农业普查实施细则ppt课件

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1、 农业普查实施细则济源市第三次全国农业普查领导小组办公室CONTENTS目录第一章 组织工作细则1第二章 普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则2第三章 登记工作细则30101 组织工作细则 （一）根据全国农业普查条例有关条款及第三（一）根据全国农业普查条例有关条款及第三次全国农业普查方案的规定，制定本细则。次全国农业普查方案的规定，制定本细则。（二）河南省第三次全国农业普查工作在省、市、县（二）河南省第三次全国农业普查工作在省、市、县（市、区）、乡（镇）各级人民政府领导下进行（市、区）、乡（镇）各级人民政府领导下进行第一章 组织工作细则 省、市、县（市、区）设立农业普查领导小组和办公室

2、。省、市、县（市、区）设立农业普查领导小组和办公室。u 乡镇、列入农业普查范围的街道和具有乡镇政府管理职能的农乡镇、列入农业普查范围的街道和具有乡镇政府管理职能的农（林、牧、渔）场设立乡镇农业普查办公室。（林、牧、渔）场设立乡镇农业普查办公室。u 行政村、列入农业普查范围的居委会和具有村级行政管理职能行政村、列入农业普查范围的居委会和具有村级行政管理职能的农（林、牧、渔）场设立农业普查工作组。的农（林、牧、渔）场设立农业普查工作组。第一章 组织工作细则u乡、镇农业普查办公室的工作人员不得少于乡、镇农业普查办公室的工作人员不得少于5 5人，街人，街道和具有乡镇政府管理职能的农（林、牧、渔）场的农

3、道和具有乡镇政府管理职能的农（林、牧、渔）场的农业普查办公室配备适量人员。业普查办公室配备适量人员。u行政村成立农业普查工作组，工作人员一般不少于行政村成立农业普查工作组，工作人员一般不少于3 3人。人。第一章 组织工作细则 省、市、县、乡、村各级普查机构要科学分工，省、市、县、乡、村各级普查机构要科学分工，要对每个下级普查机构的普查工作指定专人负责，要对每个下级普查机构的普查工作指定专人负责，实行普查责任追究制度。实行普查责任追究制度。第一章 组织工作细则（三）省、市、县级农业普查领导机构的主要任务u 组织指导。根据河南省第三次全国农业普查实施方案的要组织指导。根据河南省第三次全国农业普查实

4、施方案的要求，制定本地区农业普查工作计划，并负责组织实施。求，制定本地区农业普查工作计划，并负责组织实施。u协调安排。根据普查工作需要，协调各有关业务部门间的协调安排。根据普查工作需要，协调各有关业务部门间的工作，统筹安排，相互配合，共同完成农业普查任务。工作，统筹安排，相互配合，共同完成农业普查任务。第一章 组织工作细则第一章 组织工作细则 （四）省、市、县级农业普查办公室是农业普查领导机构的办事机构。主要任务是（14项）：1 1督促指导下级建立农业普查组织机构。督促指导下级建立农业普查组织机构。2 2制定农业普查工作计划，具体部署农业普查工作。制定农业普查工作计划，具体部署农业普查工作。3

5、 3做好农业普查宣传工作。做好农业普查宣传工作。4 4做好普查经费的预算。做好普查经费的预算。第一章 组织工作细则 5 5做好各种物资设备的准备和管理工作。做好各种物资设备的准备和管理工作。6 6做好县以下行政区划代码的编码工作。做好县以下行政区划代码的编码工作。7 7对下级农业普查工作进行具体指导，组织普查对下级农业普查工作进行具体指导，组织普查培训。培训。8 8县级农业普查办公室负责组织开展对农户及农县级农业普查办公室负责组织开展对农户及农业经营单位的摸底工作。业经营单位的摸底工作。第一章 组织工作细则 9 9根据上级农业普查办公室的指示，与同级农垦、根据上级农业普查办公室的指示，与同级农

6、垦、林业、司法部门协商其所属农业经营单位和农业经营林业、司法部门协商其所属农业经营单位和农业经营户的普查安排。户的普查安排。1010在没有设立下级及系统农业普查办公室的区域，在没有设立下级及系统农业普查办公室的区域，负责农业经营户和农业经营单位的普查登记工作。负责农业经营户和农业经营单位的普查登记工作。1111对农业普查各阶段的工作进行督导和质量检查。对农业普查各阶段的工作进行督导和质量检查。第一章 组织工作细则 1212做好普查数据质量抽查工作。做好普查数据质量抽查工作。1313做好普查资料的整理、保管、汇总、上报及分做好普查资料的整理、保管、汇总、上报及分析研究工作。析研究工作。1414做

7、好各阶段的工作总结。做好各阶段的工作总结。第一章 组织工作细则（五）乡镇农业普查办公室的任务（10项）：1 1指导各村民委员会建立农业普查工作组。根据指导各村民委员会建立农业普查工作组。根据实际情况确定并指导各相关居民委员会和农（林、牧、实际情况确定并指导各相关居民委员会和农（林、牧、渔）场成立农业普查工作组，并做好业务指导工作。渔）场成立农业普查工作组，并做好业务指导工作。2 2做好普查指导员和普查员的选聘和培训工作。做好普查指导员和普查员的选聘和培训工作。第一章 组织工作细则（五）乡镇农业普查办公室的任务（10项）3 3组织普查指导员和普查员做好农业普查宣传工作，大力组织普查指导员和普查员

8、做好农业普查宣传工作，大力宣传农业普查的意义、方法和内容，做到家喻户晓。宣传农业普查的意义、方法和内容，做到家喻户晓。4 4参照参照普查区划分细则普查区划分细则划分普查区，并组织绘制普查划分普查区，并组织绘制普查区地图。区地图。5 5根据上级农业普查办公室的安排，做好对农业经营单位根据上级农业普查办公室的安排，做好对农业经营单位的摸底工作。的摸底工作。第一章 组织工作细则（五）乡镇农业普查办公室的任务（10项）6 6组织各农业普查工作组做好普查表登记和登记质组织各农业普查工作组做好普查表登记和登记质量检查工作，保证农业普查数据的准确。量检查工作，保证农业普查数据的准确。7 7在没有农业普查工作

9、组的区域内，做好农业经营在没有农业普查工作组的区域内，做好农业经营单位和农业经营户的普查登记工作。单位和农业经营户的普查登记工作。第一章 组织工作细则（五）乡镇农业普查办公室的任务（10项）8 8负责负责乡镇普查表乡镇普查表的填报工作。的填报工作。9 9负责农业普查数据质量验收工作。负责农业普查数据质量验收工作。1010做好普查资料的收集、整理、保管及上报工作。做好普查资料的收集、整理、保管及上报工作。第一章 组织工作细则（六）村级农业普查工作组的任务（8项）1 1选聘本普查区农业普查指导员和普查员。选聘本普查区农业普查指导员和普查员。2 2组织本普查区普查人员参加县、乡农业普查办公室举办组织

10、本普查区普查人员参加县、乡农业普查办公室举办的普查培训。的普查培训。3 3组织普查人员宣传农业普查。组织普查人员宣传农业普查。第一章 组织工作细则（六）村级农业普查工作组的任务（8项）4 4参照参照普查区划分细则普查区划分细则划分农业普查小区，并划分农业普查小区，并在普查区地图基础上绘制普查小区示意图。在普查区地图基础上绘制普查小区示意图。5 5根据上级农业普查办公室的安排，做好农业普查根据上级农业普查办公室的安排，做好农业普查登记前的清查摸底工作。登记前的清查摸底工作。第一章 组织工作细则（六）村级农业普查工作组的任务 6 6组织指导普查员认真、细致、实事求是地做好组织指导普查员认真、细致、

11、实事求是地做好普查登记工作。普查登记工作。7 7负责收集资料，填报本村的负责收集资料，填报本村的行政村普查表行政村普查表。8 8负责普查资料的保管、复查、整理、上报工作。负责普查资料的保管、复查、整理、上报工作。（七）中国人民解放军、中国人民武装警察部队等部（七）中国人民解放军、中国人民武装警察部队等部门单独设立农业普查机构，负责制定本系统农业普查工门单独设立农业普查机构，负责制定本系统农业普查工作计划和具体实施方案，并负责组织实施。作计划和具体实施方案，并负责组织实施。第一章 组织工作细则 农垦系统、林业系统和司法系统在各有关省辖市农农垦系统、林业系统和司法系统在各有关省辖市农业普查办公室统

12、一协调下开展普查工作，本着准确、简业普查办公室统一协调下开展普查工作，本着准确、简便的原则，根据实际情况确定普查组织方式。便的原则，根据实际情况确定普查组织方式。第一章 组织工作细则0202普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则 （一）根据全国农业普查条例有关条款及第三（一）根据全国农业普查条例有关条款及第三次全国农业普查方案的规定，制定本细则。次全国农业普查方案的规定，制定本细则。（二）普查指导员、普查员的选聘和培训工作是搞好（二）普查指导员、普查员的选聘和培训工作是搞好农业普查工作的基础，必须认真、细致地做好这项工作。农业普查工作的基础，必须认真、细致地做好这项工作。第二章 普查指导

13、员、普查员的选聘、职责和培训工作细则 （三）普查指导员、普查员的选聘工作由县级农业（三）普查指导员、普查员的选聘工作由县级农业普查办公室负责，乡镇农业普查办公室组织实施，并对普查办公室负责，乡镇农业普查办公室组织实施，并对各普查区选聘的两员进行审核。普查指导员的选聘应在各普查区选聘的两员进行审核。普查指导员的选聘应在普查员选聘前完成。普查员选聘前完成。第二章 普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则第二章 普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则 普查指导员、普查员的配备 按普查区配备普查指导员和普查员，每个普查区配备按普查区配备普查指导员和普查员，每个普查区配备至少至少1 1名普查指

14、导员，根据普查区工作数量、工作难度、名普查指导员，根据普查区工作数量、工作难度、智能数据采集终端的配备等具体情况，合理配备相应数智能数据采集终端的配备等具体情况，合理配备相应数量的普查员。量的普查员。第二章 普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则 普查指导员、普查员的条件 具有初中或相当于初中以上文化程度，经过培训后能够熟练具有初中或相当于初中以上文化程度，经过培训后能够熟练使用智能数据采集终端。使用智能数据采集终端。熟悉当地情况，热心公益事业，掌握并积极宣传农业普查对熟悉当地情况，热心公益事业，掌握并积极宣传农业普查对“三农三农”发展的重要意义。发展的重要意义。责任心强，工作细致，能独

15、立工作。责任心强，工作细致，能独立工作。身体健康。身体健康。第二章 普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则 普查指导员除具备上述条件外，还要有一定的组织能力和群普查指导员除具备上述条件外，还要有一定的组织能力和群众工作经验。众工作经验。u原则上，普查指导员由村会计或村委会其他干部、乡镇驻村原则上，普查指导员由村会计或村委会其他干部、乡镇驻村干部担任。干部担任。第二章 普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则 普查员由村干部和村民小组干部担任，也可由从事过会计、普查员由村干部和村民小组干部担任，也可由从事过会计、统计或人口普查工作的人员，或者文化水平较高且经过培训统计或人口普查工作的人

16、员，或者文化水平较高且经过培训能熟练使用能熟练使用PDAPDA的其他人员担任，注重发挥农村年轻的共产的其他人员担任，注重发挥农村年轻的共产党员及共青团员的作用。党员及共青团员的作用。01 要忠于职守，坚持原则，严格执行普查方案，要忠于职守，坚持原则，严格执行普查方案，依法独立开展普查工作，不受干涉。对违反统依法独立开展普查工作，不受干涉。对违反统计法的人和事要据理说服并及时制止，并及时计法的人和事要据理说服并及时制止，并及时向有关部门反映情况。向有关部门反映情况。普查指导员和普查员的共同义务和职责第二章 普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则02要积极参加培训，学习和掌握农业普查知识要积

17、极参加培训，学习和掌握农业普查知识和智能数据采集终端的使用，掌握农业普查和智能数据采集终端的使用，掌握农业普查清查摸底、入户访问、清查摸底、入户访问、PDAPDA采集、数据审核、采集、数据审核、数据上报等全过程工作技能。数据上报等全过程工作技能。普查指导员和普查员的共同义务和职责第二章 普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则03要做好宣传工作，向群众耐心细致地要做好宣传工作，向群众耐心细致地宣传农业普查的意义、内容、方法、宣传农业普查的意义、内容、方法、时间、保密规则等，提高群众对农业时间、保密规则等，提高群众对农业普查工作的认识，自觉参与农业普查。普查工作的认识，自觉参与农业普查。普查

18、指导员和普查员的共同义务和职责第二章 普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则04要遵守保密规则，严谨、细致要遵守保密规则，严谨、细致作好普查对象资料的保管、保作好普查对象资料的保管、保密工作。密工作。普查指导员和普查员的共同义务和职责第二章 普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则普查指导员在乡镇农业普查办公室的领导下，具体组织本普查区的各项普查活动。对各普查小区的工作要进行协调布置，统一安排。1.5.第二章 普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则普查指导员的具体任务制定本普查区的工作规章制度和普查员的考核制度，充分调动普查员的工作积极性。组织各普查小区的农业普查宣传、清查摸底

19、、入户访问、PDA采集、数据审核、数据上报等全过程工作。认真处理普查小区在工作中遇到的问题，自己没有把握的问题向上级请示后再予以解决。2.3.第二章 普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则普查指导员的具体任务带头开展各项普查工作，对普查员的工作进行巡回检查，掌握普查员的工作进度和工作质量，发现问题及时纠正，对有困难的要予以帮助。4.5.负责行政村普查表的填报工作第二章 普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则普查指导员的具体任务 （1）做好摸底工作。普查登记前，要认真开展清查摸底工作，整理好住户和单位摸底表。（2）在开展摸底工作的同时，绘制普查小区示意图。第二章 普查指导员、普查员的

20、选聘、职责和培训工作细则普查员的具体任务 （3）做好普查登记工作。坚持实事求是，严格按照普查方案规定的范围和标准，认真详细地填写普查表，做到普查对象和普查项目两个方面都不重、不漏、不错。（4）做好复查工作。普查登记结束后，要通过自查、互查、议查等方式，对普查对象的重漏、普查项目的对错进行审核，发现差错，据实更正。第二章 普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则普查员的具体任务第二章 普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则培训组织：县级农业普查办公室统一组织对乡镇农业普查县级农业普查办公室统一组织对乡镇农业普查人员和村普查指导员进行培训，乡镇农业普查办公室统一组人员和村普查指导员进行培

21、训，乡镇农业普查办公室统一组织对普查指导员和普查员进行培训。有条件的县（市、区）织对普查指导员和普查员进行培训。有条件的县（市、区）也可采取分片集中培训普查员的模式。也可采取分片集中培训普查员的模式。各级农业普查办公室业务骨干负责培训班的授课。各级农业普查办公室业务骨干负责培训班的授课。普查指导员、普查员的培训第二章 普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则培训时间：普查指导员培训不得少于普查指导员培训不得少于3 3天，普查员培训不得少于天，普查员培训不得少于2 2天。天。培训教材：普查指导员以普查方案和普查手册为基本内容，普查指导员以普查方案和普查手册为基本内容，普查员以普查手册为基本内

22、容。各地可结合当地具体情况加以普查员以普查手册为基本内容。各地可结合当地具体情况加以补充。补充。普查指导员、普查员的培训第二章 普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则普查指导员、普查员的培训 培训方法：以教员面授为主，辅之以录像等多媒体手段。要以教员面授为主，辅之以录像等多媒体手段。要采取课堂授课、学员做练习以及实地试填相结合的办法。要着采取课堂授课、学员做练习以及实地试填相结合的办法。要着重对普查员进行调查技能和数据采集设备的训练，以达到提高重对普查员进行调查技能和数据采集设备的训练，以达到提高工作效率的目的。要安排一定的时间进行课堂摸拟试填和实地工作效率的目的。要安排一定的时间进行课

23、堂摸拟试填和实地试填，重点掌握如何填好普查表。对试填中的疑难问题，要认试填，重点掌握如何填好普查表。对试填中的疑难问题，要认真讨论，统一认识。对难以解决的问题，要及时向上级汇报，真讨论，统一认识。对难以解决的问题，要及时向上级汇报，由上级农业普查办公室负责解释。由上级农业普查办公室负责解释。第二章 普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则 培训考评：培训结束时，每位普查指导员、普查员都要参培训结束时，每位普查指导员、普查员都要参加测试，由县级农业普查办公室统一出题。测试合格者，由加测试，由县级农业普查办公室统一出题。测试合格者，由县级农业普查办公室为其颁发普查指导员和普查员证。县级农业普查

24、办公室为其颁发普查指导员和普查员证。普查指导员、普查员的培训0303登记工作细则 （一）根据全国农业普查条例有关条款及第三次全国农业普查方案的规定，制定本细则。（二）农业普查登记、复查工作由县级农业普查办公室统一部署，在乡镇农业普查办公室和农业普查工作组的组织下，由普查指导员、普查员以及乡级以上农业普查办公室指定的普查人员进行。第三章 登记工作细则3、村农业普查工作组负责普查区内的住户和农业经营单位的实地普查登记和复查。2、乡镇农业普查办公室对乡镇政府所属相关事业单位以及驻地不在普查区的农业经营单位和农户、规模农业经营户进行普查登记和复查，并对行政村普查表复查。1、县级农业普查办公室对没有设立

25、乡镇农业普查办公室、视同为乡镇的乡级地域的农业经营单位和农户、规模农业经营户进行普查登记和复查。第三章 登记工作细则（三）县、乡、村普查机构登记和复查任务（四）普查登记时间普查登记工作于普查登记工作于20172017年年1 1月月1 1日开始，日开始，3 3月底前完成。月底前完成。第三章 登记工作细则 1 1、普查登记前，由普查指导员或普查员，按照清查、普查登记前，由普查指导员或普查员，按照清查摸底工作细则的规定，认真细致地做好清查摸底工作，识摸底工作细则的规定，认真细致地做好清查摸底工作，识别普查登记对象，绘制普查小区示意图，编制好住户别普查登记对象，绘制普查小区示意图，编制好住户摸底表和单

26、位摸底表，填报完成普查区住户清查摸摸底表和单位摸底表，填报完成普查区住户清查摸底结果统计表，普查区单位清查摸底结果统计表。底结果统计表，普查区单位清查摸底结果统计表。第三章 登记工作细则（五）普查登记的准备 3 3、召集住户户主、单位负责人或被访问人开会，宣传、召集住户户主、单位负责人或被访问人开会，宣传农业普查的目的、意义和方法，讲解普查项目，要求他们农业普查的目的、意义和方法，讲解普查项目，要求他们做好调查准备。做好调查准备。2 2、制订登记计划，安排好农户、规模农业经营户、农、制订登记计划，安排好农户、规模农业经营户、农业经营单位的登记时间、顺序。业经营单位的登记时间、顺序。第三章 登记

27、工作细则（五）普查登记的准备1 1普查员佩带普查员证，根据普查小区示意图、普查员佩带普查员证，根据普查小区示意图、住户摸底表或单位摸底表，按照事先安排的登记住户摸底表或单位摸底表，按照事先安排的登记时间、顺序逐一进行普查登记。发现有疑问的地方，要及时间、顺序逐一进行普查登记。发现有疑问的地方，要及时向普查对象提出；使用时向普查对象提出；使用PDAPDA入户登记完成后，要即时进入户登记完成后，要即时进行审核，发现问题，据实更正。行审核，发现问题，据实更正。（六）普查登记注意事项第三章 登记工作细则2 2普查员必须严格按照普查表填写规范和指标解释的规定，普查员必须严格按照普查表填写规范和指标解释的

28、规定，对每个被访问户的户主、单位负责人或被访问人，逐项进行询对每个被访问户的户主、单位负责人或被访问人，逐项进行询问，据实填报。需要计算的项目要细致计算，严防粗枝大叶，问，据实填报。需要计算的项目要细致计算，严防粗枝大叶，对与原始记录及相关资料不一致的细项要认真核实，再进行登对与原始记录及相关资料不一致的细项要认真核实，再进行登记。记。第三章 登记工作细则（六）普查登记注意事项3 3每登记完一个住户或单位，都应在摸底表的备注栏每登记完一个住户或单位，都应在摸底表的备注栏中相应位置划中相应位置划“”“”以防出现重登和漏登。如遇摸底资料以防出现重登和漏登。如遇摸底资料与实际情况不一致，应认真核查，

29、据实登记。与实际情况不一致，应认真核查，据实登记。第三章 登记工作细则（六）普查登记注意事项4 4普查员在现场登记的开始阶段，要遵循先慢后快的原则。普查员在现场登记的开始阶段，要遵循先慢后快的原则。为使普查员熟悉普查内容，现场登记的第一天，普查指导员要为使普查员熟悉普查内容，现场登记的第一天，普查指导员要带领普查员一起入户登记带领普查员一起入户登记5-105-10户，根据调查情况，集中讨论，户，根据调查情况，集中讨论，统一认识，在确定普查员完全熟悉普查内容和访问技巧后，普统一认识，在确定普查员完全熟悉普查内容和访问技巧后，普查员回到各自的普查小区，开展普查登记工作。查员回到各自的普查小区，开展

30、普查登记工作。（六）普查登记注意事项第三章 登记工作细则5 5普查表的书写必须清楚规范，有可选答案的，根据实际普查表的书写必须清楚规范，有可选答案的，根据实际情况圈填。没有可选答案的指标用阿拉伯数字据实填写。情况圈填。没有可选答案的指标用阿拉伯数字据实填写。第三章 登记工作细则（六）普查登记注意事项6 6普查员每填完一户普查员每填完一户(单位单位)，都要将住户成员数量、经，都要将住户成员数量、经营耕地数量、主要农作物播种面积等重要指标向被访问人宣营耕地数量、主要农作物播种面积等重要指标向被访问人宣读填报的有关内容，进行核对。经核对无误后，由被访问人读填报的有关内容，进行核对。经核对无误后，由被

31、访问人和普查员在普查表上签名，同时填明访问日期。和普查员在普查表上签名，同时填明访问日期。第三章 登记工作细则（六）普查登记注意事项第三章 登记工作细则 （六）普查登记注意事项7 7对于普查标准登记期间内经多次确认，确实不在普查对于普查标准登记期间内经多次确认，确实不在普查小区的登记对象，其普查登记工作可由其亲属或邻居代替。小区的登记对象，其普查登记工作可由其亲属或邻居代替。8 8行政村表的人口情况部分需要根据派出所户籍统计数行政村表的人口情况部分需要根据派出所户籍统计数和摸底结果进行填写。和摸底结果进行填写。（六）普查登记注意事项第三章 登记工作细则 9 9所有农业经营单位的编码必须含有村级代码。所有农业经营单位的编码必须含有村级代码。由乡镇农业普查办公室负责登记的农业经营单位的单位编由乡镇农业普查办公室负责登记的农业经营单位的单位编号，村级代码与普查区代码不一样的，由乡镇农业普查办公号，村级代码与普查区代码不一样的，由乡镇农业普查办公室负责编填；村级代码与普查区代码一样的，由乡镇农业普室负责编填；村级代码与普查区代码一样的，由乡镇农业普查办公室和所在普查区工作组统一编号顺序，不得重复。查办公室和所在普查区工作组统一编号顺序，不得重复。THANKS感谢观看普查方案总说明