风险评估报告最新确定版

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1、施工安全风险评估报告2013年5月2日施工安全风险评估报告目 录编制说明11、概述21.1评估目的21.2风险评估依据21.3评估范围31.4评估原则42、工程概况42.1工程规模42.2地形地貌42.3气象水文条件52.4工程地质、围岩级别、地震动参数52.4.1工程地质52.4.2 围岩级别52.4.3地震参数62.5隧道设计概况72.5.1隧道整体设计72.5.2隧道明洞衬砌72.5.3主洞内轮廓72.6施工组织方案82.6.1隧道施工人员安排82.6.2隧道洞口施工82.6.3、开挖施工方法112.7工程特点和难点143、评估过程和方法153.1评估过程153.2评估方法164、评估内

2、容164.1总体风险评估164.1.1总体风险评估思路164.1.2建立风险评估体系164.1.3总体评估184.2专项风险评估194.2.1风险辨识194.2.2风险分析234.2.3风险源判别244.2.4风险源风险估测254.3重大风险源风险估测274.3.1重大风险源评估思路274.3.2风险矩阵的建立284.3.3施工管理引发的事故可能性评估指标294.3.4坍塌事故危险性评估314.3.5隧道施工区段涌水突泥事故可能性评估324.3.6洞口失稳危险性评估344.3.7风险分部图表354.4风险控制措施364.4.1风险接受准则374.4.2一般风险源控制措施374.4.3重大风险源

3、控制措施375、评估结论435.1重大风险源等级汇总435.2 级和级风险存在的部位、方式等情况445.2.1洞口危石施工445.2.2洞口浅埋445.2.3河沟地段施工445.3评估结论456、附件6.1风险评估小组成立会议签到记录表6.2安全风险评估小组会议纪要6.3项安201312号文关于成立湖南省龙永高速公路第六合同段风险评估领导小组的通知6.4风险评估小组成员勘察现场照片编制说明（1）一致性本隧道风险评估是按照公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（中国交通部 2011.5）内容和湖南省公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估实施细则2011.9的相关要求进行编制。（2）指导性茅坪隧道龙山

4、端风险评估是进行施工阶段整体安全风险评估、专项风险评估和重大风险源评估，在评估报告中进一步解释评估的步骤和方法，对施工安全风险评估起到指导性作用。1、概述湖南省龙山至永顺高速公路第六合同段茅坪隧道龙山端位于茅坪乡干坝村，起讫里程为K25+810K26+800（ZK25+815ZK26+800），为双洞单向交通隧道，左右洞测设线间距30m，属分离式隧道。隧道平面左右线均位于直线段内，左右洞路面横坡均为-2%；隧道纵面左右线均位于-2.2%的下坡段。隧道施工便道为既有乡村道路，路面平整、便于材料运输。茅坪隧道龙山端洞口端位于山坡下部，坡度较陡，坡面基岩裸露，岩体破碎，边坡和仰坡稳定性差。洞内围岩普

5、遍存在埋置深、地质条件较差等风险因素，局部坍塌、突水、突泥、滑坡的风险高。加强隧道施工风险管理，根据不同的风险等级采取相应的措施，是安全顺利的通过不良地质段的重要保障。1.1评估目的对龙永高速公路第六合同段茅坪隧道龙山端施工可行性、充分性、有效性进行评价，通过对该隧道龙山端施工风险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。1.2风险评估依据（1）关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知交质监发2011217号文件；（2）关于开展公

6、路建设项目桥梁和隧道工程安全风险评估工作的通知（湘交质2011372号）文件；（3）湖南省公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估实施细则2011.9；（4）关于做好桥梁、隧道安全风险评估的通知永龙监字201311号文件；（5）公路隧道施工技术规范（JTG F60-2009）;（6）锚杆喷射混凝土支护技术规范（GB50086-2001）;（7）建筑地基处理技术规范（JTJ 79-2002）；(8)施工企业安全生产评价标准（JGJT77-2010）；（9）危险化学品与重大危险源辨识（GB18218-2009）（10）中华人民共和国安全生产法（2002、11）；（11）建设工程施工现场消防安全技术规范（

7、GB50720-2011）；（12）爆破安全规程（GB6722-2011）；（13）地下工程防水技术规范（GB50108-2008）；（14）地下工程质量验收规范（GB50208-2011）；（15）中铁二十一局集团公路隧道风险评估与管理暂行规定;（16）项目公司和总承包部安全管理要求;（17）龙永高速公路第六合同段施工合同；（18）龙永高速公路第六合同段已批复的实施性施工组织设计；（19）公路工程基本建设项目设计文件编制办法（交公路发2007358号）；（20）公路工程基本建设项目概算编制办法（JTGB06-2007）；（21）湖南省交通厅、高速公路开发总公司以及沿线地方政府有关的函件、文件

8、、规划资料；（22）龙永高速公路桥梁和隧道工程初步设计阶段安全风险评估报告及评审报告。1.3评估范围评估范围为茅坪隧道龙山端K25+810K26+800（ZK25+815ZK26+800）所属工程施工阶段的风险评估，包括对隧道施工临建工程、施工过程中初期支护钢拱架及格栅钢架加工使用管理、施工现场临时用电及氧气、乙炔的使用管理、施工火工品运输及使用管理、洞口边仰坡施工、明洞洞口施工、洞身开挖、初期支护、二次衬砌、洞门施工等方面进行评估。1.4评估原则工程施工危害在施工作业活动中，并且随着工程进展而动态变化，危害与作业活动特性相互影响。从现代系统安全工程角度，施工作业引发的事故是可以预测和预防的。

9、施工安全评估即在施工过程中实施的风险评估，以提高施工安全水平。施工安全评估应遵循如下原则：（1）施工前期评估（2）充分发挥专家优势（3）优化评估效率（4）系统化原则（5）评估结果指导施工（6）评估方法应易于操作（7）遵循风险控制原则2、工程概况2.1工程规模湖南省龙山至永顺高速公路第六合同段茅坪隧道龙山端，起讫里程为K25+810K26+800（ZK25+815ZK26+800），为双洞单向交通隧道，左右洞测设线间距30m，属分离式隧道。隧道龙山端施工总造价为63133494元，投资包括本合同段茅坪隧道龙山端施工范围内的所有土建工程施工。2.2地形地貌茅坪隧道龙山端场地为中心地貌，地形地貌较复

10、杂，隧道轴线呈东南方向，场地总的地势为西北高，东南低，隧道场地西北端山顶海拔高度在10001400米之间，隧道场地东南端最低处位于西湖乡政府所在的冲沟内（距隧道轴线约3KM），冲沟较狭窄，地面标高为450.0米，冲沟内地表水发达，冲沟段地质条件较为复杂，施工过程中会引起坍塌等安全风险。2.3气象水文条件 地表径流主要为位于隧道龙山端的河流。隧道区地下水主要为洞身范围内的基岩裂隙水，裂隙水具有分布不均匀、水量较小的特征，主要由大气降雨补给；在低凹槽处以泉的形式排泄到地表。其中断层带节理裂隙发育、岩体破碎，有利于地下水的聚集与运移，地下水较发育，水量较丰富，施工过程中要及时对水量进行观测，防止涌水

11、突泥事故的发生。2.4工程地质、围岩级别、地震动参数2.4.1工程地质茅坪隧道龙山端坡面植被欠发育，覆盖厚约1-3m的板岩全风化层，下为砂岩强风化层，浅黄、灰黄色、厚约10-20m，中厚层状，再下为灰色弱风化砂岩，节理裂隙欠发育，岩体完整性较好，岩质坚硬。隧道龙山端工程地质条件一般主要以白云质灰岩，白云质灰岩薄层-中厚，为较坚硬岩，不易风化，隧道洞口冲沟为一大的断层带，在隧道洞身K26+080处亦发育小断层，受其影响，断层带岩体破碎，浅部出露的岩石多呈碎石状，完整性差，结构松散；2.4.2 围岩级别洞身开挖围岩衬砌分为级、级和级围岩衬砌形式，左洞围岩：级围岩95m，级围岩为65m，级围岩820

12、m；右洞围岩：级围岩15m，级围岩为153m，级围岩817m。ZK25+815（YK25+810）-ZK25+910(YK25+825)段：该围岩为寒武系上统的中风化白云质灰岩，为较坚硬岩石，性脆，局部含泥质，多呈薄层状，该段位于断层带边缘，受断层影响，岩体非常破碎，密集 一组裂隙，层间结合较差，结构面把岩体切割成碎石状，岩体结构松散，其中ZK25+890处于冲沟内，埋深浅，雨季地表水易渗入隧道内，围岩自稳能力较差，该段为级围岩。ZK25+910（YK25+825）-ZK25+930(YK25+933)段：该段围岩为寒武系上统的中风化白云质灰岩，为较坚硬岩石，性脆，薄层状为主，受构造带影响，岩

13、体破碎，呈破裂结构，围岩稳定性一般，该段为级围岩。ZK25+930（YK25+933）-ZK26+080(YK26+070)段：该段埋深大，围岩为寒武系上统的中风化白云质灰岩，岩石坚硬，性脆，薄层状为主，岩体受构造带影响较轻，层间结合性好，围岩稳定性较好，该段为级围岩。ZK26+080（YK26+070）-ZK26+100(YK26+090)段：该段围岩主要为中风化白云质灰岩，为较坚硬，岩体一般交接较好，但小部分交接物呈泥状，岩体的整体性变差，且该处地下水位较高，岩体透水性较好，雨季隧道内会产生涌水现象，对隧道岩体的稳定性产生不利影响，围岩自稳性变差，该段为级围岩。ZK26+100（YK26+

14、090）-ZK26+310(YK26+330)段：该段埋深较大，围岩为寒武系上统的中微化白云质灰岩，岩石较坚硬，性脆，薄层状为主，层间结合较好，围岩稳定性较好，该段为级围岩。2.4.3地震参数根据中国地震动参数区划图（GB183062001），结合沿线地质条件，地震动蜂值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期0.35s。对应地震基本列度为度。隧址区未见活动性断层存在，新构造运动微弱。根据中国地震动参数区划图（GB183062001）勘察区对应地震基本烈度为度。因此稳定性良好。本项目隧道位置选择在山坡稳定、地质条件较好、对地震有利的地段，整体抗震能力较强。2.5隧道设计概况2.5.1隧道整体设

15、计本隧道为公路双向四车道高速公路I级，设计速度：80km/h。2.5.2隧道明洞衬砌为降低洞外路基开挖形成的高边坡，缓解洞口偏压，减少洞口段病害的发生；同时考虑到地震和环保的要求，隧道洞口段结合地形、地质情况，设置5米明洞。明洞段采用钢筋砼结果。附图1（明洞开挖及衬砌示意图）茅坪隧道洞门明洞剖面图2.5.3主洞内轮廓主洞内轮廓采用隧道设计规范推荐的三心圆曲边墙结构形式，可满足隧道建筑限界要求，洞内路面、排水设施、装饰的要求、以及通风、照明、消防等设施所需空间的要求。附图1净空断面（正常路拱2%横坡）紧急停车带内轮廓结合停车带加宽宽度、主洞内轮廓形式确定，设计为五心圆曲边墙形式。附图2紧急停车带

16、建筑限界（正常路拱2%，1%横坡）2.6施工组织方案2.6.1隧道施工人员安排隧道作业队成立了以架子队长为组长的安全管理组织机构，全面负责隧道施工生产安全；项目部成立了“五部一室”工程管理部主要负责隧道施工工程技术问题、安全环保部主要负责隧道施工安全生产问题，其余部室主要为隧道施工提供后勤保障工作；隧道队配备专职安全管理人员2名，负责施工现在安全隐患排查及落实整改。2.6.2隧道洞口施工洞口施工前，先施工山坡上的截水沟，然后进行洞口段的开挖。洞口开挖从上到下进行，且边开挖边防护，同时做好施工用水和雨水的排放，防止其软化边坡。洞口加固采用锚、网喷射砼封闭边、仰坡坡面。锚杆采用22砂浆锚杆，L=4

17、m，间距1.2m，梅花形布置。钢筋网采用金属扩张网，网格间距0.20.2m，喷射C20砼厚度5cm。否是否测量布孔钻机就位钻 孔钻杆分节退出卸下顶管棚连接管路及密封孔口压水检查达到要求管内注浆施工准备管节接长拌 浆压浆质量检查达到要求压浆结束洞口施工分两步，第一步以明洞开挖宽度为标准，纵向拉槽进入明洞范围，当工作面可以挂齿进洞时即停止开挖，施作拱部超前大管棚，然后进行明洞施作。明洞完成后，再进行洞身开挖，开挖过程中要及时对洞口危石进行清理，作业人员从事高空作业时要及时采取安全防护措施并佩戴安全带。大管棚施工工艺见图1。（1）、明洞施工洞口工程施工前，应先检查边、仰坡以上的山坡稳定情况，清除悬石

18、、处理危石，采取有效的安全防护并在施工期间实施不间断监测和及时更改安全防护措施。边仰坡开挖施工时，应分层开挖，分层防护，并及时用坡度板检查坡度，待坡度检查合格后，及时打设系统锚杆，挂设金属网并与锚杆头焊接成整体，然后喷射混凝土达到设计要求。根据地形和设计资料，一般可在距边仰坡5米处人工开挖截水沟，开挖修整完后，应及时砌筑，并保证水沟截面符合设计要求。岩石开挖地层开挖时，应防止爆破影响边、仰坡稳定；松软地层开挖时，宜边支护边开挖。开挖仰拱，浇注仰拱及仰拱回填。明洞浇注混凝土前应复测中线、高程和模板的外轮廓尺寸（考虑预留沉降），确保衬砌不侵入设计轮廓线。隧道洞口段衬砌应采用模板台车拱墙整体灌筑，执

19、行洞内二次衬砌标准。隧道洞门应及早完成，并应避开雨季和严寒季节。（2）、洞身开挖茅坪隧道洞身开挖围岩衬砌分为级、级和级围岩衬砌形式，左洞围岩：级围岩100m，级围岩为65m，级围岩820m。开挖采用水压爆破。开挖前超前支护先行，开挖完成后及时进行初期支护。级、级围岩采用短台阶法施工，必要时采用留核心土法施工，级围岩段采用台阶法法施工；、级围岩采用弱爆破，级每循环进尺0.51.0m，级每循环进尺,1.01.5m。类围岩采用全断面方式爆破，每循环进尺3.03.5m。为减轻爆破对围岩的扰动，开挖断面采用多段位非电雷管进行网路设计。掏槽方式:采用直眼掏槽，眼深小于2m时可用斜眼掏槽。除非围岩破碎、节理

20、发育等不良地质外，开挖断面周边爆破一律进行光面爆破。洞内均采用非电导爆管起爆网路，严禁使用火花起爆系统，采用水压爆破施工工艺。（工艺流程见后图4）整理工作面测量放线爆破设计布设孔位钻孔施工测量实际孔深孔距计算药量与装药结构水袋、炮泥加工调整孔距装药回填炮泥加工调整装药量联接起爆网络起爆通风检查分析爆破效果水压爆破施工工艺流程图2.6.3、开挖施工方法1、类围岩开挖本隧道洞口段、浅埋段、为类围岩，采用上下台阶法开挖，施工步骤如下：（1）上导坑施工施工掌子面大管棚； 开挖上导坑（留核心土弧形开挖）；施做上导坑初期支护。（2）、上导坑核心土体施工上导坑核心土体开挖（根据施工需要进行开挖，保留部分核心

21、土，以保证掌子面稳定和作为上导施工平台）（3）、左侧下导施工左侧下导坑开挖；施做下导坑初期支护。（4）、右侧下导施工右侧下导坑开挖；施做右侧下导坑初期支护。施做型钢仰拱闭合，及时跟进二衬仰拱及仰拱回填。附图5下台阶开挖喷锚支护上台阶开挖喷锚支护开挖掌子面仰拱初期支护二次衬砌隧道正洞级围岩地段开挖施工程序示意图（图5）（5）二次衬砌挂设环向排水管，防水层；施作拱墙部的二次衬砌。二次衬砌砼浇注按照有关要求，通过施工测量及时跟进，拱、墙部二次衬砌砼到下半断面核心土（仰拱回填）的距离宜控制在1020m，上导坑掌子面到下导坑仰拱回填的距离宜控制在15m。为保证施工安全、有序，施工中严格按照步骤进行，坚持

22、“不（弱）爆破、短进尺、强支护、勤测量”的原则，合理控制好开挖步骤与循环进尺，避免放大炮。施工中加强监控量测工作，及时发现施工过程中出新的问题，使隧道结构安全、合理。2、类围岩开挖：采用台阶法施工施工步骤如下：（1）上台阶施工施工掌子面超前支护；开挖上导坑；施做上导坑初期支护。（2）左侧下台阶施工左侧下台阶开挖；施做下台阶初期支护。（3）右侧下台阶施工右侧下台阶开挖；施做右侧下台阶初期支护。紧跟下台阶开挖，施作二衬仰拱及仰拱回填。（如下图）下台阶开挖喷锚支护上台阶开挖喷锚支护开挖掌子面仰拱初期支护二次衬砌左下台阶 右下台阶上台阶开挖断面 隧道正洞级围岩地段开挖施工程序示意图（4）二次衬砌挂设环

23、向排水管，防水层；施作拱墙部的二次衬砌。二次衬砌砼浇注按照有关要求，通过施工测量及时跟进，拱、墙部二次衬砌砼到仰拱回填的距离宜控制在2030m，上导坑掌子面到下导坑仰拱回填的距离宜控制在25m。为保证施工安全、有序，施工中严格按照步骤进行，坚持“弱爆破、短进尺、强支护、勤测量”的原则，合理控制好开挖步骤与循环进尺，避免放大炮。施工中加强监控量测工作，及时发现施工过程中出新的问题，使隧道结构安全、合理。3、类围岩开挖：采用全断面开挖，施工步骤如下：（1）全断面开挖施工全断面开挖施工；施作初期支护；施作路面整平层。（2）二次衬砌挂设环向排水管，防水层；施作拱墙部的二次衬砌。二次衬砌砼浇注按照有关要

24、求，通过施工测量及时跟进，二次衬砌砼到仰拱回填的距离不宜大于80m。2.7工程特点和难点茅坪隧道为反坡式掘进施工，且工程量较大，受冬雨季影响较大，是本隧道施工的重点。采取措施：合理安排工期和工作面，在非雨季增加机械设备，突击施工；做好防倒灌渗降雨水工作，保证施工质量；加强安全管理，杜绝安全事故发生。经勘测显示K26+490K26+800段岩溶发育，可能存在较大的岩溶通道，对隧道围岩的稳定性产生较大的影响，此为本标段的难点工程。采取措施：做好超前地质预报和监控量测工作；溶洞根据现场情况，采用挂网锚喷、注浆、浆砌片石进行封堵回填，对于基础及路面以下的大型溶洞采用设钢筋砼梁跨越的方式进行处理。3、评

25、估过程和方法3.1评估过程、成立施工阶段风险评估工作小组2013年4月15-16日龙永高速公路第六合同段风险评估评工作小组正式成立，评估小组由项目经理俱六五任组长、总工程师牛六喜任常务副组长、安全生产副经理冯钰任副组长、组员由张兴超、史玉龙、宋吉昌、李红军、谈博院组成；组长俱六五从事一线隧道施工多年，曾经多次参加过隧道安全风险评估；常务副组长牛六喜具有数年隧道工程施工经验，负责隧道施工方案及安全管理预案的编制工作，隧道施工经验丰富，尤其是施工过程中的重难点施工问题；副组长冯钰从事监理工作多年，在监理单位参与了多次隧道安全风险评估，并在评估过程中担任评委角色，对风险评估工作具有一定的认知；五名组

26、员都是在施工一线工作五年以上的施工管理人员，能够在第一时间掌握隧道施工过程中可能存在的安全风险问题，并能够及时提出预防措施和整改方案。、2013年4月17-19日，评估小组成员进行隧道现场勘查，并及时收集施工图纸、设计文件、施工合同等资料。、2013年4月20-23日，由常务副组长牛六喜主持风险评估会议，会议上针对收集的资料及现场勘查情况，重点对施工作业程序进行分解，分析施工作业过程中存在的主要事故类型。、2013年4月24-25日，评估小组成员根据水文、地震情况分析施工中可能存在的安全风险隐患。、2013年4月26-29日，评估小组成员讨论施工组织设计、施工方法的可行性、安全性和经济性。、2

27、013年4月30-5月1日，评估小组成员根据手头资料积极展开风险评估工作讨论。3.2评估方法识别风险的思路很多，本次风险识别主要以评估小组成员收集资料、现场勘查、召集小组人员开会及专家调查评议为主。根据该项目提供的资料、地质报告及水文地质条件，结合施工设计、施工方案、施工方法和施工工艺进行综合类比分析，并对照国家标准、部门及行业规章进行识别分析。以设计图地质资料和两阶段施工图设计中的风险评价结果为主线，综合运用定性与定量分析的进行评估。具体采用了专家评议法定性分析和风险评价矩阵法及指标体系法定量分析的办法来对本项目进行风险评估。4、评估内容4.1总体风险评估在开工前根据隧道施工的建设规模、地质

28、条件、气候环境条件、地形地貌、施工特征及施工工艺成熟度等，创建茅坪隧道龙山端总体风险评估思路、建立评估体系。4.1.1总体风险评估思路（1）根据茅坪隧道龙山端设计文件、现场勘察情况、施工图纸等资料，遵循指南要求，建立评估体系；（2）根据施工图纸围岩划分等级、评估小组成员现场勘察及参照钻探芯样，参照评估体系，选择合适的分值；（3）建立评估等级，并确定本项目的等级。4.1.2建立风险评估体系茅坪隧道龙山端总体风险评估指标体系评估指标分 类分 值说明地质G=(a+b+c)围岩情况a1、全隧几乎全为、围岩4根据设计文件和施工实际情况确定2、围岩长度占隧道长度70%以上33、围岩长度占隧道长度40%以上

29、，70%以下24、围岩长度占隧道长度20%以上，40%以下15、围岩长度占隧道长度20%以下0瓦斯含量b瓦斯含量b1、隧道洞身穿越瓦斯地层，且瓦斯浓度为5%-16%的爆炸浓度32、隧道洞身穿越瓦斯地层，且瓦斯浓度小于5%或大于16%23、隧道洞身附近可能存在瓦斯地层13、隧道施工区域不会出现瓦斯0地质变化情况c1、隧道全程存在溶洞、地下河、涌水突泥、地质断层等地质；隧道大部分为浅埋或偏压地段32、隧道部分段存在溶洞、地下河、涌水突泥、地质断层等地质；隧道存在部分浅埋或偏压地段23、隧道部分区段可能发生涌水突泥的地质且不存在浅埋和偏压地段14、无特殊地质情况0开挖断面A1、特大断面（单向四车道隧

30、道）42、大断面（单洞三车道隧道）33、中断面（单洞双车道隧道）24、小断面（单洞单车道隧道）1隧道全长L1、特长（3000米以上）42、长（大于1000米，小于3000米）33、中（大于500米，小于1000米）24、短（小于500米）1辅助通道AU1、竖井32、斜井23、平行导坑与横通道1洞口特征C1、隧道进口施工困难2便道难易、弃渣、地形2、隧道进口施工较容易1事故救援的可开展性RE1、施工工地地处偏远，一旦发生安全事故，各种救援队难以及时抵达现场3应结合工程所在地实际情况2、施工工地地处城镇周边，发生事故后，各种救援能够及时抵达现场23、施工所在地为城市，事故发生后，各种救援能迅速开展

31、0-1注：（1）指标的取值针对单洞 （2）表中“以上”表示含本数，“以下”表示不含本数，下同。4.1.3总体评估（1）分值选择、根据茅坪隧道龙山端施工图纸围岩设计情况，左右线、围岩比例分别为16.7%和18.6%。对照表1，围岩情况a分值为0分。、根据施工图纸设计情况及现场勘查地质和实地调查情况表明，隧道施工区域内存在瓦斯情况很小或者根本无瓦斯地层，因此b取值为0。、根据设计文件及地质勘测资料情况表明：隧道部分区段存在断层、部分浅埋或偏压地段，对照表1,c分值为2分。、根据隧道设计情况隧道开挖断面为中断面（单洞双车道隧道），对照表1，A分值为2分。、根据本合同段施工合同：隧道龙山端全长为995

32、米，对照表1，L取值为2分。、根据隧道设计文件及施工图纸：隧道龙山端无辅助通道，Au取值为0。、根据现场地形勘测及施工场地实际情况：隧道进口施工较容易，对照表1，C取值为1分。、隧道龙山端施工现场地处城镇周边，项目部设置在茅坪乡干坝村，隧道施工现场距村卫生所相距一公里，具备医疗救援条件，发生事故后，医疗救援队伍能够在五分钟内赶往施工现场进行救援；项目部在施工现场成立了专业事故救援队伍，隧道内设有安全救援生命管线发生事故后，各种救援能够及时抵达现场。因此对照表1，Re取值为2分。（2）风险大小及等级隧道工程施工安全风险R=G（A+L+Au+C）+Re=(a+b+c)(A+L+Au+C) +Re，

33、代入数值，得R=12。建立风险等级标准表，结合工程经验，建立如表2所示风险分级标准。由表2可以看出，该隧道施工安全总体风险等级为级（中度风险）。总体风险等级划分标准（表2）风险等级计算分值R等级（极高风险）22分及以上等级（高度风险）1421分等级（中度风险）713分等级（低度风险）06分4.2专项风险评估隧道茅坪隧道龙山端安全总体风险等级为（中度风险），根据专项风险评估思路要求本隧道龙山端不进行专项风险评估，但是由于隧道洞口段存在偏压、隧道左洞洞身存在浅埋段，因此要针对隧道洞口偏压及洞身浅埋段进行专项风险评估。专项风险评估思路（1）将某一阶段的施工工序分解；（2）结合分解的工序，进行危险源普

34、查，列出风险源普查清单；（3）用系统安全方法对辨识出的危险源进行定性评估；（4）选用合适的评估方法，对辨识出的危险源进行定量评估。4.2.1风险辨识风险源辨识是风险评估的基础，包括3个步骤：工程资料的收集整理、施工作业程序分解、施工作业可能发生的安全事故辨识。4.2.1.1施工作业程序分解茅坪隧道进口施工作业工序分解（表3）分部工程分项工程单位作业作业内容洞口工程洞口开挖清表作业弃除开挖线内植被及表层土挖掘作业机械挖除强风化软岩爆破作业松动爆破开挖出洞口掌子面超前管棚采用108钢管超前支护支护钢拱架采用型钢钢架或格栅钢架支护喷射混凝土喷射10cm厚C20混凝土洞身开挖钻爆作业人工钻孔用手持式机

35、械钻孔作业装药与起爆装填民用乳化炸药通风采用大功率通风机危石清除人工配合机械排除易塌危石洞内运输装渣利用装载机、挖掘机装载无轨运输轮式自卸车倒运出洞外卸渣轮式车自卸指定渣场爆破器材运输专业爆破器材运输车洞身衬砌初期支护锚杆支护用22、D25等锚杆围岩支护喷射混凝土用湿喷机喷射混凝土铺设钢筋网片8 2020钢筋网片挂设架设格栅钢架或型钢架初支层内架设格栅钢架或型钢架二次衬砌铺设防水卷材初、二衬临界面铺设EVA防水板架设二次衬砌钢筋二衬内布设受力钢筋网浇筑二次衬砌混凝土现浇二衬C25混凝土仰拱回填用C15片石回填仰拱4.2.1.2风险源普查（1）隧道围岩及地质情况根据设计说明中钻探、野外观察、孔内

36、原位测试、室内岩石试验资料及地质测绘等结果，将隧道左、右洞围岩分别划分为两个区段。 1、隧道洞口段：隧道洞口位于冲沟边坡上，坡度约12度，左洞设计标高为681.03米，洞口轴线与地形等高线近正交；右洞口设计标高682.68米。洞口轴线与地形等高线斜交，洞口附近主要围岩为破碎的白云质灰岩，该段围岩不发育，地下水为裂隙水。2、隧道洞身段ZK25+815(YK25+810)ZK25+910(YK25+825)位于断层破碎带边缘、层理节理发育带，岩体破碎，围岩稳定性差，开挖易发生掉块、塌方现象，由于这些地段具富水条件，还可能发生中等强度突水现象。隧道顶部有多条河沟流过，部分为浅埋段，有可能发生较严重的

37、渗漏水现象。隧道部分地段埋深大于400m，最大埋深达520m，借鉴茅坪隧道深孔地应力测试结果分析，埋深大于300m的地段（ZK25+910-ZK25+930、ZK26+080-ZK26+100）围岩稳定性差，容易坍塌。ZK25+890位于冲沟内，埋深浅，雨季地表水易渗入隧道，围岩自稳能力差。（2）专家分析通过与现场施工工人座谈、评估小组讨论、专家咨询等方式，结合指南中附录表3，关于公路隧道工程钻爆法施工作业活动与典型事故类型对照表分析得出危险风险源普查清单。施工作业程序分解后，通过评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，形成茅坪隧道进口段的风险源普查清单见表4。隧道

38、工程施工安全风险源普查清单（表4）序号作业内容潜在的事故类型致险因子受害人员类型伤害程度不安全状态不安全行为1洞口挖掘作业坍塌机械伤害(1)施工方法不符合设计要求；(2)机械带“病”运转；(3)围岩破碎带施工难度大作业人员重伤(1)防护不当；(2)设备带病运转；(3)保养不当，设备失灵(1)开动、关停机器未给信号；(2)操作错误2洞口施工支护钢拱架坍塌(1)施工方法不符合设计要求；(2)围岩破碎施工难度大作业人员重伤（1）设备带病运转；(2)个人防护用品缺失(1)开动、关停机器未给信号；(2)操作错误3洞口支护喷射混凝土坍塌(1)机械带“病”运转；(2)围岩破碎带施工难度大作业人员重伤(1)个

39、人防护用品缺失；(2)照明光线不良；(3)通风效率低(1)开动、关停机器未给信号；(2)物体存放不当；(3)操作错误4钻孔坍塌机械伤害(1)钻孔不符合设计要求；(2)机械带“病”运转；(3)围岩破碎带施工难度大作业人员或同一作业场所其他人员死亡(1)个人防护用品缺失；(2)照明光线不良；(3)通风效率低(1)开动、关停机器未给信号；(2)物体存放不当；(3)操作错误5盲炮检查和危石清理坍塌放炮(1)作业人员无经验；(2)安全防护设施不符合规定作业人员死亡(1)个人防护用品缺失；(2)照明光线不良未“敲帮问顶”即开始作业6初期支护坍塌(1)未按设计要求施工；(2)施工材料不符合要求作业人员或同一

40、作业场所其他人员死亡(1)个人防护用品缺失；(2)照明光线不良；(3)通风效率低；(4)设备带病运转(1)物体存放不当；(2)操作错误4.2.2风险分析评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。管理不当施工工人 沟通不畅 重心失衡人力不足 经验不足人员因素教育培训不足 违反规定 慌张 违规 未使用防护用品 安全距离不足 无防护措施 未使用安全带材 料夜间照明 程序错误 安全设施操作不当 陈旧 照明设备不足 强度不足隧道事故危险因素图设备因素 损坏 未经检查 未按规定 械具设备未

41、固定作业环境气 候 机具操作不当作业不当 吸入有毒气体 地震 涌水环境因素 未保护 下雨 零件 物料堆放 器具 增加防滑物体打击施工通道分析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表（表5）和风险源风险分析表（表6）表5 隧道施工事故类型对照表 事故类型作业内容坍塌机械伤害物体打击高处坠落触电火灾爆炸掉块塌方涌水突泥洞口开挖洞口边、仰坡防护钻爆作业洞内运输初期支护二次衬砌表6 风险源风险分析表施工作业内容潜在事故类型致险因子受伤害人类型伤害程度不安全状态不全行为备注洞口工程高处坠落安全设施作业人员本身轻、重伤坍塌作业环

42、境作业人员本身及同一起所其它人员重伤死亡物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤洞身开挖高处坠落安全设施作业人员本身轻、重伤坍塌作业环境作业人员本身及同一起所其它人员重伤、死亡机械伤害作业不当同一作业面其它人员轻、重伤、死亡物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤洞身衬砌高处坠落安全设施作业人员本身轻、重伤坍塌作业环境作业人员本身及同一起所其它人员重伤死亡物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤机械伤害操作不当作业人员本身轻、重伤洞口衬砌触电安全设施作业人员本身轻、重伤物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤机械伤害操作不当作业人员本身轻、重伤4.2.3风险源判别（1）风险源判别是采用

43、定性或定量的方法对风险事故的严重程度进行估测，按照事故程度等级判断出重大风险源与一般风险源。（2）风险判别应结合工程施工内容、安全管理方案、可能发生的事故特点、类似工程事故以及评估单元作业面上通常所需的作业人数，本单元的工程造价等因素确定。事故严重程度评估可选用专家调查法等。（3）凡事故后果可能导致1人以上死亡或经济损失达到10万元的风险源则可判定为重大风险源，其他则为一般风险源。4.2.4风险源风险估测（1）风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。本报告采用LEC发进行风险估测。该方法采用与系统风险率相关的3个方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小：L

44、为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。风险值D=LEC。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减少事故损失，直至调整到允许范围内。（2）量化分值标准为了简单计算，将事故发生的可能性、施工人员暴露时间、事故发生后果划分不同的等级并赋值，如表5，表6，表7。事故发生可能性L等级划分及赋值（表5）分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料1可能性小，完全意外6相当可能0.5很不可能，可以设想3可能，但不经常0.1极不可能人员暴露时间E等级划分及赋值（

45、表6）分数值暴露于危险环境的频次分数值暴露与危险环境的频次10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见暴露事故后果严重程度等级划分及赋值（表7）分数值发生事故产生的后果分数值发生事故产生的后果10010人以上死亡7严重403-9人死亡3重大，伤残151-2人死亡1引人注意根据公式D=LEC就可以计算作业的危险程度，并判断评价危险性的大小。其中的关键还是如何确定各个分值，以及对乘积值得分析、评价和利用。将结果按表分级，如表8：LEC法评估结果分级（表8）D值危险程度D值危险程度320极其危险，不能继续作业20-70一般危险，需要注意160-320

46、高度危险，要立即整改20稍有危险，可以接受0-160显著危险，需要整改（3）风险估测按照LEC法将计算结果填入下表9中。LEC法风险估测计算（表9）序号风险源风险估测1作业内容潜在事故类型LECD2洞口挖掘作业坍塌、机械伤害363543洞口拱架支护坍塌363544洞口喷砼支护坍塌363545钻孔作业坍塌、机械伤害66155406盲炮危石清理放炮、坍塌66155407初期支护坍塌66401440表7 风险估测汇总表编号风险源风险估测作业内容潜在事故类型严重程度可能性风险大小人员伤亡经济损失1洞口工程坍塌一般一般偶然中度物体打击一般一般很可能高度高处坠落一般一般可能中度2洞身施工坍塌重大重大偶然高

47、度物体打击较大一般很可能高度高处坠落较大一般很可能高度机械伤害较大一般偶然中度涌水突泥较大一般偶然中度3洞身衬砌高处坠落一般一般可能中度物体打击一般一般可能中度坍塌重大重大偶然高度4洞口衬砌物体打击较大一般很可能高度触电一般一般很可能高度机械伤害一般一般很可能高度从计算结果及汇总表可以看出，初期支护、二次衬砌阶段最容易发生坍塌事故。同时，在钻孔和清理危石的过程中药采取必要的监控措施加强防护。4.3重大风险源风险估测4.3.1重大风险源评估思路重大风险源指风险源相对比较复杂，存在较大的不可预见性，引起的事故严重性较大，必须从结构设计、环境因素、施工方法、安全管理等角度进行控制和防范的风险源。结合

48、隧道龙山端地形情况、围岩情况，经评估小组讨论决定：坍塌、洞口失稳为茅坪隧道龙山端的重大风险源。重大风险源评估思路：（1）按指南要求，建立评估风险矩阵；（2）评估事故发生的可能性，预测事故后果，进行评估；（3）参照风险矩阵，确定风险等级；4.3.2风险矩阵的建立指南中推荐用风险矩阵法对重大风险源动态估测。按照事故发生的可能性、事故发生的严重程度建立风险矩阵表。如表10所示：事故可能性等级标准（表10）概率范围中心值概率等级描绘概率等级0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.03001偶然20.0030.001不太可能1事故严重程度主要考虑人员伤亡和直接经济损失。根据人员伤亡类别或

49、直接经济损失其等级可以分为四级，见表11：按人员伤亡等级标准（表11）等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡死亡（失踪）3或重伤103死亡（失踪）10或10重伤5010死亡（失踪）30或50重伤100死亡（失踪）30或重伤50人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，如表12：按直接经济损失等级标准（表12）等级1234定性描述一般较大重大特大经济损失（万元）Z1010Z5050Z500Z500直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需的各种费用。根据指南要求，结合风险矩阵法，建立如下表所示的风险接受准

50、则。专项风险分四个等级：低度（级）、中度（级）、高度（级）、极高（级）。低度（级）表示有一般危险，需要注意；中度（级）表示有显著风险，需加强管理不断改变；高度（级）表示高度风险，需制定消除措施；极高（级）表示极度高风险，不可忍受的风险，需纳入目标管理或 制定管理方案。专项风险等级划分为四级，见下表。 严重等级程度可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度结合本项目实际，隧道围岩较破碎，易发生坍塌事故；洞口围岩较破碎，施工过程中易发生洞口失稳事故，隧道顶部冲沟地段有河流经过，易发生涌水、突泥事故。以下将坍塌、洞

51、口失稳和涌水突泥做为重大危险源进行评估。4.3.3施工管理引发的事故可能性评估指标安全管理评估指标体系（表14）评估指标分类赋分值说明总承包企业资质A三级3二级2一级1特级0专业及劳务分包企业资质B无资质1针对当前作业的企业有资质0历史事故情况C发生过重大事故3项目部管理人员工程项目曾经发生的事故情况发生过较大的事故2发生过一般事故1未发生过事故0作业人员经验D无经验2 从特种作业人员、一线事故人员的工程经验考虑经验不足1经验丰富0安全管理人员配备E不足2 从“三类人员”的持证、在岗情况考虑基本符合规定1符合规定0安全投入F不足2基本符合规定1符合规定0机械设备配置及管理G不符合合同要求2基本

52、符合合同要求1符合合同要求0专项施工方案H可操作性较差2可操作性一般1可操作性较强0茅坪隧道龙山端由中铁二十一局集团第三工程有限公司承保施工，公司资质为公路工程总承包特级，总承包资质A为0分。专业劳务公司为中铁二十一局集团第三工程有限公司专业架子队，有资质，B为0分。历史发生过一般事故，C为1分。作业人员经验丰富，D为0分。安全管理人员配备基本符合要求，E为1分。安全投入基本符合规定，F为1分。机械设备配置及管理基本符合合同要求，G为1分。专项施工方案可操作性一般，H为1分。根据安全管理评估指标分值公式经过计算：M=A+B+C+D+E+F+G+H=5。根据指南中表23的指标体系，可得：折减系数

53、=0.9。4.3.4坍塌事故危险性评估（1）根据项目实际情况，结合指南中关于坍塌指标体系建立要求，建立洞身开挖坍塌事故可能性评估指标，如表15：隧道施工区段坍塌事故可能性评估指标（表15）评估指标分 类分值说明围岩级别A、级4-5可根据围岩发育情况级3级2断层破碎情况B存在宽度50米以上的大规模断层破碎带3-4存在宽度20米以上、50米以下的中等规模断层破碎带2存在宽度20米以下的小规模断层破碎带1不存在断层破碎带0渗水状态C岩溶管道式涌水1.5考虑天气因素线状-股状1.2线状1.0干滴渗0.9地质符合性D工程地质条件与设计文件相比较差2-3由监理工程师确认工程地质条件与设计文件基本一致1施工控制与设计0施工方法E施工方法不适合水文地质条件的要求2-3参考标准确定施工方法基本适合水文地质条件的要求1施工方法完全适合水文地质条件的要求0施工步距F=a+ba、级围岩