合格评估指标体系及观测点的内涵解读(1)

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1、合格评估指标体系及观测点的内涵解读1. 办学思路与领导作用二级指标：学校定位；领导作用；人才培养模式学校的办学思路是学校的顶层设计，它对学校的建设和发展具有特别重要的 意义。办学思路不是抽象的，它是在长期办学过程中形成的，它具体体现在学校 的各项工作中，合格评估方案的各级指标都会与办学思路有关。考察一所学 校的办学思路，不仅要看它的二级指标，还要看评估方案的其他指标，如师 资、资源配置、专业设置、教学计划、课程设置等。领导作用则侧重考察学校是 否具有一支尊重教育规律、教育理念先进、管理能力和执行能力较强的各级领导 班子。1.1 学校定位 观测点：学校定位与规划1.1.1 学校定位与规划基本要求

2、：办学定位明确，发展目标清晰，学校办学能主动服务区域（行业） 经济社会发展；规划科学合理，符合学校发展的实际需要；注重办学特色培育。学校定位：主要是指总体目标定位、学校类型定位、层次定位、人才培养目 标定位、人才类型定位、服务面向定位等。学校定位主要依据三个方面：第一是 根据社会发展和经济建设的需要，要以社会需求为导向；第二是要依据自身的条 件；第三是学校发展的潜力。考虑到新建本科高校的特点，本指标强调了“学校 办学能主动服务区域（行业）经济社会发展”，旨在引导新建高校以区域（行业） 经济社会为服务面向，培养应用型本科人才。发展规划：主要是学校教育事业发展规划、专业建设规划、师资队伍建设规 划

3、、校园建设规划等。发展规划应该体现学校的定位，规划中提出的措施应该是 为了实现这些定位。特色培育：考虑到办学特色是在长期办学中形成的，合格评估指标体系没设 特色项目，但对于新建本科高校，应当注重特色发展，扬长避短，通过长期培养 项目培育和积淀，最终形成自己办学特色。1.2 领导作用 观测点：领导能力；教学中心地位1.2.1 领导能力基本要求：各级领导班子遵循高等教育办学和教学规律，树立“办学以教 师为本，教学以学生为本”的办学理念，认真落实学校发展规划和目标，教育 教学管理能力较强。这里的领导能力是指各级领导班子的能力，尤其是校级领导班子的能力。考 察领导能力，一是看战略思维能力，能否站在全局

4、和战略的高度思考和看待学校 的发展，立足长远，使政策和决策具有前瞻性，从而掌握主动。二是看谋划发展 的能力，看能否紧紧抓住我国高等教育管理体制改革的契机，促进规模、结构、 效益、质量协调发展；看能否把主要精力真正放在教学工作上，把质量意识落实 到具体工作中。三是看凝聚人心的能力。要看各级领导能否不断推动学校事业取 得新的发展，用事业发展鼓舞人心；要看是否能“办学以教师为本，教学以学生 为本”，以实际行动取信于广大教职工；要看是否实行党务公开、校务公开和民 主决策，使广大教职工切实感到自己是学校的主人，从而调动教师研究教学投身 教改的积极性。中层领导对学校办学思路具有较强的贯彻能力、对教学具有较

5、强的管理能 力、自身具有较强的专业能力。1.2.2 教学中心地位基本要求：有以提高质量为核心，落实教学工作中心地位的政策与措施， 重视建立并完善内部教学质量保障体系；各级教学管理人员责任明确，各职能 部门服务人才培养情况好，师生基本满意。主要考察以下几个方面：党政领导是否重视教学工作和教学质量监控体系建 设，是否经常研究教学工作，深入教学第一线进行调查研究并解决教学工作中的 问题；是否正确处理教学工作与其它工作的关系；教学经费投入是否处于优先地 位并有稳定来源；职能部门是否都能主动为教学服务；学校的各项政策和规定是 否都能体现对教学的重视；在对教师考核中，是否实行教学质量考核一票否决制； 育人

6、工作是否已成为学校的舆论中心；师生对教学中心地位的感受等。主要考察：保障教学中心地位的政策与措施；教学质量保障体系建设基本情 况；师生对学校教学工作满意度的调查统计；师生对主要职能部门服务教学的评 估结果统计；教学工作会议主报告或文件描述。1.3 人才培养模式 观测点：人才培养思路；产学研合作教育 “人才培养模式”是指在一定的现代教育理论、教育思想指导下，按照特定 的培养目标和人才规格，以相对稳定的教学内容和课程体系，管理制度和评估方 式，实施人才教育的过程的总和。它具体可以包括四层涵义：a.培养目标和规格; b.为实现一定的培养目标和规格的整个教育过程；c.为实现这一过程的一整套管 理和评估

7、制度； d. 与之相匹配的科学的教学方式、方法和手段。1.3.1 人才培养思路基本要求：坚持育人为本，德育为先，能力为重，全面发展；突出应用型 人才培养，思路清晰，效果明显；关注学生不同特点和个性差异，注重因材施 教。人才培养思路主要考察学校是否坚持育人为本，是否注重学生思想品德教 育，是否注重培养学生的社会责任感，要在专业层面考察学校对应用型人才的规 格要求是否清晰，人才培养模式是否有效，培养方案是否注重德育为先、能力为 重，能否积极开展教学改革，探索因材施教等等。1.3.2 产学研合作教育基本要求：积极开展产学研合作教育，在与企（事）业或行业合作举办专 业、共建教学资源、合作培养人才、合作

8、就业等方面取得较好效果。产学研合作教育主要考察学校是否主动服务于地方经济社会发展，是否有明 确的服务面向和具体的服务对象，人才培养是否以业界为主导，是否与业界建立 长期、稳定、互动的合作关系，效果如何。指标体系中的合作教育的形式可以多 种多样，包括合作办学、合作育人、合作就业、合作发展等等。考察人才培养模式，不能只看自评报告，重在剖析专业人才培养方案，重在 考察教学过程。2. 教师队伍二级指标：数量与结构；教育教学水平；培养培训2.1 数量与结构 观测点：生师比；队伍结构2.1.1 生师比基本要求：全校生师比达到国家办学条件要求；各专业的教师数量满足本 专业教学需要；合理的控制班级授课规模，有

9、足够数量的教师参与学生学习辅 导。生师比为折合学生数与教师总数之比，教师总数为专任教师加外聘教师的 一半的和。其中，专任教师是指具有高等教育教师资格证书的在编教师，并承 担教学工作的人员。专任教师承担的教学工作可以是各层次的授课工作，也可 以是其他教学形式，如指导毕业论文（设计）和实验等。外聘教师包括返聘教 师、外教和其他不在编教师。合格标准：全校生师比基本达到国家合格标准：18：1 。在分析生师比时，评估专家除考察总师生比外，还要分别考察各专业教师数 量，尤其是新办专业的专业教师数量是否满足人才培养基本要求，避免用总师生 比掩盖个别专业师资不足问题。考察教师数量除查看人事部门提供的资料外，还

10、 要分析合班上课学生数和教师工作量。2.1.2 队伍结构基本要求：专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例50%;在编的主讲 教师中 90%以上具有讲师及以上专业技术职务或具有硕士、博士学位，并通过岗 前培训;教师队伍年龄、学历、专业技术职务等结构合理，有一定数量的具备 专业（行业）职业资格和任职经历的教师，整体素质能满足学校定位和人才培 养目标的要求。队伍结构要合理，要符合学校的定位，要适应教学需要。重点考察以下几方 面：一是整体结构：数量、学科、学缘、年龄、学历（学位）、职称、各院（系） 分布状况、师生比状况、师资队伍的总体结构是否符合学校目标定位的要求，教 师队伍中具备专业（行业）从业资格

11、和任职经历的教师是否满足应用型人才培养 需要。二是专业发展状况：如专业带头人数量与水平；教学团队建设情况；新办专 业的师资队伍结构状况，尤其是“科班出身”人员数量等。三是要考察三类教师，即：公共基础课教师、专业主干课教师和实践教学队 伍（含实验、实习、实训、课程设计（学年论文）、毕业设计（论文）等实践教 学指导人员）的结构。教师队伍中，要有一定数量的具备专业（行业）执业资格和任职经历的教师。 具有下列条件之一者一般就可认为具备专业（行业）执业资格和任职经历：*有本专业实际工作的中级及以上职称；*有行业特许的资格证书或有专业资格考评员资格；*近五年在业内从事本专业实际工作累计达三年及以上；*主持

12、过（或主要参与）三项及以上应用技术研究，成果已被使用，效益良 好；*主持过（或主要参与）两项校内实践教学建设，在省（市）内同类院校中居 先进水平。师资队伍发展趋势良好是指大部分专业有学科带头人，已形成学术梯队，并 有数量适宜的骨干教师。专家将考核学校进出师资的职称和学历等。2.2 教育教学水平 观测点：师德水平；教学水平2.2.1 师德水平 基本要求：履行教师岗位职责，教书育人，从严执教，为人师表，严谨治 学，遵守学术道德规范。“履行岗位职责”是指教师爱岗敬业，严格执行教学工作规范。“教书育人， 为人师表”是指教师在传授知识的同时，能以自身的道德行为和人格魅力，言传 身教，引导学生寻找自己的生

13、命意义，实现人生应有的价值追求，塑造自身完美 的人格。“严谨治学，从严执教”是指学校领导和教师具有现代教育思想，先进 的教学方法和教学内容，科学的考核制度，全身心投入的教学态度。“遵守学术 道德规范”是指教师坚守严谨和诚信原则，充分尊重他人研究成果，无学术道德 不端行为。评估时要综合看：在日常教学工作中，对教师进行的各种教学评估资料，专 家抽查情况，考试试卷和毕业论文、毕业设计审阅情况，学生对调查问卷回答情 况，专家随机听课时对教师的评价以及专家对用人单位和学生考察的结果。在学 术研究领域能遵守学术道德规范。2.2.2 教学水平基本要求：教师的课堂教学、实践指导总体上能满足人才培养目标的要求，

14、 教学效果较好，学生基本满意。教学水平高低是以实施培养方案的效果能否达到预定的培养目标来衡量的。 主要考察学校促进教学水平提高的政策、措施以及效果。如：课堂教学的互动 性，实践教学的实效性，学生学习成绩分布，学生满意度等；教师教学成果统 计；专家组现场听课评估结果；实验课、毕业设计（论文）、考试的试卷质量及 分析等教学环节所反映的教师教学整体水平。2.3 培养培训 观测点：教师培养培训基本要求：有计划开展了教学团队建设、专业带头人培养等工作，初见成 效；有提高教师教学水平和能力的措施；有加强教师专业职业资格和任职经历 培养的措施，效果较好；重视青年教师培训和专业发展，有规划、有措施、有 实效。

15、一般来说，新建本科高校师资力量相对偏弱，因此教师培养培训显得尤为重 要。考察教师培养培训，一是看学校对提高教师教育教学水平的重视程度；二是 看制订专业带头人培养和教学团队建设计划以及成效；三是看是否采取“导师 制”、“助教制”、行业实践等有效措施，加大青年教师培养力度，提高青年教 师教学技能和专业实践能力；四是看是否采取有效措施促进在编教师提高专业实 践能力，根据行业发展及时更新专业知识，以提高应用型人才培养的胜任力。3. 教学条件与利用二级指标：教学基本设施；经费投入教学条件与利用主要考察办学的基本条件，但要充分理解对办学条件提出要 求的目的是充分利用已有条件提高培养质量，也就是说要考察学校

16、的经营思想， 考察投入产出比，考察现有条件的利用程度。3.1 教学基本设施 观测点：实验室、实习场所建设与利用；图书资料和校 园网建设与利用；校舍、运动场所、活动场所及设施建设与利用教学基本设施按教育部教发【2004】2 号文件规定标准考察。所谓“基本达 到”或“基本”是指数据适当低于普通高等学校基本办学条件指标（教育部教发 【2004】2 号）规定的合格标准，但必须高于“限制招生”的标准，一般指二者 间的中间值（以下“基本”的含义同此）。3.1.1 实验室、实习场所建设与利用基本要求：生均教学科研仪器设备值及新增教学科研仪器设备所占比例达 到国家办学条件要求（按照教育部【2004】2 号文，

17、应达生均达 3000-5000 元）； 实验室、实习场所及其设施能满足教学基本要求，利用率较高。教学科研仪器值是指单价在 800元以上的仪器设备值。计算生均教学科研仪 器设备值所用的学生数为折合学生数。统计实验室使用率和生均使用面积，按照 教学大纲要求，实验开出率达 90%以上。3.1.2 图书资料和校园网建设与利用 基本要求：生均藏书量和生均年进书量达到国家办学条件要求（按照教育部 【2004】2 号文，生均藏书量应达 50-100 册；生均年进书量达 4 册）。图书资 料（含电子类图书）能满足教学基本要求，利用率高；重视校园网及网络资源 建设，在教学中发挥积极作用。生均图书和生均年进书量所

18、用学生数是折合学生数。图书馆管理手段先进， 使用效果好是指利用计算机网络及其他现代化手段采集、交流信息、管理能作到 使用方便、效率高、利用率高。校园网建设主要考察建设水平、运行情况、在本科教学中的作用。在校园网 建设中，要加快建设数字图书馆、多媒体网络教学环境。3.1.3 校舍、运动场所、活动场所及设施建设与利用 基本要求：生均教学行政用房面积达到国家办学条件要求（按照教育部 【2004】2号文，生均教学行政用房为 8-14平米）；教室、实验室、实习场所 和附属用房面积以及其它相关校舍基本满足人才培养的需要，利用率较高；运 动场，学生活动中心及相关设施满足人才培养需要。校舍状况标准中提出的要求

19、是参照教育部教发【2004】2 号文件。生均教学 行政用房面积中，教学行政用房是指教学用房、教学辅助用房及行政办公用房， 这里用的学生数是全日制的在校生数。建筑面积指已经使用的，有产权的建筑物 的面积。在建的建筑物可以统计，但仅供参考，不作为打分的依据。“教室、实验室、实习场所和附属用房面积以及其它相关校舍基本满足人才 培养的需要”是指普通教室、实验室、语音室、计算机教室、多功能教室、多媒 体教室、微格教室、绘画绘图教室等能满足不同形式的教室需要，能给教学内容 的方法的改革提供良好的条件。学校的实践教学除在学校的实验室、实习场所进行外，还应根据学校性质和 人才培养要求，规划、选择、建设校外实习

20、基地，形成完善的实习基地群。实习 基地应具备：稳定的场所；有明确的实践教学目的和内容；有稳定的教室和辅助 人员队伍；有实习项目；场地、设施能满足教学需要。运动场及体育设施满足人才培养需要。运动场及体育设施统计，使用率高， 能基本满足人才培养需要。根据教育部教高司函【2005】7 号文件要求，对于生均图书、生均教学行政 用房面积，一方面要坚持标准，被评学校要按标准进行建设，另一方面在被评学 校充分挖掘、利用现有资源，电子图书利用情况较好或基本满足教学需要的条件 下，专家组可以实事求是地做出判断。3.2 经费投入 观测点：教学经费投入 基本要求：教学经费投入较好地满足人才培养需要。其中，教学日常运

21、行 支出占经常性预算内教育事业费拨款（205 类教育拨款扣除专项拨款）与学费收 入之和的比例13%。生均年教学日常运行支出1200元人民币，且应随着教育 事业经费的增长而逐步增长。教学日常运行支出，指学校开展普通本专科教学活动及其辅助活动发生的支 出，仅指教学基本支出中的商品和服务支出（302 类），不包括教学专项拨款支 出，具体包括：教学教辅部门发生的办公费（含考试考务费、手续费等）、印刷 费、咨询费、邮电费、交通费、差旅费、出国费、维修（护）费、租赁费、会议 费、培训费、专用材料费（含体育维持费等）、劳务费、其他教学商品和服务支 出（含学生活动费、教学咨询研究机构会员费、教学改革科研业务费

22、、委托业务 费等）。取会计决算数。计算公式为：教学日常运行支出/经常性预算内教育事业 费拨款（205类教育拨款扣除专项拨款）与学费收入之和的比例M 13%。学校要调整经费投入结构，切实把教学工作作为经费投入重点，加大对教学 经费投入力度，并保证教学日常运行支出逐年有所增长。特别要大幅度增加实践 教学专项经费，尽快转变实践教学经费严重不足的状况。教学日常运行支出增长 的情况，是考察学校近三年用于每个学生的教学运行基本经费在数量上的变化趋 势。分别统计近三年内，教学日常运行支出的分项值和总值。计算生均值所用学 生数为普通全日制本专科生的自然人数。生均年教学日常运行支出M 1200元人 民币。特别要

23、注意统计教学日常运行支出和学生数所用的时间应统一，规定是用每 年 12 月 31 日的数据。4. 专业与课程建设二级指标：专业建设；课程与教学；实践教学 专业与课程建设是高等学校教学内涵建设的核心内容，对人才培养质量具有 决定性作用。这一指标重点是看学校围绕实现人才培养目标，在专业建设、改造， 应用型人才培养模式设计，教学内容和课程体系建设和改革，教学方法和学习评 价改革，加强实践教学等方面，思路是否清晰，措施是否得力，效果是否明显。4.1 专业建设 观测点：专业设置与结构调整；培养方案4.1.1 专业设置与结构调整基本要求：有明确的专业设置条件和合理的建设规划，能根据区域经济社会发展需要和本

24、校实际调整专业，专业结构总体合理；注重特色专业的培育。专业设置是否合理主要从四个方面考察，一是要符合学校定位，二是要符 合区域（行业）经济社会发展的需要，三是要符合教育规律，四是要有专业设置 条件要求。结构调整主要考察学校根据区域（行业）经济社会发展对人才的发展， 不断优化专业结构。注重特色专业培育主要考察学校是否制定了专业建设规划， 能否遴选优势专业开展特色专业建设。4.1.2 培养方案基本要求：培养方案反映专业培养目标，体现了德、智、体、美全面发展 的要求；构建了科学合理的培养应用型人才的课程体系，其中，人文社科类专 业实践教学占总学分（学时）不低于20%，理工农医类专业实践教学比例占总学

25、 分（学时）比例不低于 25%，师范类专业教育实习不少于 12 周；培养方案执行 情况良好。培养方案是人才培养的顶层设计，是实现培养目标、保证培养规格与质量的 法规性文件，是组织教学过程和安排教学任务的重要依据。培养方案要反映专业 培养目标，体现德、智、体、美全面发展的要求，构建培养应用型人才的课程体 系。学校要制定相应的规章制度保证培养方案的执行，执行情况要良好。考察新 建高校的培养方案，一是要考察制定培养方案的指导思想和原则是否符合应用型 人才培养定位；二是要考察制定培养方案的技术路线和论证过程；三是要考察课 程体系是否体现应用型人才培养定位，实践教学时间是否满足教育部关于进一 步深化本科

26、教学改革全面提高教学质量的若干意见 规定；四要考察培养方案 的执行情况及稳定性。在培养方案中，对不同类型专业的实践教学的学分或学时有明确的规定。按 教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见 （教高 【2007】2 号）文的要求，人文社科类的专业的实践教学学分（或学时）不低于 总学分（学时）的 20%，理工农医类专业的不低于 25%。而师范类专业教育实习 不少于 12 周，这是目前师范类本科院校的平均水平。目前新建本科学校培养方案存在的主要问题是：对应用型人才培养规格要求 把握不准，存在简单模仿传统本科状况，课程体系的区分度不足，环节设置的目 的性差，实践教学缺乏体系性，培养方

27、案调整较多，执行稳定性差等，需要评估 专家关注并指导。4.2 课程与教学 观测点：教学内容与课程资源建设；教学方法与学习评价4.2.1 教学内容与课程资源建设基本要求：课程建设有规划、有标准、有措施、有成效；根据培养目标的 要求和学生的需求，开设了足够数量的选修课；教学内容符合本专业人才培养 目标，能够反映本学科专业发展方向和经济社会发展需要，教学大纲规范完备，执行严格；注重教材建设，有科学的教材选用和质量监管制度；多媒体课件教 学效果好，能有效利用网络教学资源。课程是实现培养目标的基本单元。课程体系、教学内容、教学方法、教学手 段等集中体现学校的办学思想和人才培养特征。教学内容与课程资源建设

28、是人才培养模式改革的主要落脚点，也是教学改革 的重点和难点。要重点考察教学内容与课程资源建设的总体思路、具体计划、配 套措施、执行情况和已取得的成果。本观测点要求参评学校依据培养目标定位，优先建好主干课程，科学整合一 般课程，及时更新教学内容，有序开展课程建设。基本要求是所有开设的课程均 应有教学大纲且严格执行。在教材选用上，并未强调选用获奖教材，而是强调教 材选用的科学性和评价机制，注重教材对应用型人才培养的适用性。在多媒体使 用上，并未规定采用多媒体教学课程比例，而是强调多媒体教学的合理使用和教 学效果，提出了有效利用网络教学资源要求，目的是为学生提供自主学习环境， 培养学生的自学能力。专

29、家还从以下几方面考察课程：（1）改革和教育思想观念相适应。（2）重 视学生考核方法的改革，考试内容和方式能够考核学生的能力。（3）教学改革 的成果即获奖情况。4.2.2 教学方法与学习评价基本要求：有鼓励教师积极参与教学方法改革的政策和措施，注重学生创 新精神培养，教师能够开展启发式、参与式等教学，课程考核方式科学多样。教学方法与学习效果评价方法改革的目的是加强学生的实践能力和创新意 识培养。主要考察学校是否制定了鼓励教师积极参与教学方法改革的政策；教师 参与改革的积极性与参与面；所采取的措施是否有效调动学生的学习积极性，是 否有利于增强学生自学能力、分析问题、解决问题的能力和实践能力，是否有

30、利 于学生个性和才能的全面发展；课堂讲授是否采用启发式、讨论式、研讨式、合 作式等新型教学方法，考试考核是否方法科学、体现能力培养导向；学生是否有 自主学习和实践的空间，学生在教学活动中主体地位是否突出，学生学习的主动 性、积极性和创造性是否得到了充分调动。4.3 实践教学 观测点：实验教学；实习实训；社会实践；毕业论文（设计） 与综合训练实践教学是教学系统中与理论教学既密切联系，又相对独立的一个子系统， 对提高学生实践能力，培养创新精神与综合素质，培养高素质专门人才有着理论 教学不可替代的特殊作用。实践教学在教学计划中应占有和培养目标相适应的地 位和学时，实践教学体系设计应符合应用型人才培养

31、要求。在教学计划中应和相 关的课程设置保持协调一致的关系。4.3.1 实验教学基本要求：实验开出率达到教学大纲要求的 90%；有一定数量的综合性、设 计性实验，有开放性实验室；实验指导人员结构合理，实验教学效果较好。实验教学在实践教学中占有重要地位，本观测点所强调的实验开出率要达到 教学大纲要求的 90%是实验教学的基本要求，在考察实验开出率时，既要看全校 平均实验开出率，也要抽查新办专业实验开出率；要考察实验教学运行的规范性， 提倡实验教学安排课表化，确保实验时间，避免走过场；本指标体系对综合性、 设计性实验没做硬性规定，但要注意演示性、综合性、设计性各类实验的合理融 合；实验室要开放，实验

32、室开放有利于培养学生的创新思维和实践能力。实验室 开放考察的内容包括开放的范围、开放的时间、开放的内容和对学生的覆盖面； 实验指导人员结构合理是指作为实验指导人员应该具有一定的专业实践经验，提 倡授课教师参与实验指导，密切理论教学与实践的关系；实验教学效果可以通过 调阅实验报告、现场测试等方法考察。4.3.2 实习实训基本要求：能与企事业单位紧密合作开展实习实训；时间和经费有保证； 指导到位，考核科学，效果较好。主要考察学校能否与行业、企业密切合作，建设稳定的实习实训教学基地； 实习和实训经费是否有保障；采取什么有效措施保障实习和实训的时间，是否收 到好的效果。这里强调要保证实习实训时间和效果

33、，要科学制订实习与实训方案， 要有胜任的指导人员，要紧跟行业发展及时更新实践教学内容，改革实践教学方 法。考察方法为：查阅相关管理制度、培养方案和实习、实训教学大纲、实习指 导书、实习记录和评语、实习总结等相关材料，考察合作教育实习、实训现场。4.3.3 社会实践基本要求：把社会实践纳入学校教学计划，规定学时学分，对学生参加社 会实践提出时间和任务要求；把教师参加和指导大学生社会实践计入工作量。社会实践是学生了解社会、培养敬业精神和社会责任感的有效方法，是人才 培养的重要环节，学校要充分认识其作用，鼓励教师指导学生社会实践，把社会 实践纳入培养方案并规定学时学分，采取有效地管理模式和科学的考核

34、方法，确 保效果。4.3.4 毕业论文（设计）与综合训练基本要求：选题紧密结合生产和社会实际，难度、工作量适当，体现专业 综合训练要求；有 50以上毕业论文（设计）在实验、实习、工程实践和社会 调查等社会实践中完成；教师指导学生人数比例适当，指导规范，论文（设计） 质量合格。毕业论文（设计）与综合训练中，综合训练是指不同类型学校或专业在毕业 前结合专业教育能力所进行的类似于毕业设计的综合教育环节，如毕业汇报演 出、作品展示、医学临床实习、社会调查报告等。毕业论文（设计）与综合训练 是学生所学知识的综合实践。毕业论文的质量，既能反映学生在校学习的质量， 也能反映一个学校师资的水平和学校教学管理的

35、水平，因此非常重要。评价毕业 论文（设计）与综合训练主要看三点：一是选题。选题性质、难度、份量是否体 现综合训练和培养目标的要求；是否结合专业实际，注重真题真做；是否一半以 上的毕业论文（设计）在实验、实习、工程实践和社会调查等社会实践中完成。 二是过程管理。主要看教师指导学生人数是否适当，是否有足够的时间指导学生， 是否有过程管理和监控措施。三是看成果是否规范。主要看学生解决实际问题的 能力、综合应用知识的能力、外语和计算机应用能力、应用工具的能力、写作的 能力和表达的能力等。5. 质量管理二级指标：教学管理队伍；质量监控学校是评估和质量保障的主体，学校应建立自我评估制度，树立质量意识， 严

36、把教学质量监控关，提高教学管理队伍水平，完善管理模式，建立内部质量保 障和监控的长效机制。5.1 教学管理队伍 观测点：结构与素质教学管理队伍是指校、院（系）两级教学管理人员，包括学校的分管教学的 校长、教务处的专职教学管理人员、院（系、部）分管教学的院长（主任）、教 学秘书等教学管理人员。5.1.1 结构与素质基本要求：结构较为合理，队伍基本稳定，服务意识较强；注重教学管理 队伍培训，积极开展教学管理研究，有一定数量的研究实践成果。结构和素质是指教学管理人员在年龄、学历、学位、学缘、职称等方面构成 合理的结构，同时要考虑到管理队伍的稳定性，教学管理队伍不稳定的，其教学 管理秩序也是不稳定的，

37、所以在考察教学管理队伍时要考察任职时间。要考察教 学管理队伍个人的德、智、才和从事管理工作所必需的业务水平，既要有与岗位 相适应的能力、理论和知识水平，又要明确教学管理人员的岗位职责，要将教学 管理人员的主要精力投入到管理工作当中。考察教学管理人员的教学管理研究与实践成果，一是看教学管理制度体系制 定是否科学，执行是否严格，管理工作流程是否顺畅；二是看教学管理人员的服 务意识，能不能做到以人为本；三是看教学管理研究状况以及能否用于实践。5.2 质量监控 主要观测点：规章制度；质量控制5.2.1 规章制度基本要求：教学管理制度规范、完备，主要教学环节的质量标准执行较严 格，教学运行平稳有序。规章

38、制度主要看教学管理文件的完备性；教学基本文件（含教学计划、教学 大纲、学期进程计划、教学日历、课表等）制定的科学性；教学管理流程的清晰 性；教学运行的有序性；执行制度的严格性和有效性。5.2.2 质量控制基本要求：学校建立了自我评估制度，并注意发挥高校教学基本状态数据 库的作用，对教学质量进行常态监控。建立自我完善、自我约束的教学质量（含实践教学）监控与保障体系是教学 质量控制的重要保证。教学质量监控与保障体系包括六个环节：一是培养目标的 确定；二是各个教学环节的质量标准要建立；三是教学信息的收集（包括统计、 检测）；四是学校自我评估制度的建立；五是信息的反馈（收集的信息要反馈）； 六是调控。

39、重点考察教学质量监控的组织机构、队伍构成、监控措施、信息处理 和反馈通道。考察中可以查阅教学检查原始资料以及学校本科教学年度质量报告 等。6. 学风建设与学生指导二级指标：学风建设；指导与服务教学以学生为主体，为了体现人本教育理念，考虑到新建本科学校的生源特 点，合格评估指标体系突出了学风建设，强化了对学生的服务与指导。6.1 学风建设 观测点：政策与措施；学习氛围；校园文化活动学风是学生在校学习、生活过程中所表现出来的精神面貌，它是学生在学校 中，经过长期教育和影响逐步形成的行为风尚，是学校第一课堂和第二课堂共同 作用的结果。学风是一种无形力量，它通过潜移默化的作用，对人才培养质量起 着重要

40、作用。6.1.1 政策与措施基本要求：有调动学生学习积极性的政策与措施，开展了行之有效的学风 建设活动。学校有加强学风建设和调动学生学习积极性的规章制度与具体措施，有明确 的目标和具体内容，有组织保证和经费支持。成效明显是指通过审阅材料和实地 考察，证明多数学生主动学习，勤奋进取。6.1.2 学习氛围基本要求：营造了良好的学习氛围，学生学习主动、奋发向上，自觉遵守 校纪校规，考风考纪良好。学习氛围是学生在校学习生活过程中，所表现出来的精神面貌，是学生在校 园中，经过长期教育和影响逐步形成的行为风尚。学习氛围是一种无形力量，它 通过潜移默化的作用方式，对人才培养质量起着重要作用。学校的学习氛围主

41、要 体现在：（1）校园氛围。校园环境和校园文化；（2）学生管理。完整的管理体 系，完善的规章制度，规范的日常管理；（3）教育载体。丰富多彩的科技活动， 课外实践等；（4）形象表现。氛围的营造可以是对校园文化建设效果的的直观 感受，也可以是从考察学生自觉遵守校纪校规和良好的考风考纪中体现出来。6.1.3 校园文化活动基本要求：积极开展校园文化活动，指导学生社团建设与发展，搭建了学 生课外科技及文体活动平台，措施具体，学生参与面广泛，对提高学生综合素 质起到了积极作用，学生评价较好。校园文化活动涵盖课外科技活动和课外文体活动。 课外科技活动：学校要有激励学生参加课外科技活动的活动平台和具体措 施。

42、学生科技活动要有组织、有计划、有场地和经费保障。分析学生参与面时， 应以较长时间、系统地参加其中一项或几项的人数计入。这一人数约占当年学生 总数的 40%左右时，可视为学生参与面较广。课外文体活动：指学校在课外以提高学生综合素质为目的组织的各项文化 体育活动。学生社团活动是科技活动和文体活动的重要载体。专家要了解各种学生社团 组织是否活跃以及对学生综合素质提高所起的作用。6.2 指导与服务 观测点：组织保障；学生服务6.2.1 组织保障基本要求：每个班级配有兼职班主任或指导教师；按师生比不低于 1：200 的比例设置一线专职辅导员岗位；按师生比不低于 1：5000 的比例配备专职从 事心理健康

43、教育的教师且不少于 2 名，并设置了相关机构；有调动教师参与学 生指导工作的政策与措施，形成教师与学生交流沟通机制。组织保障主要考察学校学生管理工作体系建设情况、学生管理制度建设及执 行情况、学生工作队伍建设是否达到国家规定要求；是否制订了调动教师参与学 生指导工作的措施，效果如何。6.2.2 学生服务基本要求：开展了大学生学习指导、职业生涯规划指导、创业教育指导、就 业指导与服务、家庭经济困难学生资助、心理健康咨询等服务，学生比较满意； 有跟踪调查毕业生发展情况的制度。学校要坚持“以生为本”的教育理念，不断提高服务意识，注重满足人才成 长需求。主要考察学生学习指导、职业生涯规划指导、创业教育

44、指导、就业指导、 心理健康咨询、特困生资助等服务机构与服务质量，了解学生的满意程度。学校 要建立毕业生跟踪调查机制，通过毕业生跟踪调查，了解人才培养质量，促进专 业调整和教学改革。7. 教学质量二级指标：德育；专业知识和能力；体育美育；校内外评价；就业。7.1 德育 观测点：思想政治教育；思想品德7.1.1 思想政治教育基本要求：学校创新思想政治教育形式，丰富思想政治教育内容，思想政 治教育工作的针对性和实效性较强，学生比较满意，评价较高。大学生思想政治教育是高等教育的重要任务，是教学改革的重点和难点，要 创新思想政治教育形式，丰富思想政治教育内容，增强针对性和提高实效。本观 测点主要考察思想

45、政治教育方法、学生的思想政治水平和满意度。7.1.2 思想品德基本要求：学生展现出良好的思想政治素质，表现出服务国家和服务人民 的社会责任感和公民意识，具有团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的 良好品质，学生能积极参与志愿服务等公益活动。思想品德观测点主要考察学校是否认真贯彻落实中央有关文件的各项规定， 培养学生热爱祖国、勇于奉献、诚实守信、遵纪守法的良好品质。学生具有正确 的世界观、人生观、价值观，学生参与社会公益活动的积极性以及所表现出的社 会责任感。7.2 专业知识和能力 观测点：专业基本理论与技能；专业能力7.2.1 专业基本理论与技能基本要求：达到培养目标的要求，学生掌握了专业基

46、本理论、基本知识和 基本技能。本指标主要看学生在学校学习期间基本理论和基本技能培养的现状、实际水 平。基本理论是指学生对基础、专业的基本理论的掌握与应用的能力，基本技能 是指基本实践能力、自学能力、应变能力，创新意识等。考察时要了解学校对学 生的知识结构、能力培养的总体设计（培养方案），了解选修课程开设情况、学 校的文化科技氛围，学生的实际状况和所反映的实际水平。具体可以从以下几个 方面考察：（1）学生的入学水平与学生进校后的学习情况、校内外专家调查情况 的比较；（2）学校进行考试改革、对学生评价改革的情况和效果；（3）对主要课 程的考试试题水平及学生考试结果的分析；（4）学生在省、市、全国性

47、的考试与 竞赛中的成绩；（5）学生参与职业资质认证培训及获取证书情况；（6）专家直接 与学生接触，了解学生的实际水平和能力7.2.2 专业能力基本要求：具备了从事本专业相关工作的能力。专业能力是指学生从事所学专业相关工作的基本能力。7.3 体育美育 观测点：体育和美育7.3.1 体育和美育基本要求：国家大学生体质健康标准合格率达 85，学生身心健康； 开设了艺术教育课程，开展了丰富多彩的文化活动，注重培养学生良好的审美 情趣和人文素养。原国家教委体委司 1991 年颁布“大学生体育合格标准”（不是体育锻炼标 准）。教育部和国家体育总局颁发的教体艺【2002】12 号文件颁布学生健康 标准（试行

48、方案）。有的学校既执行了“合格标准”，又执行了“健康标准”， 统计时，学校什么时候实施健康标准，从那个时候起按健康标准统计，之前 按合格标准统计。这是一个硬指标，合格率要达到 85%。体育除考察大学生健康标准合格率外，还要看学校开展群体性体育活动 和竞技体育的情况。学校在公共课、选修课等课程设置中，开设有艺术教育课程，或者开设了全 校性艺术教育专家学者讲座，学生参与程度较高。同时学校开展了丰富多彩的群 众性艺术活动，这些活动富有时代性、艺术性、审美性，注重培养学生良好的审 美情趣和人文素养，效果较好。7.4 校内外评价 观测点：师生评价；社会评价7.4.1 师生评价基本要求：学生对教学工作及教

49、学效果比较满意，评价较好；教师对学校 教学工作和学生学习状况比较满意。师生评价在考察中主要通过走访、座谈、问卷调查或与师生的随机交流，了 解师生对教学和教学管理工作的感受与评价，重在评判师生员工对教学工作的满 意度。7.4.2 社会评价基本要求：学校声誉较好，学生报到率较高；毕业生对学校教育教学工作 认可度较高，评价较好；用人单位对毕业生满意度较高。该指标的目的是看社会对学校的办学水平和人才质量的评价，是看社会对该 校人才的需求。可以通过学校的录取分数线与当地的控制线的差异、第一志愿录 取率、新生报到率，用人单位对该校学生的反映，校友的反映，家长、中学生对 学校的评价，媒体对学校的评价等信息反

50、映学校在社会声誉中所处的地位。7.5 就业 观测点：就业率；就业质量7.5.1 就业率 基本要求：应届毕业生的初次就业率达到本地区高校平均水平。就业率在考察中一是看应届学生的初次就业率是否能达到本地区高校平均 水平（初次就业率统计到毕业当年 8 月 31 日前）。二是看学校促进学生就业的 措施以及效果。三是了解学生对就业工作的满意度。7.5.2 就业质量 基本要求：就业面向符合学校培养目标要求，毕业生就业岗位与所学专业 相关性较高，就业岗位适应性较强，毕业生和用人单位对就业工作的满意度较 高。就业质量主要考察毕业生的就业岗位与培养目标的符合度、与所学专业的相 关性，毕业生对就业岗位的适应能力以及发展潜力等。