广东江门土地利用现状

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1、南、崖西、沙堆、古井、三江、睦洲、大鳌等13 个镇和会城、今古洲、圭峰区、围垦等4中dim l157卅平市GU.-您曲.2痢賊迤:強?益塾丄翹曲广东江门市新会区土地利用现状1地理位置概况新会，古称冈州，是广东历史文化名城，现为广东省江门市的一个市辖区，地处中国大 陆珠江三角洲西南部的银洲湖畔，扼粤西南之咽喉，据珠三角之要冲，濒临南海，毗邻港澳， 陆地面积 1387.02 平方公里，人口 78.9 万。辖会城、大泽、司前、七堡、罗坑、双水、崖flEX W漢门特别行册 J- 金趋伍路瑟截2自然条件与社会经济条件2.1 自然条件地形新会位于中国南部沿岸，珠江三角洲中西部，西江、潭江的会合处，东部与中

2、山市隔磨 刀门水道相望，东南部以河网纵横的冲积平原与珠海市斗门区接壤，南部濒临黄茅海，西南 部与台山市接壤，西部与开平市隔石步河相望，北部与鹤山市、蓬江区毗邻，东北部与江海 区毗邻。新会的地理座标为北纬22度5分43秒至22度48分24秒、东经112度47分13 秒至113度15分24秒之间，东西宽46.6公里，南北长55.2公里，总面积达1387.02平方 公里，土地则有1371.7平方公里。新会地貌主要由山地、丘陵、台地、冲积平原和海滩等组成。新会山脉分圭峰山脉、古兜山脉两支，皆从鹤山皂幕山发脉。分布在潭江以北的圭峰山 脉，大体呈东西向分布，自东向西分别是圭峰山、云峰山、中交峰、大涧山；为

3、新会、鹤山 分界山，海拔545米的主峰灯盏湖为新会北部之最咼点。分布在潭江以南的古兜山脉，呈南 北向分布，自北向南分别是酒杯顶、镬盖尖、三杯酒、大磅山、狮子头；为新会、台山分界 山，海拔982米的主峰狮子头为新会最高点。此外，东南部还分布着牛牯岭山地。气候新会全境都在北回归线以南，濒临南海，气候炎热，雨量充足，属南亚热带海洋性季风 气候。降水量季节间变化很大，4月至9月为雨季，10月至翌年3月为旱季，降水量分别占 全年降水量的82.75%和17.25%。年均降水量由北向南逐渐增加。新会的年均气温为22.9C, 月平均气温以1月最低，为13.4C，7月最高，为28.3C。新会的灾害性天气主要有台

4、风和 暴雨，台风主要发生在5月至11月之间，暴雨主要集中在5月至9月。自然资源2008年底，新会拥有耕地406463.6亩，人均0.54亩，其中水田368942.6亩；水浇地 5677.1亩。境内主要矿种有锡、钨及石英等。森林覆盖率方面,2008年数据为30.6%，高于 全国水平。新会境内生物资源丰富，主要集中在古兜山区，境内珍稀植物有银杏、水杉等。新会目前拥有国家级森林公园、省级自然保护区各一处，分别为圭峰山国家森林公园、 古兜山省级自然保护区。2.2 社会经济条件截至 2008 年底，新会的户籍人口为 748400 人，其中男性 373019 人；女性 375381 人。人口分布方面，会城

5、街道人口数占户籍人口的 36%，双水镇则占 12.5%，其余的 48.5% 则分布各乡镇。人口密度为 539 人/平方公里，人口密度最高为会城， 每平方公里有 1891 人。而崖门的人口密度最低，每平方公里只有 142 人。此外，祖籍新会的海外华侨和移 居香港、澳门、台湾和三十七个国家和地区的华侨超 70万，多集中在马来西亚、新加坡、 印尼等国，其次是加拿大、古巴。新会亦因此被称为 “侨乡”。新会是中国境内最多海外 华侨的地区。新会的居民主要以汉族为主，占户籍人口接近 98.14%。少数民族有 13986 人，依次为壮族、瑶族、土家族等。新会的汉族人当中，大多数是广府人，此外还有少 量客家人和

6、疍家人。新会的语言以粤语四邑片新会话为主，另外壮语、客家话、闽语在新 会都有分布。新会实现生产总值 326.84亿元，增长11.2%；人均生产总值 4.38万元，增长10.75%； 规模以上工业总产值 882.67 亿元，增长 19.15%；地方财政一般预算收入 16.75 亿元， 增长 19.03%；实际利用外资 1.86 亿美元，增长 18.67%；出口总值 21.02 亿美元，增长 9.36%；固定资产投资 90.65 亿元，增长 20.01%；社会消费品零售总额 100.34 亿元，增 长 18.43%。综合实力进一步增强，城乡环境进一步改善，社会事业进一步发展，和谐新 会建设进一步推

7、进，人民生活水平进一步提高，人均 GDP 已达 1980.53 美元。现有工业企业5000多家，支柱产业优势凸显。形成五金不锈钢、食品、造纸、集装箱、 化纤纺织、钢材、电力电器、摩托车八大支柱产业。先后被命名为中国不锈钢制品生产基地、 国家火炬计划江门纺织化纤产业基地、广东银洲湖纸业基地和广东江门市银洲湖石化基地。 美达、中集、冠华、大光明、维达、李锦记、双水电厂、松下等骨干龙头企业实现增资扩产。 预计今年规模以上工业企业680家，其中产值超亿元企业9 2家， 10亿元以上企业10家， 分别比2002年增加47家和6家。李锦记和双水电厂年纳税超亿元，美达入选全国大企业集 团竞争力500强。名牌

8、战略成效显著，维达纸巾、李锦记酱油、美达锦纶长丝被评为中国名 牌产品，维达被评为中国驰名商标；新增国家免检产品2个、省名牌产品8个、省著名商标 11个。农业产业化稳步推进。进一步优化农业产业结构，逐步形成农业增效、农民增收新格 局。农业产业化经营组织发展到70个，其中培育农业龙头企业32家。 2005年，农业产业化组织销售收入24.3亿元，带动7万多农户，平均每户年增收2632元。水果食品批发市场继成为全国农产品定点批发市场后，又获全国果品批发十强市场和全国十大水果批发市场称 号。农村经济总收入年均增长20.66。名优农产品增多，累计获无公害农产品认证生产基 地45个、农产品23个；获国家绿色

9、食品认证企业3家、农产品4个。新会柑、新会陈皮成 为国家地理标志保护产品。新会是全国“水利建设先进县（市）”、 “绿化先进县”、 “平原绿 化先进单位”、 “森林防火先进单位”。3土地利用历史变化趋势（1）建设用地总面积增长较快 新会区定位为江门市中心城区的副中心，区位优势明显，经济的快速发展和城乡建设步伐的 加快，推动了土地的开发利用。新会区土地利用总体规划（1997-2010 年）确定到 2010 年建设用地面积指标为 15504.30 公顷（不包含原新会市划归江门市蓬江区管辖的棠下镇、 荷塘镇、杜阮镇）。 2009 年新会区建设用地面积为15531.09 公顷，已超过规划目标26.79

10、公 顷。（2）农村居民点用地粗放2009 年，新会区农村居民点用地面积7634.88 公顷，占建设用地总面积的49.16%，占城乡 建设用地的 55.52%。新会区沿着纵横交错的河堤和道路形成数量大、规模小、较分散的农 村居民点用地布局，用地集约程度不高是农村居民点用地的主要特点。（3）城乡建设用地布局分散 新会区除会城街道外各镇建设用地布局较散，特别是一些乡镇企业缺乏整体规划。农村居民 点普遍沿着河堤和公路建设，布局分散。（4）人地矛盾加剧2009 年新会区耕地面积 17024.09 公顷，加上可调整地类 12429.21 公顷，合计保有量为 29453.30公顷，人均耕地为0.036公顷。

11、随着经济发展和人口增长，新会区的人地矛盾将会 更加突出。4. 现状土地利用结构与布局2009年新会区土地总面积为135471.49公顷。农用地面积103425.46公顷，占土地总面 积的76.34%。耕地面积17024.09公顷，占土地总面积的12.57%；园地面积9507.34 公顷， 占土地总面积的7.02%；林地面积45889.60 公顷，占土地总面积的33.87%；其他农用地面 积31004.44公顷，占土地总面积的22.89%；建设用地面积 15531.09 公顷，占土地总面积的 11.46%。其中，城乡建设用地面积13750.95公顷，交通水利用地面积1490.58公顷，其他建设用

12、地面积 289.55公顷。 其他土地面积为16514.94公顷，占土地总面积的12.19%。4.1 耕地新会区的耕地主要分布在双水镇、三江镇、崖门镇、睦洲镇和司前镇。规划至2020 年， 新会区耕地面积为 30652.99 公顷（其中可调整地类为 12119.94 公顷），不低于江门市下达 的耕地保有量25065.00 公顷。规划至2015 年，新会区耕地面积17854.02公顷，占土地总面积的13.15%。规划至2020 年，耕地面积18533.05 公顷，占土地总面积的13.63%。规划期间耕地增加1508.96 公顷。4.2 园地规划至2015 年，新会区园地面积7976.31 公顷，占

13、土地总面积的5.88%。规划至2020 年，园地面积6723.65 公顷，占土地总面积的4.95%，规划期间园地面积减少2783.69 公顷。4.3 林地规划至 2015 年，新会区林地面积45279.47 公顷，占土地总面积的33.36%。规划至 2020 年，林地面积44780.27 公顷，占土地总面积的32.95%，规划期间林地面积减少1109.32 公 顷。4.4 牧草地规划至 2015 年，新会区其他农用地面积 30880.68 公顷，占土地总面积的 22.75%。规 划至 2020 年，其他农用地面积 30779.43 公顷，占土地总面积的 22.64%，规划期间其他农 用地增加2

14、25.01 公顷。4.5居民点及工矿用地规划至 2015 年，新会区城乡建设用地面积 14490.18 公顷，占土地总面积的 10.68%。 规划至 2020 年，城乡建设用地面积 15095.00 公顷，占土地总面积的 11.11%，规划期间增 加 1344.04 公顷。其中：规划至 2015 年，城镇建设用地面积 7295.35 公顷，占土地总面积 的 5.37%。规划至2020 年，城镇建设用地面积8961.89 公顷，占土地总面积的6.59%，规划 期间增加 3703.43 公顷。规划至 2015 年，农村居民点用地面积 6477.20 公顷，占土地总面 积的4.77%。规划至2020

15、年，农村居民点用地面积5530.00 公顷, 占土地总面积的4.07%， 规划期间减少2104.88 公顷。规划至2015 年，采矿用地面积717.64 公顷，占土地总面积的 0.53%。规划至 2020 年，采矿用地面积 603.11 公顷，占土地总面积 0.44%，规划期间减少 254.51 公顷。4.6 交通用地规划至2015 年，交通水利用地面积2690.58 公顷，占土地总面积的1.98%。规划至2020 年，交通水利用地面积3761.39 公顷，占土地总面积2.77%，规划期间增加2379.57公顷。4.7 水域江门全市境内水资源丰富，年均河川径流量为119.66 亿立方米，占全省

16、河川年均经流 量 6.65% ；水资源总量为 120.8 亿立方米，占全省水资源总量 6.49%。西江干流于境内长 76 公里，自北向南流经鹤山。西江也是珠江最大的主干支流。4.8 未利用土地规划至2015 年，其他土地面积15640.42 公顷，占土地总面积的11.53%。规划至 2020 年，新会区其他土地面积 14924.90 公顷，占土地总面积 10.98%，规划期间减 少 1590.04 公顷。其中：规划至 2015 年，水域面积 13616.16 公顷，占土地总面积的 10.03% 。 规划至2020 年，水域面积 13642.69 公顷，占土地总面积10.04%，规划期间增加58

17、.96 公顷。规划至 2015 年，自然保留地面积 2024.26 公顷，占土地总面积的 1.49%。规划至 2020 年， 新会区自然保留地面积1281.21 公顷，占土地总面积0.94%，规划期间减少1649.00 公顷。5. 土地开发利用程度和效益.5.1土地开发利用程度、集约程度（1）土地利用率新会地处珠江三角洲西部，是珠江口西岸的中心城市之一。全市土地总面积95 4 1平方公里，约占珠三角土地面积4 1 6 9 8平方公里的2 3%，其中江门市 区18 18平方公里，占全市面积的19 .05%，全市人均土地3.75亩，人 均耕地0. 8 2亩。江门市沿海有大小岛屿2 6 9个，海岸线

18、总长3 2 8. 7公里， 岛岸线356.7公里。首先，要看到土地资源的优势。与珠三角其他城市相比较，江门市的土地资源 有三个优势：一是可供开发建设的土地资源潜力大。全市土地总面积1431.0 9万亩，其中农用地1134.75万亩，占土地总面积的79.29%，建设用 地143.36万亩，占土地总面积约10.02%。而江门周边的城市建设用地 已占土地总面积都在15%以上，相比之下，江门的建设用地占土地总面积比例小， 农用地所占比例大；二是土地环境条件较好。江门的农用地中耕地311.23万 亩、林地669.77万亩，耕地和林地所占土地比例近70%，其中耕地占22%， 这反映土地环境条件较好。三是耕

19、地后备资源相对丰富。全市未利用地152.9 8万亩，占土地总面积约10.69%，还有一定数量的废弃地、工矿地等开发后 备资源，这为近期耕地占补平衡提供了资源替补条件。（2）森林覆盖率新会区经省界定省级生态公益林面积1.6万公顷，占全区林业用地面积的36.6%，规划 水源涵养林1.1 万公顷、水土保护林3247.4公顷、风景林1559.6公顷、自然保护小区林519.3 公顷。全区森林覆盖率 30.6%，高于全国水平。新会区的林业生态建设在维护国土生态安全， 促进经济发展和农民增收，扩大工业发展的环境容量，保障粮食生产能力的稳定和增长，推 进旅游业发展等方面发挥了积极的作用。（3）路网密度近 5

20、年来，新会区交通建设在公路达标的基础上取得了巨大成就，新台、江鹤、广东西 部沿海三条高速公路“巨龙”飞跨新会，被誉为“中国第一跨”的崖门大桥更成为新会人的 骄傲。此外，南环一级公路，江会公路一、二期扩宽工程先后竣工通车，成为江会两地商贸 流通的城市通衢；而环湖快速干道南门公路双水段12.1 公里扩宽工程，金门公路会城段、 三江段1 公里扩宽工程则即将竣工。崖门段15公里的工程也已进场施工；古井段也在做前 期工作，计划近期动工新会公路干线在飞快长粗、变长，新会交通纵横交错，四通八达。（4）水面养殖率新会区以古劳镇大埠村250 亩旧鱼塘改造为试点，迅速拉开了标准化鱼塘整治工作。经 相关部门的共同努力，抓规划、筹资金、做动员、促进度，全市标准化鱼塘整治工作有序开 展，并取得了显著成效。如今，标准化鱼塘整治遍及大半个鹤山，总面积达1.5 万亩，各级 共投入资金6000 万元。经整治后，江门市农村交通道路和养殖环境得以大大改善，鱼塘抵 御洪涝灾害的能力得到提高，农村塘鱼产量也大幅度提高，优质水产养殖品种得到推广，养 殖收入大幅提升，壮大了村集体经济。