铝行业应急预案

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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!突发环境事件应急预案*有限公司2016年7月 感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助! 目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4应急预案体系21.5应急工作原则22生产经营单位的基本情况32.1生产经营单位概况32.2地理位置32.3所在地自然条件42.3.1气象条件42.3.2地质条件42.4周边情况52.5环境风险源基本情况52.5.1工艺流程简述52.5.2污染源73环境风险影响分析83.1重大危险源辨识83.2环境风险影响分析93.3环境事件预防措施124组织机构及职责134.1组织体系134.2成立应急救援领导小

2、组及职责134.3成立抢险救援小组及职责145预防与预警155.1风险源监控与预防155.2预警行动155.3信息报告与处置17.5.3.1信息报告与通知17.5.3.2信息上报175.3.3信息传递186应急响应196.1预警级别196.1.1响应分级196.2 响应程序206.3应急措施207信息发布218应急终止219后期处置2210保障措施2210.1通信与信息保障2210.2应急队伍保障2310.3应急物资装备保障2310.4经费保障2310.5其他保障2411预案管理2411.1培训2411.2 演练2511.3奖励2511.4惩罚2512附则2512.1应急预案备案2512.2制

3、定与解释2612.3 应急预案实施261总则1.1编制目的为应对*有限公司区域内可能发生的柴油泄漏等各类突发事件或灾难导致的突发环境事件，迅速有效地开展应急救援活动，防止突发环境污染事件造成对环境（或健康）影响，促进*有限公司经营活动持续健康的发展，最大限度保护周边环境，特制定本应急预案。1.2编制依据本预案依据以下法律、法规、标准和公告编制：（1）主席令第22号 1989年12月26日中华人民共和国环境保护法（2）主席令第六十九号 2007年8月30日中华人民共和国突发事件应对法（3）国家突发公共卫生事件应急预案（4）国家突发环境事件应急预案（5）环境保护部令第17号突发环境事件信息报告办法

4、（6）环境保护部令第34号突发环境事件应急预案管理办法（2015.6.5）1.3适用范围本预案适用于*有限公司区域内发生的突发环境事件的应对处置工作。1.4应急预案体系*有限公司应急预案体系为生产安全事故应急救援预案、火灾爆炸事故应急救援预案、突发环境事件应急预案。*有限公司应急预案体系见图1-1。图1-1企业应急救援预案体系图应急预案体系综合应急救援预案生产安全事故应急预案火灾爆炸事故应急预案环境突发事件应急预案1.5应急工作原则（1）居安思危，预防为主 。（2）统一领导、分级负责。（3）快速反应、协同应急。（4）以人为本，减少损失。2生产经营单位的基本情况2.1生产经营单位概况*有限公司位

5、于*县*工业园区内，是一家紧靠*，利用*的高温电解铝液进行生产特种铝基合金材料,是一家节能减排环保型民营科技型企业。公司从2011年开始筹备和建设，到2014年底基本建设完毕，同时办理了环保及安全等各项手续。占地面积3367平方米，建成厂房2100平及生活配套设施900平方米。公司现有员工总数51名，其中生产工人43人，行政办公人员8人，每星期实行5天、毎天8小时上班制,生产车间施行2班制，员工在厂均有倒班宿舍。*。2.2地理位置*企业所在地图2-1企业交通位置2.3所在地自然条件2.3.1气象条件*县属于亚热带季风气侯，所在区域处于北回归线以北，属于亚热带季风气候，具有冬无严寒，夏无酷暑；年

6、温差小，日温差大；雨热同季，干冷同期；干、湿季节分明的气候特点。气候终年温和，降雨多受季节影响，年降雨量1200毫米，5-10月为雨季，占全年降雨量的85%左右，11月至次年4月为旱季。区域多年平均气温14.5，最冷月（1月）平均气温7.1，极端最低气温-14.1。 最热月（7月）平均气温19.9，极端最高气温33.1。多年平均无霜期250天，多年平均气压809.7hPa,多年平均相对湿度71%。境内盛行南风和西南风，1-4月风力较大，多年平均风速2.8m/s。2.3.2地质条件*。2.4周边情况企业地处*化工工业园区*冶金能源片区，环境保护目标情况见表2-1。表2-1 主要环境保护目标类别环

7、境保护目标备 注位置环境功能距离方位水环境*河20m西面及北面GB3838-2002地表水环境质量标准类*水库15km东面环境空气*村930户1.4km西面GB3095-2012环境空气质量标准二级*镇1.6km西面*村213户1.7km东面*村126户1.9km南面*村86户2.6km东南面2.5环境风险源基本情况2.5.1工艺流程简述特种金属材料加工项目是以*铝厂的铝液、硅、镁、钛等原料合成特种铝合金属锭，属亍铝合金制造的末端成型生产工艺简述：（1）铅水运入：铅水由*铝厂用铝水槽车运入项目內。（2）炉前除渣及入炉：此工艺为在项目保温炉前设置除渣过滤设施，由行走电动葫芦将铝水槽车上的铝水包吊

8、到保温炉上，将铝水过滤除渣后直接转入保温炉内。（3）电磁搅拌机：按照一定比例加入硅、镁、钛、锶等物质由搅拌机进行搅拌混匀（4)除气精炼:物料混合后对保温炉进一歩加热除金属中的气体成分,加強硬度及韧性. (5）静置分析：通过对合金快速分析仪对铝水混合物进行比例分析。（6）成型降温：将铝水装入铸锭机内使之成型，进行冷却。（7）打包，入库，发货。图2.2 *合计生产工艺流程图2.5.2污染源1、废气营运期废气主要为有组织排放的熔铝保温炉含尘废气和集气罩收集的铝渣破碎、筛分粉尘；无组织排放的熔炉入料口烟尘及铝渣破碎、筛分粉尘。2、废水厂內所有生产用水实行机械式冷却，进行循环利用一律不外排。厂区实行雨水

9、分流;厂区部分雨水和部分生活用污水，在厂区內建设容量100m3的集水池1个，自然净化处理达标，旱季用于厂区绿化，雨季贮水池存放,雨水量较大时分流引入到*铝厂污水池中处理。3、噪声厂区内噪音产生设备主要为切棒机、叉车、抽水泵类等，主要通过厂房隔音、采用低噪声设备、加强厂区绿化等措施降噪，减小噪声对周边环境的影响。通过围墙阻隔和距离衰减，噪声排放满足GB123482008工业企业厂界环境噪声排放标准中3类标准要求。4、固体废物年产生铝渣铝灰（即、固废物）96吨的铝渣铝灰（即、固废物），委托*科技有限公司处理。我公司对生产过程中所产生的危险废物（即.固废物),委托*环境信息咨询有限公司进行监测，经过

10、监测均未达到国家规定的危险废物最低质标准（即为固废物，达不到危险废物质）。监测报告，*监字【2016】*号，*，不属于危险废物。任然按危险废物办理固废物转运手续。3环境风险影响分析3.1重大危险源辨识根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）、危险化学品重大危险源辩识(GB 18218-2009)，危险化学品重大危险源定义为：是指长期地或者临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。单元指一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。对于某种或某类危险化学品规

11、定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。计算所涉及的每种环境风险物质与临界量的比值（Q），计算公式如下：Q= q1/Q1+ q2/Q2+ q3/Q3+ + qn/Qn式中： q1, q2, ., qn每种环境风险物质的最大存在总量，t； Q1, Q2, ., Qn每种环境风险物质的临界量，t。 计算出Q值后，将Q值划分为4级，分别为：（1）Q1,（2）1Q10,（3）10Q100,（4）Q100,分别以Q、Q、Q和Q表示。公司厂区内所有物质与附录B突发环境事件风险物质及临界量清单对照情况见表3-1。 表3-1环境风险物质与临界量的比值结果序号涉及危化品最大存

12、放量（t）临界量（t）q/Qqn/Qn1柴油2.257.50.312.3由上表可以看出，本公司环境风险物质与临界量的比值（Q）属于第1 类，用 表示。根据公司实际情况，涉及的环境风险源及环境风险点主要为：（1）固废物：公司生产原料堆放、铝渣铝灰（固废物），运输铝液和变压器站均为环境风险源。（2生产设施：五台保温炉设备（7.5吨2台、10吨1台、15吨1台、25吨1台)，叉车2台,切棒机1台,行车2台为环境风险源。（3）生产废水含氟量不大，生产废水收集处理循环利用不外排为内部环境风险源。（4）公司废气排放的颗粒物是铝渣铝灰等的粉尘，废气处理设施采用喷淋水雾处理为环境风险源。（5）公司用柴油对保温

13、炉加热保温过程和用柴油贮存（油鑵）为环境风险源。（6）自然灾害导致生产设施被损坏，引发资生环境污染。3.2环境风险影响分析1、主要物料的危险特性表3-2氟化物的理化性质表名词定义氟化物指含负价氟的有机或无机化合物。与其他卤素类似，氟生成单负阴离子（氟离子F）。氟可与除He、Ne和Ar外的所有元素形成二元化合物理化性质氟的化合物通常包括氟化氢、氟化氨(NH4F)、金属氟化物(如氟化钙CaF2等和非金属氟化物(如三氟化硼BF3等)，有时也包括有机氟化物(如四氟乙烯C2F4)。在铝的冶炼、磷矿石加工和磷肥生产等过程产生的氟化氢(HF)和四氟化硅(SiF4)等排放到大气中，而成为大气污染物之一。HF气

14、体能很快与大气中水分结合，形成氢氟酸气溶胶。SiF4微粒在大气中与水蒸气反应形成水合氟化硅和易溶于水的氟硅酸。降水可以把大气中的氟化物带到地面。许多无机氟化物在大气中都能很快被水解，并通过冷凝或成核过程而降落下来。碱性金属氧化物与氟化物作用能降低氟化物的溶解度，从而减小毒性。大气中含有二氧化硫等酸性污染物所起的变化则相反。无机氟化物还能被一些植物转化为毒性更大的有机氟化物，如氟乙酸盐和柠檬酸盐。氟化物危害氟有高度的生物活性，对许多生物具有明显毒性。严重的氟污染能直接危害植物、动物和人体健康。(1)对植物的影响。氟化物对植物的毒性很强，某些植物在含氟11012的空气中暴露数周即可受害，短时间暴露

15、在高氟空气中可引起急性伤害。植物通过叶片的气孔吸收空气中的氟，并溶于细胞原生质周围的水分中；通过根系吸收的可溶性氟，大部分留于根系，少部分通过茎送到叶组织，积蓄于叶尖或叶缘。被植物体吸收的氟直接侵蚀敏感组织，造成酸损伤，一部分氟参与机体的某些酶化过程，影响或抑制酶的活力，造成机体代谢紊乱，影响糖代谢和蛋白质合成，并阻碍植物的光合作用和呼吸功能。植物受氟害的典型症状是叶尖和叶缘坏死，并向全叶和茎部发展。正在伸展的幼嫩叶最易受氟危害，氟化物对花粉管伸长有抑制作用，影响植物生长发育。 (2)对人体健康的影响。氟经呼吸道吸入的气态氟几乎全部被肺吸收并进入血液循环，氟尘可沉积在上呼吸道、支气管和肺胞内。

16、可溶性氟化物吸收速度快、不溶性氟化物难以被机体吸收。进入体内的氟有一半以上可以排出，排泄途径主要通过肾脏，其次是肠道，小部分通过汗腺。氟与钙有极强的亲合力，体内的氟90以上积蓄于骨骼、牙齿等钙化组织中。短时间摄人大剂量可溶性氟化物，能引起急性中毒。经呼吸道吸入高浓度含氟气体，刺激鼻和上呼吸道，引起粘膜溃疡和上呼吸道炎症，重者可引起化学性肺炎、肺水肿和反应性窒息。慢性氟中毒是由氟在骨质中沉积造成的，称之为氟骨病，表现为骨变厚，韧性降低，表面粗糙、骨腔缩小，并伴有多发性外生骨赘，使关节活动受阻。严重者因韧带钙化使肢体变形，易发生骨折。氟与牙齿中钙质结合，沉积于齿面上，使牙面珐琅质失去光泽、牙质脆弱

17、易磨损。儿童成长期间牙齿对氟尤为敏感。(3)对动物的影响。家畜受氟危害的机理与人体慢性中毒相似，氟骨病是家畜受害的主要特征。幼畜因钙磷代谢紊乱，造成牙齿和骨骼钙化不全而影响发育。2、存在的环境风险本企业原材料及辅助材料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”均不属于有毒有害物质。公司本着对环境保护负责的态度，委托*环境信息咨询有限公司，对公司我生产过程中所产生的危险废物（即.固废物),进行监测（化验）均未达到国家规定的危险废物最低质标准（即为固废物，达不到危险废物质）。监测报告，蓝硕监字【2016】019号，MA152512050095，不属于危险废物，为固废物。其环境风险物质主要为企业

18、铝水运输过程中若发生侧翻、泄漏，可能引起火灾等环境风险：（1）铝水运输风险企业铝水从*铝厂运至本企业内使用，铝水运输过程中存在一定的泄漏风险，铝水运输车辆若发生泄漏可能导致火灾等环境风险。（2）氟化物风险企业仅有从*铝厂进货的铝水中含有少量的铝渣中含有少量的氟化物，生产环节不产生氟化物，且委托*铝业公司处理本公司所产生的固废物同时由该公司专用车辆从*运到*，运距21公里，运行路线*国道，途经*县*村，*县*村、*村、到工厂（*）。3、环境风险影响分析因管理不善而造成被盗、雨淋及运输过程中发生车辆交通事故而引发环境污染。固废物（铝渣、铝灰）堆放在专用库房，防盗，防雨淋，杜绝二次污染。转移运输由*

19、公司安排专业运输车辆及专业人员负责。固废含氟量较小未达到国家危险废物级别，属于普通工业固废，丢失、泄漏、对人体健康及安全基本部不构成威胁，但公司本着对社会和环境负责的态度，按照国家危险废物的标准进行严格管理。安排值班人员加强巡逻防盗。(1)突发火灾、爆炸而引发的环境污染及次生污染因操作失误、设备失修、腐蚀、工艺失控、管理不到位、设备被破坏而引发锅炉爆炸、原料堆场货场、仓库火灾，造成大气环境污染，以及救灾过程中消防废水收集、处理不当造成的环境污染。(2)生产废水泄漏引发环境污染 因操作失误、设备失修、腐蚀、工艺失控、管理不到位、设备被损坏等原因，造成生产废水泄漏事故，造成厂区及周围环境污染。(3

20、)喷淋除尘设备破损引发环境污染因操作失误、设备失修、腐蚀、工艺失控、管理不到位、设备被破损(坏)等原因，喷琳除尘管道破损或除尘池、喷淋房受损等造成废气及烟尘不达标排放，引发环境污染。3.3环境事件预防措施针对厂区危险源及环境风险源，公司采取了相应的安全防范措施，建立了应急监控系统，对重要设备的运行状况、重点区域的人员活动情况进行实时监控，做好操作人员的技术培训，在事故未发生前预先发生隐患或事故发生时及时发现异常；另外，通过相关报警系统的设立，能及时对发现的事故隐患、异常状况进行自动报警，以便第一时间采取相应的紧急措施，避免环境事故的发生或事态的扩大，确保生产装置安全运行。（1）公司设立专门的机

21、构和人员负责安全、环境工作，建立日常巡回检查制度，检查有记录、有整改措施。发现隐患，及时整改，达到安全生产的目的。（2）装备和完善自动化监控系统，确定厂区内可能发生突发环境事件的区域，以及应重点监控的工艺参数。（3）加强管理，在生产、储运、废物处置等各个环节明确责任主体，建立相应的管理制度，使公司的各项工作有章可循，各项运行状况可控。4组织机构及职责4.1组织体系为防范和处置突发环境事件，公司成立突发环境事件应急指挥部。具体人员构成如下：总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，应急指挥办公室设在厂办，应急指挥办公室下设各应急处置小组。组织机构见图4.1总指挥副总指挥应急办公室现场处置组生产控制组消

22、防抢险组警戒疏散组上级应急机构支援总指挥副总指挥应急办公室现场处置组生产控制组消防抢险组警戒疏散组上级应急机构支援。 4.2成立应急救援指挥部及职责指挥部职责: （1）负责“预案”的制定、修订。 （2）组建应急救援队伍，组织实施演练。 （3）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 （4）负责应急救援专项资金的及时足额到位和有效使用。 （5）发布和解除应急救援命令、信号； （6）组织指挥救援队伍实施救援行动； （7）向上级汇报、向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；（8）组织事故善后处置，事故调查，总结应急救援经验教训，对事故相关责任人进行处理；（9）代表*有限

23、公司对外发布有关信息。4.3成立应急指挥办公室及职责1、消防抢险救援组：组长由*担任职责：组织实施事件现场消防抢险救灾方案；负责现场污染物的洗消，合理利用消防用水及冲洗水。紧急断开阀的关闭确认；电气设备维护与管制；引火源的管制及切断；污水处理系统对外闸门的关闭；提供现有的设备及附近可支持的设备资料。污水排放流程调整；组织救援队伍实施封堵截流、分流系统调控；调度物料回收、污水处理贮存。 2、警戒疏散组：组长由*担任职责：负责人员疏散和事件现场警戒；负责保障救援交通顺畅；组织事件可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；维护现场及周围地区的治安秩序。 3、现场处置组：组长由*担任职

24、责：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗；安排车辆，确定救护定点医院；统计伤亡人员情况；根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。负责调配厂内外应急救援物资，保证救援物资供应；负责组织应急处理所需物资的供应，组织车辆运送污染防治物资,负责协调、调配应急人员交通、生活物资等后勤保障。实施抢救事件现场受伤受困人员脱离危险现场；负责现场应急处置人员的防护用品的供应、发放等。4、生产控制组：组长由*担任职责：负责组织事件现场的物料切断、转移，生产设施的运行调整；物资供应和合理使用；调度其他辅助装置；组织事后生产恢复。 以上人员若有变动新上任人员自动

25、接替应急工作任务。5预防与预警5.1风险源监控与预防1、在企业设置足够数量的灭火器。2、在办公室、燃气管道区、配电室等部位安装了消防应急照明灯。5.2预警行动.5.2.1事故分级公司全体员工及各级地方政府、单位、个人等均是发现和申报事件的渠道源。以上各主体均有权向公司应急指挥部及应急指挥办公室或企业各部门申报突发环境事件。公司员工一旦发现突发环境事件，均应及时向值班报警电话报警并向其所在部门分管领导进行报告。各部门领导或值班领导在接到公司员工的报告后，应及时对申报事项开展调查，同时对该事件的预警级别进行预评估。经调查认为员工报告的事件不属实的，或不属于突发环境事件的，由部门自行处置，可不上报应

26、急指挥办公室。当经调查认为员工报告的事件属实，应立即预警，报告应急指挥办公室，启动本预案。对应预警级别，分为三级报警程序：级报警：对公司生产影响较小，依靠车间技术力量能够处理。如固（危）废物漏等一般事件，应启动应急程序，工作人员撤离发生地，应急处理人员到事件发生地汇集，听从指挥部调遣指挥，及时处理事件。级报警：固（危）废物泄漏、熔液泄漏、突发小范围火灾爆炸等事件，一定程度危害或威胁公司人员安全，对公司环境有较大影响，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，但可以通过公司应急救援力量及时处理的事件，立即发动级报警。如发生该类报警，厂区应紧急启动应急程序，组织人员撤离或疏散到指定安全区域待命，启动公司应

27、急救援工作，展开救援抢险，为减少事故损失赢得时间。级报警：发生对公司内外有重大影响的事故，如固（危）废物被盗、泄漏至厂外、大型火灾爆炸等污染物可能造成外环境严重污染，事件严重危害或威胁着公司及周边环境敏感目标（如南盘江支流、村镇饮用水、人口密集区、周边居民区等）安全，需要大量疏散、转移群众，并需要调动社会力量和社会资源，进行应急处置的事件，应当立即发动I级报警，上报应急指挥办公室，厂区内启动应急预案，开展先期救援，应急指挥部通过现场报警系统向周边单位发送警报消息，及时向*县环保及安全生产监督部门报告，请求上级政府和周边单位增援。事故分级的划分与预警级别的划分标准相对应。.5.2.2预警信息的发

28、布方式内容及流程企业实行24小时值班制，24小时值班电话为137*或15887*，发生事故时，现场人员要第一时间拨打应急值班电话或采用对讲机呼叫通知值班领导，报告事故的基本情况,值班领导立即通知上级相关部门，同时要密切关注事态进展。5.3信息报告与处置.5.3.1信息报告与通知企业实行24小时值班制，24小时值班电话为1370*或158*，发生事故时，现场人员要第一时间拨打应急值班电话或采用对讲机呼叫通知值班领导，报告事故的基本情况：1、事故发生的时间、地点；2、事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；3、事故发生原因的初步判断；4、事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。.5.3

29、.2信息上报1、企业值班人员在接到事故报告后，立即向应急指挥部汇报并要做好事故的详细记录。2、发生公司级（级）突发环境事件半小时之内向*县环保局、*县政府等相关部门报告，联系电话*-12369；发生厂区内部级（级）突发环境事件半小时之内向*有限公司总经理报告，联系电话133*。发生班组级（级）突发环境事件半小时之内向厂部负责人报告，联系电话1370*。3、应急指挥部应在明确事故情况后向上报告,内容主要包括事故发生的时间、地点，主要危害物质及风险源、事故性质、波及范围、发展趋势、次生和衍生事故（件）的可能性和已经采取的措施等。4、应急指挥部应在明确事故情况后立即向*县环保局报告（*-12369）

30、发出请求支援，请求支援的内容主要是相应的环境风险控制措施和监测企业、频次和设备等。5、应急指挥部应立即通知周边村庄、相邻单位等，做好相应的环境应急处置措施。附信息报告联系表：表5-1信息报告联系表单位联系电话备注*县消防大队医疗急救*县安全生产监督管理局*县医院*县环保局*县公安局*县政府办公室5.3.3信息传递事件发生当天除电话及时报告有关部门外，还应以书面形式报告有关部门。与外界新闻舆论信息沟通由政府部门授权应急指挥部进行。信息传递流程见图5-2。事故发生点 值班人员应急总指挥现场指挥应急指挥部地方相关部门图5-2信息传递流程图6应急响应6.1预警级别 *有限公司领导接到事故报告后，迅速作

31、出判断，确定警报和响应级别。如果事故为厂部内部级（级）及班组级（级），事故现场已经得到控制，不需要启动公司级（级）应急救援预案，则发出事故警报，密切关注事态发展变化情况，由值班领导组织现场人员进行处置，直到消除事故隐患，解除事故警报；如果事故较大，预计凭现场当班人员难以控制，则立即发出“现场应急”警报，启动企业应急救援预案。6.1.1响应分级级：（公司级）固（危）废物被盗、泄漏至厂外、大型火灾爆炸等污染物可能造成外环境严重污染，事件严重危害或威胁着公司及周边环境敏感目标（如南盘江支流、村镇饮用水、人口密集区、周边居民区等）安全，需要大量疏散、转移群众，并需要调动社会力量和社会资源，进行应急处置

32、的事件，应当立即发动I级报警。级：（厂区内部级）固（危）废物泄漏、熔液泄漏、突发小范围火灾爆炸等事件，一定程度危害或威胁公司人员安全，对公司环境有较大影响，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，但可以通过公司应急救援力量及时处理的事件，立即发动级报警。级：（班组级）对公司生产影响较小，依靠车间技术力量能够处理。如固（危）废物漏等一般事件，应启动应急程序，工作人员撤离发生地，应急处理人员到事件发生地汇集，听从指挥部调遣指挥，及时处理事件。6.2 响应程序公司总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，负责公司应急救援工作的组织和指挥，若总经理和副总经理不在企业时，由应急指挥办公室主任为临时总指挥，全权负责应

33、急救援工作（下达应急行动、资源调配、应急避险指令）。各职能部门按职责要求启动应急方案。车间级响应（III级响应）：应急指挥由车间主任负责，以当班班组长为基础，立即成立车间事件应急指挥部，负责车间应急工作的组织和指挥。若车间已无法控制事件发展态势，由车间主任向公司应急指挥部报告，应急响应升级立即进入级公司响应（II级响应）程序。涉及公司外环境级（级响应）：公司已无法控制事件发展态势，在展开先期救援的基础上，由总指挥迅速向外求援，县政府迅速协调，统一指挥，启动县级应急预案。6.3应急措施 现场处置人员应根据环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。

34、现场应急指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：（1）根据突发环境事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；（2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；（3）根据场地分布，组织群众就近疏散至公司各紧急避难场所。突发环境事件责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发环境事件后，应立即组织进行现场调查并上报。7信息发布突发环境事件信息由县人民政府宣传部门统一负责及时准确地向新闻媒体和公众发布。8应急终止当环境事件现场得以控制，险情完全消除，环境符合有关标准，引发的次生、衍生事故隐患全部消除后，经总指挥宣布应急响应结

35、束，应急人员撤回，应急救援指挥部进行应急总结评审。应急终止条件：1、被污染环境需符合有关标准；2、引发的次生、衍生事故隐患全部消除；3、制定恢复生产计划；4、待现场清理完毕方可组织生产。5、分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，同时对应急预案进行相应的修改和完善。9后期处置（1）抢险结束后，应急指挥部组织各抢救援专业组对事故产生的污染物进行清理，收集和无害化处理，消除对环境的影响；安抚受害和受影响的人员及其家属，及时给予补偿和安置，恢复正常生活秩序，保持社会稳定；制定恢复生产计划，尽早恢复生产，把事故损失降到最低。 （2）配合有关部门对环境污染事件中的长期环境影响进行评估，明确

36、开展环境恢复与重建工作的内容和程序。 （3）突发环境事件善后处置工作结束后，应急救援指挥部负责对事故进行认真调查，分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，同时对应急预案进行相应的修改和完善，完成应急救援总结报告，及时报送上级单位和有关部门。按照有关规定，配合有关部门对事故的调查处理工作。10保障措施10.1通信与信息保障（1）应急指挥部负责建立事故应急救援通信管理系统，建立完善的风险源和救援力量信息数据库，充分利用电话、手机等现代通讯手段，保证所有应急参与部门及人员之间通信畅通，信息及时传递。（2）企业指挥部成员的通讯工具要始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。1

37、0.2应急队伍保障（1）企业应急指挥指挥部负责利用企业内的的全部人力资源，规划、组建应急救援队伍并组织实施演练，行成一支熟悉本企业事故类型、生产现场情况和能熟练使用所配备的应急救援器材、设备的，有适应企业应急所需技能的兼职应急救援队伍；（2）各部门必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢险救援的人员必须积极主动，不得推诿扯皮；服从指挥，杜绝盲从蛮干。（3）各小组负责人如有变动，由接替人履行职责。10.3应急物资装备保障（1）企业内要准备好充足的应急物资，保证事故应急状态下各种材料、工具和装备的供应； （2）各区域的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪

38、用。10.4经费保障（1）应急指挥部要做好突发环境应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证突发环境应急管理经费和应急救援资金的足额配置，专款专用；（2）公司财务部门要保证企业内发生突发环境事件时有足够的应急救援资金。（3）公司财务部门要保证企业突发环境事件培训及演练所需资金。10.5其他保障（1）要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；（2）要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保应急设备、工具和人员能够及时送达。（3）*有限公司逐步建立专家库，组织有关专家针对不同类型的环境事件开展预测、预防、预警和应急处置方法的研究。确保在启动预警直至事件处置完毕的全过程中

39、，相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供依据。11预案管理本应急预案应定期进行评审，不断加以改进。本应急预案应随着国家有关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，及时进行修订完善。本应急预案每三年进行修订。有下列情形之一，应当及时修订：（1）本单位生产工艺和技术发生变化的；（2）相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的（3）周围环境或者环境敏感点发生变化的；（4）环境应急预案依据的法律法规规章等发生变化的；（5）环境保护主管部门或者企业认为应当适时修订的其他情形。11.1培训企业内的应急指挥部负责组织对应急管理机构以及救援

40、队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训，并聘请专家进行指导。11.2 演练企业突发环境事件应急救援指挥部根据自身特点，编制应急演练方案，组织针对本预案的应急救援演练。每年至少组织一次突发环境事件应急救援演练。11.3奖励（1）在事故应急救援工作中有下列表现之一的班组和个人，应依据有关规定给予奖励：（2）出色完成应急处置任务，成绩显著的。（3）防止或抢救事故有功，使*特种金属有限公司和人员的财产免受损失或者减少损失的。（4）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（5）有其他特殊贡献的。11.4惩罚（1）对不履行法定职责，造成严重后果的个人和单位，给予相应的处分和处罚；（2）构成犯罪的，移交

41、司法机关依法追究刑事责任。12附则12.1应急预案备案本应急预案报*县环境保护局备案。12.2制定与解释本应急预案由*有限公司环境突发事件应急指挥部制定，*有限公司经理签署，解释权归*有限公司环境突发事件应急指挥部。12.3 应急预案实施本预案自批准颁布之日起实施。附件1、企业内部应急联络通讯录序号组织机构成员工作岗位联系方式1总指挥2副总指挥3应急指挥办公室4现场处置组5生产控制组6警戒疏散组7消防抢险组10企业24小时值班电话附件2、 外部应急有关单位联系电话单位联系电话备注*县消防大队医疗急救*县安全生产监督管理局*县医院*县环保局*县公安局*县政府办公室附件3、地理位置图附件4 企业平

42、面布置图及风险源图附件5附件6、应急救援器材一览表名称数量位置联系人电话600m3事故应急池1个二车间下及旁50 m3贮水池1个一车间外墙旁消防沙2吨各消防点消防水泵1个车间入口对讲机2部车间、办公室警铃4个各楼层扬声器2个车间、办公室灭火器25个各消防点40分钟式防毒面具10个综合仓库防毒口罩10副综合仓库安全帽10顶综合仓库警示带2卷综合仓库消防防护服5套综合仓库医疗箱1个办公室创可贴40个办公室云南白药2瓶办公室烧伤膏10支办公室其它药品若干办公室附件7、环境应急信息报告表 环境应急信息报告表信息要素时间地点信息来源、事件起因和性质基本过程已造成的后果影响范围事件发展趋势已经采取的措施报

43、送人： 单位： 附件8、突发环境事件调查报告表突发环境事件调查报告表1、事件发生单位概况：2、事件发生经过和事故应急措施情况：3、事件造成的环境损害和直接经济损失：4、事件发生的原因和事故性质：5、事件责任的认定以及对事件责任者的处理建议：6、防范和整改措施：附件：有关证据材料调查组成员签名：附件9、应急预案启动命令记录表应急预案启动记录表时间事故分厂上报人上报时间事件地点现场伤、亡情况预测事故发展情况及简单经过接报人接报时间向领导汇报时间预案启动命令人命令下达时间 附件10、应急预案关闭命令记录表应急预案关闭记录表时间事件分厂预案启动命令接收部门各部门响应情况事件应急救援情况事件现场处置情况

44、现场环境恢复情况预案关闭命令人命令下达时间突发环境事件风险评估报告*有限公司2016年7月 目录1前言12总则12.1编制原则12.2编制依据22.2.1法律法规、规章、指导性文件22.2.2标准、技术规范32.2.3其它文件42.3评估范围42.4评估程序43资料准备与环境风险识别53.1 企业基本信息53.1.1单位情况简介53.1.2自然地理慨况63.1.3环境功能区环境标准、排放标准73.2企业周边环境风险受体情况83.2.1大气及土壤环境风险受体93.2.2水环境风险受体93.3涉及环境风险物质情况103.3.1环境风险物质情况103.4 生产工艺113.4.1重点监管危险化工工艺1

45、13.4.2 生产工艺流程简介113.4.3污染物的产生及排放情况133.5安全生产管理143.6 现有环境风险防控与应急措施情况153.7现有应急物资与装备、救援队伍情况173.7.1企业现有的应急救援队伍及人员173.7.2外部救援机构173.7.2.1单位互助173.7.2.2请求政府协调应急救援力量174 突发环境事件及其后果分析184.1 突发环境事件情景分析184.1.1国内外同类企业突发环境事件资料184.1.1.1嘉陵电厂除尘器运转异常造成大气环境污染的分析及预防184.1.1.2四川川化第二化肥厂违法排污造成环境污染分析及预防194.1.1.3大连“7.16”输油管火灾爆炸后

46、应急阀门失灵造成环境污染204.1.1.4吉林石化公司火灾爆炸引发厂外环境污染的分析及预防224.1.1.5山西天脊化工集团股份有限公司苯胺泄漏引发厂外环境污染的分析与预防254.1.2本企业可能发生的突发环境事件情景264.4突发环境事件危害后果分析275 现有环境风险防控和应急措施差距分析285.1 环境风险管理制度285.1.1环境风险防控和应急措施制度建设情况285.1.2环评及批复中风险防控与应急措施落实情况295.1.3职工环境风险和环境应急管理的宣传与培训295.1.4突发环境事件信息报告制度及执行情况305.2 环境风险防控与应急措施305.3环境应急资源315.4需要整改的短

47、期、中期和长期企业内容336 完善环境风险防控和应急措施的实施计划336.1短期整改企业及实施计划337 企业突发环境事件风险等级347.1环境风险物质数量与临界量比值值(Q)357.2生产工艺与环境风险控制水平(M)367.2.1生产工艺367.2.2安全生产管理377.2.3环境风险防控与应急措施387.3环境风险受体敏感性性(E)397.4企业环境风险等级划分401前言当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。环境风险是指突发性事故造成的重大环境污染事件，其特点是危害大、影响范围广、发生概率具有很大的不确定性。环境风险评

48、估的目的是分析和预测企业存在的潜在危险、有害因素，企业建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）引起有毒有害和易燃易爆等物质泄露，所造成的人身安全、环境影响及其损害程度，提出合理的可行的防范、应急与减缓措施，以使建设企业事故率、损失和环境影响达到可接受水平。遵照国家环保部环发【2012】77号文关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知精神，以建设企业环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004)为指导，通过对本企业可能引发突发环境事件的化学物质进行风险识别和评估。通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，提出减缓风险的措施和应急预案，为后期

49、的企业环境管理提供资料和依据，达到降低危险，减少环境危害的目的，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。2总则2.1编制原则本评估报告的编制遵循以下几点原则：（1）全面、细致地进行现状调查；（2）科学、客观地进行评估，如实反映企业的环境风险水平；（3）认真排查企业存在的环境风险，严格对照企业突发环境事件风险评估指南(试行)制定整改方案；（4）评估报告的内容和格式必须符合企业突发环境事件风险评估指南(试行)的要求。2.2编制依据2.2.1法律法规、规章、指导性文件(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1施行)(2)中华人民共和国大气污染防治法(2000.9.1施行)(3)中华人民共和国

50、水污染防治法(2008.6.1施行)(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997.3.1施行)(5)中华人民共和国固体废物法染防治法(2005.4.1施行)(6)中华人民共和国突发事件应对法(2007.11.1施行)(7)中华人民共和国安全生产法(2014.12.1施行)(8)中华人民共和国消防法(2009.5.1施行)(9)危险化学品安全管理条例(2011.12.1施行)(10)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(安全监管总局令和40号，2012.4.1施行)(11)危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法(安全监管总局令第41号，2013.3.1施行)(12)危险化学品建设企业安全监

51、督管理办法(安全监管总局令第45号，2012.4.1施行)(13)危险化学品环境管理登记办法(环境保护部令第22号)(14)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（国环法20154号）(15)突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号)(16)突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发2010113号)(17)废弃危险化学品污染环境防治办法(国家环保总局令2005第27号)(18)建设企业环境影响评价分类管理名录(2015年版)(19)产业结构调整指导目录(2013年修订版)(20)危险化学品名录(2015版)(21)国家危险废物名录(2008版)(22)关于进一步加强环境影响评

52、价管理防范环境风险的通知(环发201277号)(23)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号)(24)关于印发(环办201434号)（25）云南省环境保护厅贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知,（云环发201150号）（26）云南省环境保护厅关于进一步加强企事业单位突发环境事件应急预案管理的通知,（云环应发201312号）2.2.2标准、技术规范(1)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)(2)建筑设计防火规范(GB50016-2006)(3)建设企业环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)(4)化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发20052

53、72号)(5)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2011)(6)建设企业环境风险评价技术导则(HJ/T-169-2004)(7)化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发2005272号)2.2.3其它文件(1)*限公司突发环境事件应急救援预案(2)*有限公司环境影响评价报告表(3)*有限公司环境验收报告2.3评估范围本评估报告仅针对*有限公司可能发生的突发环境事件的环境风险等级进行评估。2.4评估程序*有限公司突发环境事件风险等级划分流程示意图，见图2-1。图 2-1突发环境事件风险等级划分流程示意图3资料准备与环境风险识别3.1 企业基本信息3.1.1单位情况简介*有限公司位于*县*工业园

54、区内，是一家紧靠*铝厂，利用*铝厂的高温电解铝液进行生产特种铝基合金材料,是一家节能减排环保型民营科技型企业。公司从2011年开始筹备和建设，到2014年底基本建设完毕，同时办理了环保及安全等各项手续。占地面积3367平方米，建成厂房2100平及生活配套设施900平方米。公司现有员工总数51名，其中生产工人43人，行政办公人员8人，每星期实行5天、毎天8小时上班制,生产车间施行2班制，员工在厂均有倒班宿舍。公司年产15000吨(其中、特种铝合金材料6000吨、铝基合金材料9000吨，年产生铝渣铝灰（即、固废物）96吨产生的铝渣铝灰（即、固废物,委托*科技有限公司处理。公司于2011年4月由*县

55、发改局立项，沾发改委工交备案【2011】*号(建设一期工程);于2014年6月由*县发改局立项，沾发改委工交备案【2014】*建设二期工程)。通过了*县环保局办理各项手续:沾环许(表)2011*号,沾环准(试)2015*号,沾环准(试)2015*号,沾环准(验)2015*号。通过了*县安监局办理各项手续,各项手续办理齐全。3.1.2自然地理慨况*县属于亚热带季风气侯，所在区域处于北回归线以北，属于亚热带季风气候，具有冬无严寒，夏无酷暑；年温差小，日温差大；雨热同季，干冷同期；干、湿季节分明的气候特点。气候终年温和，降雨多受季节影响，年降雨量1200毫米，5-10月为雨季，占全年降雨量的85%左右，11月至次年4月为旱季。区域多年平均气温14.5，最冷月（1月）平均气温7.1，极端最低气温-14.1。 最热