城建局开展工程建设领域突出问题专项治理方案

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1、城建局开展工程建设领域突出问题专项治理方案关于印发城乡建设局开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的通知局属各单位、机关各科室：现将城乡建设局开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。城乡建设局工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案为全面贯彻落实中央、省、市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的有关要求，有效治理工程建设领域中存在的突出问题，确保工程建设领域市场交易行为和行政权力规范运行，进一步促进反腐倡廉建设，现就我局系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作以下简称专项治理工作制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导

2、，以科学进展观为统领，围绕保增长、保民生、保稳固的大局，全面贯彻落实中央、省、市关于专项治理工作的总体要求，着力解决工程建设领域存在的突出问题，规范市场交易行为和领导干部从政行为，建立健全长效监督治理机制，积极营造良好的政务生态环境，切实爱护社会主义市场经济秩序和人民群众的全然利益，不断加快都市进展步伐，全力推动都市转型，为我县城乡建设事业又好又快进展提供坚强保证。二、治理重点一项目决策和审批中的突出问题一项目决策和审批中的突出问题项目决策、审批程序是否依法合规、科学民主。是否通过充分的可行性论证，按照有关程序集体研究民主决策，是否存在擅自简化程序，以领导批示、会议纪要等代替必要的项目审批，搞

3、劳民伤财的形象工程和脱离实际的政绩工程；是否依法办理立项、规划许可、用地许可、节能评估审查、环境阻碍评判、施工许可、商品房销售许可、质量监督、安全监督等规定的手续。二项目招标投标中的突出问题是否进行公布招投标，邀请招标是否按照程序通过项目审批机关或行政监督部门依法批准，是否以项目专门、时刻紧迫等为借口，以行政会议的形式确定施工单位，以集体决策为幌子规避招标；是否通过肢解工程、化整为零等方式规避招标，或只对项目的部分工程如主体工程进行招标，附属工程那么直截了当发包，或只对工程施工招标，重要设备、原材料的采购不依法招标；招标文件编制是否严谨、公平，是否通过不合理提高投标门槛、设定不合理评分方法等手

4、段量体裁衣，排斥潜在投标人；是否存在投标人以挂靠、借用资质、伪造业绩、相互串通等手段进行围标、串标；是否存在招标代理机构违规操作、评标专家评标不公平问题；对投诉举报是否进行了认真调查，对发觉的问题是否依法依规进行了处理。三项目实施过程中的突出问题是否严格按照项目法人制、工程监理制和合同治理制等规定进行实施和治理。是否存在施工、监理企业中标后转包、违法分包，通过虚假签证和变更设计虚增工程量，导致低价中标、高价结算的问题；建设单位对合同中项目经理、监理工程师等施工治理人员的更换和到岗情形的监管是否到位；工程财务治理是否规范，是否滞留、挤占、挪用建设资金或不按打算、合同、进度付款；是否擅自扩大建设规

5、模、提高建设标准、增加建设内容，导致项目投资概算超估算、预算超概算、决算超预算，工程设计的变更、概算的调整是否通过严格的审批程序；是否建立和落实了工程质量和安全生产责任制，是否存在重大安全事故、质量事故、生态环境破坏事故隐患；工程进度是否按打算完成；是否按规定程序和要求及时进行竣工验收和决算。四行政监管体制机制方面的突出问题是否存在行政监督治理部门间的职能交叉和监管空白，导致多头监管或无人监管的问题；各行政监管部门出台的规范性文件是否与法律法规及上级的政策精神相抵触，是否相互矛盾和冲突；各行政监管部门间的联系、沟通是否顺畅，和谐配合是否有力。招标代理机构、评估机构、会计审计事务所等中介机构是否

6、存在以回扣、分成、付治理费等方式争揽业务，不公平竞争，以及与托付单位、投标企业内外串通、弄虚作假、违规操作等问题，对中介机构的监管是否有效。要通过查找问题，分析缘故，搞好整改，加强监管，深化改革，创新制度，实现中央、省、市确定的专项治理工作时期性目标：工程建设领域市场交易活动依法透亮运行，统一规范的工程建设有形市场建立健全，互联互通的诚信体系初步建立，法律法规制度比较完善，相关改革不断深化，工程建设健康有序进展的长效机制差不多形成，领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处，腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制。一加强对执行法定工程建设程序的监管。一加强对执行法定工程建设程序的监管。严

7、格执行勘察设计、施工图审查、工程招投标、施工合同备案、托付工程监理合同备案、工程质量和生产安全监督、施工许可、开工安全生产条件审查、工程竣工验收备案和工程技术档案移交等法定工程建设程序，确保项目依法合规建设。责任单位：报建科、工程科、市监察支队。二规范房屋建筑和市政工程招投标活动。二规范房屋建筑和市政工程招投标活动。严格招标环节时限要求，明确投标报名、投标人资格审查或资格预审、确定入围队伍、发放招标文件、开标等各环节间的时限，超过规定时限的必须重新组织招标；加强投标保证金的治理，投标人必须从企业差不多账户以转账方式缴纳投标保证金至招标投标监管部门在银行开设的投标保证金专用托管账户，实行统一、集

8、中治理，退还投标保证金时，也必须以转账方式退还至投标人的差不多账户；严格操纵治理人员的变更，项目现场施工过程中，要严格按投标文件的约定组建项目班子，工程项目关键岗位人员无专门缘故不得变更，确需变更的，须与原岗位人员资质资格条件一致，经业主同意后，报招标投标治理部门备案。加强建设工程交易活动监管，确保建设工程承发包全部进入政府交易中心进行交易。完善招标投标投诉处理机制，及时调查处理招投标过程中的投诉问题。责任单位：招投标办、工程科。三加强工程建设的勘察设计治理。三加强工程建设的勘察设计治理。严查不按规定进行勘察设计招投标、未经初步设计批复、未经施工图审查备案擅自组织施工以及擅自变更等行为。责任单

9、位：科技科、市质监站。四加强工程建设实施和工程安全质量的治理。四加强工程建设实施和工程安全质量的治理。严格执行安全生产许可证制度，明确安全生产治理的标准和目标，积极推进联合检查机制，加强安全监督检查，督促企业落实安全生产领导责任制和安全生产主体责任制，加大重大安全隐患整改和治理力度。加强对工程质量和安全生产保证体系严格落实到工程项目的监管，严格现场查验，充分运用湖南省建设工程项目监管信息平台，重点监督检查施工、监理单位工程项目治理技术力量的配备、持证、到岗、履职情形；积极推进工程建设标准化、精细化、规范化和扁平化治理。严肃查处工程建设中存在的生产安全事故，深挖工程质量安全事故背后的腐败问题，依

10、法追究有关单位和人员的责任。责任单位：质安科、市质安站、市监察支队。五加强工程建设合同的监管。五加强工程建设合同的监管。强化对工程建设实施过程中资质挂靠、转包和违法分包等行为的处置；严格施工合同、托付工程监理合同的备案审查和履约检查，加强对施工分包合同、作业分包合同、托付质量检测合同以及相关资料、证照、人员到位的查验，督促建设、施工、监理、质量检测等单位严格按照国家和省有关规定及招标投标文件订立合同并严格履行，严肃查处阴阳合同，在发生合同纠纷时一律以备案合同为依据；全面推行施工作业分包制度，建立治理骨干差不多固定、职责明确、运行规范的施工作业分包治理模式。责任单位：市场科、市造价站、市质监站、

11、市监察支队。六加强对工程监理企业和质量检测机构的治理。六加强对工程监理企业和质量检测机构的治理。强化对工程监理企业、质量检测机构及其工作人员的行为监管。加强监督检查，认真开展工程监理和质量检测专项整治，促使工程监理企业、质量检测机构切实发挥独立专业监督作用。责任单位：质安科、市场科、市质安站。七加强建筑市场准入、清出的治理。七加强建筑市场准入、清出的治理。坚决依法查处无资质、超越资质承担工程建设业务和企业弄虚作假申请资质，以及政府行政治理部门或行业协会越权审批资质的行为，爱护建筑市场秩序。责任单位：市场科、科技科、市质安站、市监察支队。八强化工程建设监督执法。八强化工程建设监督执法。加强工程建

12、设监督执法机构及监督执法队伍建设，全方位发挥社会监督作用，着力提高工程建设监管的信息化程度；进一步明确和细化监督执法的职责、程序、履行要求、检查、考核、责任追究，强化工程建设监督执法的层级监督指导，严格查处监督执法不力的部门、机构和人员，严格落实责任追究；改善监管方式，提高监管效能，全过程加强对工程项目的监督检查；加大违法违规行为查处力度，对相关责任主体的违法违规行为以及工程质量和安全生产隐患发觉一起、查处一起，依法作出行政处罚，认定上报公示其不良行为记录并在媒体曝光，让违法者及时足额付出应有的违法成本，以督促市场各方主体严格履行工程建设法定职责；防止和遏制领导干部违规插手干预依法开展的监督执

13、法活动。责任单位：法规科、市场科、科技科、市监察支队、市质安站。九健全行业自律机制。九健全行业自律机制。充分发挥行业自律作用，督促支持相关行业协会制定行业自律公约，制定出台岳阳市建筑业企业信用评判试行方法和岳阳市建设工程监理企业信用等级评定治理方法试行，并积极开展对会员单位和从业人员的诚信评判。将行业自律及行业诚信评判结果作为市场准入、清出、招标投标的依据之一。责任单位：市场科、法规科、质安科、市质安站。十推进建设项目信息公布和诚信体系建设。十推进建设项目信息公布和诚信体系建设。着重解决工程建设项目信息公布不规范不透亮、市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等突出问题，积极推进工程建

14、设项目公布透亮，逐步建立健全工程建设领域诚信体系。发挥新闻媒体的作用，加强对专项治理工作的宣传报道，强化对工程建设领域的舆论监督和社会监督。责任单位：报建科、办公室、科技科、市场科、市质安站、市造价站、市劳保办、市监察支队。十二加大查办案件力度十二加大查办案件力度。着重解决国家机关工作人员专门是领导干部利用职权违规干预招标投标、征地拆迁以及违法违规审批以谋取私利等官商勾结、权钱交易的突出问题，坚决遏制工程建设领域腐败现象易发多发的势头。剖析大案要案，开展警示教育；查找体制机制制度存在的缺陷和漏洞，提出加强治理的措施。二加强工程建设实施和工程质量的治理目标要求：着重解决工程建设项目标后监管薄弱、

15、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题，保证工程建设质量和安全。要紧措施：1、加强工程建设质量的过程监管。推行治理骨干差不多固定、劳务用工相对灵活、职责明确、高效运作的劳务治理模式。积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化治理。2、加强对工程监理机构的治理，规范工程监理行为。3、完善质量治理法规制度，明确质量标准，落实工程质量领导责任制。4、完善安全治理法规制度，落实安全生产领导责任制，严格执行安全生产许可证制度，细化安全措施，防范重特大生产安全事故发生。责任单位：建管处、城建处牵头，质监站、安监站、建筑劳务市场配合。三推进建设项目信息公布和诚信体系建设目标要求：

16、着重解决工程建设信息公布不规范、搞暗箱操作，以及工程建设领域存在的信用缺失、市场准入和退出机制不健全等突出问题，积极推进工程项目建设公布透亮，逐步建立互联互通的工程建设领域诚信体系。要紧措施：1、认真贯彻政府信息公布条例，推进工程建设重要信息公布，及时公布项目招标过程、施工工程治理、合同履约情形、质量检查和竣工验收结果等相关建设信息。2、充分运用现代技术手段，拓宽信息公布渠道，利用各种媒体，建立全市统一的工程建设信息平台，逐步实现全市建设领域信息共建共享，并将相关信用信息逐步纳入全国统一的企业和个人诚信系统。责任单位：建管处牵头，信息中心、建筑市场治理中心等相关单位配合。3、完善工程建设领域信

17、誉评判、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录，整合全市各有关部门和行业信用信息资源，建立全市统一的综合性数据库。4、建立健全失信惩戒制度和守信鼓舞制度，严格市场准入和退出。责任单位：规划进展处牵头，建管处、城建处、信息中心、建筑市场治理中心等相关部门、单位配合。三、治理方法和步骤我局专项治理工作分动员部署、自查自纠、重点检查、建章立制、总结提高五个步骤进行，时刻从 2020 年 8 月开始，2020 年 9 月终止。一动员部署2020 年 8 月2020 年 9 月成立局治理工程建设领域突出问题工作领导小组，制定出台城乡建设局工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案，组织全局专项治理人员参

18、加市里的学习培训，召开全局专项治理工作动员会，部署全系统工程建设领域突出问题专项治理工作，明确工作目标，分解工作任务，提出工作要求。各部门单位要结合工作实际，成立领导小组，制定工作方案，召开专题会议，宣传发动并通过报纸刊物、互联网、工作简报等宣传载体向社会公布专项治理工作要求及举报，大力宣传专项治理工作的重要性和必要性，努力营造良好的工作氛围。二自查自纠2020 年 9 月2020 年 12 月一是清理项目。各部门 单位 要组织专门人员，对 2007年 1 月 1 日以来所有竣工和在建包括已全部或部分交付使用但未竣工决算，政府投资和使用国有资金的新建、改建、扩建工程建设项目，包括房屋和市政基础

19、设施工程、园林等建设项目逐一清理，建立项目台帐，制定项目统计表。各部门单位要对比有关法律法规和政策规定，认真查找工程建设中存在的突出问题，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正，并形成自查自纠报告，局治理工程建设领域突出问题工作领导小组并按照职责分工进行监督检查，全面把握情形，摸清存在问题的底数，加强组织指导，督促整改。各单位要将总概算或实际投资 50 万元以上工程建设项目装修工程 30 万元以上的情形汇总统计于 2020 年 9月 20 日前报局治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室，自查自纠报告于 2020 年 12 月 20 日前报局治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室。二是

20、清理制度、规定。各部门单位要按照职责分工，对自行出台的不符合法律法规和上级有关要求的制度、规定，进行认确实清理，及时修订完善或提出废止的意见，并提出制度建设和体制机制改革的建议和工作打算。各部门单位清理制度、规定的情形，以及有关制度建设的建议和工作打算，于 2020 年 10 月 25 日前报局治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室。三重点检查2020 年 12 月2020 年 12 月一是督查。局治理工程建设领域突出问题工作领导小组依照工作进展情形，适时对各部门单位的专项治理工作开展情形进行督查，并组织配合市检查组对一些重点单位、重点项目进行检查。二是交叉检查。在自查自纠的基础上，组织各

21、部门单位进行交叉检查，对发觉的重点问题进行重点调查。三是按照市专项治理工作实施方案的要求，集中力量查处一批典型案件。把查办案件贯穿专项治理的全过程，通过查办案件推动专项治理的深入开展。重点查办国家工作人员专门是领导干部利用职权插手干预规划审批、招标投标、土地审批和出让等谋取私利、索贿受贿的案件，严格查处违法违规审批立项、规避和虚假招标、非法批地、低价出让土地、擅自变更规划和设计、改变土地用途和容积率、严峻侵害群众利益等违法违规案件，坚决查处工程建设中盲目决策、造成重大缺失或恶劣阻碍的失职渎职案件。不仅要对违法违规的企业进行行政处罚，也要对建设单位和行政监管部门及其工作人员失职渎职行为实施责任追

22、究；不仅要追究直截了当责任人的责任，也要追究有关领导人的责任。四建章立制2020 年 12 月2020 年 6 月一是加快制度建设步伐。要加强对重点部位和关键环节的制度建设，坚持实体性制度与程序性制度并重，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和有效性，最大限度地减少滋生腐败的机会。当前，按照市专项治理工作实施方案责任分工要求，我局要抓紧制定出台房屋建筑和市政基础设施工程建设招标评标实施细那么、工程建设招标代理机构业绩考核和违规处理方法、关于借用资质进行围标串标行为的责任追究方法和修订完善工程建设质量与安全监督治理方法和工程项目招投标操作性方法等制度。从 2020 年起，市直单位非经

23、营性政府投资项目原那么上实行代建制。二是创新体制机制。按照市专项治理工作实施方案的要求，建立健全公布、公平、公平的交易机制，大力推进统一的公共资源交易中心建设，构建市、县区、乡镇三级公共资源交易网络，扩大进场交易的项目范畴，改善公共资源交易中心硬件设施，规范操作规程，提高服务能力和服务水平；进一步改进工程项目决策机制，完善重大项目的确定、重大规划的调整、房屋容积率的改变、大额度资金使用等事项科学、民主决策的机制和程序；建立健全信息公布机制，凡不涉及保密事项的建设项目各种信息都必须依法公布，广泛同意社会监督；建立健全诚信机制，完善工程建设领域信用记录制度，整合有关部门和行业信用信息资源，建立综合

24、性数据库，实现诚信信息共建共享；建立健全失信惩戒制度和守信鼓舞制度，严格市场准入；健全网上审批和电子监察机制，实现工程建设项目网上交易和电子监察，增强透亮度，提高公信力。五总结提高2020 年 7 月2020 年 9 月市治理工程建设领域突出问题工作领导小组制定出台工程建设领域突出问题专项治理工作考核方法，对各县区、各部门单位专项治理活动的工作完成情形将进行考核验收，并召开专项治理工作总结大会，对工作扎实、成效显著的予以表彰，对未按要求完成工作任务的予以通报批判，并责令其整改到位。各部门单位要认真总结专项治理工作的开展情形，并于 2020 年 8 月 10 日前，形成书面汇报材料报局治理工程建

25、设领域突出问题工作领导小组。四、责任分工专项治理任务分解为 6 个方面共 29 项。具体任务和责任单位列在首位的为牵头单位如下：一规范工程建设项目决策和审批行为1.配合市政府办公室制定政府投资治理方法。责任单位：办公室、城建科2.配合市发改委制定政府重大投资项目专家论证和公示方法。责任单位：城建科、建管科3.配合市发改委制定工程建设项目决策审批程序和监管方法。责任单位：招标办、城建科、建管科二规范招标投标活动4.配合市公共政务治理局大力推进公共资源交易中心建设。起草关于加强公共资源交易中心建设的实施意见、关于加强乡镇公共资源交易站建设的实施意见，制定公共资源交易项目进入交易中心站进行交易的操作

26、流程。责任单位：招标办、城建科、建管科5.配合市发改委制定工程建设项目招标事项核准治理方法。责任单位：招标办、建管科、6.配合市发改委大力推行使用标准施工招标资格预审文件、标准施工招标文件和行业施工招标文件范本。责任单位：招标办、城建科、建管科7.制定房屋建筑和市政基础设施工程建设招标评标实施细那么等制度。责任单位：招标办、城建科、建管科、法制科8.制定关于借用资质进行围标串标行为的责任追究方法。责任单位：招标办、建管科、法制科9 加强对招标代理机构的治理，严格市场准入和退出制度。制定工程建设招标代理机构业绩考核和违规处理方法。责任单位：招标办、城建科、建管科、法制科10.制定专家评标奖惩实施

27、细那么。将专家评标的公平性作为奖惩的重要标志，将参与招标各方的中意度及投诉举报情形作为其中的重要条款，建立专家清出清退机制，推行专家酬劳后领制度，切实解决专家不公平评标问题。责任单位：招标办、城建科、建管科、法制科三加强对工程建设项目实施的治理11.配合市发改委制定非经营性政府投资项目代建试行方法。责任单位：招标办、城建科、建管科12.配合市发改委制定政府投资工程设计变更和概算调整治理方法责任单位：建筑设计院、建管科、造价站13.配合市发改委制定贯彻执行江西省重大建设项目稽查方法实施细那么，切实加强对重大建设项目的稽查工作。责任单位：招标办、建管科、城建科、质监站14.制定工程建设项目隐藏工程

28、验收治理方法。责任单位：质监站、城建科、建管科、法制科15.加强对工程监理单位的治理。责任单位：建管科、质监站、城建科16.加强工程建设质量与安全生产监督检查，对重大质量和安全生产事故进行调查处理。完善工程建设质量与安全监督治理方法。责任单位：质监站、建管科、法制科、城建科四规范土地使用权、矿业权审批和出让行为17.配合市国土资源局加强对土地征收、出让、使用的监督治理，严查土地违法违规案件。责任单位：监察室、建管科、城建科五规范城乡规划治理，治理房地产开发中的突出问题18.配合市规划局制定建设用地容积率调整联审联批方法。责任单位：行政审批审核科、建管科、城建科19.配合市规划局从 2020 年

29、 9 月 1 日起，实行商品房容积率和成本公示制，要求在项目建设所在地、秋收起义广场、强盛大厦、步行街的电子显示屏上和电视台予以公示，并告之行政主管部门和纪检监察机关。责任单位：秋收广场办、造价站、招标办六完善体制、机制和制度，加强监管20.配合市发改委制定政府投资工程全过程监督治理方法，实行对政府投资工程从项目立项、概算、招投标、施工及变更、资金治理使用、质量监督、工程结算与竣工、财务决算等各重点环节的全过程监督。责任单位：城建科、招标办、造价站、建筑设计院、建管科、计财科、质监站21.配合市发改委建立健全招标投标行政监督部门联席会议机制，完善工程建设、政府采购、土地出让、产权交易行政监督部

30、门、纪检监察机关、司法机关在查办违法违规案件中信息通报和相互配合机制。责任单位：招标办、城建科、监察室22.配合市发改委大力推进工程建设领域诚信体系建设，制定工程建设领域不良行为记录与公布及处理方法。责任单位：招标办、建管科、质监站、城建科23.配合市发改委整合有关部门和行业信用信息资源，建立综合性企业信用数据库。责任单位：建管科、招标办、城建科、造价站24.配合市监察局制定政府投资和使用国有资金建设项目监管失职渎职责任追究方法。责任单位：监察室、计财科25.配合市监察局进一步完善告知制度。将原规定的工程建设项目进入市场交易前向监察机关告知延伸到交易结果的告知。责任单位：监察室、招标办、城建科

31、26.配合市纠风办开展规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为的专项治理工作。责任单位：监察室、建管科、招标办、造价站、燃气办、装饰科27.配合市公共政务治理局健全网上审批和电子监察机制，实现公共资源网上交易和电子监察。责任单位：行政审批审核科、监察室、招标办28.在本次专项治理工作中，按照本实施方案确定的范畴组织对本部门、本单位及所有建设项目进行清理检查。责任单位：监察室、建管科、城建科、招标办、质监站、造价站29.在本次专项治理工作中，针对工程建设领域存在的突出问题和本部门履行监管职责的情形开展调查研究，进一步查找体制、机制、制度上的漏洞，查找执行制度、履行职责过程中的薄弱环节，提出改进的

32、建议和本部门的工作打算，并认真组织实施。责任单位：招标办、建管科、法制科、城建科、行政审批审核科、质监站、造价站、监察室、办公室、法制科、档案馆五、治理要求一加强领导，落实责任为切实加强对专项治理工作的领导，提高工作效率和质量，成立市城乡建设局治理工程建设领域突出问题工作领导小组，由一把手任组长，成员由各职能部门和相关科室负责人担任，领导小组办公室设在局监察室负责日常具体工作。各部门和有工程建设项目的单位要制定具体工作方案，成立专项治理工作领导小组，组织专人对本部门、本单位所属的建设项目进行清理检查，工作方案于 2020 年 9 月底前报局治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室。各部门单位

33、要按照党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求，建立责任机制，落实任务分工。要紧领导要亲自抓，分管领导要具体抓。有关职能部门专门是牵头部门和科室要对本方案中责任分工的 29 项工作任务落实到人，抓好本部门、本单位的专项治理工作。二积极宣传，营造氛围各部门单位要充分利用各种新闻媒体，广泛宣传工程建设领域的有关法规政策、专项治理工作的重大部署和取得的进展及成效，曝光典型案件，同意社会监督，认真受理群众投诉举报。对群众的合理诉求要积极解决，局纪委监察室对反映的违纪违法问题要及时调查处理。要开展宣传报道工作，大造专项治理声势，努力形成政府主导、行业组织和社会公众参与的良好氛围，力争专项治理的最正确成效。三突出重点，狠抓落实各部门单位要认真按照方案要求，针对工程建设领域存在的四个方面的突出问题，着力抓好每个时期、每个时刻节点的任务落实，环环相扣，步步推进，切实把各项工作抓紧抓实，抓出成效。力争通过 2 年左右的治理，建立健全统一规范的工程建设有形市场，初步建立互联互通的诚信体系，差不多形成健康有序的长效监管机制，进一步遏制腐败现象易发多发势头。