整寨新农村建设方案

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1、麒麟区茨营乡整寨实会2012年新农村建设施方案中共麒麟区茨营乡委员会麒麟区茨营乡人民政府二O一二年一月中共麒麟区茨营乡委员会麒麟区茨营乡人民政府项目实施负责人:翟连科（茨营乡党委书记杨自正（茨营乡乡长）项目名 称:麒麟区茨营乡整制委会新柚建设实施方案项 目地点：茨营乡整寨村委会项目主管单位：中共麒麟区委员会麒麟区人民政府项目总负责人：唐开荣（中共麒麟区委副书记、区政府区长） 项目执行负责人:林家德（中共麒麟区委常委、区政府副区长） 项目实施单位：项目承建单位:方案承编单位:方案总负责人: 主要参编人员：茨营乡整寨村委会麒麟区城乡发展体化建设领导小组办公室 茨营乡新农村建设领导小组办公室顾建聪（

2、茨营乡党委委员、副乡长顾建聪 张凤斌 代波飞王云生赵柏良一-、四、五、六、段七、导基本情况3（一）自然概况3（二）社会经济发展现状3（三）贫困现状及分析4（四）基础设施建设现状4（五）发展潜力，优势和有利条件4（六）发展中存在问题和主要制约因素5目标和任务6资金筹措7预期效益7实施计划和步骤81 建 设 准 备 阶2、组织实施阶段8组织、管理和保障措施9（一）提高认识， 加强领9（二）加强宣传，全面动员9（三）加大投入，提供保障9（四）健全组织，严格考核9（五）严格管理，保证质量9麒麟区茨营乡整寨村委会2012年新农村建设实施方案为深入贯彻落实党的十七届、十七届五中、六中全会精神，积极推动 2

3、012年整寨村委会新农村建设，加快整寨村委会新农村建设步伐，根据区 委、区政府2012年区级新农村建设实施方案精神，结合整寨村委会的 实际，在充分调研、宣传、动员的基础上，召开村、组党员、村民代表等 会议研究，特制定本实施方案。一、基本情况（一）自然概况整寨村委会位于麒麟区茨营乡北部，是茨营乡贫困行政村之一。东与 杨家、蔡家村委会相邻；南与吴官村委会毗邻；北与珠街乡联合村委会相 接，居住于朗日山东坡脚全村国土面积10.5平方公里，海拔1890-2100 米，平均气温14笆，年降雨量900-1200mn。辖（海草坝、整寨、红石岩、 油房、胡家坟、斜坡）六个村民小组，总户9数7户，总人口 3649

4、人，耕 地面积2650亩，其中水田1275亩，旱地1375亩，人均占有耕地.73亩， 90%以上旱地为山地、坡地，沿山势分布；水田分布于沿河槽坝，部分为沿 山梯田，土壤多为粘土，多瘠薄，斜坡村民小组地处高寒山区，其余五个 村民小组水旱各半。由于地形结构复杂，自然条件恶劣，辖区村民居住分 散，来往极为不便，农业生产条件很差，自然灾害频繁。（二）社会经济发展现状全村农村经济以种养殖业为主，粮食、烤烟、蚕桑为主导产业011年全村经济总收入2754万元，其中烤烟90万元，蚕桑110万元，畜牧业 1539万元，粮食总产量219.1万公斤，人均有粮600.4公斤。由于自然条 件恶劣，农业效益低下，青壮年外

5、出打工者较缅且由于农村经济落后， 农民贫困面较大，严重制约了各项事业的发展。全村2011年人口数为3649人，人口自然增长率9%，全村现有学龄儿 童317人，村完小一所。2011年得到各级部门的大力支持和帮助，公益建 设得到了强化，2009年以来，投资92万元建盖了村办公楼，党员活动室、 文化室、兽医室，通过“一事一议财政奖补，投资7万元硬化村内道路 118255平方米，投资31万元新建红石岩村小组活动室一幢投资8.2万元 新修生产道路1.3公里，开挖沟渠）.9公里，广播、电视、电话全覆盖。（三）贫困现状及分析全村2011年末总户数947户，3649人，贫困户152户，贫困人口572 人，分别

6、占总户数、总人口的6%和15.7%,贫困人口中残疾59人，占贫 困人口的12%，全村贫困普遍，贫困面大，主要原因有四个方面:一是自然 条件恶劣，自然灾害频繁；二是人多地少，耕作条件差，土壤瘠薄；三是 人基础设施落后，抗御自然灾害的能力差；四是交通闭塞，农民素质低， 接受新鲜事物慢，科技措施推广应用慢。（四）基础设施建设现状全村基础设施建设非常落后，至011年底，尚有红石岩村民小组20 户478人没有通路，均需绕道而行，主道路也因路基狭窄，车辆难以通行， 而且雨季泥泞，经常倒塌滑坡，造成堵塞。（五）发展潜力，优势和有利条件1、自然资源丰富，全村有森林、草场4000亩，为发展养殖业提供了 有利的条

7、件，实有耕地000余亩，农业结构调整余地大；水资源丰富，为 渔产业创造了良好的条件。2、经济和社会发展有一定基础。多年来，全村人民在上级政府的领导 下，在各级的帮助支持下，以粮食、烤烟、蚕桑、畜牧为主的农村经济有 了一定的基础，现有桑园50亩，烤烟1000亩，核桃园300亩，水产面积80亩，为下步发展创造了条件。3、全村人民脱贫致富愿望强烈，对改善条件、发展生产积极性高。4、各级党委、政府高度重视，扶持力度大。（六）发展中存在问题和主要制约因素1、基础设施落后，农业生产条件差。由于居住分散，耕地不集中，农 业基础设施建设难度大，投入多，仅靠自身力量无力解决。2、农业综合素质低，农业结构不合理，

8、农村经济单一，现有的几大产 业分散、不集中、规模小、科技水平含量低、效益低下。3、农村经济发展缺乏因地制宜、合理规划，重点不突出，缺乏强有力 地支柱带动。4、由于人均耕地少，自然条件差，农业效益低等因素影响，青壮劳力 外出打出者1038人，导致劳力不足，投入不够。5、思想观念落后，接受新技术、新事物速度慢，市场意识、商品意识 差，不能适应当前农业发展的需要。6、集体经济脆弱，资金筹集难度大。二、指导思想、基本方针和原则以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导认真贯彻 党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以“创先争优”活动为契机， 以发展经济为中心，以项目实施、改善农业生产条件和农

9、民生活条件为重 点，以农业结构调整为主线，以农民脱贫致富为目标，坚持切合实际，因 地制宜，科学规划，注重实效，有利发展的方针，本着政府扶持，群众投 工投劳的原则，夯实农业基础，改善生活条件，调整和优化农业产业结构， 充分调动人民的生产积极性，全力投入到基础设施建设和经济发展中去。三、目标和任务到2012年底，全村农村经济总收入实现122万元，年递增13%，实现 人均纯收入年递增500元，达5185元，粮食总产实现226.2万公斤，保持 人均有粮620公斤以上。烤烟生产稳定产值在00万元左右，蚕桑生产实 现产值120万元，使之成为全村经济发展的支柱；林果、畜牧产业、水产 业有长足发展，农业生产条

10、件根本改善，实现村村通路。1、通过村委会新农村建设，对红石岩村民小组至茨营发电站青水龙潭 主道路进行硬化，长750米，宽4米，厚0.25米，计750立方米，单价310 元/m，支砌75#浆砌石挡土墙527立方米，单价190元，开挖回填土方）00 立方米，单价20.0元（含外运）土夹石垫层检50米，宽4米，厚0.15 米，单价60.00元，需资金37.763万元；2、硬化村委会文化小广场长1米，宽27米，厚0.2米，计275.4立 方米，单价310元/m3、土夹石垫层厚0.15米，计206.55立方米，单价60.0 元/m3，需资金8.5万元。3、农作物种植推广120户，375亩，种植经济林果1

11、00亩，经济作物100亩，需投入5万元。4、发展养殖户37户，其中养猪2512头，养牛253头，养羊389只， 养鱼30亩，其它家禽3890只，需投入37万元。5、科技培训，种植业培训期325人，养殖业培训1期325人；沼气 池建设及管护1期325人，其它技能培训1期325人，需投入资金0.2万 元。6、劳务技能培训1期，325人，转移输出137人，需投入0.2万元。充分发挥整寨森林、水资源等优势，全面推进粮、烟、蚕、畜、渔、 劳动力产业发展，以劳务输出业为带动，推进二、三产业发展，一是加强 对项目实施，建设的领导管理，确保建设资金的有效使用，发挥最大效益， 二是广泛宣传动员，充分调动群众的积

12、极性，全民参与，投工投劳，保证 用有限的资金完成规划建设。三是加强对农民的培训，教育，解放思想， 更新观念，用先进的技术努力改变家乡贫穷的面貌，四是努力探索，面向 市场，依靠科技，积极引导全村农业结构的战略性调整，培育新的经济增 长点，实现全村农村经济的长足发展。四、资金筹措根据现行预算标准，完成规划建设需投簸.663万元，上级补助20 万元，村集体投资7.59万元，群众义务投工投劳折资0.173万元，挂钩 帮扶资金8.5万元，群众自筹42.4万元。五、预期效益按新农村规划完成建设投资计划，将从根本上解决全村农业条件落后 的面貌，很大程度上改善全村的道路交通状况，村容村貌，促进全村精神 文明建

13、设和各项社会事业的全面进步，道路硬化，绿化变亮化以后，形成 沿路经济带，带动其他村小组，吸引种植业、养殖业、渔业，形成沿路经 济带，依托本村得天独厚的水资源，发展垂钓、休闲农家乐，大力发展劳 务输出产业，户均将有1人常年外出务工，每年户均收入将达2000元以 上，通过新农村建设，将从根本上改善农民生产生活条件，实现农民生活 生态化，环境优美化，居住清洁化。六、实施计划和步骤从2012年1月开始至2012年11月底完成，建设周期为0个月。1、建设准备阶段2012年1-2月）。一是成立机构，整寨村委会成立新农村建设领导小组，组长由村委会主任代波飞担任，副组长由村党总 支副书记王云生担任，成员为村“

14、两委”班子成员；二是摸底调查，深入 调研对照新农村建设标准，摸清自然，经济社会发展等基本情况；三是编 制规划及方案，在充分调研，宣传、动员的基础上，召开村组群众等会议 研制实施方案；四是宣传发动，通过会议、广播、黑板报、标语等各种形 式，广泛宣传动员，使之家喻户晓，人人皆知，充分调动广大人民群众的 积极性和主动性；五是完成新农村建设前期总体规划及图纸设计。2、组织实施阶段2012年3月至2012年11月）。按照审批通过的实施方案，积极争取各级各部门的支持，整合项目，资金、人才，围绕方案 集中力量抓好落实。（1）2012年10月完成村委会广场工程。（2）2012年10月至11月完成红石岩村至青水

15、龙潭道路硬化。（3）2012年11月认真搞好各种实用技术培训。3、检查验收阶段2011年12月1日一12月15日）。围绕建设内容， 查缺补漏。首先由整寨村委会新农村建设领导小组对建设任务的完成情况 和建设质量等进行初查，对达不到标准和要求的及时整改完善，然后向乡 新农村建设领导小组提出请验申请，迎接验收。七、组织、管理和保障措施（一）提高认识，加强领导。结合村委会总体规划，动员干部群众提 高认识，增强对新农村建设的主动性和积极性，动员各部门协调配合，齐 抓共管，扎实推进。（二）加强宣传，全面动员。通过各种会议，广播、黑板报、标语等 各种形式广泛宣传，使之家喻户晓，人人皆知，深入人心，形成比、学、 赶、超的建设氛围，使人民群众成为新农村建设的主力军，争取各方支持， 为村委会新农村建设奠定基础。（三）加大投入，提供保障。本村新农村建设除上级安排补助外，充 分利用民资、民力，按照“一事一议规程，动员各方力量，为新农村建 设提供有力保障。（四）健全组织，严格考核。与涉及到的村组干部签订新农村建设责 任制，制定奖惩措施，确保人员、措施、责任，经费到位。（五）严格管理，保证质量。严格项目管理，成立由村民代表，党员 代表、村组干部组成的工程质量监督小组对工程实施的全过程进行质量监 督。