第二节实现民主的政治构建

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1、第二节实现民主的政治构建第二节实现民主的政治构建专题二专题二 走向民主的历史步伐走向民主的历史步伐英国议会大厦英国议会大厦美国国会美国国会u简述英国责任制内简述英国责任制内阁建立的基本史实，阁建立的基本史实，认识英国资产阶级代认识英国资产阶级代议制的主要特点及其议制的主要特点及其对他国的影响。对他国的影响。英国君主立宪制的确立与完善英国君主立宪制的确立与完善第一组第一组:复习回顾复习回顾权利法案权利法案的主要内容有哪些？为什么的主要内容有哪些？为什么权利法案权利法案的颁布标志着英国君主立宪制的确立？的颁布标志着英国君主立宪制的确立？第二组：第二组：18世纪英国的内阁发生了什么变化？在英国责世纪

2、英国的内阁发生了什么变化？在英国责任内阁制确立的过程中形成了哪些惯例？任内阁制确立的过程中形成了哪些惯例？第三组：内阁的职权有哪些？英国责任内阁制的形成有第三组：内阁的职权有哪些？英国责任内阁制的形成有何意义？何意义？第四组：英国的两党制形成于何时？又是如何发展演变的？第四组：英国的两党制形成于何时？又是如何发展演变的？一、一、英国君主立宪制的确立英国君主立宪制的确立复习回顾复习回顾：权利法案权利法案的主要内容有哪些？的主要内容有哪些？体现了什么原则？为什么体现了什么原则？为什么权利法案权利法案的颁的颁布标志着布标志着英国君主立宪制的确立英国君主立宪制的确立？2 2、确立标志、确立标志是资本主

3、义国家用是资本主义国家用 限制限制 权力的权力的政治制度，是资产阶级专政的一种形式。政治制度，是资产阶级专政的一种形式。1、君主立宪制的含义：、君主立宪制的含义：宪法宪法君主君主1689年年权利法案权利法案的颁布的颁布二、二、英国君主立宪制的完善英国君主立宪制的完善1、英国责任内阁制的确立、英国责任内阁制的确立何谓责任内阁制？何谓责任内阁制？责任内阁制即内阁由责任内阁制即内阁由 产生，总揽国产生，总揽国家家 权力，并向权力，并向 负责的一种国负责的一种国家政权组织形式。家政权组织形式。议会议会行政行政议会议会英国责任内阁制的形成和完善的经过。英国责任内阁制的形成和完善的经过。1 1、“光荣革命

4、光荣革命”前，国王有一个最高的咨询机构前，国王有一个最高的咨询机构枢密院。枢密院。2 2、“光荣革命光荣革命”后，内阁逐渐取代了枢密院，成了后，内阁逐渐取代了枢密院，成了国王直辖的最高行政机关。国王直辖的最高行政机关。3 3、乔治一世不出席内阁会议，内阁会议无人主持乔治一世不出席内阁会议，内阁会议无人主持 。4 4、17211721年沃波尔主持内阁会议，成了实际上的首相，年沃波尔主持内阁会议，成了实际上的首相，创下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例，并逐创下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例，并逐渐形成一些惯例。渐形成一些惯例。5 5、1818世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会世纪中叶，

5、责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。取得了对行政权力的监督控制权。1.1.沃波尔时期沃波尔时期u开创了内阁得不到议会信任即应辞职的先例开创了内阁得不到议会信任即应辞职的先例问题：在英国问题：在英国责任内阁制确立的过程中形成责任内阁制确立的过程中形成了哪些惯例？了哪些惯例？2.2.小皮特时期小皮特时期开创了开创了内阁失去议会多数信任时，可以解散内阁失去议会多数信任时，可以解散议会，重新选举，直接诉诸选民的裁决；议会，重新选举，直接诉诸选民的裁决；3.3.维多利亚女王时期维多利亚女王时期在议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党在议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党的领袖担

6、任内阁首相的领袖担任内阁首相内阁大臣免去了向国王呈报公文的例行手续内阁大臣免去了向国王呈报公文的例行手续内阁的职权：内阁的职权：1、对提交议会的政策做出最后决定。、对提交议会的政策做出最后决定。2、按照议会规定的政策行使最高行政权力、按照议会规定的政策行使最高行政权力 3、协调和规定政府各部的职权等。、协调和规定政府各部的职权等。意义：意义：责任内阁制的形成，既完善了英王君主责任内阁制的形成，既完善了英王君主立宪制，又对其他资本主义国家产生了立宪制，又对其他资本主义国家产生了巨大影响巨大影响问题：内阁与国王的关系如何？与议会问题：内阁与国王的关系如何？与议会的关系如何？的关系如何？内阁掌握实权

7、，国王统而不治；国王形式任内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。向国王汇报。内阁由议会选举产生，对议会负责内阁由议会选举产生，对议会负责,议会对内议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。案，内阁可以解散议会。内阁由下院多数党单独组成，内阁大臣必须是内阁由下院多数党单独组成，内阁大臣必须是下院议员，下院多数党领袖为当然的内阁首相，他下院议员，下院多数党领袖为当然的内阁首相，他负责挑选内阁成员负责挑选内阁成员,并拥有免职权。并拥有免职权。内阁实行

8、集体负责制，对外必须全体一致，并与内阁实行集体负责制，对外必须全体一致，并与首相在政治上共进退。首相在政治上共进退。内阁失去下院信任时，应全体辞职或通过国王内阁失去下院信任时，应全体辞职或通过国王解散下院，重新大选，由选民决定内阁是否继续执解散下院，重新大选，由选民决定内阁是否继续执政。政。联系必修一，回顾责任内阁制的基本原则：联系必修一，回顾责任内阁制的基本原则：君主君主上院上院下院下院内内 阁（首相）阁（首相）选选 民民任命任命选举选举组组 成成 议议 会会多数多数组阁组阁形式任命形式任命负责负责（权力中心权力中心 立法权立法权）（行政权）（行政权）（国家象征（国家象征 统而不治）统而不治

9、）(贵族世袭贵族世袭)英国政体结构示意图英国政体结构示意图 明朝的内阁是明朝的内阁是封建专制王权的辅封建专制王权的辅政机构，没有独立政机构，没有独立的行政权力；英国的行政权力；英国的内阁是资产阶级的内阁是资产阶级革命的产物，有独革命的产物，有独立的行政权力。立的行政权力。思考：明朝的内阁思考：明朝的内阁与英国的责任内阁与英国的责任内阁的主要区别是什么？的主要区别是什么？殿殿阁阁大大学学士士2、政党政治的鼻祖、政党政治的鼻祖 1 1）两个政党的由来）两个政党的由来 2 2）两党制的形成）两党制的形成 3 3）演变）演变 4 4）影响）影响 辉格党与托利党-斯图亚特王朝复辟期间光荣革命后，轮流执政

10、自由党与保守党：1832年20世纪初保守党与工党：20世纪初现在二、二、英国君主立宪制的完善英国君主立宪制的完善英国保守党英国保守党Conservative Party，Great Britain 保守党的两位重要保守党的两位重要领袖领袖丘吉尔和丘吉尔和撒切尔夫人。撒切尔夫人。工党第一任首相工党第一任首相麦克唐纳麦克唐纳前任工党领袖前任工党领袖布莱尔布莱尔英国工党英国工党LabourLabour Party Party，Great BritainGreat Britain 2007年年5月月24日，英国财政大臣布朗正式被确任为执政党工党的日，英国财政大臣布朗正式被确任为执政党工党的领袖。领袖。

11、27日正式就任英国首相。日正式就任英国首相。戈登布朗 权利法案权利法案责任内阁制的确立责任内阁制的确立议会改革议会改革两党制两党制英国近代的民主历程英国近代的民主历程争取民主争取民主资产阶级革命资产阶级革命确立民主确立民主完善民主完善民主公民通过公民通过 代表组成代表组成 ，参参政议政，讨论和决定国家大事，行使国家权力。政议政，讨论和决定国家大事，行使国家权力。1、代议制的含义：、代议制的含义：问题：从英国民主制度确立、发展的过问题：从英国民主制度确立、发展的过程中分析英国资产阶级代议制的主要特程中分析英国资产阶级代议制的主要特点点选举选举代表机关代表机关间接间接【深化【深化 探究一】探究一】

12、上议院 上院上院主要由贵族和高级教士组主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。成，又称贵族院。下议院 下院下院主要由地方各县及各市镇的骑主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。组成，又称平民院。13世纪，英国已经有议会了世纪，英国已经有议会了历史悠久历史悠久1523年议会年议会具有连续性、具有连续性、渐进性渐进性现代资本主义的民主制度有哪些？现代资本主义的民主制度有哪些？代议制、君主立宪制、内阁制、代议制、君主立宪制、内阁制、政党制、民主共和制等政党制、民主共和制等具有创新性具有创新性u1.1.历史悠久历史悠久,具有连续性具有连续性u2.2

13、.具有渐进性具有渐进性u3.3.具有创新性具有创新性u4.4.是一种间接民主是一种间接民主u5.5.具有包容性和较大的自由度具有包容性和较大的自由度（英国代议制的建立体现了英国的妥协的英国代议制的建立体现了英国的妥协的传统传统,国王议会政党民众之间有较强的互国王议会政党民众之间有较强的互相包容性相包容性,很少出现像法国那样过激的行很少出现像法国那样过激的行为）为）2、代议制的特点：、代议制的特点：u1.1.有利于缓和社会矛盾有利于缓和社会矛盾,促使英国进入政促使英国进入政治稳定、经济快速发展的时期治稳定、经济快速发展的时期u2.2.顺应了资产阶级民主政治和法制社会的顺应了资产阶级民主政治和法制

14、社会的历史潮流历史潮流,促进资产阶级和政治文明的发促进资产阶级和政治文明的发展展u3.3.是人类民主思想从理论到实践的发展，是人类民主思想从理论到实践的发展，对世界民主化进程产生了深远影响对世界民主化进程产生了深远影响3、代议制的影响：、代议制的影响：全体男性公民参政。全体男性公民参政。主要机构是公民大会。主要机构是公民大会。人民选举自己的代人民选举自己的代表，组成议会等，行表，组成议会等，行使国家的主权。使国家的主权。【深化【深化 探究二】探究二】知识巩固知识巩固 阅读思考：阅读思考：法国共和制何时确立的？法国共和制何时确立的？经历了怎样的艰难历程？经历了怎样的艰难历程？试分析共和之路艰难的

15、原因。试分析共和之路艰难的原因。法兰西的共和政体法兰西的共和政体1789年爆发的法国资产阶级年爆发的法国资产阶级革命，推翻了波旁王朝的封革命，推翻了波旁王朝的封建统治，建统治，建立了法兰西第一建立了法兰西第一共和国。共和国。1799年拿破仑发动年拿破仑发动“雾月政变雾月政变”，1804年称帝，史称年称帝，史称“法兰法兰西第一帝国西第一帝国”1815年封年封建专制波建专制波旁王朝复旁王朝复辟辟1830年巴黎人民年巴黎人民“七月革命七月革命”推翻推翻封建的波旁王朝，封建的波旁王朝，建立君主立宪政权建立君主立宪政权1848年年“二月二月革命革命”取得成取得成功成立功成立法兰法兰西第二共和西第二共和国

16、国1852年，路易年，路易.波拿波拿巴宣布为帝国，史巴宣布为帝国，史称称法兰西第二帝国法兰西第二帝国1871巴黎人民巴黎人民起义推翻第二起义推翻第二帝国，建立帝国，建立第第三共和国，三共和国，1875年通过第三年通过第三共和国宪法共和国宪法标志是什么？标志是什么？为什么说艰难？为什么说艰难？18751875年宪法年宪法 确认法国为议会制共和国确认法国为议会制共和国。此宪法是君主派和。此宪法是君主派和共和派的产物，但它为共和国的存在提供了法律依据，共和派的产物，但它为共和国的存在提供了法律依据，限制了所有君主派的复辟限制了所有君主派的复辟。18791879年年 共和政体最终确立。共和政体最终确立

17、。共和派赢得总统选举，由共和派赢得总统选举，由此操控了（议会两院、内阁和总统）三大机构，共和此操控了（议会两院、内阁和总统）三大机构，共和派一统天下派一统天下 标志着法国任命反封建斗争任务的完成，为法标志着法国任命反封建斗争任务的完成，为法国资本主义的发展创造有利条件。国资本主义的发展创造有利条件。法兰西的共和政体法兰西的共和政体思考：法国共和制何时确立的？经历了怎样的艰难历程？思考：法国共和制何时确立的？经历了怎样的艰难历程？试分析共和之路艰难的原因。试分析共和之路艰难的原因。艰艰难难的的法法兰兰西西共共和和之之路路3.3.确立：确立：18751875年宪法年宪法1.1.历程历程：第一共和国第一共和国第一帝国第一帝国封建王朝封建王朝复辟复辟七月王朝七月王朝第二共和国第二共和国第二帝国第二帝国第三共和国第三共和国2.2.艰难曲艰难曲折原因：折原因：(1)(1)资本主义发展相对薄弱，资产阶资本主义发展相对薄弱，资产阶级力量弱小；级力量弱小；(2)(2)法国是典型的封建专制国家，君法国是典型的封建专制国家，君主思想作为封建残余长期存在。主思想作为封建残余长期存在。