森林防火工作方案(通用15篇)

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1、森林防火工作方案(通用15篇) 森林防火工作方案1一、指导思想认真贯彻落实省、总局、管理局春防工作会议精神，坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，依法治火、科学防火，坚持预防扑救并重齐抓，不断提升专业队伍综合能力和森林火灾处置能力，有效降低灾害损失。二、工作目标力争不发生一般森林火灾，坚决杜绝较大以上森林火灾，确保森林资源和人民生命财产安全。三、春防时间安排春季森林防火期为3月15日至6月15日森林防火高火险期为4月20日至5月31日四、工作要求1、认真落实领导责任。进入防火期，各级领导切实加强对森林防火工作的领导，树立责任意识，弘扬敬业精神，坚持把森林防火摆在重要位置，当作首要工作来

2、抓，坚守一线抓防火，安排部署，检查指导。任务层层分解，责任落实到人，严格遵守请销假制度，发生山火亲自率队进入火场，保证组织指挥到位。2、努力提高宣传效果。广泛深入开展森林防火宣传教育，努力提高林区人们的防火意识。局电视台每期沾河新闻有森林防火的内容，大力宣传防火工作中的突出做法和先进事迹。各林场（所）布置好防火宣传一条街，插防火彩旗、挂横幅、贴标语、广播每天定时宣传。场区、公路两侧宣传牌要进行刷新、扶正，破损的更换，保持宣传效果。林场（所）与外来人员、重点人员和疯、傻、痴、呆人员的监护人签订防火合同书、保证书，做到上门入户宣传，深入作业点、农业点宣传，不留死角死面。3、“三清”巡护检查到位南沾

3、河、伊南河、奋斗地区做为“三清”检查的重点，各相关单位继续加大“三清”工作力度。吉岭库、北沾河、汤元山、尖新山四个林场各派2支小分队，在关键时期进驻南沾河驻点看守清理。伊南河2支队伍进驻大平台巡护，茂岚进驻重点部位驻防巡护，疙疸敏、浦洛口、岭顶管护站巡护本责任区。立新、胜利严管北部农林混居林区的火源，重点是制止私自烧地边、扩地边等违规用火行为。边界各防火工作站把守大界线，清理外来人员，局属森林消防一中队8个小队关键时期分别进驻南沾河、伊南河施业区的重点部位，清理私自入山人员，防住外来火源。4、继续坚持依法治火公检法作为依法治火主力军，要继续加大依法治火力度，公安警力达到每个林场至少一名，高火险

4、期，公检法三机关依法治火驻场包保干部按时到位开展工作。山上各派出所按照管辖区域进行执法检查和稽查，清查火源，惩处违规。发生火情第一时间进入火场，调查火因，查处火犯。坚决打击野外带烟带火、林内私自用火等行为，达到处罚一个，警示一片的效果。5、严格管理各种火源。进入防火期，各防火检查站、岗亭值班人员严格检查入山人员和车辆，认真做好登记和宣传教育。对外来人员、无证人员、无防火装置的车辆一律不准入山。高火险期，在重点区域增加岗卡，南沾河地区实行封山戒严。加强对春播、森林抚育、林下经济管护承包、采集山野菜人员的管理，岗亭严格检查、护林员跟班巡护、场领导经常检查和指导，野外作业点要指定专门的防火负责人。发

5、挥义务防火员、监督员的作用，形成全民防火、人人有责的防火氛围。6、强化火情监测。进入防火期，各塔了望员开始上塔了望观察，严密监视责任区。了望员加强业务技能学习，熟悉掌握责任区内的地理情况，提高观察了望和通话能力。幸福、乌斯孟主塔做好通讯中转，确保火场和指挥中心通讯畅通。各单位、部门的对讲机按照指挥部要求开关机，24小时有人值班，保证命令的上传下达。幸福气象站做好火险天气预报工作，及时制定中长期火险预报，发生火情随时提供气象资料。7、提高火情处置能力。认真落实沾河林业局处置森林火灾应急预案。进入防火期，局属专业队、武警森林部队及时进驻执勤点，严阵以待开展工作。林场（所）扑火队要满编满员，强化扑火

6、技能训练，机具装备和车辆状态完好，做好扑火的各项准备，接扑火命令能迅速出发。重要设施和林场（所）、村屯周围必须按照规定开设防火阻隔带，制定紧急避险方案，划定避险路线和场地，并进行演练。森林防火工作方案2为切实加强乡清明、五一期间的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，根据森林法、森林防火条例的有关规定，结合我乡实际，特制定本方案。一、工作目标认真贯彻上级森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，

7、精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。二、工作步骤和任务根据清明、五一期间森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作(时间为4月1日至4月7日5月1日至5月5日)。主要工作步骤和任务：1、各村负责把发放的森林防火令张贴到每个村组及人员集中的场所。3月30日前各村必须召开村支委、村民代表会议，并将森林防火令有关规定进行学习，并要求宣传下发到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好清明、五

8、一期间重点路口出入人员防火码的扫码登记工作，严格禁止上坟用火现象发生。2、各村以组为单位进行调查摸排，划分清明、五一期间森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，4月1至7日5月1日至5月5日，各村落实巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山制度。4、乡中心学校组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祀。5、全乡各职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。6、各村利用广播、宣传栏

9、、标语（如：“清明上坟莫烧纸，栽花种树祭先人”、“祭祀鲜花多文明，杜绝山火保森林”）等形式搞好森林防火宣传工作。三、工作要求（一）切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。各村防火工作由各村书记负总责，要落实防火地段；在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队。(二)各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部(电话)报告，确保信息畅通。四、奖惩措施1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。森林防火工作方案3为切实做好森林防火工

10、作，保护森林资源和人民生命财产安全，根据中华人民共和国森林法、森林防火条例等有关法律法规，及_市、_区有关规定，结合_镇实际，特制订本实施方案。一.指导思想牢固树立绿水青山就是金山银山和“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的理念，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的工作方针，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，努力维护生态平衡，为建设生态寇店提供强有力保障。二、基本原则(一)坚持防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚，从源头上彻底消除火灾隐患。(二)

11、严格责任联动。镇主要领导是防火工作的第一责任人，分管领导是具体负责人，村主要干部是直接责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的机制。(三)做到群防群控。加强镇村森林防火应急队伍建设的同时，要加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。三、工作措施(一)广泛宣传发动镇机关、_、_、_寨、_寨、_公司和野生动物园等相关单位，采取多种形式开展森林防火宣传工作。一是入山口处设置墙体喷涂固定标语;二是_、_横幅标语不低于20条;_寨、_寨横幅标语不低于5条;三是其他村利用村级工作月例会，大力宣传森林防火的重要性，并利用党员“1+10”会议进行宣传，做到家喻户晓。(二)

12、加强人员物资准备镇机关按照党政班子成员带班和部门值班，值班人员和派出所巡防队员组成防火突击队，准备防火拖把、铁锨各100把、手电筒100个、灭火器2台。_、_、_寨、_寨、_公司和野生动物园各组织防火队员20名，准备防火拖把、铁锨各50把、灭火器各3台。值班人员做好日常巡逻，一旦发生森林火情后，确保防火队伍能第一时间到达现场、安全施救，确保第一时间扑灭火情。(三)严控带火种进山在_村沙河一库、_村_家和_牧场进山路口设立检查站，每个检查站6人，保证24小时有人值班。值班期间要对进山人员进行防火知识宣传，禁带火种进山，严格控制火源进山，易燃物品及火种一律收缴，确保消灭一切隐患。镇督查办和农业服务

13、中心组成联合督查组，不定时进行督查，发现1次人员不在岗罚款200元，发现1次火情罚款1000元。(四)严格值班制度镇党政班子成员轮流值班，坚持每天督查巡山，同时负责检查村干部、_公司和野生动物园值班情况，要设立值班室，落实24小时值班制度，同时加强巡逻，将危险扼杀在萌芽状态。(五)建立保障体系1.奖励与责任追究。对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，依据森林防火条例等相关规定进行表彰奖励;凡群众或上级部门发现，村级没有发现及处理的，一次扣发该村经费1000元;对火灾肇事者，由当地公安部门依法从严、从重、从快进行处理;对火灾事故负有领导责任的追究，依据森林防火条例、河南省森林防火责任追究办法、刑法

14、等相关规定执行。2.做好信息畅通。镇_平台有专人负责监控，如发现火情，及时通知相关单位和人员，及时处理并反馈。执行日报告、零报告制度，一旦发生火情，立即上报，组织防火队员赶赴现场进行灭火。镇设立举报电话：_，同时发动群众举报，凡群众举报属实，一次奖励现金50元。3.经费保障到位。镇政府给_寨、_寨各拨付元，_和_各拨付10000元的森林防火经费，用于森林防火人员的工资待遇。对拨付经费要专款专用，不得私自挪用占用。森林防火工作方案4各村、乡直各机关单位：为切实加强今年清明期间的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，根据森林法、森林防火条

15、例的有关规定，结合我乡实际，特制定本方案。一、指导思想、工作目标以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。二、工作步骤和任务根据清明节森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作(时

16、间为2月25日至4月14日)。主要工作步骤和任务：1、3月1日前各村负责把封山育林制度、森林防火通告发放张贴到每个村组及人员集中的场所。3月1日前各村必须召开村支两委、全体共产党员、村民代表会议，并将封山育林制度、森林防火通告致广大农民群众的公开信有关规定进行学习，并要求宣传下发到到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好外出人员的联系工作，以确保他们密切注意上坟安全用火。2、3月10日前各村对辖区内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，开展一次森林防火安全隐患大排查。3、3月2o日前各村以组为单位进行调查摸排，划分清明节森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确

17、责任,3月20日至4月14日，各村增派巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山的制度。4、乡教办组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。5、乡各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。6、各村利用广播、宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。3月30日4月6日，乡利用宣传车播放封山育林制度，森林防火通告在全乡范围内进行巡回宣传。三、工作要求(一)切实加强领导，精心部署，把

18、防火工作落实到人。防火工作由各村支书、主任负总责，要落实防火地段；在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队，把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，3月15号前上报乡党政办、林业站。(二)各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部(电话_)报告，确保信息畅通。(三)对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。人员名单3月15日前上报乡党政办。四、奖惩措施1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻

19、检查，管死各类野外违章用火。乡林业站和各村要加强对护林防火巡查人员的管理和监督，发现一次不在岗的，扣发5o元补贴，发现二次不在岗的，予以辞退。森林防火工作方案5各学区管委会，直管学校（幼儿园），各民办学校：为认真贯彻落实全市森林防火工作会议精神，切实做好冬季全市教育系统森林防火工作，现将有关事项通知如下：一、加强组织领导。各校要充分认识森林防火工作的重要性，把森林防火和冬季消防安全管理作为当前学校安全工作重中之重抓，切实加强组织领导，克服麻痹思想和厌倦情绪，积极动员，周密部署，狠抓落实，引导广大师生牢固树立生态意识和防火意识，有效防止森林火灾。二、加强宣传教育。各校要积极开展“森林防火知识进校

20、园、进班级”、“小手牵大手”等活动，广泛宣传森林防火常识。做到“四个一”：（一）上好一堂森林防火。各校要根据各地实际，采取集中统一、分年级、分班级等多种授方式上好防火。授内容重点为森林火灾的危害、森林火灾的种类、森林防火期的制定、森林火灾的扑救、发生火灾时的自救、火灾肇事者应承担的法律责任等。（二）办好一期森林防火宣传专栏。充分利用学校宣传栏、班级黑板报等媒介，发挥班级干部、少先队员、共青团员力量，摘选森林防火方面重点内容，办好一期专题宣传栏，进一步增强师生的防火意识和火患意识。（三）写好一篇森林防火作。防火学习结束后，各学校应及时组织学生撰写一篇关于森林防火方面的作，组织开展一次“防火在我心

21、中”征评选活动，并适时组织开展一次优秀征汇报演讲活动。（四）发放一份致学生家长的一封信。近期，各校要就做好森林防火工作给每个学生发放一份致学生家长的一封信，通过学生带动家庭，通过家庭带动社会，进一步提高全社会的森林防火意识。致学生家长的一封信要由学生、家长签收回执，学校留存备查。三、加强用火管理。各校在做好森林防火宣传教育工作的同时，要以火管控为重点，严禁师生员工野外用火，严禁学生野炊活动，严禁学生带火机、火柴、火炉等火进入校园。学校在组织学生户外活动时，要遵守森林防火有关规定，坚决遏制森林火灾的发生。同时，各学校要高度重视校内消防安全工作，加强师生员工的用电用火安全教育，对学生宿舍、各种功能

22、室、仓库、校内输电线路、消防器材、消防通道等重点部位和设施要定期检查，发现问题要及时整改，杜绝火灾事故的发生。四、科学应对火情。当师生发现森林火灾时，要立即向当地政府报告，或拨打森林火警电话；根据未成年人保护法、森林防火条例等有关规定，严禁组织中小学生参加扑救森林火灾等抢险救灾工作，严防学生伤亡事故的发生。_市教育局11月22日森林防火工作方案6为全面贯彻落实省、市、县森林草原和城乡消防工作电视电话会议精神，确保全镇清明节前后消防安全生产形势稳定，我镇迅速召开党委会议和镇村干部会议，安排部署了当前森林防火和消防安全工作，具体方案如下：一、组织领导成立以书记镇长为组长的森林防火工作及消防安全工作

23、领导小组，各分管领导按照“一岗双责”的原则牵头负责抓好分管领域和联系村、社区森林防火和消防安全工作，各相关部门参与开展森林防火巡查检查、消防安全大排查、大整改。各村(社区)支部书记、主任为第一责任人，对辖区工作负总责，组织召开组干部会议和群众会议安排部署清明节森林防火及安全工作。督促护林员等相关责任人员认真开展工作，将责任落到实处。二、具体措施(一)强化应急管理。1、完善应急预案。完善修订应急预案，开展应急演练。2、加强队伍建设。配备x支应急扑火队伍，共计_余人。组织开展业务培训和演练，提升扑火能力。各村、社区组织扑火队员随时待命，做好清明前后应急准备。3、备齐应急物资。随时清点应急物资，及时

24、补充器材损耗，根据实际情况及时增加装备数量，随时准备好灭火器材所用燃料，并保证存放安全。(二)强化巡查排查。1、“一包一”监管。在4月4日前对所有林区、交通、宾馆、超市、敬老院、老旧小区房屋等消防安全重点场所进行一次全覆盖消防安全隐患排查，对隐患及时整改。同时，落实由镇村社干部、护林员山头“一包一”责任，到所包山头开展巡查，严格履职，将责任落实到人，落到实处，并设置标识牌。2、设立劝导点。在各村、社区进山入口设置劝导点x个，对进山车辆人员进行劝导，并加强对进出山人员的登记。3、严格管理火源。对进山人员进行现场宣教，发放森林防火宣传单，讲解森林防火危害，引导群众移风易俗，以鲜花进行祭祀，不带火种

25、进山。加强烟花爆竹零售安全检查，要求零售业主对顾客进行安全宣传，不将鞭炮带入林区祭祀燃放。(三)强化防火宣传。1、各村、社区立即召开会议贯彻落实，组织部署以清明节森林防火工作为重点的安全工作，落实人员，明确责任，立即行动，迅速响应。2、利用村村通广播、LED显示屏、标语、宣传车、微信短信等方式广泛宣传森林防火知识。发放森林防火倡议书，在进山入口对进山人员进行现场宣传，形成全民防火，人人有责的氛围。同时，学校也开展防火知识讲座，教育学生不玩火、不放火。3、设置举报电话，群众一旦发现火情、焚烧秸秆、在林区烧火等行为可立即拨打举报电话举报。三、工作要求(一)加强督查检查。由主要领导带队，对各村、社区

26、森林防火巡查检查工作进行督查，确保设点、巡山人员到岗到位，工作做实做细。(二)及时报告。森林防火期间，各办公室、各村、社区要通力合作，紧密配合，为森林火灾防治和扑救提供保证。一旦发生火情，巡查人员第一时间拨打值班电话，指挥人员及扑救人员第一时间赶赴现场组织扑救。(三)加强值班值守。严格24小时值班值守，落实主要领导带班制度，所有值班人员到位，森林防火应急队伍随时待命，切实到岗履职，保持通讯畅通，一旦发生火情或安全事故，及时拨打值班电话_。森林防火工作方案7第一章总则一、指导思想贯彻落实“预防为主、防灭结合”的森林草原防灭火工作方针，从指导思想上树牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，做好应

27、对森林草原火灾的各项准备工作，规范组织指挥程序，科学制定扑救措施，确保扑救工作安全高效有序进行，最大限度地减少森林草原火灾造成人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护生态安全，建设生态文明。二、编制依据依据中华人民共和国森林法突发事件应对法森林防火条例国家森林草原火灾应急预案四川省森林防火条例四川省突发公共事件总体应急预案四川省森林草原火灾应急预案，制订本预案。三、适用范围本预案适用于凉山州境内发生的森林草原火灾应对工作。四、工作原则牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，坚决守住不能出现重大人员伤亡的底线，把保护人民群众和扑救人员生命安全放在首位，强化重点目标、重要设施和林区村寨的

28、安全防范措施，努力避免和减少人员伤亡及财产损失。州级相关部门依照本预案确定的任务，尽职尽责、密切协作、快速反应、形成合力、积极应对。（一）坚持统一领导、分级负责的原则。州人民政府负责组织制订、印发本预案，州森林草原防灭火指挥部协调组织实施，同时指导县（市）人民政府制定、修订本辖区的森林草原火灾应急预案，按照统一领导、分级负责、分级响应、属地为主的要求，落实应急处置工作。（二）坚持科学处置、安全第一的原则。发生森林草原火灾后，首先转移受威胁人员，确保人民群众生命安全。在火灾处置中始终将扑火人员和群众的生命安全放在首位，坚持“火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避，未经训练的非专业人员不打

29、火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火”原则，坚决禁止多头指挥、盲目蛮干，避免造成扑火人员伤亡。（三）坚持以专为主、专群结合的原则。处置森林草原火灾具有高度危险性、时效性和较强的专业性，坚持专业的事情专业的人来做的原则，严禁未经专业培训的人员直接参与火灾扑救工作。扑救森林草原火灾以地方专业扑火队伍、国家综合性消防救援力量、应急航空救援队伍等受过专业培训的扑火力量为主，解放军、武警、应急民兵等为辅，地方半专业扑火队伍、社会应急力量等为补充力量。必要时可动员当地林牧区职工、机关干部和当地群众等力量协助扑救工作。不得动员未经专业训练以及残疾

30、人、孕妇、未成年人等其他不适宜参加森林草原火灾扑救的人员参加扑救工作。五、主要任务（一）转移安置人员。组织解救、转移、疏散受威胁人员并及时妥善安置和开展必要的医疗救治。（二）组织灭火行动。在确保人员安全的情况下，科学运用各种手段扑打明火、开挖（设置）防火隔离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害发生。（三）保护重要目标。保护民生和重要军事目标并确保重大危险源安全。（四）转移重要物资。组织抢救、运送、转移重要物资。（五）维护社会稳定。加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作，加强舆情监管和引导。严密防范各类违法犯罪行为，加强重点目标守卫和治安巡逻，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。六、组织指

31、挥体系（一）森林草原防灭火指挥机构。州森林草原防灭火指挥部负责组织、协调和指导全州森林草原防灭火工作。指挥部办公室设在州应急管理局，承担指挥部日常工作。各县（市）人民政府设立森林草原防灭火指挥部，负责组织、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。各乡镇（街道）依据需要设立森林草原防灭火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。（二）扑救指挥。坚持“属地指挥、分级指挥、统一指挥、专业指挥”原则。森林草原火灾扑救工作由属地森林草原防灭火指挥机构负责指挥。州内跨县（市）的森林草原火灾扑救工作，由州森林草原防灭火指挥部指挥，相应县（市）森林草原防灭火指挥机构在统一指挥下承担各行政区内

32、的指挥工作。跨州界的森林草原火灾在省森林草原防灭火指挥部的协调指挥下开展工作。各级森林草原防灭火指挥机构根据需要，在森林草原火灾现场成立前线指挥部（以下简称前指），按照行政指挥与专业指挥相结合的原则，由党政领导担任指挥长，负责火场全面指挥工作；合理配置工作组，重视发挥专家作用；有国家综合性消防救援队伍参与灭火的，由其最高指挥员担任副指挥长，主要负责制定扑火方案、部署扑火力量和现场组织灭火，充分发挥专业作用。参加扑火的单位和个人必须听从前指统一指挥。前指应划定火场警戒区，划入警戒区的火场及周边行政区，任何单位和个人未经前指同意不得前往火场、不得干扰前线扑火及指挥。根据森林草原火灾应对需要，应首先

33、就近调动属地扑火力量，邻近力量作为增援力量。需要调用应急航空救援飞机时，由州应急管理局协调办理。县级行政区域内各森林草原专业扑火队伍由县级森林草原防灭火指挥机构直接调动，跨县级行政区域调动增援力量，由州森林草原防灭火指挥机构协调，由拟调出县（市）森林草原防灭火指挥机构组织实施，拟调入县（市）负责对接及相关保障。地方专业扑火队伍、国家综合性消防救援队伍执行森林草原火灾扑救任务，接受火灾发生县（市）人民政府森林草原防灭火指挥机构的指挥；国家综合性消防救援队伍内部实施垂直指挥。部队和民兵执行森林草原火灾扑救任务，依照军队有关规定执行，由军队根据前指制定的扑救方案负责指挥具体行动。森林草原火灾扑救过程

34、中，均应制定应急避险预案，明确进场路线、撤离路线和示警信号，一旦遭遇险情，及时启动应急避险预案，迅速、高效、安全实施紧急避险和营救行动。当现场扑火人员生命安全受到或可能受到严重威胁时，前指和各扑火队伍指挥员应坚决果断停止行动，采取紧急避险措施，防止造成人员伤亡。（三）专家组。森林草原防灭火指挥机构根据需要设立专家组，对森林草原火灾应对工作提供法律法规、政策、技术咨询与建议。第二章预警监测一、预警分级凉山州森林草原火险预警分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色标示。具体分级标准按照有关规定执行。二、预警制作和信息发布（一）预警制定职责。森林草原火险预警信息由州森林草原防灭火指挥部牵头

35、，会同州气象局、州应急管理局、州林业和草原局进行制作。每年防火期间，州森林草原防灭火指挥部适时召集州气象局、州应急管理局、州林业和草原局进行会商，州森林草原防灭火指挥部办公室负责制作预警信息。（二）预警信息内容。包括发布单位、发布时间和预计持续时间、可能发生突发事件的类别、可能影响范围、预警级别、警示事项，以及事态发展、工作措施及公众响应建议和咨询电话等内容。（三）预警发布流程。预警信息制作完毕后，由州森林草原防灭火指挥部办公室依程序进行发布。重点时期、重大活动和重要节假日期间，凡是在高火险期内遇有极端天气情况时，经口头报请领导同意，可先下达预警信息发布指令，事后履行补签程序。三、预警响应措施

36、预警信息发布后，各接收单位根据各自职责立即启动响应措施。（一）蓝色预警响应措施。1.各级森林草原防灭火指挥机构进入森林草原防火期常态工作，实行领导带班和24小时值班制度，随时保持通讯联络畅通；全州所有森林消防救援力量进入备勤状态。2.各级森林草原防灭火部门组织开展森林草原防灭火宣传工作；加强森林草原火灾隐患排查、整改工作，加大执法处罚力度；加大火源管控力度；加强护林护草巡护和瞭望监测工作。（二）黄色预警响应措施。在蓝色预警响应措施基础上，进一步采取下列响应措施：1.各级森林草原防灭火指挥机构领导带班、指挥长和值班人员在岗在位，昼夜有人值班，随时保持通讯联络畅通；全州所有森林消防救援力量进入备勤

37、状态。2.各级森林草原防灭火部门加大督导检查力度；加大森林草原防火宣传力度；加大护林护草巡护和瞭望监测频次。（三）橙色预警响应措施。在黄色预警响应措施基础上，进一步采取下列响应措施：1.各级森林草原防灭火指挥机构带班领导、指挥长和值班人员在岗在位，及时了解本行政区域内各部门、单位应对措施，密切关注森林草原火情动态；全州所有森林消防救援力量进入待命状态。2.各级森林草原防灭火成员单位分管领导亲自带队开展督导检查，隐患问题登记在册，限时整改到位销号，加大执法检查和处罚力度；加大森林草原火情预警信息宣传和播报频次；增派人员，加大巡查力度和森林草原火情监测频次，对于重点地区、重点林区牧区严管死守，加强

38、用火审批管理。3.州森林草原防灭火指挥部成员单位依据各自职责，落实值班人员加强值班值守，做好扑救森林草原火灾准备工作。（四）红色预警响应措施。在橙色预警响应措施基础上，进一步采取下列响应措施：1.属地县（市）党政主要负责同志原则上至少有1人在家值班，分管森林草原防灭火领导原则上不得离开属地。2.各级森林草原防灭火指挥机构带班领导、指挥长和值班人员在岗在位，定期调度了解相关成员单位值守情况，部门主要领导也要随时掌握各种突发情况；全州所有森林消防救援力量进入待命状态，专业（半专业）扑火队执行靠前驻防。3.州森林草原防灭火分管领导亲自带队开展督导检查；州森林草原防灭火指挥部会同成员单位组建暗访组开展

39、常态化暗访；加大森林草原火情预警信息宣传和播报频次；加大巡查力度和森林草原火情监测频次，所有巡山护林护草员全部投入工作，属地乡镇（街道）分管森林草原防灭火同志带头巡山，对于重点地区、重点林区牧区临时增派力量，严管死守。4.执行最严的火源管理措施，外来车辆或人员需要进入或通过重要林区牧区的，县（市）交通部门依据实际确定放行时间进行集中放行。本地村民进山入林入草的必须向所在村组干部进行报备，未按规定报备进山的，按照有关规定进行处罚。5.停止各级防火区内除丧葬用火外的一切生产生活用火审批，需要进行丧葬用火的，由属地乡（镇）调度有关扑火力量到场监管、确保安全。6.州森林草原防灭火指挥部所有成员单位，做

40、到24小时有人值班，做好应急响应准备工作。7.州森林草原防灭火指挥部协调南方航空护林总站西昌站、西昌青山机场、盐源航空护林直升机场适时开展防火航空巡护工作。8.气象部门发布大风蓝色预警后，重点林区管理人员根据林区实际情况通知区域内高压输变电线路单位执行紧急断电，大风预警解除后恢复供电。四、预警落实报告（一）期中报告。红色预警期间，各县（市）森林草原防灭火指挥部应当每3个工作日1次，将本县（市）内预警响应落实情况报州森林草原防灭火指挥部备案。（二）完整报告。橙色以上预警信息发布后，各县（市）森林草原防灭火指挥部应当在预警解除后3个工作日内将本县（市）内预警响应落实情况报州森林草原防灭火指挥部备案

41、。五、预警调整和解除因气象等条件出现变化，州气象局需要调整森林草原火险预警等级建议的，经与州森林草原防灭火指挥部、州应急管理局、州林业和草原局会商，由州森林草原防灭火指挥部办公室按本办法规定履行相应的报批及发布程序。森林草原火险预警信息到期自动解除。第三章火灾信息报告一、报告原则必须坚持接警必报、主动了解、多方沟通的原则；必须坚持归口管理，统一上报的原则；必须坚持各级森林草原防灭火指挥部及其办公室为报告主要负责单位，报告内容准确详实的原则。二、报告程序遵循首报、续报和总报三个程序，主动、及时、准确报告情况。各级森林草原防灭火指挥中心应作为本级森林草原防灭火指挥部办公室火情报告执行机构，做好各方

42、面情况沟通及其火情信息报告工作。（一）县（市）报告要求。进入防火期，各县（市）党委办公室、政府办公室、森林草原防灭火指挥部办公室和应急管理局、林业和草原局要各自确定1名同志作为联络员负责信息工作，确保归口一致、口径统一、准确详实。前指成立后，由指挥长确定4名联络员具体分工，其中2名到森林草原防灭火指挥部办公室办公，2名作为前指的信息员参与前指会议、撰写火情报告。首报：接到辖区各渠道报告或报警后，应当立即核实大概的起火位置、可能影响的范围等基本情况，联络员之间同步相互通气，在30分钟内将所了解的情况以电话形式及时报告州级对口部门，通报县森林草原防灭火指挥部成员单位同步开展工作。续报：应将了解到的

43、起火地点、起火时间、火情态势、植被状况、组织扑救等具体情况，联络员之间同步相互通气，在首报后120分钟内完成第一次续报。续报需要根据实际情况，按照上级要求随时报告。总报：火灾扑灭后，在24小时内将详细情况以文字形式报告。对于比较复杂的火灾现场情况，可形成简单书面材料进行初报，详细调查后总报。（二）州级有关部门接报要求。州委办、州政府办、州森林草原防灭火指挥部办公室、州应急管理局、州林业和草原局接到火情报警应迅速核实，按规定向有关领导报告；接到领导指示后，应迅速予以传达；根据预案规定和领导要求调集增援扑火力量；通报州森林草原防灭火指挥部成员单位同步开展工作。发生以下森林草原火灾的，要立即向州委、

44、州政府主要负责同志报告。一是红色预警期内发生的森林草原火灾；二是国家综合性消防救援队伍、专业队伍进场后，6小时尚未扑灭明火的森林草原火灾；三是威胁居民区和重要设施安全的森林草原火灾；四是发生人员伤亡的森林草原火灾；五是经研判需要报告的其他森林草原火灾。（三）向省级部门的报告要求。一是州森林草原防灭火指挥部办公室接到省森林草原防灭火指挥部值班室卫星热点监测报告后，应在2小时内反馈核查信息，确因特殊情况无法按时反馈的，应尽快答复并说明原因。二是对已上报的正在扑救的森林草原火灾，州委办、州政府办、州森林草原防灭火指挥部办公室、州应急管理局应根据情况随时报告扑救进展情况。三是对火灾扑救中出现的重要情况

45、（包括人员伤亡、威胁居民区和重要设施、国家、省委省政府领导有明确指示、批示的，上级派出工作组现场指挥等），州委办、州政府办、州森林草原防灭火指挥部办公室、州应急管理局应立即电话报告，随后补报文字材料。三、报告内容（一）起火地点：地名、经纬度、林地权属、地类属性。（二）起火时间：火灾发生时间、发现时间或接到火情报告的时间。（三）起火原因：何种用火引起，肇事者情况。（四）当地天气：风力、风向、气温、湿度、有无降水等；（五）火势情况：火场燃烧情况、发展蔓延趋势（按照火场周边描述，火区内或附近有居民点和重要设施要特别说明）。（六）扑救情况：出动扑火人员、车辆、通信、扑火机具数量，到达火场人员和指挥员姓

46、名、职务。（七）损失情况：火场面积（林地面积）、受害森林面积、主要树种、林龄、火灾种类、人员伤亡和其他损失情况。（八）发生在边界的火情，要说明距边界的距离，发展趋势，有无烧入烧出危险或烧入烧出时间、地点、经过和损失情况。（九）地方各级指挥部采取的扑救措施和扑救方案。（十）扑救过程中的困难，以及需要上级支援和帮助解决的问题。（十一）火案调查处置情况。四、报告格式（一）标题：要求醒目、简洁，要涵盖主要内容，如有必要可加副标题。（二）文件日期、报告时间：要写明具体日期和使用24小时制。（三）文件编号：前4位为年份，后2位为文件序号，编号要有连续性，如有缺失应说明。（四）报告正文：如有多起火灾或多个火

47、场，应先综述再分述。报告内容一般包括火场最新动态（扑救进展、有无明火、火线长度、火势强弱、控制程度、扑救方法等）、扑火人员数量（总数及其中专业扑火队、驻军、武警、森林消防等人数）、火场气象、火场指挥等情况。相关计量单位统一使用法定表述。（五）火情报告编发人员：包括编辑、签批人员姓名。五、发布信息扑救森林草原火灾的新闻报道工作，统一由州县宣传部门负责按照新闻发布相关规定，通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业、官方微信等多种方式、途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林草原火灾灾情和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火

48、案查处等。加强舆论引导和自媒体管理，防止传播谣言和不实信息，及时辟谣澄清。第四章应急响应一、分级响应根据森林草原火灾发展态势和初判级别、应急处置能力和预期影响后果，综合研判确定本级响应级别。按照分级响应的原则，及时调整本级扑火组织指挥机构和力量。火情发生后，按任务分工组织开展早期处置。预判可能发生一般、较大森林草原火灾，由县（市）森林草原防灭火指挥机构为主组织处置；预判可能发生重大森林草原火灾，由州森林草原防灭火指挥机构为主组织处置；预判可能发生特别重大森林草原火灾，由州森林草原防灭火指挥部报请省森林草原防灭火指挥部指挥；必要时，应及时提高响应级别。二、响应措施火灾发生后，要先研判气象、地形、

49、环境等情况及是否威胁人员密集居住地和重要危险设施，科学组织施救。（一）扑救火灾。火灾发生地森林草原防灭火指挥部立即就地就近组织和协调调动地方专业扑火队伍、森林消防队伍、消防救援队伍等专业队伍，申请调配航空灭火飞机、消防水车等大型装备参与现场处置，依托防火道、隔离带阻断火灾蔓延，力争将火灾扑灭在初期阶段。必要时，组织协调当地解放军、武警部队、民兵应急分队等救援力量参与扑救。各扑火力量在前指的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任，科学组织扑救，在确保扑火人员安全情况下，迅速有序开展扑救工作，严防各类次生灾害发生。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、宿营地选择和扑火作业时，

50、加强火场管理，保持通信畅通，设置火情观察哨，提前预设紧急避险措施，时刻注意观察天气和火势的变化，及时预警，确保扑火人员安全。不得动员未经专业训练以及残疾人、孕妇和未成年人等其他不适宜参加森林草原火灾扑救的人员参加扑救工作。（二）转移安置人员。森林草原火灾发生后，按照紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有住处、有饭吃、有水喝、有衣穿、有必要的医疗救治条件。当居民点、农牧点等人员密集区受到森林草原火灾威胁时，及时将人员疏散到安全地方，并采取有效阻火措施，防止火灾蔓延。（三）救治伤员。组织医护人员和救护车辆在扑救现场待命，如

51、有伤病员迅速送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，设立临时医院或医疗点，实施现场救治。（四）保护重要目标。军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道、电力、通信设施、学校、村庄、居民区等重要目标物或重大危险源要制定专项应急预案，当受到火灾威胁时，迅速按照预案疏散受威胁的群众并调集专业队伍，在专业人员指导并确保救援人员安全的前提下，通过以水灭火、开设隔离带等手段，全力消除威胁，组织抢救、运送、转移重要物资，确保目标安全。（五）维护社会治安。加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。加强火场周边交通秩序管控

52、，保障救援力量和物资运输通道畅通。（六）火场清理看守。森林草原火灾明火扑灭后，继续组织扑火人员做好防止复燃和余火清理工作，划分责任区域，由火灾发生地组织足够的专业扑火队、民兵应急分队等人员看守火场，严防死灰复燃。经检查验收，达到无火、无烟，看守人员方可撤离。（七）应急结束。在森林草原火灾全部扑灭、火场清理验收合格后，由启动应急响应的机构决定终止应急响应。（八）善后处置。做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林草原火灾负伤、致残或者死亡的人员，当地政府或有关部门按照国家有关规定给予医疗、抚恤、褒扬。三、州级层面应对工作森林草原火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，

53、州级层面应对工作设级、级、级、级共4个响应等级，并通知相关县（市）根据响应等级落实相应措施。（一）IV级响应及应急处置。启动条件：过火面积超过150公顷的森林火灾或者过火面积超过1500公顷的草原火灾；发生在敏感时段（春节、清明、“五一”、国庆等假期，或重大活动举办、重要会议召开等期间）或敏感地区（省级以上自然保护区、风景名胜区、世界自然遗产地、国家公园，原始林区、城镇和重要设施周边，省际边界），且12小时尚未得到有效控制、发展态势持续蔓延扩大的森林草原火灾；党中央、国务院和省委、省政府及州委、州政府要求启动响应的森林草原火灾；同时发生2起以上危险性较大的森林草原火灾。符合上述条件之一时，经州

54、森林草原防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准，由州森林草原防灭火指挥部办公室主任与指挥部常务副指挥长共同研究决定后，以指挥部名义启动IV级响应。1.州森林草原防灭火指挥部办公室进入应急状态，加强火情监测，及时连线调度火情信息，通知县（市）妥善做好受火灾影响群众的疏散安置等工作。2.州森林草原防灭火指挥部常务副指挥长或指挥部办公室主任或其委托的副主任视情组织指挥部有关成员单位开展火情会商，研究火灾扑救措施，根据需要派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。3.加强对火灾扑救工作的指导，根据需要预告相邻县（市）地方专业扑火队伍、消防救援队伍做好增援准备。4.根据需要，由州应急管理局协

55、调国家综合性消防救援力量、应急航空救援飞机参与火灾扑救工作。5.根据火场周边环境，提出保护重要目标及重大危险源安全的建议。6.视情发布高森林草原火险预警信息。7.协调指导相关媒体做好报道。（二）级响应及应急处置。启动条件：过火面积超过400公顷的森林火灾或者过火面积超过4000公顷的草原火灾；造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重伤；发生在敏感时段（春节、清明、“五一”、国庆等假期，或重大活动举办、重要会议召开等期间）或敏感地区（省级以上自然保护区、风景名胜区、世界自然遗产地、国家公园，原始林区、城镇和重要设施周边，省际边界），且24小时尚未扑灭明火的森林草原火灾；党中央、国务院和省

56、委、省政府及州委、州政府要求启动响应的森林草原火灾。符合上述条件之一时，经州森林草原防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准，报州森林草原防灭火指挥部指挥长共同组织研究决定后，以指挥部名义启动级响应。1.在州委、州政府领导和指挥下，州森林草原防灭火指挥部组织各成员单位依托应急管理局指挥中心全要素运行，指挥长或其委托的常务副指挥长、副指挥长立即带领工作组赶赴火场成立州级火场前指，下设综合协调、抢险救援、医疗救治、火灾监测、通信保障、交通保障、社会治安等工作组，具体组成及任务分工按相关规定执行。2.根据县（市）森林草原防灭火指挥机构的请求，就近协调扑火力量、物资及装备等参加火灾扑救。3.气

57、象部门提供天气预报和天气实况服务，做好人工影响天气作业准备。4.指导做好重要目标和重大危险源的保护。5.视情及时组织新闻发布会，协调指导相关媒体做好报道。（三）级响应及应急处置。启动条件：过火面积超过4000公顷的森林火灾或者过火面积超过6000公顷的草原火灾；造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤的森林草原火灾；发生在敏感时段（春节、清明、“五一”、国庆等假期，或重大活动举办、重要会议召开等期间）或敏感地区（省级以上自然保护区、风景名胜区、世界自然遗产地、国家公园，原始林区、城镇和重要设施周边，省际边界），且48小时尚未扑灭明火的森林草原火灾；党中央、国务院和省委、省政府及州

58、委、州政府要求启动响应的森林草原火灾。符合上述条件之一时，经州森林草原防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准并提出建议，由州森林草原防灭火指挥部提出决定启动级响应。在级响应的基础上，加强以下应急措施：1.协调调派解放军和武警部队参加火灾扑救工作。2.根据火场气象条件，指导、督促当地开展人工影响天气作业。3.加强重要目标物和重大危险源的保护。4.根据需要协调做好扑火物资调拨运输、卫生应急队伍增援等工作。5.视情组织新闻发布会，加强对扑火救灾宣传报道。6.州外扑火力量主动增援的，统一接受州前指相关工作安排，不得擅自行动。所有外来扑火力量发布火场有关新闻信息需经州前指批准。7.未经过州前指

59、调度或对接的增援队伍，一律拒绝其进入火场。（四）级响应及应急处置。启动条件：过火面积超过10000公顷的森林火灾或者过火面积超过60000公顷的草原火灾；造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重伤的森林草原火灾；初判达到特别重大森林草原火灾；生态安全和社会稳定受到严重影响，有关行业遭受重创，经济损失特别巨大；党中央、国务院和省委、省政府及州委、州政府要求启动响应的森林草原火灾。符合上述条件之一时，经州森林草原防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准并报请指挥长同意，由州森林草原防灭火指挥部提出启动级响应的建议，报州委、州政府同意后启动级响应。启动级响应后，在级响应基础上加

60、强以下措施。1.组织火灾发生县（市）党委和政府开展抢险救援救灾工作。2.请求省森林草原防灭火指挥部跨区域增调国家综合性消防救援队伍、解放军和武警部队、应急航空救援飞机等扑火力量、装备物资支援火灾扑救工作。3.根据县（市）人民政府或森林草原防灭火指挥机构的请求，安排生活救助物资，增派卫生应急队伍加强伤员救治，协调实施受威胁群众转移安置工作。4.组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及救援人员和物资交通运输畅通。5.进一步加强重要目标物和重大危险源的保护。6.进一步加强气象服务，抓紧天气条件组织实施人工影响天气作业。7.建立新闻发布和媒体采访服务管理机制，及时、定时组织新闻发布会，

61、协调指导相关媒体做好报道，加强舆论引导工作。8.决定森林草原火灾扑救其他重大事项。四、启动条件调整根据森林草原火灾发生的地区、时间敏感程度，受害森林草原资源损失程度，经济、社会影响程度，启动州森林草原火灾应急响应的标准可酌情调整。五、应急结束森林草原火灾扑救工作结束后，由州森林草原防灭火指挥部办公室提出建议，按启动响应的相应权限终止响应，并通知相关县（市）。六、综合保障（一）运输保障。增援扑火力量及携行装备的运输以公路、铁路输送方式为主，特殊情况下可以协调直升机实施空运。必要时，地方专业扑火队伍、森林消防队伍的输送由州人民政府安排州交通运输局落实运输车辆。（二）物资保障。州应急管理局、州林业和

62、草原局会同州发展改革委、州财政局研究建立集中管理、统一调拨，平时服务、战时应急，采储结合、节约高效的森林草原防灭火应急物资保障体系。州、县两级森林草原防灭火指挥机构根据本地森林草原防灭火工作需要，建立本级森林草原防灭火物资储备库，储备所需的扑火机具、装备和物资。（三）资金保障。州、县（市）人民政府应当将森林草原防灭火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，将防灭火经费纳入本级财政预算，保障森林草原防灭火所需支出。州、县（市）人民政府按照四川省自然灾害应急救灾经费保障机制的有关规定做好经费保障。第五章后期处置一、火灾评估县级以上地方人民政府林业和草原主管部门会同有关单位对森林草原火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤