民代表大会和人民代表大会制度的关系。表大会制度的关系。探究提示：从图表可以看出，人民代表大会和人探究提示：从图表可以看出，人民代表大会和人民代表大会

27、制度的关系：人民代表大会是国家的民代表大会制度的关系：人民代表大会是国家的权力机关，权力机关，其它国家机关由它产生，对它负责，其它国家机关由它产生，对它负责，受它监督，其它国家机关在权力机关的领导下依受它监督，其它国家机关在权力机关的领导下依法行使各自的职权。人民代表大会制度是我国的法行使各自的职权。人民代表大会制度是我国的根本政治制度根本政治制度二者不能等同；同时，二者又有联二者不能等同；同时，二者又有联系，系，人民代表大会制度以人民代表大会为基石，人民代表大会制度以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以体现。通过人民代表大会得以体现。我国的人民代表大会我国的人民代表大会制与资本主义国家的

28、制与资本主义国家的议会制议会制 有何异同？有何异同？不同点：经济基础不同。（略）不同点：经济基础不同。（略）行使权力的主体不同行使权力的主体不同 权力和活动原则不同权力和活动原则不同相同点：都是国家政权的组织形式。相同点：都是国家政权的组织形式。从形式上看，都是由定期选举产生的代表或议员组成。从形式上看，都是由定期选举产生的代表或议员组成。都属于间接的民主，即代议民主制。都属于间接的民主，即代议民主制。前者的权力主体是人民，前者的权力主体是人民，后者的权力主体是议员。后者的权力主体是议员。前者处于全权性地位，集中统前者处于全权性地位，集中统一行使国家权力，实行民主集一行使国家权力，实行民主集中

29、制。后者按三权分立原则组中制。后者按三权分立原则组织，三权相互制衡。织，三权相互制衡。二、二、国家的一切权力属于人民；国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。实行民主集中制的组织和活动原则。我国的人民代表大会制与资本主义国家的议会制特点的比较说我国的人民代表大会制与资本主义国家的议会制特点的比较说明了明了适合我国国情的根本政治制度：适合我国国情的根本

30、政治制度：1、人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义、人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。国家性质决定的。2、实践证明，我国人民民主专政的国体与人民代表、实践证明，我国人民民主专政的国体与人民代表大会制度的政体，是适合国情的大会制度的政体，是适合国情的好好制度。制度。保障了人民当家作主。保障了人民当家作主。动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。主义建设。保证了国家机关协调高效运转。保证了国家机关协调高效运转。维护了国家统一和民族团结。维护了国家统一和民族团结。1 1、坚持人民代表大会制度政体是由我国人民民主专政、坚持

31、人民代表大会制度政体是由我国人民民主专政的国体决定的国体决定2 2、从人民代表大会制度的内容可看出它是保证人民当、从人民代表大会制度的内容可看出它是保证人民当家作主的重要保证。家作主的重要保证。3 3、它具有重大的优越性，、它具有重大的优越性，保障了人民当家作主，动员保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。调高效运转，维护了国家统一和民族团结。4 4、实践证明，人大制度有其无比的优越性，不能照搬、实践证明，人大制度有其无比的优越性，不能照搬西方的模式。西方的模式。探究：探究：为什么

32、必须坚持和完善人民代表大会制度，为什么必须坚持和完善人民代表大会制度，不不能照搬西方政治制度模式？能照搬西方政治制度模式？新华网北京新华网北京2004年月日电年月日电 中共中央总书记、中共中央总书记、国家主席胡锦涛日在首都各界纪念全国人民代表大国家主席胡锦涛日在首都各界纪念全国人民代表大会成立五十周年大会上说，历史证明，在中国照搬西方会成立五十周年大会上说，历史证明，在中国照搬西方政治体制的模式是一条走不通的路；中国目前实行的人政治体制的模式是一条走不通的路；中国目前实行的人民代表大会制度有强大的生命力和巨大的优越性。民代表大会制度有强大的生命力和巨大的优越性。他说，在中国实行人民他说，在中国

33、实行人民 代表大会制度，是中国共产代表大会制度，是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。国各族人民的共同利益和共同愿望。1、人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？、人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？说明人民代表大会是国家权力机关，在国家政权体系中处于说明人民代表大会是国家权力机关，在国

34、家政权体系中处于核心地位，核心地位，其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。2、人大代表质询政府的财政预算，否决人民法院的工、人大代表质询政府的财政预算，否决人民法院的工作报告说明了什么？作报告说明了什么？说明说明人大代表代表人民行使了质询权和表决权，人大代表代表人民行使了质询权和表决权，人民人民代表大会是国家权力机关，具有决定权、监督权，代表大会是国家权力机关，具有决定权、监督权，政政府和法院对人大负责，受其监督。府和法院对人大负责，受其监督。3、请你归纳出我国人民代表大会制度的主要内容？、请你归纳出我国人民代表大会制度的主要内容？国家的一切权力属

35、于人民。人民选举代表组成各级国家的一切权力属于人民。人民选举代表组成各级人人民代表大会作为国家民代表大会作为国家权力机关权力机关,国家权力机关产生国家权力机关产生其它国家机关其它国家机关,依法行使各自的职权依法行使各自的职权,实行民主集中实行民主集中制的组织和活动原则等。制的组织和活动原则等。三、走进我国的国家机关三、走进我国的国家机关我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度的区别（1）我国的国家制度：包括国体和政体。这是从广）我国的国家制度：包括国体和政体。这是从广义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。专政。（

36、2）我国的根本制度是：社会主义制度。它是社会）我国的根本制度是：社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。主义经济、政治、文化等制度的总称。（3）我国的根本政治制度是：人民代表大会制度。）我国的根本政治制度是：人民代表大会制度。（4）我国的基本政治制度是：中国共产党领导的多）我国的基本政治制度是：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度。党合作和政治协商制度和民族区域自治制度。（5）我国的重要政治制度是：宗教信仰自由政策等。）我国的重要政治制度是：宗教信仰自由政策等。请你判断请你判断 1.我国人民是国家权力的直接行使者。我国人民是国家权力的直接行使者。2.全国人民

37、代表大会是我国的政体全国人民代表大会是我国的政体。3.人民代表大会是我国的立法机关人民代表大会是我国的立法机关。4.我国是全体公民当家作主的社会主义国家我国是全体公民当家作主的社会主义国家。5.国体决定政体，政体有利于巩固国体。国体决定政体，政体有利于巩固国体。（我国的政体是人民代表大会制，由人民选举代表组成国家权力（我国的政体是人民代表大会制，由人民选举代表组成国家权力机关，代表人民行使管理国家和社会事务的权力。因此，人民是机关，代表人民行使管理国家和社会事务的权力。因此，人民是间接行使国家权力，间接行使国家权力，人民代表人民代表才是国家权力的直接行使者。）才是国家权力的直接行使者。）（我国

38、的政体是（我国的政体是人民代表大会制度人民代表大会制度，全国人民代表大会是最高，全国人民代表大会是最高国家权力机关国家权力机关）（我国的（我国的全国人民代表大会及其常委会全国人民代表大会及其常委会享有立法权，是我国享有立法权，是我国的立法机关。的立法机关。）（我国是（我国是人民人民当家作主的社会主义国家当家作主的社会主义国家）（前者正确，后者不一定。（前者正确，后者不一定。适当的健全适当的健全的政体，对维护统治的政体，对维护统治阶级的统治地位，有重要的作用，如果政体阶级的统治地位，有重要的作用，如果政体不恰当不健全不恰当不健全，就可能影响国体的巩固。）就可能影响国体的巩固。）6、国务院可以制定

39、行政法规，因此国务院是、国务院可以制定行政法规，因此国务院是立法机关。立法机关。7、各级人大都能制定法律，都是立法机关、各级人大都能制定法律，都是立法机关。8、人民代表大会享有最高立法权、最高决定、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。权、最高任免权、最高监督权。9、我国的根本政治制度是社会主义制度。、我国的根本政治制度是社会主义制度。（国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有（国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但关行政法规，但不是立法机关不是立法机关。）。）（地方人大只有（地方人大只有制定地方性法规的权力制定地方性法规的权力，地方性，地方性法规

40、法规不能等同于法律，不是立法机关不能等同于法律，不是立法机关。）。）（全国人大全国人大享有最高立法权、最高决定权、最高享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权任免权、最高监督权。）。）（我国的根本政治制度是（我国的根本政治制度是人民代表大会制度人民代表大会制度。）。）(1)人民代表大会制度与人民代表大会人民代表大会制度与人民代表大会前者是我国的根本政治制度，是我国的政体，前者是我国的根本政治制度，是我国的政体，后者是我国人民行使国家权力的机关。后者是我国人民行使国家权力的机关。（2）最高权力机关与权力机关）最高权力机关与权力机关前者在我国是指全国人民代表大会后者是指前者在我国是指全国

41、人民代表大会后者是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会全国人民代表大会和地方各级人民代表大会整个国家权力机关体系。整个国家权力机关体系。正确区分人民代表大会制度的几个问题正确区分人民代表大会制度的几个问题（3）国家权力机关与其他国家权力机关）国家权力机关与其他国家权力机关前者是指人民代表大会权力机关体系，后者前者是指人民代表大会权力机关体系，后者则包括行政机关、监察机关、审判机关等。则包括行政机关、监察机关、审判机关等。（4）人民代表大会制与人民民主专政）人民代表大会制与人民民主专政前者是我国的政体后者是我国的国体。我国前者是我国的政体后者是我国的国体。我国的人民民主专政性质决定了我国的政

42、体是人的人民民主专政性质决定了我国的政体是人民代表大会制度；我国的人民代表大会制度民代表大会制度；我国的人民代表大会制度体现了我国的国家性质体现了我国的国家性质 政治制度与根本政治制度的关系：政治制度是多方面的，既有政党方面的，也有国家方面的，人民代表大会制度属于国家的政治制度，两者不能混淆。根本政治制度是指在政治制度之中起决定作用的，是其他政治制度本质的体现，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度属于我国的基本政治制度。辨析：辨析：坚持人民代表大会制度是实现人民当家坚持人民代表大会制度是实现人民当家作主的唯一有效形式。作主的唯一有效形式

43、。（1 1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，人民代表大会制度是人民当家作主的有效形式，是我的主人，人民代表大会制度是人民当家作主的有效形式，是我国的根本政治制度，坚持人民代表大会制度，有利于保证国家国的根本政治制度，坚持人民代表大会制度，有利于保证国家权力体现人民的意志，保障人民当家作主，因此我们必坚持人权力体现人民的意志，保障人民当家作主，因此我们必坚持人民代表大会制度这一政体。民代表大会制度这一政体。（2 2）我国人民当家作主的有效实现形式还有共产党领导的多党）我国人民当家作主的有效实现形式还有共产党领导的多党合

44、作和政治协商制度、民族区域自治制度和各项基层民主制度合作和政治协商制度、民族区域自治制度和各项基层民主制度（如农村村民自治、城市居民自治、工会组织）等。（如农村村民自治、城市居民自治、工会组织）等。（3 3）把人民代表大会制度说成是人民当家作主的唯一有效形）把人民代表大会制度说成是人民当家作主的唯一有效形式是错误的。式是错误的。探究二探究二 19921992年年4 4月月3 3日，在人民大会堂举行的七届全国人大五日，在人民大会堂举行的七届全国人大五次会议上，人大代表们经过充分讨论，以次会议上，人大代表们经过充分讨论，以17671767票赞成，票赞成，177177票反对，票反对，664664票弃

45、权，票弃权，2525人未按表决器，通过了三峡工人未按表决器，通过了三峡工程议案。程议案。三峡工程的拍板定案，物权法的通过三峡工程的拍板定案，物权法的通过民主集中制民主集中制请你判断请你判断1、人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，同时也保证人民直接享有管理国家的权力。质，同时也保证人民直接享有管理国家的权力。2、我国人民是国家权力的直接行使者。、我国人民是国家权力的直接行使者。3、全国人民代表大会是我国的国家权力机关，国家权力机、全国人民代表大会是我国的国家权力机关，国家权力机关也叫国家政权机关。关也叫国家政权机关。4、人民代表大会

46、与其他国家机关是互相监督的关系。、人民代表大会与其他国家机关是互相监督的关系。5、全国人民代表大会是我国的政体、全国人民代表大会是我国的政体。6.人民代表大会是我国的立法机关人民代表大会是我国的立法机关。7.国体决定政体，政体有利于巩固国体。国体决定政体，政体有利于巩固国体。8、国务院可以制定行政法规，因此国务院是立法机关。、国务院可以制定行政法规，因此国务院是立法机关。9、各级人大都能制定法律，都是立法机关、各级人大都能制定法律，都是立法机关。10、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。权、最高监督权。11、我国的根

47、本政治制度是社会主义制度。、我国的根本政治制度是社会主义制度。YYTTTTYTTTT 谢谢 注意总结 复习当代国家权力状态：当代国家权力状态：立法权立法权行政权行政权司法权司法权议会议会政府政府法院法院国家权力国家权力相应机构相应机构最高首脑最高首脑议长议长总统、总理、首相总统、总理、首相首席大法官首席大法官 现代国家元首是国家对内对外的最高代表或国家象征现代国家元首是国家对内对外的最高代表或国家象征当代国家最重要的两项民主制度：当代国家最重要的两项民主制度：代议制代议制普选制普选制代议制表明国家权力不再属于某个个人，而代议制表明国家权力不再属于某个个人，而是由公民选出的代表组成权力机构来掌握

48、。是由公民选出的代表组成权力机构来掌握。普选权是公民最基本的政治权利。公民是否普选权是公民最基本的政治权利。公民是否享有平等的选举权，表明了一个国家的政治享有平等的选举权，表明了一个国家的政治民主的发展水平民主的发展水平。教师备选资料：教师备选资料：君主立宪制君主立宪制民主共和制民主共和制不不同同国家元首国家元首的产生办的产生办法法国家元首国家元首的任期的任期相相同同国家元首是由国家元首是由世袭的君主来世袭的君主来承袭的承袭的国家元首是国家元首是由选举产生由选举产生国家元首是终国家元首是终身制的身制的国家元首是国家元首是有一定任期有一定任期的的它们都是当代国家的政体类型它们都是当代国家的政体类

49、型君主立宪制和民主共和制的异同君主立宪制和民主共和制的异同选选民民选选民民选民选民总统总统（国家元首）（国家元首）（政府首脑）（政府首脑）议会议会总统制共和制总统制共和制议会议会政府政府总统总统议会制共和制议会制共和制议会议会政府政府议会制君主立宪制议会制君主立宪制政府政府（总理）（总理）（首相）（首相）世袭君主为国家元首世袭君主为国家元首立法机关和行政机关的关系不同立法机关和行政机关的关系不同典型国家：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印尼等典型国家：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等典型国家：英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威国家元首产生方式不同国家元首产生方式不同壹 贰

50、 叁（国家元首）（国家元首）议会制君主制议会制君主制 议会制共和制议会制共和制不不同同国家元首国家元首的产生办的产生办法法国家元首国家元首的任期的任期相相同同国家元首是由世国家元首是由世袭君主来承袭袭君主来承袭国家元首由选举国家元首由选举产生产生国家元首是终身国家元首是终身制的制的国家元首是有一国家元首是有一定任期的定任期的1、二者的字面上都有二者的字面上都有“议会制议会制”一词。可以表明，在这两种一词。可以表明，在这两种政体中，议会都是国家的权力中心，议会是国家的最高权力政体中，议会都是国家的权力中心，议会是国家的最高权力机关。机关。2、政府由议会产生，对议会负责，受议会监督，当议会通过政府

51、由议会产生，对议会负责，受议会监督，当议会通过对政府的不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议对政府的不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。会，重新选举。3、国家元首拥有虚位，没有实权，是象征性的国家元首，其国家元首拥有虚位，没有实权，是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的。职责多数是礼仪性的。议会制君主制和议会制共和制的异同议会制君主制和议会制共和制的异同议会制共和制议会制共和制总统制共和制总统制共和制不不同同国家权力国家权力中心中心政府的产政府的产生生国家元首国家元首的权力的权力议会是国家权力的中心议会是国家权力的中心总统是国家权力的中心，总统是国家权力的中心，总

52、统既是国家元首，又总统既是国家元首，又是政府首脑，总统总揽是政府首脑，总统总揽行政权力，统帅陆、海行政权力，统帅陆、海空三军空三军。政府由占议会多数席位政府由占议会多数席位的政党或政党联盟来组的政党或政党联盟来组织。政府对议会负责。织。政府对议会负责。政府官员和议会可以互政府官员和议会可以互相兼任相兼任政府由当选的总统来政府由当选的总统来组织、产生。政府对组织、产生。政府对总统负责。政府官员总统负责。政府官员和议员不能互相兼任。和议员不能互相兼任。国家元首拥有虚位，没国家元首拥有虚位，没有实权，是象征性的国有实权，是象征性的国家元首家元首总统既是国家元首，又总统既是国家元首，又是政府首脑，总揽

53、行政是政府首脑，总揽行政大权，拥有实权，是实大权，拥有实权，是实质性的国家元首。质性的国家元首。议会制共和制和总统制共和制的异同议会制共和制和总统制共和制的异同议会制共和制议会制共和制总统制共和制总统制共和制不不同同执政党的产生执政党的产生办法不同办法不同相相同同执政党的产生与确立，执政党的产生与确立，是由在议会中占多数是由在议会中占多数席位的政党或政党联席位的政党或政党联盟来合法地成为执政盟来合法地成为执政党党执政党是由在总统选执政党是由在总统选举中获胜的总统所代举中获胜的总统所代表的政党来合法地成表的政党来合法地成为执政党为执政党1、从字面上看，二者都是、从字面上看，二者都是“共和制共和制

54、”一词，所以表一词，所以表明，这两种政体的国家，其国家元首和国家权力机关明，这两种政体的国家，其国家元首和国家权力机关都是由选举产生的，而不是由世袭产生的。都是由选举产生的，而不是由世袭产生的。2、这两种政体的国家，其国家元首和国家权力机关、这两种政体的国家，其国家元首和国家权力机关都有一定的任期，不可能是终身制。都有一定的任期，不可能是终身制。议会制共和制和总统制共和制的异同议会制共和制和总统制共和制的异同全国只有一部宪法全国只有一部宪法只有一个最高国家权力机关：全国人只有一个最高国家权力机关：全国人大大只有一个中央人民政府：国务院只有一个中央人民政府：国务院只有一个国籍：中华人民共和国国籍只有一个国籍：中华人民共和国国籍只有一个国际交往主体：中华人民共只有一个国际交往主体：中华人民共和国和国单单一一制制n4 4、我国实行单一制的国家结、我国实行单一制的国家结构形式构形式