宪法的基本原则PPT课件

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1、第四章第四章宪法的基本原则宪法的基本原则 重点：宪法的基本原则在我国重点：宪法的基本原则在我国宪法中的体现宪法中的体现v一、宪法基本原则的涵义和特征一、宪法基本原则的涵义和特征v（一）涵义（一）涵义v宪法基本原则，是指人们在制定和宪法基本原则，是指人们在制定和实施宪法的过程中必须遵循的基本实施宪法的过程中必须遵循的基本立场和准则，是贯穿于立宪和行宪立场和准则，是贯穿于立宪和行宪的基本精神的基本精神。v（二）特征（二）特征v1普遍性。普遍性。v2特殊性。特殊性。v3最高性。最高性。v4抽象性。抽象性。v5稳定性。稳定性。二、宪法基本原则的内容二、宪法基本原则的内容v观点一：有学者认为，资本主义类

2、型宪法的观点一：有学者认为，资本主义类型宪法的基本原则主要有：（一）人民主权；（二）基本原则主要有：（一）人民主权；（二）三权分立；（三）法治；（四）保障公民权三权分立；（三）法治；（四）保障公民权利；（五）保障私有制。利；（五）保障私有制。v社会主义类型宪法的基本原则主要是：（一）社会主义类型宪法的基本原则主要是：（一）社会主义；（二）无产阶级专政；（三）以社会主义；（二）无产阶级专政；（三）以马克思主义为指导的工人阶级政党的领导；马克思主义为指导的工人阶级政党的领导；（四）民主集中制的人民代表制；（五）法（四）民主集中制的人民代表制；（五）法制原则；（六）民族平等与民族团结。制原则；（六）

3、民族平等与民族团结。v观点二：有学者认为，宪法的基本原则（世观点二：有学者认为，宪法的基本原则（世界各国宪法所确认的民主原则）有：（一）界各国宪法所确认的民主原则）有：（一）人民主权原则；（二）基本人权原则；（三）人民主权原则；（二）基本人权原则；（三）法治原则；（四）三权分立原则（资本主义法治原则；（四）三权分立原则（资本主义的国家宪法的一项基本原则）；（五）民主的国家宪法的一项基本原则）；（五）民主集中制原则（社会主义国家宪法的一项基本集中制原则（社会主义国家宪法的一项基本原则）原则）我国宪法的基本原则我国宪法的基本原则(刘茂林刘茂林)一切权力属于人民的原则一切权力属于人民的原则社会主义公

4、有制的原则社会主义公有制的原则社会主义精神文明原则社会主义精神文明原则宪法至上原则宪法至上原则v通说的观点：通说的观点：v人民主权原则人民主权原则逻辑起点逻辑起点v基本人权原则基本人权原则终极目的终极目的v权力制约原则权力制约原则基本手段基本手段 v法法 治治 原原 则则 根本保障根本保障第二节第二节 人民主权原则人民主权原则v一、人民主权学说的历史发展一、人民主权学说的历史发展v（一）人民主权学说的提出（一）人民主权学说的提出v博丹（君主主权）博丹（君主主权）洛克洛克（议会（议会主权）主权）卢梭（人民主权）卢梭（人民主权）让让 博丹博丹论共和六书论共和六书主权的六大特点：主权的六大特点：（一

5、）主权是国家的最高权力（一）主权是国家的最高权力（supremacysupremacy）；）；（二）主权具有不受限制性（二）主权具有不受限制性（unlimitationunlimitation）；）；（三）主权的永久性（三）主权的永久性（perpetualityperpetuality）；）；（四）主权具有普遍性（四）主权具有普遍性（universalityuniversality）；）；（五）主权的不可分割性（五）主权的不可分割性（undivisibilityundivisibility）；）；（六）主权的不可让予性（六）主权的不可让予性（inalienabilityinalienabili

6、ty）。）。局限性：局限性：1.1.人民的范围问题；人民的范围问题；2.2.唯心主义论证；唯心主义论证；3.3.主权局限于政治权利。主权局限于政治权利。（二）马克思主义的人民主权思想（二）马克思主义的人民主权思想v二、人民主权原则在各国宪法中的体现二、人民主权原则在各国宪法中的体现v（一）明确规定人民主权原则（一）明确规定人民主权原则v社会主义国家宪法与西方国家宪法对主权在社会主义国家宪法与西方国家宪法对主权在民思想理解的区别：民思想理解的区别：v（1）思想基础不同）思想基础不同v（2）人民含义不同）人民含义不同v（3）实现途径不同）实现途径不同v在我国，一切权力属于人民的宪在我国，一切权力属

7、于人民的宪法原则主要通过下列途径实现：法原则主要通过下列途径实现：v通过确认国家的人民民主专政性通过确认国家的人民民主专政性质；质；v通过确认社会主义经济制度；通过确认社会主义经济制度；v通过确认武装力量属于人民；通过确认武装力量属于人民；v通过确认各级人民代表大会制度，奠通过确认各级人民代表大会制度，奠定民主基础；定民主基础；v通过确认人民群众可以管理各种事务；通过确认人民群众可以管理各种事务；v通过确认广泛的公民基本权利及其有通过确认广泛的公民基本权利及其有效的保障机制。效的保障机制。v（二）通过规定人民行使国家权力的形（二）通过规定人民行使国家权力的形式来保障人民主权式来保障人民主权v（

8、三）通过规定公民广泛的权利和自由（三）通过规定公民广泛的权利和自由来体现人民主权来体现人民主权 第三节第三节 基本人权原则基本人权原则v一、人权理论的历史发展一、人权理论的历史发展v较系统的天赋人权理论可以追溯到荷兰较系统的天赋人权理论可以追溯到荷兰哲学家哲学家格老秀斯格老秀斯（1583158316451645），他提），他提出出“自然权利乃是正当理性的命令。自然权利乃是正当理性的命令。”他的追随者他的追随者斯宾诺莎斯宾诺莎（1632163216771677）提）提出，每个人都有天赋的自然权利。出，每个人都有天赋的自然权利。v这些观念被英国的政治经济学者这些观念被英国的政治经济学者霍布斯霍布斯

9、（1588158816791679）和）和洛克洛克（1632163217041704）继承和发扬。前者指出：继承和发扬。前者指出：“自然权利就自然权利就是每个人按照自己所愿意的方式运用自是每个人按照自己所愿意的方式运用自己的力量保全自己天性的自由己的力量保全自己天性的自由”；后者；后者则对人类的自然状态、自然权利和自然则对人类的自然状态、自然权利和自然法做了论证。法做了论证。我还是我还是应然权应然权利！利！唉唉我已是实我已是实然权利！然权利！嘻嘻因同居者因同居者“不签字不签字”致孕妇、胎儿死致孕妇、胎儿死亡事件始末亡事件始末v2007年年11月月21日下午日下午4时左右，怀孕时左右，怀孕41周

10、的周的22岁女子李某因呼吸困难，在岁女子李某因呼吸困难，在“丈丈夫夫”肖某的陪同下赴北京某医院检查就肖某的陪同下赴北京某医院检查就医。医生检查后发现李某患有较严重的医。医生检查后发现李某患有较严重的肺炎，需立即进行剖宫手术取出胎儿，肺炎，需立即进行剖宫手术取出胎儿，否则李某与体内胎儿均面临生命危险。否则李某与体内胎儿均面临生命危险。v然而肖某拒绝在手术单上签字，在长达然而肖某拒绝在手术单上签字，在长达3个小时的僵持过程中，该男子一直对个小时的僵持过程中，该男子一直对众多医生的苦苦劝告置之不理，竟然在众多医生的苦苦劝告置之不理，竟然在手术通知单上写上：手术通知单上写上：“坚持用药治疗，坚持用药治

11、疗，坚持不做剖腹手术，后果自负。坚持不做剖腹手术，后果自负。”v为确认其精神没有异常，医院紧急调来为确认其精神没有异常，医院紧急调来已经下班的神经科主任，经过询问，其已经下班的神经科主任，经过询问，其精神毫无异常。该医院妇产科医生在精神毫无异常。该医院妇产科医生在3个小时的急救过程中，一方面请个小时的急救过程中，一方面请“110”紧急调查该孕妇的户籍，试图联系上她紧急调查该孕妇的户籍，试图联系上她其他家人；一方面上报了北京市卫生系其他家人；一方面上报了北京市卫生系统的各级领导，得到的指示为：如果家统的各级领导，得到的指示为：如果家属不签字，不得进行手术。属不签字，不得进行手术。v这样，在医院设

12、法说服肖某、寻找孕妇这样，在医院设法说服肖某、寻找孕妇其他亲人、请示上级无果情况下，在其他亲人、请示上级无果情况下，在“违法违法”与与“救死扶伤救死扶伤”的两难中，几的两难中，几名主治医生只好采取药物急救等名主治医生只好采取药物急救等“保守保守治疗治疗”，不敢，不敢“违法违法”进行剖宫产手术。进行剖宫产手术。当晚当晚7点点20分，分，22岁的孕妇经抢救无效岁的孕妇经抢救无效死亡。死亡。v看到看到“妻子妻子”真的死去，肖某当场大放真的死去，肖某当场大放悲声，说要签字给悲声，说要签字给“妻子妻子”手术。当晚手术。当晚11 时，在时，在“妻子妻子”的尸体被抬走后，该的尸体被抬走后，该男子始终在病房的

13、走廊徘徊，并到医生男子始终在病房的走廊徘徊，并到医生办公室大喊办公室大喊:“看看我的孩子还活着吗看看我的孩子还活着吗?我的孩子呀我的孩子呀!孩子肯定活着啊孩子肯定活着啊!我要我孩我要我孩子啊子啊!”事后肖某坚持认为责任在院方。事后肖某坚持认为责任在院方。v2008年年1月，死者李某的父母已向法院月，死者李某的父母已向法院提起民事诉讼，将该医院和肖某一并告提起民事诉讼，将该医院和肖某一并告上法院。法院已正式受理此案。上法院。法院已正式受理此案。v二、基本人权原则在各国宪法中的二、基本人权原则在各国宪法中的体现体现美国美国独立宣言独立宣言 我们认为这些真理是不言我们认为这些真理是不言而喻的：人人生

14、而平等，他们而喻的：人人生而平等，他们都从他们的都从他们的“造物主造物主”那边被那边被赋予了某些不可转让的权利，赋予了某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。求幸福的权利。法国法国人权宣言人权宣言v第第1616条：凡权利无保障和分权未确条：凡权利无保障和分权未确立的社会，就没有宪法。立的社会，就没有宪法。v第第1717条：财产是神圣不可侵犯的权条：财产是神圣不可侵犯的权利，除非当合法认定的公共需要所利，除非当合法认定的公共需要所显然必需时，且在公平而预先赔偿显然必需时，且在公平而预先赔偿的条件下，任何人的财产不得受到的条件下，任何人的财产不得受到剥

15、夺。剥夺。基本人权原则在我国宪法中的体现基本人权原则在我国宪法中的体现1.1.宪法中关于宪法中关于“公民的基本权利和义务公民的基本权利和义务”的规定的规定2.20042.2004年宪法年宪法2424条修正案规定条修正案规定“国家尊国家尊重和保障人权重和保障人权”问题：主权与人权的关系？问题：主权与人权的关系？第四节第四节 权力制约原则权力制约原则v一、历史发展一、历史发展v权力制约原则是指国家权力的各部分之权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制，以保障公民权间相互监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则。利的原则。v亚里士多德亚里士多德 -洛克洛克-孟德斯鸠孟德斯鸠 孟德斯鸠孟德斯

16、鸠论法的精神论法的精神第十一章第十一章v如果司法权和行政权集中在同一个如果司法权和行政权集中在同一个人之手或同一机构之中，就不会有人之手或同一机构之中，就不会有自由存在。因为人们会害怕这个国自由存在。因为人们会害怕这个国王或议会制定暴虐的法律并强制执王或议会制定暴虐的法律并强制执行这些法律。行这些法律。v如果司法权不与立法权和行政权分如果司法权不与立法权和行政权分立，自由同样也就不复存在了。如立，自由同样也就不复存在了。如果司法权与立法权合并。公民的生果司法权与立法权合并。公民的生命和自由则将任人宰割，因为法官命和自由则将任人宰割，因为法官就有压制别人的权力。就有压制别人的权力。v如果同一个人

17、或者由显要人物、贵如果同一个人或者由显要人物、贵族和平民组成的同样的机构行使以族和平民组成的同样的机构行使以上所说的三种权力，即立法权、司上所说的三种权力，即立法权、司法权和行政权，后果则不堪设想。法权和行政权，后果则不堪设想。尼克松与尼克松与“水门事件水门事件”v1972年年6月月17日，为尼克松筹划竞选连任总统的一些共和党人，日，为尼克松筹划竞选连任总统的一些共和党人，潜入华盛顿水门大厦民主党总部偷拍文件和安置窃听器。尼克潜入华盛顿水门大厦民主党总部偷拍文件和安置窃听器。尼克松连任后不久，此事被揭发。牵连甚广，直至尼克松本人。为松连任后不久，此事被揭发。牵连甚广，直至尼克松本人。为此，此，

18、1973年年10月月23日美国众议院责成其司法委员会调查有关日美国众议院责成其司法委员会调查有关材料；材料；1974年年6月，联邦地区法院法官约翰月，联邦地区法院法官约翰.西里卡向尼克松发西里卡向尼克松发传票，要他交出与掩盖水门事件有关的录音磁带，以完成对有传票，要他交出与掩盖水门事件有关的录音磁带，以完成对有关人员的审讯。尼克松再次启用行政特权的理由，称磁带中含关人员的审讯。尼克松再次启用行政特权的理由，称磁带中含有国家机秘，拒绝交出。联邦特别检察官和地区法院将此案上有国家机秘，拒绝交出。联邦特别检察官和地区法院将此案上诉到联邦最高法院，定名为诉到联邦最高法院，定名为美国诉尼克松案美国诉尼克

19、松案。该案开创了。该案开创了美国宪政史上的一个先例：总统被自己任命的特别检察官起诉，美国宪政史上的一个先例：总统被自己任命的特别检察官起诉，实际上是被联邦司法部起诉。实际上是被联邦司法部起诉。v7月月24日最高法院以日最高法院以8：0（大法官伦奎斯特没有投（大法官伦奎斯特没有投票）形成决定，作出判决：一、特别检察官有权对票）形成决定，作出判决：一、特别检察官有权对他名义上的上司起诉，因为职责准许，审理类似案他名义上的上司起诉，因为职责准许，审理类似案件也是最高法院的职责；二、尽管总统磁带中包含件也是最高法院的职责；二、尽管总统磁带中包含有属于特别行政权保护的内容，尤其是那些涉及国有属于特别行政

20、权保护的内容，尤其是那些涉及国家和军事秘密的问题，但当这些磁带被作为犯罪案家和军事秘密的问题，但当这些磁带被作为犯罪案件的证据时，总统必须服从法院的命令，将磁带交件的证据时，总统必须服从法院的命令，将磁带交出；总统的特权不能无止境地延伸阻碍司法审查的出；总统的特权不能无止境地延伸阻碍司法审查的正常秩序；三、总统交出的材料与调查的罪行是否正常秩序；三、总统交出的材料与调查的罪行是否有关，不是由总统决定，而只能由法院来决定。有关，不是由总统决定，而只能由法院来决定。v7月底，众议院相继通过月底，众议院相继通过3项弹劾尼克松的条项弹劾尼克松的条款。款。8月月8日，尼克松宣布辞去总统职务，由日，尼克松

21、宣布辞去总统职务，由副总统福特接任。福特于副总统福特接任。福特于9月月8日宣布，由于日宣布，由于“审讯一名美国前总统的前景可能会无可挽审讯一名美国前总统的前景可能会无可挽回地丧失回地丧失已使国家恢复的平静已使国家恢复的平静”，于是，于是宣布对尼克松的赦免，赦免其宣布对尼克松的赦免，赦免其“所犯的、可所犯的、可能犯的或参与的能犯的或参与的一切罪行一切罪行”。尼克松总。尼克松总统因统因“水门事件水门事件”面临国会的弹劾，辞去总面临国会的弹劾，辞去总统职务，成为美国历史上第一位自动辞职的统职务，成为美国历史上第一位自动辞职的总统。总统。v我们讲民主，不能照搬资产阶级的民主，不我们讲民主，不能照搬资产

22、阶级的民主，不能搞三权鼎立那一套。我经常批评美国当权能搞三权鼎立那一套。我经常批评美国当权者，说他们实际上有三个政府。当然，美国者，说他们实际上有三个政府。当然，美国资产阶级对外用这一手来对付其他国家，但资产阶级对外用这一手来对付其他国家，但对内自己也打架，造成了麻烦。这种办法我对内自己也打架，造成了麻烦。这种办法我们不能采用。们不能采用。v v二、权力制约原则在各国宪法中的体现二、权力制约原则在各国宪法中的体现v（一）资本主义国家宪法中的分权原则（一）资本主义国家宪法中的分权原则 立法权立法权国会国会1.1.美国三权分立美国三权分立 行政权行政权总统总统 司法权司法权法院法院2.2.英国式英

23、国式立法权是重点立法权是重点3.3.法国式法国式（二）社会主义国家宪法中的监督原则（二）社会主义国家宪法中的监督原则对代表的罢免案对代表的罢免案v20032003年年5 5月月2525日，深圳市南山区麻岭社区居委日，深圳市南山区麻岭社区居委会选区会选区3333名选民，向南山区人大常委会提交名选民，向南山区人大常委会提交关于坚决要求罢免陈慧斌南山区人民代表关于坚决要求罢免陈慧斌南山区人民代表大会代表资格致深圳市人民代表大会常务委大会代表资格致深圳市人民代表大会常务委员会、南山区人民代表大会常务委员会的员会、南山区人民代表大会常务委员会的函函，要求罢免南山区人大代表陈慧斌。罢，要求罢免南山区人大代

24、表陈慧斌。罢免理由是，陈慧斌在免理由是，陈慧斌在“辖区人民群众生命财辖区人民群众生命财产安全受到极大威胁的时候，漠不关心群众产安全受到极大威胁的时候，漠不关心群众的疾苦，工作严重失职的疾苦，工作严重失职”。v为了说明为了说明“陈慧斌漠不关心群众疾苦，工作严重陈慧斌漠不关心群众疾苦，工作严重渎职渎职”，选民们还列举了三件事情：第一件，今，选民们还列举了三件事情：第一件，今年月日下午，一场特大暴雨袭击深圳，凯丽年月日下午，一场特大暴雨袭击深圳，凯丽花园多米长的围墙被大水冲垮，小区积水花园多米长的围墙被大水冲垮，小区积水齐膝。而陈慧斌虽然在下午时就得到通知，但齐膝。而陈慧斌虽然在下午时就得到通知，但

25、直至晚上时才姗姗来到。第二件事情是，月直至晚上时才姗姗来到。第二件事情是，月日，由于深圳发生河南草台戏班日，由于深圳发生河南草台戏班“非典虚惊非典虚惊”事件，凯丽花园与草台戏班演出地点大冲仅隔一事件，凯丽花园与草台戏班演出地点大冲仅隔一个街区，在这样的非常时刻，个街区，在这样的非常时刻，“陈慧斌竟然整整陈慧斌竟然整整一天没有在凯丽花园露面！一天没有在凯丽花园露面！”第三件事情，在全第三件事情，在全国上下与非典作斗争，大搞爱国卫生运动之时，国上下与非典作斗争，大搞爱国卫生运动之时，“麻岭居委会在陈慧斌主任的领导下，未很好地麻岭居委会在陈慧斌主任的领导下，未很好地对辖区内进行清理卫生死角和清除污染

26、源的工作，对辖区内进行清理卫生死角和清除污染源的工作，以致现在麻岭社区内仍然有极大的卫生隐患。以致现在麻岭社区内仍然有极大的卫生隐患。”第五节第五节 法治原则法治原则v一、法治原则的含义及其发展一、法治原则的含义及其发展v法治（法治（rule of law)，也称，也称“法的统治法的统治”,是是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种治国理制度化，并严格依法进行管理的一种治国理论、制度体系和运行状态。论、制度体系和运行状态。问题：人治与法治的区别？问题：人治与法治的区别？v二、法治原则在各国宪法中的体现二、法治原则在各国宪

27、法中的体现v中华人民共和国实行依法治国，建设社会主中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。义法治国家。成克杰受贿案成克杰受贿案v北京市第一中级人民法院于北京市第一中级人民法院于20002000年年7 7月月3131日上午对全国人大常委会原副委员长成克杰受日上午对全国人大常委会原副委员长成克杰受贿案作出一审判决，以受贿罪判处成克杰死刑，贿案作出一审判决，以受贿罪判处成克杰死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。9 9月月7 7日日 最高人民法院裁定核准成克杰死刑。最高人民法院裁定核准成克杰死刑。9 9月月1414日日 成克杰被执行死刑。成克杰被执行死刑。v2011年年3月，吴邦国委员长宣布中国特色社月，吴邦国委员长宣布中国特色社会主义法律体系正式形成。会主义法律体系正式形成。v请思考：中国特色社会主义法治形成的标志请思考：中国特色社会主义法治形成的标志是什么？是什么？思考题思考题v简述宪法基本原则在各国宪法中的体现。简述宪法基本原则在各国宪法中的体现。