《工程项目施工投标》PPT课件.ppt

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1、第 4章建设工程施工投标文件的编制 4.1工程投标主要工作 4.2投标文件的编制内容及要求 4.3投标文件中商务标的编制 4.4投标文件中技术标和其他附件的编制 4.5建设工程投标策略和技巧 4.1工程投标主要工作 4.1.1投标的前期工作 投标的前期工作包括获取招标信息、筹建投标小组和前期投标决策 三项内容。 1.获取招标信息 目前投标人获得招标信息的渠道很多，最普遍的是通过大众媒体所 发布的招标公告获取招标信息。投标人必须认真分析验证所获信息的 真实可靠性，并证实其招标项目确实已立项批准和资金已经落实等。 2.前期投标决策 投标人在证实招标信息真实可靠后，同时还要对招标人的信誊、实 力等方

2、面进行了解，根据了解到的情况，正确作出投标决策，以减少 工程实施过程中承包方的风险。 下一页 返回 4.1工程投标主要工作 3.筹建投标小组 在确定参加投标活动后，为了确保在投标竞争中获得胜利，投标人 在投标前应建立专门的投标小组，负责投标事宜。投标小组中的人员 应包括施工管理、技术、经济、财务、法律法规等方面的人员。投标 小组中的人员业务上应精干、富有经验，且受过良好培训，有娴熟的 投标技巧，并能合理运用投标策略 ;素质上应工作认真，对企业忠诚， 对报价保密。 上一页 下一页 返回 4.1工程投标主要工作 4.1.2参加资格预审 资格预审是投标人投标过程中首先要通过的第一关，资格预审一般 按

3、招标人所编制的资格预审文件内容进行审查。一般要求被审查的投 标人提供如下资料 : (1)投标企业概况。 (2)财务状况。 (3)拟投人的主要管理人员情况。 (4)目前剩余劳动力和施工机械设备情况。 (5)近 3年承建的工程情况。 上一页 下一页 返回 4.1工程投标主要工作 (6)目前正在承建的工程情况。 (7) 2年来涉及的诉讼案件情况。 (8)其他资料 (如各种奖励和处罚等 )。 招标人根据投标人所提供的资料，对投标人进行资格审查，在这个 过程中，投标人应根据资格预审文件，积极准备和提供有关资料，并 随时注意信息跟踪工作，发现不足部分，应及时补送，争取通过资格 预审，只有经审查合格的投标人

4、，才具备参加投标的资格。 上一页 下一页 返回 4.1工程投标主要工作 4.1.3购买和分析招标文件 1.购买招标文件 投标人在通过资格预审后，就可以在规定的时间内向招标人购买招 标文件。购买招标文件时，投标人应按招标文件的要求提供投标保证 金、图纸押金等。 2.分析招标文件 购买到招标文件之后，投标人应认真阅读招标文件中的所有条款。 注意投标过程中的各项活动的时间安排，明确招标文件中对投标报价、 工期、质量等的要求。同时对招标文件中的合同条款、无效标书的条 件等主要内容应认真进行分析，理解招标文件隐含的含义。对可能发 生疑义或不清楚的地方，应向招标人书面提出。 上一页 下一页 返回 4.1工

5、程投标主要工作 4.1.4收集资料、准备投标 招标文件购买后，投标人就应进行具体的投标准备工作，投标准备 工作包括参加现场踏勘，计算和复核招标文件中提供的工程量，参加 投标预备会，询问了解市场情况等内容。 1.参加现场踏勘 投标人在领到投标文件后，除对招标文件进行认真研读分析之外， 还应按照招标文件规定的时间，对拟施工的现场进行考察，尤其是当 我国逐渐实行工程量清单报价模式后，投标人所投报的单价一般被认 为是在经过现场踏勘的基础上编制而成的。报价单报出后，投标者就 无权因为现场踏勘不周，情况了解不细或因素考虑不全而提出修改标 价或提出索赔等要求。现场踏勘应由招标人组织，投标人自费自愿参 加。

6、上一页 下一页 返回 4.1工程投标主要工作 现场踏勘时应从以下 5个方面详细了解工程的有关情况，为投标工作 提供第一手资料 : (1)工程的性质以及与其他工程之间的关系。 (2)投标人投标的那一部分工程与其他承包商之间的关系。 (3)工地地貌、地质、气候、交通、电力、水源、有无障碍物等情况。 (4)工地附近有无住宿条件、料场开采条件、其他加工条件、设备维 修条件等。 (5)工地附近治安情况。 上一页 下一页 返回 4.1工程投标主要工作 2.参加投标预备会 投标预备会又称答疑会或标前会议，一般在现场踏勘之后的 1-2天 内举行。目的是解答投标人对招标文件及现场踏勘中所提出的问题， 并对图纸进

7、行交底和解释。投标人在对招标文件进行认真分析和对现 场进行踏勘之后，应尽可能多地将投标过程中可能遇到的问题向招标 人提出疑问，争取得到招标人的解答，为下一步投标工作的顺利进行 打下基础。 上一页 下一页 返回 4.1工程投标主要工作 3.计算或复核工程量 现阶段我国进行工程施工投标时，工程量有两种情况 :一种是招标 文件编制时，招标人给出具体的工程量清单，供投标人报价时使用。 这种情况下，投标人在进行投标时，应根据图纸等资料对给定工程量 的准确性进行复核，为投标报价提供依据。在工程量复核过程中，如 果发现某些工程量有较大的出入或遗漏，应向招标人出，要求招标人 更正或补充，如果招标人不作更正或补

8、充，投标人投标时应注意调整 单价以减少实际实施过程中的由于工程量调整带来的风险。另一种情 况是，招标人不给出具体的工程量清单，只给相应工程的施工图纸。 这时，投标报价应根据给定的施工图纸，结合工程量计算规则自行计 算工程量。自行计算工程量时，应严格按照工程量计算规则的规定进 行，不能漏项，不能少算或多算。 上一页 下一页 返回 4.1工程投标主要工作 4.市场调查 投标文件编制时，投标报价是一个很重要的环节，为了能够准确确 定投标报价，投标时应认真调查了解工程所在地的人工工资标准、材 料来源、价格、运输方式、机械设备租赁价格等和报价有关的市场信 息，为准确报价提供依据。 5.确定施工方案 施工

9、方案也是招标内容中很重要的部分，是招标人了解投标人的施 工技术、管理水平、机械装备的途径。编制施工方案的主要内容有 :a. 选择和确定施工方法。 b.对大型复杂工程则要考虑几种方案，进行综 合对比。 c.选择施工设备和施工设施。 d.编制施工进度计划等。 上一页 下一页 返回 4.1工程投标主要工作 6.工程报价决策 工程报价决策是投标活动中最关键的环节，直接关系到能否中标。 工程报价决策是在预算的基础上，考虑施工的难易程度、竞争对手的 水平、工程风险、企业目前经营状况等多方面因素决定的，是投标活 动的核心内容。 4.1.5编制和提交投标文件 经过前期的准备工作之后，投标人开始进行投标文件的编

10、制工作。 投标人编制投标文件时，应按照招标文件的内容、格式和顺序要求进 行。投标文件编写完成后，应按招标文件中规定的时间地点提交投标 文件。 上一页 下一页 返回 4.1工程投标主要工作 4.1.6出席开标会议 投标人在编制和提交完投标文件后，应按时参加开标会议。开标会 议由投标人的法定代表人或其授权代理人参加。如果是法定代表人参 加，一般应持有法定代表人资格证明书 ;如果是委托代理人参加一般 应持有授权委托书。许多地方规定，不参加开标会议的投标人，其投 标文件将不予启封。 上一页 下一页 返回 4.1工程投标主要工作 4.1.7接受中标通知书，提供履约担保，签订工 程承包合同 经过评标，投标

11、人被确定为中标人后，应接受招标人发出的中标通 知书。中标人在收到中标通知书后，应在规定的时间和地点与招标人 签订合同。我国规定招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内订立书面合同，合同内容应依据招标文件、投标文件的要求和中 标的条件签订。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应按 招标人的要求提供。合同正式签订之后，应按要求将合同副本分送有 关主管部门备案。 上一页 下一页 返回 4. 2投标文件的编制内容及要求 4. 2. 1工程投标文件的基本内容 工程投标文件，是工程投标人单方面阐述自己响应招标文件要求， 旨在向招标人提出愿意订立合同的意思表示，是投标人确定、修改和 解释有

12、关投标事项的各种书面表达形式的统称。 投标人在投标文件中必须明确向招标人表示愿以招标文件的内容订 立合同的意思 ;必须对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应， 不得以低于成本的报价竞标 ;必须由有资格的投标人编制 ;必须按照规 定的时间、地点递交给招标人。否则该投标文件将被招标人拒绝。 上一页 下一页 返回 4. 2投标文件的编制内容及要求 投标文件一般由下列内容组成 : (1)投标函。 (2)投标函附录。 (3)投标保证金。 (4)法定代表人资格证明书。 (5)授权委托书。 (6)具有标价的工程量清单与报价表。 (7)辅助资料表。 (8)资格审查表 (资格预审的不采用 : 上一页 下一页

13、返回 4. 2投标文件的编制内容及要求 (9)对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应。 (10)施工组织设计。 (11)招标文件规定提交的其他资料。 投标人必须使用招标文件提供的投标文件表格格式，但表格可以按 同样格式扩展。招标文件中拟订的供投标人投标时填写的一套投标文 件格式，主要有投标函及其附录、工程量清单与报价表、辅助资料表 等。 上一页 下一页 返回 4. 2投标文件的编制内容及要求 4. 2. 2编制工程投标文件的步骤 投标人在领取招标文件以后，就要进行投标文件的编制工作。 编制投标文件的一般步骤是 : (1)熟悉招标文件、图纸、资料，对图纸、资料有不清楚、不理解 的地方，可以用

14、书面或口头方式向招标人询问、澄清。 (2)参加招标人施工现场情况介绍和答疑会。 (3)调查当地材料供应和价格情况。 (4)了解交通运输条件和有关事项。 上一页 下一页 返回 4. 2投标文件的编制内容及要求 (5)编制施工组织设计，复查、计算图纸工程量。 (6)编制或套用投标单价。 (7)计算取费标准或确定采用取费标准。 (8)计算投标造价。 (9)核对调整投标造价。 (10)确定投标报价。 上一页 下一页 返回 4. 2投标文件的编制内容及要求 4. 2. 3工程投标文件的基本要求 (1)投标人编制投标文件时必须使用招标文件提供的投标文件表格 格式，但表格可以按同样格式扩展。投标保证金、履约

15、保证金的方式， 按招标文件有关条款的规定可以选择。投标人根据招标文件的要求和 条件填写投标文件的空格时，凡要求填写的空格都必须填写，不得空 着不填 ;否则，即被视为放弃意见。实质性的项目或数字如工期、质 量等级、价格等未填写的，将被作为无效或作废的投标文件处理。将 投标文件按规定的日期送交招标人，等待开标、决标。 (2)应当编制的投标文件“正本”仅一份，“副本”则按招标文件 前附表所述的份数提供，同时要明确标明“投标文件正本”和“投标 文件副本”字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 上一页 下一页 返回 4. 2投标文件的编制内容及要求 (3)投标文件正本与副本均应使用不能擦去

16、的墨水打印或书写，各 种投标文件的填写都要字迹清晰、端正，补充设计图纸要整洁、美观。 (4)所有投标文件均由投标人的法定代表人签署、加盖印鉴，并加 盖法人单位公章。 (5)填报投标文件应反复校核，保证分项和汇总计算均无错误。全 套投标文件均应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的要 求进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文 件签字人签字证明并加盖印鉴。 (6)如招标文件规定投标保证金为合同总价的某百分比时，开投标 保函不要太早，以防泄露己方报价。但有的投标商提前开出并故意加 大保函金额，以麻痹竞争对手的情况也是存在的。 上一页 下一页 返回 4. 2投标文件的编制内容

17、及要求 (7)投标人应将投标文件的正本和每份副本分别密封在内层包封，再 密封在一个外层包封中，并在内包封上正确标明“投标文件正本”和 “投标文件副本”。内层和外层包封都应写明招标人名称和地址、合 同名称、工程名称、招标编号，并注明开标时间以前不得开封。在内 层包封上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾 期送达时能原封退回。如果内外层包封没有按上述规定密封并加写标 志，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提 前开封的投标文件将被拒绝，并退还给投标人。投标文件递交至招标 文件前附表所述的单位和地址。 上一页 下一页 返回 4. 2投标文件的编制内容及要求 投标文件

18、有下列情形之一的，在开标时将被作为无效或作废的投标文 件，不能参加评标 : 投标文件未按规定标志、密封的。 未经法定代表人签署或未加盖投标人公章或未加盖法定代表人印鉴 的。 未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清的。 投标截止时间以后送达的投标文件。 投标人在编制投标文件时应特别注意，以免被判为无效投标而前功尽 弃。 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 4. 3. 1工程施工投标报价的编制标准 工程报价是投标的关键性工作，也是整个投标工作的核心。它不仅 是能否中标的关键，而且对中标后的盈利多少，在很大程度上起着决 定性的作用。 1.工程投标报价的编制原则 (1)必须贯

19、彻执行国家的有关政策和方针，符合国家的法律、法规 和公共利益。 (2)认真贯彻等价有偿的原则。 (3)工程投标报价的编制必须建立在科学分析和合理计算的基础之 上，要较准确地反映工程价格。 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 2.影响投标报价计算的主要因素 认真计算工程价格，编制好工程报价是一项很严肃的工作。采用哪 一种计算方法进行计价应视工程招标文件的要求。但不论采用哪一种 方法都必须抓住编制报价的主要因素。 (1)工程量。工程量是计算报价的重要依据。多数招标单位在招标 文件中均附有工程实物量。因此，必须进行全面的或者重点的复核工 作，核对项目是否齐全、工程做法及用料是否与图

20、纸相符，重点核对 工程量是否正确，以求工程量数字的准确性和可靠性。在此基础上再 进行套价计算。另一种情况就是标书中根本没给工程量数字，在这种 情况下就要组织人员进行详细的工程量计算工作，即使时间很紧迫也 必须进行计算。否则，影响编制报价。 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 (2)单价。工程单价是计算标价的又一个重要依据，同时又是构成标 价的第二个重要因素。单价的正确与否，直接关系到标价的高低。因 此，必须十分重视工程单价的制订或套用。制订的根据 :一是国家或 地方规定的预算定额、单位估价表及设备价格等 ;二是人工、材料、 机械使用费的市场价格。 (3)其他各类费用的计算。这

21、是构成报价的第三个主要因素。这个 因素占总报价的比重是很大的，少者占 20%一 30% ,多者占 40%一 50%。因此，应重视其计算。 为了简化计算，提高工效，可以把所有的各种费用都折算成一定的 系数计入报价中去。计算出直接费后再乘以这个系数就可以得出总报 价了。 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 4. 3. 2工程投标报价的构成 4. 3. 2. 1工程报价的构成 投标报价的费用构成主要有直接费、间接费、利润、税金以及不可 预见费等。如 图 4-1所示。 直接费由直接工程费和措施费组成。直接工程费是指在工程施工中 耗费的构成工程实体上的各项费用，包括人工费、材料费和施工

22、机械 使用费。措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施 工过程中非工程实体项目的费用。 间接费由规费和企业管理费组成。规费是指政府有关权力部门规定 必须缴纳的费用。企业管理费是指施工企业组织施工生产和经营管理 所需费用。 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 4. 3. 2. 2工程投标报价计算的依据 (1)招标文件，包括工程范围、质量、工期要求等。 (2)施工图设计图纸和说明书、工程量清单。 (3)施工组织设计。 (4)现行的国家、地方的概算指标或定额和预算定额、取费标准、税 金等。 (5)材料预算价格、材差计算的有关规定。 (6)工程量计算的规则。 (7)施工现

23、场条件。 (8)各种资源的市场信息及企业消耗标准或历史数据等。 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 4. 3. 2. 3各项费用的计算 1.直接费 直接费由直接工程费、措施费组成。 1)直接工程费 直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的和有助于工程形 成的各项费用，它包括人工费、材料费和施工机械使用费。 (1)人工费。人工费是指直接从事建设安装工程施工的生产工人开 支的各项费用。构成人工费的基本要素有两个，即人工工日消耗量和 日工资单价。 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 概预算定额中的人工工日消耗量。预算定额中人工工日消耗量是指 在正常施工生产条件

24、下，生产单位假定建设安装产品 (即分部分项工 程或结构件 )必须消耗的某种技术等级的人工工日数量 :它由分项工程 所综合的各个工序施工劳动定额包括的基本用工、其他用工以及施工 劳动定额同预算定额工日消耗量的幅度差三部分组成，构成人工定额 消耗量。 生产工人的日工资单价的组成。生产工人的日工资单价由生产工 人基本工资、生产工人工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、 生产工人劳动保护费组成。 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 (2)材料费。材料费是指工程施工过程中耗用的构成工程实体的原材 料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括 : 材料原价 (或供应价 )。 材

25、料运杂费 :材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生 的全部费用。 运输损耗费 :材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。 采购及保管费 :为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各 项费用，包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。 检验试验费 :对建设材料、构件和建设安装物进行一般鉴定、检 查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品 等费用。 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 (3)施工机械使用费。施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机 械使用费以及机械安拆费和场外运费。构成施工机械使用费的基本要 素是机械台班消耗量和机械台班价格。 概预算定额中的机

26、械台班消耗量。概预算定额中的机械台班消耗 量是指在正常施工条件下，生产单位假定建设安装产品 (分部分项工 程或结构件 )必须消耗的某类某种型号施工机械的台班数量。它由分 项工程综合的有关工序施工定额确定的机械台班消耗量以及施工定额 同预算定额的机械台班幅度差组成。 机械台班价格组成 :机械台班价格包括折旧费、大修理费、经常 修理费、安拆费及场外运输费、燃料动力运输费、人工费 (指机上司 机、司炉和其他操作人员的工作日工资以及上述人员在机械规定的年 工作台班以外的基本工资和工资性质的津贴 )、运输机械养路费等组 成。 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 2)措施费 措施费的内容

27、包括 : (1)环境保护费 :施工现场为达到环境保护部门要求所需要的各项费 用。 环境保护费 =直接工程费 x环境保护费费率 (%) (2)文明施工费 :施工现场文明施工所需要的各项费用。 文明施工费 =直接工程费 x文明施工费费率 (%) (3)安全施工费 :施工现场安全明施工所需要的各项费用。 安全施工费 =直接工程费 x安全施工费费率 (%) (4)临时设施费 :施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和 生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 时设施包括 :临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、 办公室、加工厂

28、以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小 型设施。 时设施费用包括临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。 陆时设施费由以下三部分组成 : 周转使用临建 (如活动房屋 )。 一次性使用临建 (如简易建设 )。 其他临时设施 (如临时管线 )。 陆时设施费 =(周转使用临建费 +一次使用临建费 )X (1+其他临建设施 所占比例 (%) (5)夜间施工增加费 :因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降 效、夜间施工设备摊销及照明用电等费用。 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 (6)二次搬运费 :施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。 二次搬运费 =直接工程费 X二次

29、搬运费费率 (%) (7)大型机械设备进出场及安拆费 :机械整体或分体自停放场地运至 施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出 场运输转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材 料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。 大型机械设备进出场及安拆费 =一次进出场及安拆费 X年平均安拆 次数 /年工作台班 (8)混凝土、钢筋混凝土模板及支架费 :混凝土施工过程中需要的各 种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销 (或租赁 )费用。 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 模板及支架费 =模板摊销量 X模板价格 +支、拆、运

30、输费 摊销量 =一次使用量 X(1+施工损耗率 )X1+(周转次数一 1) X补损 率 /周转次数 - (1一补损率 )5000/周转次数 租赁费 =模板使用量 X使用日期 X租赁价格 +支、拆、运输费 (9)脚手架费 :施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的 摊销 (或租赁 )费用。 脚手架搭拆费 =脚手架摊销量 X脚手架价格 +支、拆、运输费 脚手架摊销量 =单位一次使用量 X (1一残值率 )/耐用期 :一次使用 期 租赁费 =脚手架每日租金 X搭设周期 +支、拆、运输费 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 (10)已完工程及设备保护费 :竣工验收前，对已完工程

31、及设备进行保护 所需费用。 已完工程及设备保护费 =成品保护所需机械费 +材料费 +人工费 (11)施工排水、降水费 :为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、 降水措施所发生的各种费用 施工排水、降水费 =乏排水降水机械台班费 X排水降水周期 +排水降 水使用 材料费、人工费 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 2.间接费 1)间接费的组成 (1)规费 :包括 : 工程排污费 :施工现场按规定缴纳的工程排污费。 工程定额测定费 :按规定支付工程造价 (定额 )管理部门的定额测定费。 社会保障费 养老保险费 :企业按照规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。 失业保险费 :企业

32、按照规定标准为职工缴纳的失业保险费。 医疗保险费 :企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 住房公积金 :企业按照规定标准为职工缴纳的住房公积金。 危险作业意外伤害保险 :按照建设法规定，企业为从事危险作业 的建设安装施工人员支付的意外伤害保险费。 (2)企业管理费内容包括 : 管理人员的工资 :管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、 劳动保护费。 办公费 :企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、 会议、水电、烧水和集体取暖 (包括现场临时宿舍取暖 )用煤等费用。 差旅交通费 ;职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤

33、补助费，市 内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、 退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用 的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 固定资产使用费 :管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资 产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。 工具用具使用费 :管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、 家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊 销费。 劳动保险费 :由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职 金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、

34、按 规定支付给离休干部的各项经费。 工会经费 :企业按职工工资总额计提的工会经费。 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 职工教育经费 :企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工 资总额计提的费用。 财产保险费 :施工管理用财产、车辆保险费。 财务费 :企业为筹集资金而发生的各种费用。 税金 :企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花 税等。 其他 :技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、 公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 2)间接费的计算 间接费的计算方法按取费基数的不同分为以下三种

35、: (1)以直接费为计算基础 间接费 =直接费合计 x1司接费费率 (%) (2)以人工费和机械费合计为计算基础 间接费 =人工费和机械费合计 x1司接费费率 (%) (3)以人工费为计算基础 间接费 =人工费合计 x1司接费费率 (%) 间接费费率 =规费费率 (%)+企业管理费费率 (%) 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 3.利润 利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。 4.税金 税金是指国家税法规定的应计入建设安装工程造价内的营业税、城 乡维护建设税及教育费附加。 营业税的税额为营业额的 3%。其中营业额是指从事建设、安装、 修缮、装饰及其他工程作业收取的全部收

36、入，还包括建设、修缮、装 饰工程所用原材料及其他物资和动力的价款，当安装设备的价值作为 安装工程产值时，亦包括所安装设备的价款。但建设业的总承包人将 工程分包给他人的，其营业额中不包括付给分包人的价款。 城乡维护建设税原名城市维护建设税，它是国家为了加强城乡的维 护建设，扩大和稳定城市、乡镇维护建设资金来源，而对有经营收入 的单位和个人征收的一种税 ) 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 4. 3. 3工程施工投标报价的编制 4. 3. 3. 1工程量清单计价模式下的报价编制 根据自 2003年 7月 1日起实施的 建设工程工程量清单计价规范 GB 50500 - 2003进

37、行投标报价。依据招标人在招标文件中提供的工程 量清单计算投标报价。 1.工程量清单计价的投标报价的构成 工程量清单计价的投标报价由应包括按招标文件规定完成工程量清 单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项 目费、规费和税金。 工程报价 =分部分项工程费 +措施项目费 +其他项目费 +规费 +税 金 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 (1)分部分项工程费是指完成“分部分项工程量清单”项目所需的工 程费用。投标人根据企业自身的技术水平、管理水平和市场情况填报 分部分项工程量清单计价表中每个分项的综合单价，每个分项的工程 数量与综合单价的乘积即为合价，再将合价

38、汇总就是分部分项工程费。 (2)措施项目费用是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前 和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目所需的费用 )措施项目如 表 4-1所示。 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 (3)其他项目费是指分部分项工程费和措施项目费以外的在工程项目 施工过程中可能发生的其他费用。其他项目清单包括招标人部分和投 标人部分。 招标人部分 :预留金、材料购置费等。这是招标人按照估算金额 确定的。 预留金指招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。 投标人部分 :总承包服务费、零星工作项目费等。 总承包服务费是指为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购

39、所 需的费用。其应根据招标人提出的要求所发生的费用确定。零星工作 项目费是指完成招标人提出的，不能以实物量计量的零星工作项目所 需的费用。其金额应根据“零星工作项目计价表”确定。 (4)规费和税金 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 (4)规费和税金 2.工程量清单计价投标报价表的编制 (1)封面及扉页 : 封面形式 : 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 扉页形式 : 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 (2)工程项目总价表 (见 表 4 -2) (3)单项工程费汇总表 (见 表 4-3) (4)单位工程费汇总表 (见 表 4-4) (5

40、)分部分项工程量清单计价表 (见 表 4 -5) (6)措施项目清单计价表 (见 表 4 6) (7)其他项目清单计价表 (见 表 4 -7) (8)零星工作项目计价表 (见 表 4 8) (9)分部分项工程量清单综合单价分析表 (见 表 4-9) (10)措施项目费分析表 (见 表 4-10) (11)主要材料价格表 (见 表 4-11)。 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 3.工程量清单计价格式填写规定 (1)工程量清单计价格式应由投标人填写。 (2)封面应按规定内容填写、签字、盖帝。 (3)投标总价应按工程项目总价表合计金额填写。 (4)工程项目总价表。 表中单项工程

41、名称应按单项工程费汇总表的工程名称填写。 表中金额应按单项工程费汇总表的合计金额填写。 (5)单项工程费汇总表。 表中单位工程名称应按单位工程费汇总表的工程名称填写。 表中金额应按单位工程费汇总表的合计金额填写。 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 (6)单位工程费汇总表中的金额应分别按照分部分项工程量清单计价 表、措施项目清单计价表和其他项目清单计价表的合计金额和按有关 规定计算的规费、税金填写。 (7)分部分项工程量清单计价表中的序号、项目编码、项目名称、 计量单位、工程数量必须按分部分项工程量清单中的相应内容填写。 (8)措施项目清单计价表。 表中的序号、项目名称必须按

42、措施项目清单中的相应内容填写。 投标人可根据施工组织设计采取的措施增加项目。 (9)其他项目清单计价表。 表中的序号、项目名称必须按其他项目清单中的相应内容填写。 招标人部分的金额必须按招标人提出的数额填写。 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 (10)零星工作项目计价表。 表中的人工、材料、机械名称、计量单位和相应数量应按零星工作 项目表中相应的内容填写，工程竣工后零星工作费应按实际完成的工 程量所需费用结算。 (11)分部分项工程量清单综合单价分析表和措施项目费分析表，应 由招标人根据需要提出要求后填写。 (12)主要材料价格表。 招标人提供的主要材料价格表应包括详细的材

43、料编码、材料名称、 规格型号和计量单位等。 所填写的单价必须与工程量清单计价中采用的相应材料的单价一 致。 上一页 下一页 返回 4. 3投标文件中商务标的编制 4. 3. 3. 2定额计价方式下投标报价的编制 一般是采用预算定额来编制，即按照定额规定的分部分项工程子日 逐项计算工程量，套用预算定额基价或当时当地的市场价格确定直接 费，然后再套用费用定额计取各项费用，最后汇总形成初步的标价。 工程报价表一般包括 : 1.报价汇总表 (见 表 4-12) 2.单项工程费汇总表 (见 表 4-13) 3.设备报价表 (见 表 4-14) 4.建设安装工程费用表 (见 表 4-15) 上一页 下一页

44、 返回 4. 4投标文件中技术标和其他附件的编制 4. 4. 1施工组织设计的基本概念 施工组织设计是指导拟建工程施工全过程各项活动的技术、经济和 组织的综合性文件。 施工组织设计要根据国家的有关技术政策和规定、业主的要求、设 计图纸和组织施工的基本原则，从拟建工程施工全局出发，结合工程 的具体条件，合理地组织安排，采用科学的管理方法，不断地改进施 工技术，有效地使用人力、物力，安排好时间和空间，以期达到耗工 少、工期短、质量高和造价低的最优效果。 上一页 下一页 返回 4. 4投标文件中技术标和其他附件的编制 在投标过程中，必须编制施工组织设计，这件工作对于投标报价影响 很大。但此时所编制的

45、施工组织设计其深度和范围都比不上接到施工 任务后由项目部编制的施工组织设计，因此，是初步的施工组织设计。 如果中标，再编制详细而全面的施工组织设计。初步的施工组织设计 一般包括进度计划和施工方案等。招标人将根据施工组织设计的内容 评价投标人是否采取了充分和合理的措施，保证按期完成工程施工任 务。另外，施工组织设计对投标人自己也是十分重要的，因为进度安 排是否合理，施工方案选择是否恰当，对工程成本与报价有密切关系。 编制一个好的施工组织设计可以大大降低标价，提高竞争力。编制 的原则是在保证工期和工程质量的前提下，尽可能使工程成本最低， 投标价格合理。 上一页 下一页 返回 4. 4投标文件中技术

46、标和其他附件的编制 4. 4. 2施工组织设计的编制原则和编制依据 1.施工组织设计的编制原则 在编制施工组织设计时，应根据施工的特点和以往积累的经验，遵 循以下几项原则 : (1)认真贯彻国家对工程建设的各项方针和政策，严格执行建设程 序。 历史的经验表明 :凡是遵循基本建设程序，基本建设就能顺利进行 ; 否则，不但会造成施工的混乱，影响工程质量，而且还可能会造成严 重的浪费或工程事故。因此，认真执行基本建设程序，是保证建设安 装工程顺利进行的重要条件。另外在工程建设过程种，必须认真贯彻 执行国家对工程建设的有关方针和政策。 上一页 下一页 返回 4. 4投标文件中技术标和其他附件的编制 (

47、2)科学编制进度计划，严格遵守招标文件中要求的工程竣工及交付 使用期限。 (3)遵循建设施工工艺和技术规律，合理安排工程施工程序和施工 顺序。 (4)在选择施工方案时，要积极采用新材料、新设备、新工艺和新 技术，努力为新结构的推行创造条件 ;要注意结合工程特点和现场条 件，使技术的先进适用性和经济合理性相结合，防止单纯追求先进而 忽视经济效益的做法 ;还要符合施工验收规范、操作规程的要求和遵 守有关防火、保安及环卫等规定，确保工程质量和施工安全。 (5)对于那些必须进入冬、雨季施工的工程项目，应落实季节性施 工措施，保证全年的施工生产的连续性和均衡性。 上一页 下一页 返回 4. 4投标文件中

48、技术标和其他附件的编制 (6)尽量利用正工程、已有设施，减少各种临时设施 ;尽量利用当地资 源，合理安排运输、装卸与储存作业，减少物资运输量，避免二次搬 运 ;精心进行场地规划布置，节约施工用地，不占或少占农田。 (7)必须注意根据构件的种类、运输和安装条件以及加工生产的水平 等因素，通过技术经济比较，恰当地选择预制方案或现场浇注方案。 确定预制方案时，应贯彻工厂预制与现场预制相结合的方针，取得最 佳的经济效果。 上一页 下一页 返回 4. 4投标文件中技术标和其他附件的编制 (8)充分利用现有机械设备，扩大机械化施工范围，提高机械化程度。 在选择施工机械过程中，要进行技术经济比较，使大型机械

49、和中、小 型机械结合起来，使机械化和半机械化结合起来，尽量扩大机械化施 工范围，提高机械化施工程度。同时要充分发挥机械设备的生产率， 保持作业的连续性，提高机械设备的利用率。 (9)要贯彻“百年大计、质量第一”和预防为主的方针，制订质量 保证的措施，预防和控制影响工程质量的各种因素。 (10)要贯彻安全生产的方针，制定安全保证措施。 上一页 下一页 返回 4. 4投标文件中技术标和其他附件的编制 2.施工组织设计的编制依据 施工组织设计应以工程对象的类型和性质、建设地区的自然条件和 技术经济条件及企业收集的其他资料等作为编制依据。主要应包括 : (1)工程施工招标文件、复核了的工程量清单及开工

50、、竣工的日期 要求 ; (2)施工组织总设计对所投标工程的有关规定和安排 ; (3)施工图纸及设计单位对施工的要求 ; (4)建设单位可能提供的条件和水、电等的供应情况 ; (5)各种资源的配备情况如机械设备来源、劳动力来源等 ; (6)施工现场的自然条件、现场施工条件和技术经济条件资料 ; (7)有关现行规范、规程等资料。 上一页 下一页 返回 4. 4投标文件中技术标和其他附件的编制 4. 4. 3施工组织设计的编制程序 施工组织设计是施工企业控制和指导施工的文件，必须结合工程实 体，内容要科学合理。在编制前应会同各有关部门及人员，共同讨论 和研究施工的主要技术措施和组织措施。施工组织设计

51、的编制程序如 图 4 -2所示。 上一页 下一页 返回 4. 4投标文件中技术标和其他附件的编制 4. 4. 4施工组织设计的主要内容 施工组织设计的主要内容有工程概况、施工方案、施工进度计划、 施工平面图和各项保证措施等。 投标文件中施工组织设计一般应包括 :综合说明 ;施工现场平面布置 项目管理班子主要管理人员 ;劳动力计划 ;施工进度计划 ;施工进度施工 工期保证措施 ;主要施工机械设备 ;基础施工方案和方法 ;基础质量保证 措施 ;基础排水和防沉降措施 ;地下管线、地上设施、周围建筑物保护 措施 ;主体结构主要施工方法或方案和措施 ;主体结构质量保证措施 ;采 用新技术新工艺专利技术

52、;各种管道、线路等非主体结构质量保证措 施 ;各工序的协调措施 ;冬雨季施工措施 ;施工安全保证措施 ;现场文明 施工措施 ;施工现场保护措施 ;施工现场维护措施 ;工程交验后服务措施 等内容。 上一页 下一页 返回 4. 4投标文件中技术标和其他附件的编制 4. 4. 5注意问题 在投标阶段编制的进度计划不是施工阶段的工程施工计划，可以粗 略一些。一般用横道图表示即可，除招标文件专门规定必须用网络图 以外，不一定采用网络计划。但考虑和满足以下要求 : (1)总工期符合招标文件的要求，如果合同要求分期、分批竣工交 付使用，应标明分期、分批交付使用的时间和数量。 (2)表示各项主要工程的开始和结

53、束时间。例如房屋建设中的土方 工程、基础工程、混凝土结构工程、屋面工程、装修工程、水电安装 工程等的开始和结束时间。 上一页 下一页 返回 4. 4投标文件中技术标和其他附件的编制 (3)体现主要工序相互衔接的合理安排。 (4)有利于基本上均衡地安排劳动力，尽可能避免现场劳动力数量 急剧起落，这样可以提高工效和节省临时设施。 (5)有利于充分有效地利用施工机械设备，减少机械设备占用周期。 (6)便于编制资金流动计划，有利于降低流动资金占用量，节省资 金利息。 而施工方案的制订要从工期要求、技术可行性、保证质量、降低成 本等方面综合考虑。选择和确定各项工程的主要施工方法和适用、经 济的施工方案。

54、 上一页 下一页 返回 4. 5建设工程投标策略和技巧 4. 5. 1报价的宏观审核分析 标价的宏观审核是依据长期的工程实践中积累的大量的经验数据， 用类比的方法，从宏观上判断计算标价水平的高低和合理性。可采用 下列宏观指标和评审方法。 (1)首先分项统计计算书中的汇总数据，并计算其比例指标。 以一般房屋建设工程为例 : 统计建设总面积与各单项建筑物面积。 统计材料费总价及各主要材料数量和分类总价，计算单位面积的 总材料费用指标和各主要材料消耗指标和费用指标 ;计算材料费占标 价的比重。 上一页 下一页 返回 4. 5建设工程投标策略和技巧 统计总劳务费及主要生产工人、辅助工人和管理人员的数量

55、 :算出 单位建设面积的用工数和劳务费 ;并算出按规定工期完成工程时，生 产工人和全员的平均人月产值和人年产值 ;计算劳务费占总标价的比 重。 统计临时工程费用、机械设备使用费及模板脚手架和工具等费用， 计算它们占总标价的比重。 统计各类管理费用，计算它们占总标价的比重 ;特别是计划利润、 贷款利息的总数和所占比例。 上一页 下一页 返回 4. 5建设工程投标策略和技巧 (2)分析各类指标及其比例关系，从宏观上分析标价结构的合理性。 例如，分析总直接费和总的管理费的比例关系，劳务费和材料费的比 例关系，临时设施和机具设备费与总的直接费用的比例关系，利润、 流动资金及其利息与总标价的比例关系等。

56、承包过类似工程的有经验 的承包人不难从这些比例关系判断标价的构成是否基本合理。如果发 现有不合理的部分，应当初步探讨其原因。首先研究本工程与其他类 似工程是否存在某些不可比因素，如果考虑了不可比因素的影响后， 仍存在不合理的情况，就应当深入探索其原因，并考虑调整某些基价、 定额或分摊系数的合理性。 上一页 下一页 返回 4. 5建设工程投标策略和技巧 (3)探讨上述平均人月产值和人年产值的合理性和实现的可能性。如 果从本公司的实践经验角度判断这些指标过高或过低，就应当考虑所 采用定额的合理性。 (4)参照同类工程的经验，扣除不可比因素后，分析单位工程价格 及用工、用料量的合理性。 (5)从上述

57、宏观分析得出初步印象后，对明显不合理的标价构成部 分进行微观方面的分析检查。重点是在提高工效、改变施工方案、降 低材料设备价格和节约管理费用等方面提出可行措施，并修正初步计 算标价。 上一页 下一页 返回 4. 5建设工程投标策略和技巧 4. 5. 2标价的动态分析 标价的动态分析是假定某些因素发生变化，测算标价的变化幅度， 特别是这些变化对工程计划利润的影响。 1.工期延误的影响 由于承包人自身的原因，如材料设备交货拖延、管理不善造成工程 延误、质量问题造成返工等，承包人可能会增大管理费、劳务费、机 械使用费以及占用的资金及利息，这些费用的增加不可能通过索赔得 到补偿、而且还会导致误期罚款。

58、一般情况下，可以测算工期延长某 一段时间，上述各种费用增大的数额及其占总标价的比率。这种增大 的开支部分只能用风险费和计划利润来弥补。因此，可以通过多次测 算，得知工期拖延多久，利润将全都丧失。 上一页 下一页 返回 4. 5建设工程投标策略和技巧 2.物价和工资上涨的影响 通过调整标价计算中材料设备和工资上涨系数，测算其对工程计划 利润的影响。同时切实调查工程物资和工资的升降趋势和幅度，以便 作出恰当判断。通过这一分析，可以得知投标计划利润对物价和工资 上涨因素的承受能力。 3.其他可变因素的影响 影响标价的可变因素很多，而有些是投标人无法控制的，如贷款利 率的变化、政策法规的变化等。通过分

59、析这些可变因素的变化，可以 了解投标项目计划利润的受影响程度。 上一页 下一页 返回 4. 5建设工程投标策略和技巧 4. 5. 3标价的盈亏分析 初步计算标价经过宏观审核与进一步分析检查，可能对某些分项的 单价作必要的调整，然后形成基础标价，再经盈亏分析，提出可能的 低标价和高标价，供投标报标决策时选择。盈亏分析包括盈余分析和 亏损分析两个方面。 1.盈余分析 盈余分析是从标价组成的各个方面挖掘潜力、节约开支，计算出基 础标价可能降低的数额，即所谓“挖潜盈余”，进而算出低标价。盈 余分析主要从下列几个方面进行 : (1)定额和效率，即对工料、机械台班消耗定额以及人工、机械效 率分析。 上一页

60、 下一页 返回 4. 5建设工程投标策略和技巧 (2)价格分析，即对劳务、材料设备、施工机械台班 (时 )价格三方面 进行分析。 (3)费用分析，即对管理费、临时设施费等方面逐项分析。 (4)其他方面，如流动资金与贷款利息，保险费、维修费等方面逐 项复核，找出有潜可挖之处。 考虑到挖潜不可能百分之百实现，尚需乘以一定的修正系数 (一般取 0.5-0.7)，据此求出可能的低标价，即 低标价 =基础标价一 (挖潜盈余 X修正系数 ) 上一页 下一页 返回 4. 5建设工程投标策略和技巧 2.亏损分析 亏损分析是分析在算标时由于对未来施工过程中可能出现的不利因 素考虑不周和估计不足，可能产生的费用增

61、加和损失。主要从以下几 个方面分析 : (1)人工、材料、机械设备价格。 (2)自然条件。 (3)管理不善造成质量、工作效率等问题。 (4)建设单位、监理工程师方面问题。 (5)管理费失控。 以上分析估计出的亏损额，同样乘以修正系数 (0. 5一 0.7)，并据此 求出可能的高标价。即 高标价 =基础标价 +(估计亏损 x修正系数 ) 上一页 下一页 返回 4. 5建设工程投标策略和技巧 4. 5. 4报价策略与技巧 报价决策是投标人招集算标人员和本公司有关领导或高级咨询人员 共同研究，就上述标价计算结果，标价宏观审核、动态分析及盈亏分 析进行讨论，作出有关投标报价的最后决定。 为了在竞争中取胜，决策者应当对报价计算的准确度，期望利润是 否合适，报价风险及本公司的承受能力，当地的报价水平，以及对竞 争对手优势的分析评估等进行综合考虑，才能决定最后的报价金额。 在报价决策中应注意以下问题 : (1)作为决策的主要资料依据应当是本公司算标人员的计算书和分 析指标。报价决策不是干预算标人员的具体计算，而是由决策人员同 算标人员一起，对各种影响报价的因素进行分析，并作出果断和正确 的决策。