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1、2023年01如何防范交通检测行业业务拓展中的廉洁风险 如何防范交通检测行业业务拓展中的廉洁风险 摘要：本文主要结合近几年交通检测行业寻租行为多发易发的现象就如何进一步防范交通检测行业业务拓展中的廉洁风险作了一些分析和探讨。从行业实践认知来看，加强廉洁风险防范一要通过制定廉洁风险防范的原则，在原则上寻求突破点；二要加强行业廉洁风险防范的战略认知，具备从行业健康发展的角度开展风险防范；三是要加强廉洁风险防范的具体措施的制定和执行，从小地方、小行为和小细节着手。 关键词：防范；交通检测；廉洁；风险 交通检测是我国基础设施建设中的重要法定行为，然而大多数试验检测机构长期处于附属地位，由于行政职能和市
2、场行为的分化导致交通检测行业存在着许多与整体社会经济发展不相协调的状况。一方面是交通检测的作用没有得到充分重视，资金投入不足，人员培训明显落后于设计、施工和监理等公路行业，试验检测人员的地位和待遇也较低，人才流失严重，后备人才不足，试验检测整体水平无法提高。另一方面由于交通检测业一手掌握行政权利，对各类交通工程的技术鉴定具有主导权，另一手也对各类交通行业的市场主体在实施市场行为层面具有技术准入的决定权。这两方面的因素决定了交通检测行业存在着较大的权利寻租空间，近几年频发的交通检测行业的诸多问题和现象也充分暴露了交通检测行业存在的巨大廉洁风险，若不能有效制定廉洁风险的防范和控制措施，将对整个交通
3、运输系统带来重大发展风险，因此加强对交通检测行业尤其是在业务拓展中的廉洁风险防范具有重大意义。本文将结合近几年交通检测行业寻租行为多发易发的现象就如何进一步防范交通检测行业业务拓展中的廉洁风险作一些分析和探讨。 一、防范交通检测业廉洁风险的原则和突破点 目前，交通检测行业党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。做为腐败问题易发多发的重点领域；领导干部严重违纪问题时有发生；收受贿赂，利用职权甚至超越职权等微观经济活动谋取私利的现象仍然存在；个别党员领导干部信念模糊、是非模糊、原则模糊、纪律模糊、责任模糊，没有真正树立廉洁为民的服务理念；少数从业人员从业不规范、不公正、不廉洁等等。这些
4、问题在社会反映强烈、影响恶劣。因此，必须正视交通检测行业廉洁建设的严峻形势，保持清醒头脑，充分认识反腐斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更坚决的态度、更有力的措施，促进交通检测行业的健康发展。 人是行为的主体，做好人的控制和防范是防范寻租行为的关键。通过解读十八报告的精神和十八大以后中央反腐败的措施，分析当前中国反腐败形势，结合近年来全国各类职务犯罪特别是交通系统领域的职务犯罪特点，可以清楚的知道，拒腐防腐关键是通过有效措施做好对从业人员的管控。而要做到这些，首先便是做好风险防范的原则，并寻找有力的突破点。首先要加强从业人员的自身学习，一要学法知法，二要通过学习让从业人员严守道德和法律底线。从拒
5、腐防腐的层面来讲，一要坚持思想防腐，让从业人员对于防腐不得有松懈思想和侥幸心理，做到警钟长鸣、预防在先。二要坚持制度治腐，要通过制度建设，特别是对试验检测过程容易出现廉洁问题的管理环节进行梳理，通过完善制度，优化、公开工作流程，防止贪污腐败漏洞。三要让从业人员远离不良习惯，倡导健康积极的生活方式，远离奢迷腐化等不良习惯。而从管控行为的层面分析，则要通过各种各样的宣传、实践、法律培训、案例警示等活动让从业人员受到深刻教育，充分了解职务犯罪的危害性，增进对工程建设领域反腐败工作重要性和必要性的认识，通过思想上的认识、认知、认同，构筑起思想上反腐防腐长城，使广大员工自觉实践廉洁自律、廉洁从业，促进行
6、业健康快速发展。 二、防范交通检测业廉洁风险的战略认知 （一）立足全局 加强对党的纪律特别是政治纪律的监督检查，把中央、省委和厅党组重大决策部署贯彻落实情况作为监督检查的重点，加强对贯彻实施交通运输“十二五”规划、转变交通运输发展方式等重点工作的监督检查。各级纪检监察部门要对交通工程建设项目进行监督检查，及时发现和纠正存在问题。对交通重点工程建设项目派驻纪检监察人员（机构），强化日常监督，认真开展优化环境和效能监察工作。 （二）立足防范 一是广泛开展廉政准则宣传教育活动。通过板报、专栏、报告会、警示教育会等形式进行学习贯彻，对直属单位贯彻执行情况进行督导检查，促进党员领导干部廉洁自律。二是召开
7、廉政谈话会。传达学习上级领导机关的重要批示和领导干部廉政谈话会上的讲话精神，结合交通行业实际提出要求，促使党员领导干部增强廉洁从政意识。三是召开了廉政工作会议和党风建设会议。强化反腐倡廉意识、提高党员干部素质、加强思想作风建设，坚定党员干部党风廉政建设和反腐败斗争的信心决心。四是开展专题教育活动，加强作风建设、促进廉洁从业。 （三）立足治本 积极拓展案源渠道，注重从信访举报、查办案件、专项治理、媒体舆情中发现案件线索，加大惩处力度，始终保持惩治腐败的高压态势。 （四）立足为民 在交通运输系统认真组织开展民主评议政风行风活动，通过民意调查和认知，开展从业服务意识培养，强化工作职责的“为民服务”准
8、则，真正建立起行业的规范化和服务型导向。 （五）立足长效 对交通检测领域突出问题的专项治理工作要深入开展。一要强化对新开工项目的动态监管，及时排查问题；二要最大限度地杜绝试验检测环节中可能出现的腐败问题。对各检测机构和部门要进行督导检查，从加强宣传教育、完善管理制度、加强内部管理、强化监督考核等四个方面建立腐败专项治理长效机制。 （六）立足源头 注重发挥反腐倡廉工作中的组织协调作用，结合交通检测工作实际，开展廉政风险防控工作，在交通检测日常管理工作流程中查找廉政风险点，紧密结合行业工作实际，制定廉政风险防控手册，同时开展制度廉洁性评估工作，从源头上堵塞制度漏洞，规范权力配置和运行。 （七）立足
9、职责 一是按照上级纪委统一部署，深入开展“队伍建设”活动。注重组织教育，加强对活动的组织领导；注重纪律教育，严格按照“队伍建设”活动方案的方法步骤，分阶段抓好活动落实；二是开展“创先争优”活动。通过“创先争优”活动，不断加强和改进自身建设，着力提高服务和保障交通检测的科学发展能力。三是广泛开展理论调研，支持和鼓励各级领导干部和员工参加反腐倡廉建设理论的研讨征文活动，通过理论调研不断提高交通检测行业的防腐廉政实践能力和水平。 三、防范交通检测业廉洁风险的策略实施 （一）加强监督检查 要坚决维护党的政治纪律，各级党组织要深入开展政治纪律教育，引导和督促广大党员干部坚定政治立场和政治方向，坚定理想信
10、念，切实担负起本单位本部门严格执行廉洁纪律的领导责任。站位全局，突出重点，加大对转变发展方式和调整结构的监督检查力度，开展对重点工作的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，进一步优化交通检测行业的发展环境。 （二）推进行风建设 要加强领导机关和领导干部作风建设，采取有效措施促使各级领导干部特别是新任职领导干部弘扬优良作风，密切党群干群关系，说到做到、说好做好，进一步树立对人民负责的形象、推动工作的形象和清正廉洁的形象。认真执行中央有关厉行节约、反对奢侈浪费的规定。严格控制“三公”经费预算规模，积极推进“三公”经费公开。严格执行廉洁从业有关规定，规范薪酬管理、股权激励和职务消费。坚持“谁主
11、管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，深入推进行风建设。积极探索交通检测服务改革，努力理顺专项资金渠道，完善从业队伍保障制度，从源头上解决趋利工作问题。建立健全治腐工作长效机制。严肃查处损害群众利益、吃拿卡要和收受好处费等行为的案件，落实责任追究机制，对查实的案件，除追究当事人责任外，还要追究有关领导的责任。 （三）完善惩防体系建设 一是加大查办案件力度，突出办案重点，严肃查办贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益案件，严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。 二是加强宣传教育，增强从业人员廉洁自律意识。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，开展理想信念教育、廉洁从业教育、强化
12、职业道德培育，采取示范教育、警示教育和岗位廉政教育等多种形式，把培育廉洁价值理念贯穿于日常工作中。 三是强化权力监督，确保权力正确行使。加强对从业人员的监督，规范权力运行。坚持和完善民主集中制，积极开展批评和自我批评，自觉克服好人主义。深化对交通检测机构的经济责任审计，加大问责力度。积极推进廉政风险防控管理和制度廉洁性审查工作，充分发挥现代科技手段在防治腐败中的重要作用。认真贯彻行政监察法及实施条例，深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，推行政府绩效管理。 四是推进制度创新，深化体制机制改革。加强对管理体制改革的监督检查，开展规范从业行为的专项检查，促进从业人员规范用权，建立健全制度执行监督和
13、问责机制，提高制度执行力。 结论与总结： 交通检测行业构建廉洁风险防范机制必须致力于机制的系统性、结构性和可行性，立足全局防范、源头防范、职责防范、制度防范和长效防范机制建设，立足通过统一思想、提高认识、明确责任、狠抓落实、开拓创新、务求实效、严格管理、树立形象等一系列具体行为切实促进行业的廉洁风貌建设。 参考文献： 1 胡小珍.浅析新时期交通检测企业的经济管理问题J.现代经济信息,2023,(13):112-112. 2 董秀文.广州交通工程检测行业现状研究及对策分析J.四川建材,2023,39(3):1-2.DOI:10.3969/j.in.1672-4011.2023.03.001. 3 胡杭.试验检测行业持续发展的几点思考J.城市建设理论研究（电子版）,2023,(6). 4 晁彩虹,陈军营.对交通工程设施检测行业的现状及发展的一点思考J.华章,2023,(11):46.DOI:10.3969/j.in.1009-5489.2023.11.045. 01如何防范交通检测行业业务拓展中的廉洁风险 如何防范银行理财业务风险 如何防范招聘中的法律风险 银行如何防范支付结算业务风险 银行如何防范支付结算业务风险 银行如何防范支付结算业务风险 合同债权转让中的风险如何防范 电子银行业务风险与防范 典当业务风险的防范 如何拓展私人银行业务
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