《环境保护标准概论》PPT课件

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1、33王浙明王浙明浙江省环科院环境政策与标准研究所浙江省环科院环境政策与标准研究所浙江省环境保护标准化技术委员会秘书处浙江省环境保护标准化技术委员会秘书处2011.6主主 要要 内内 容容 环境保护标准的内涵及其作用环境保护标准的内涵及其作用我国环境保护标准发展现状我国环境保护标准发展现状国家和我省国家和我省“十二五十二五”环境保护标准发展趋环境保护标准发展趋势势 污染物排放标准污染物排放标准33一、环境保护标准内涵及其作用一、环境保护标准内涵及其作用1、环境保护标准内涵与特点、环境保护标准内涵与特点一、环境保护标准内涵及其作用用科学的理论和方法用科学的理论和方法以一定的技术为基础以一定的技术为

2、基础要有经济可行性要有经济可行性环境标准及其体系是动态完善的过程环境标准及其体系是动态完善的过程环境标准的制订有一定的格式规范和程环境标准的制订有一定的格式规范和程序要求，出台的标准又是对相应的环境行为进行规序要求，出台的标准又是对相应的环境行为进行规范。范。1、环境保护标准内涵与特点、环境保护标准内涵与特点一、环境保护标准内涵及其作用一、环境保护标准内涵及其作用 落实环保规划目标贯彻环保法律法规推动技术进步促进节能减排产业转型升级夯实环保技术基础规范环境管理执法环境保护标准2、环境保护标准的作用、环境保护标准的作用一、环境保护标准内涵及其作用2、环境保护标准的作用、环境保护标准的作用 环境保

3、护标准是国家环境管理的重要手段，在贯彻法环境保护标准是国家环境管理的重要手段，在贯彻法律法规、落实环保规划目标、促进技术进步、优化产业结律法规、落实环保规划目标、促进技术进步、优化产业结构、规范管理和执法行为等方面发挥着重要和不可替代的构、规范管理和执法行为等方面发挥着重要和不可替代的作用。作用。环境保护标准是国家环境保护法规的重要组成部分环境保护标准是国家环境保护法规的重要组成部分 环境保护标准是环境保护规划的体现环境保护标准是环境保护规划的体现 环境保护标准是环境保护行政主管部门依法行政的依据环境保护标准是环境保护行政主管部门依法行政的依据 环境保护标准是推动环境保护科技进步的动力环境保护

4、标准是推动环境保护科技进步的动力 环境保护标准是进行环境评价的准绳环境保护标准是进行环境评价的准绳 环境保护标准具有投资导向的作用环境保护标准具有投资导向的作用一、环境保护标准内涵及其作用3、主要环境保护标准、主要环境保护标准（1）环境质量标准）环境质量标准一、环境保护标准内涵及其作用（1）环境质量标准）环境质量标准一、环境保护标准内涵及其作用v特征特征 科学依据：环境基准。科学依据：环境基准。目标性：是政府环境管理量化目标。目标性：是政府环境管理量化目标。立法基础：一切环境保护立法皆服务于保护和改善环境立法基础：一切环境保护立法皆服务于保护和改善环境质量，实施环境质量标准。质量，实施环境质量

5、标准。可实施性：采取措施（如制定和实施排放标准，工业布可实施性：采取措施（如制定和实施排放标准，工业布局和能源结构调整），制定达标计划。局和能源结构调整），制定达标计划。环境质量基准环境质量基准一、环境保护标准内涵及作用（2）污染物排放（控制）标准）污染物排放（控制）标准一、环境保护标准内涵及其作用（2）污染物排放（控制）标准）污染物排放（控制）标准一、环境保护标准内涵及其作用v作用作用 制定排放标准的直接目的是为了控制污染物的排放量，从而达到环境质量的要求。污染物排放标准是国家环境管理的重要手段，为排放源规定了最高允许排污限额（浓度或者总量），是判断某排污行为是否合法的根据。包括我国大气污染

6、防治法在内，很多国家在法律上都规定超标排污为违法甚至犯罪行为，要承担相应的法律后果。（3）环境监测规范）环境监测规范一、环境保护标准内涵及其作用标准样品在环境管理中起着甄别的标准样品在环境管理中起着甄别的作用，可用来评价分析仪器、鉴别其灵敏度；评价分作用，可用来评价分析仪器、鉴别其灵敏度；评价分析者的技术，使操作技术规范化。）析者的技术，使操作技术规范化。）（4）环境基础标准和标准制修订规范）环境基础标准和标准制修订规范一、环境保护标准内涵及其作用（5）管理规范类环境保护标准）管理规范类环境保护标准一、环境保护标准内涵及其作用一、环境保护标准内涵及其作用4、环境保护标准的法律效力、环境保护标准

7、的法律效力33二、我国环境保护标准发展现状二、我国环境保护标准发展现状二、我国环境保护标准发展现状1、我国环境保护标准发展历程、我国环境保护标准发展历程二、我国环境保护标准发展现状2、我国环境保护标准体系、我国环境保护标准体系 我国通过环境保护立法确立了国家环境保护标准体系：我国通过环境保护立法确立了国家环境保护标准体系：中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法 大气污染防治法大气污染防治法 水污染防治法水污染防治法 环境噪声污染防治法环境噪声污染防治法 固体废物污染环境防治法固体废物污染环境防治法 环境影响评价法环境影响评价法 海洋环境保护法海洋环境保护法 放射性污染防治法放射性污染

8、防治法 二、我国环境保护标准发展现状2、我国环境保护标准体系、我国环境保护标准体系 经过经过30多年的发展，我国已初步形成了以多年的发展，我国已初步形成了以环环境质量标准境质量标准、污染物排放标准污染物排放标准和和环境监测方法标环境监测方法标准准为核心，包涵环境基础标准、标准制修订规范、为核心，包涵环境基础标准、标准制修订规范、管理规范类环境保护标准等类标准的标准体系。管理规范类环境保护标准等类标准的标准体系。适用范围已涵盖水、气、土壤、声与振动、固体适用范围已涵盖水、气、土壤、声与振动、固体废物与化学品、生态、核与辐射等要素。国家环废物与化学品、生态、核与辐射等要素。国家环境保护标准体系已经

9、基本建成。境保护标准体系已经基本建成。二、我国环境保护标准发展现状2、我国环境保护标准体系、我国环境保护标准体系二、我国环境保护标准发展现状环境质量标准（强制）污染排放标准（强制）环境监测规范环境基础标准与制修订管理规范管理规范类环境保护标准地方环境质量标准（强制）地方污染物排放标准（强制）国家环境保护标准环境保护标准体系地方环境保护标准2、我国环境保护标准体系、我国环境保护标准体系环境监测方法标准环境标准样品环境监测技术规范清洁生产与循环经济标准环境影响评价技术规范（）环境功能区划分技术规范环境质量评价技术规范资源开发生态保护与管理标准核与辐射环境管理标准环境信息与遥感标准技术管理类标准（技

10、术政策、工程技术规范等）产品认证技术要求类标准其他两级，五大类环境保护标准二、我国环境保护标准发展现状3、国家环境保护标准现状、国家环境保护标准现状二、我国环境保护标准发展现状4、地方环境保护标准现状、地方环境保护标准现状浙江省造纸工业（废纸类）水污染物排放标准蚕桑区桑叶氟化物含量控制标准浙江省农产品产地环境质量安全标准畜禽养殖业污染物排放标准 在用点燃式发动机轻型汽车简易瞬态工况法排气污染物排放限值 5、我省环境保护标准概况、我省环境保护标准概况二、我国环境保护标准发展现状工业企业废水氮、磷间接排放限值 在用压燃式发动机汽车加载减速法排气烟度排放限值酸洗行业污水总铁排放标准 二、我国环境保护

11、标准发展现状6、国家标准与地方标准的关系、国家标准与地方标准的关系二、我国环境保护标准发展现状6、国家标准与地方标准的关系、国家标准与地方标准的关系二、我国环境保护标准发展现状7、要素环境保护标准体系、要素环境保护标准体系二、我国环境保护标准发展现状7、要素环境保护标准体系、要素环境保护标准体系水环保标准体系（现行水环保标准体系（现行455项）项）33三、国家及我省三、国家及我省“十二五十二五”环境保环境保护标准发展趋势护标准发展趋势（一）国家国家“十二五十二五”环境保护标准规划环境保护标准规划1、国家、国家”十二五十二五“环保标准总体思路环保标准总体思路l科学发展主题和加快转变经济发展主线l

12、生态文明建设l探索中国环保新道路l以保障人体健康和生态环境为目标l紧密围绕国家环保工作需求，以污染物减排和解决危害群众健康的突出环境问题为重点l提高标准的科学性、系统性和适用性l实现标准体系由大到强转变l与经济发展相协调，促进污染减排与经济发展方式转变l削减总量l改善质量l防范风险l体系构建向体系完善l偏重国家标准向国家与地方标准并重转变l由单一标准管理向标准簇管理转变l由标准制修订为主向全过程管理转变l环境质量标准l污染物排放（控制）l环境监测规范l环境基础标准与制修订规范l管理规范类环保标准（一）国家国家“十二五十二五”环境保护标准规划环境保护标准规划2、国家环保标准体系分步完善思路、国家

13、环保标准体系分步完善思路形成其中3/5标准，可有效支撑化学需氧量、氨氮总量控制，以及重金属和POPS控制。形成余下2/5标准，修订部分原3/5标准，调整控制要求，支撑质量改善和风险防范的新需求。修订部分标准，调整控制要求，支撑质量改善和风险防范的新需求。（一）国家国家“十二五十二五”环境保护标准规划环境保护标准规划2、国家环保标准规划目标、国家环保标准规划目标（一）国家国家“十二五十二五”环境保护标准规划环境保护标准规划2、国家环保标准规划目标、国家环保标准规划目标国家环境保护标准体系总体构想国家环境保护标准体系总体构想标准数量标准数量质量标质量标准准排放排放(控控制制)标准标准环境监测规范环

14、境监测规范基础类与基础类与标准制修标准制修订规范订规范管理规范类管理规范类标准标准合计合计监测方法标监测方法标准准环境标准样环境标准样品品监测技术监测技术规范规范水水3 31 15050 3030300300110110400400110110气气2 21 17070 353527627650501601603030土壤与场地土壤与场地1 11 115015050501101105050固废与化学品固废与化学品 3535 10101401406565声与振动声与振动3 31 110105 54 4核与电磁辐射核与电磁辐射2 225252525合计合计11114 4190190 80808958

15、952102107357351901905757101025256 660060010010025002500600600（二）我省我省“十二五十二五”环境保护标准规划环境保护标准规划1 1、指导、指导思想思想以“保护环境、优化发展、维护权益”为导向，紧密围绕“削减总量、改善质量、防范风险”三大工作重心 着力加强医药化工、造纸、纺织染整、建材等我省重点和特色污染行业污染物排放（控制）标准的制修订，兼顾环境质量标准、管理规范类环保标准研究和制修订；着力加快建立与完善地方环境保护标准体系及涵盖标准立项、制修订、宣贯实施、监督、后评估全过程的管理机制；积极鼓励参与国家环境保护标准的研究制订工作，提升

16、我省环保标准制修订能力。以环保标准引导产业结构的转型升级，促进我省经济社会的可持续发展。（二）我省我省“十二五十二五”环境保护标准规划环境保护标准规划1到2015年，累计开展研究、制修订30余项地方标准，主持和参与国家标准的制修订项目数量得到大幅提高。2初步建立污染物排放标准为主体、环境质量标准和环境保护管理规范类标准相配套具有浙江地方特色的环境保护标准体系框架。3基本形成科学、有序、规范、有效的环境保护标准工作机制。4环境保护标准工作整体水平得到明显提升，对我省环境管理和环境保护优化经济增长的支撑作用明显增强。2、规划目标、规划目标（二）我省我省“十二五十二五”环境保护标准规划环境保护标准规

17、划子任务1子任务2子任务3在水污染物排放标准方面，重点开展医药制造、化工、皮革及毛皮加工、造纸、纺织染整、水产品加工、钢铁材料及制品酸洗加工等水污染物排放标准的研究和制修订。从保障集中污水处理设施的正常运行和达标排放出发，积极开展工业企业废水纳管预处理标准的研究和制定，制订出台工业企业废水氮磷间接排放标准。启动水污染物综合排放标准的研究。探索制定重点区域、流域水污染物排放标准的可行性。水污染物排放标准加强机动车尾气排放标准的研究和制修订，推动机动车尾气的污染减排。积极开展地方大气污染物综合排放标准和区域性大气（恶臭）污染物排放控制标准研究，促进区域环境质量的改善。（二）我省我省“十二五十二五”

18、环境保护标准规划环境保护标准规划大气污染物排放标准方面，重点开展医药制造、水泥、废旧有机玻璃再生利用、化工、纺织染整工艺废气等工业行业大气污染物排放（控制）标准的研究与制修订。子任务3子任务4子任务5大气污染物排放标准加强污染物排放标准的前期调研和基础研究，提升环保标准的针对性、科学性和可操作性。做好地方污染物排放标准实施情况的评估，及时开展已有标准的修订工作，确保标准的科学性、先进性及与国家标准的衔接性，提升标准的实施绩效。（二）我省我省“十二五十二五”环境保护标准规划环境保护标准规划子任务6排放标准前期基础研究及实施评估（二）我省我省“十二五十二五”环境保护标准规划环境保护标准规划子任务1

19、子任务2子任务3重点开展对人体健康影响较大的颗粒物PM2.5等污染因子的环境空气质量标准的研究。针对我省产业集聚现状与发展方向，对化工、医药制造等行业中较普遍与敏感的具有区域特征的有毒有机污染物，开展地方环境空气质量标准研究。积极开展非饮用水源水体有毒有机物和重金属水环境质量标准的研究制订，保障水生态安全。环境质量标准子任务4子任务5积极做好蚕桑区桑叶氟化物含量、农产品产地环境质量等标准的后评估及修订。鼓励开展大气、水环境和水生态基准研究和国内外基准的跟踪研究，为环境质量标准的制修订提供可靠的理论和技术基础。（二）我省我省“十二五十二五”环境保护标准规划环境保护标准规划环境质量标准（二）我省我

20、省“十二五十二五”环境保护标准规划环境保护标准规划子任务2子任务1子任务3加强纺织染整、皮革及毛皮加工、医药制造等重点污染行业废水与废气污染治理的最佳可行性技术导则的研究制定，使行业型污染物排放标准的制修订拥有坚实的技术基础，制定一批重点污染行业环境保护工程技术规范，指导和规范污染治理工程的建设，确保工程实施效果。积极支持开展清洁生产标准、环保设备和产品技术要求、环保验收技术规范等标准的制修订研究，着力推进环境保护技术法规实施和地方环境保护标准体系的完善。子任务4推进环境质量和污染源相关监测技术规范制订，为环境安全保障体系提供技术支撑。（二）（二）我省我省“十二五十二五”环境保护标准规划环境保

21、护标准规划33四、污染物排放标准四、污染物排放标准四、污染物排放标准1、排放标准的执行顺序、排放标准的执行顺序四、污染物排放标准1、排放标准的执行顺序、排放标准的执行顺序四、污染物排放标准1、排放标准的执行顺序、排放标准的执行顺序四、污染物排放标准1、排放标准的执行顺序、排放标准的执行顺序四、污染物排放标准2、不同类别污染物排放监控要求、不同类别污染物排放监控要求四、污染物排放标准2、不同类别污染物排放监控要求、不同类别污染物排放监控要求四、污染物排放标准2、不同类别污染物排放监控要求、不同类别污染物排放监控要求v 剧毒化学品目录剧毒化学品目录（见附录）中所列物质。（见附录）中所列物质。v 污

22、水综合排放标准污水综合排放标准中的中的“第一类污染物第一类污染物”（包括总汞、烷基汞、（包括总汞、烷基汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、总镍、苯并（总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、总镍、苯并（）芘、总铍、总）芘、总铍、总银、总银、总放射性、总放射性、总放射性等）。放射性等）。v POPs物质，物质，指持久性有机污染物，包括艾氏剂、狄氏剂、异狄氏剂、指持久性有机污染物，包括艾氏剂、狄氏剂、异狄氏剂、滴滴涕、七氯、氯丹、灭蚁灵、毒杀酚、六氯苯、多氯联苯、二恶英滴滴涕、七氯、氯丹、灭蚁灵、毒杀酚、六氯苯、多氯联苯、二恶英以及呋喃等。以及呋喃等。v 经科学研究表明具有上述特征的其他物质。经科学研究表

23、明具有上述特征的其他物质。四、污染物排放标准l对新设立污染源，应根据国际先进的污染控制技术设定严格的排放控对新设立污染源，应根据国际先进的污染控制技术设定严格的排放控制要求制要求l对现有污染源应根据较先进技术设定排放控制要求，并规定在一定时对现有污染源应根据较先进技术设定排放控制要求，并规定在一定时期内要达到或接近新设立污染源的控制要求。期内要达到或接近新设立污染源的控制要求。l排放标准提出的排放控制要求应具有先进性，能够代表行业先进清洁排放标准提出的排放控制要求应具有先进性，能够代表行业先进清洁生产技术和污染治理技术的发展方向，对能耗、物耗高、污染严重的落生产技术和污染治理技术的发展方向，对

24、能耗、物耗高、污染严重的落后工艺，不能作为编制标准的技术依据。后工艺，不能作为编制标准的技术依据。3、排放标准控制水平的确定原则、排放标准控制水平的确定原则四、污染物排放标准（GB 3544-2008）制浆造纸工业水污染物排放标准体系构架及内容设置方面的特点体系构架及内容设置方面的特点v一是一是首次在国家污染物排放标准中设置了适用于环境敏感区首次在国家污染物排放标准中设置了适用于环境敏感区域的水污染物特别排放限值，加大了对环境敏感地区污染物域的水污染物特别排放限值，加大了对环境敏感地区污染物排放的控制力度，提高了相关行业的环境准入和退出门槛。排放的控制力度，提高了相关行业的环境准入和退出门槛。

25、v二是二是取消了按不同生产原料、工艺，分不同排污去向取消了按不同生产原料、工艺，分不同排污去向(污染物污染物受纳环境功能区受纳环境功能区)，分别规定不同排放控制要求的做法，有利，分别规定不同排放控制要求的做法，有利于产业结构升级优化和公平竞争，于产业结构升级优化和公平竞争，避免形成较低环境功能区避免形成较低环境功能区环境质量得不到改善、反而不断恶化环境质量得不到改善、反而不断恶化的结果。的结果。v三是三是大幅度提高了污染物排放控制水平，根据国际先进污染大幅度提高了污染物排放控制水平，根据国际先进污染控制技术规定严格的排放控制要求，并要求现有污染源在一控制技术规定严格的排放控制要求，并要求现有污

26、染源在一定时期内达到新设立污染源的控制要求。定时期内达到新设立污染源的控制要求。制浆造纸工业水污染物排放标准体系构架及内容设置方面的特点体系构架及内容设置方面的特点v四是四是设立了单位产品基准排水量和基准排气量控制指标，将设立了单位产品基准排水量和基准排气量控制指标，将有效防止排放单位稀释排放、逃避污染治理责任的行为，将有效防止排放单位稀释排放、逃避污染治理责任的行为，将进一步促使工业企业采取有效措施切实削减污染物排放量。进一步促使工业企业采取有效措施切实削减污染物排放量。v五是五是明确了废水排入城镇污水处理系统的监控要求，既有利明确了废水排入城镇污水处理系统的监控要求，既有利于充分利用综合污

27、水处理企业的能力，又可防止排污单位任于充分利用综合污水处理企业的能力，又可防止排污单位任意排放有毒有害物质，损坏污水处理设施。意排放有毒有害物质，损坏污水处理设施。v六是六是强化了对有毒污染物的监控，有利于有害物质的就地、强化了对有毒污染物的监控，有利于有害物质的就地、及时处理，防止采用混合稀释的方式排放有害物质。及时处理，防止采用混合稀释的方式排放有害物质。制浆造纸工业水污染物排放标准1、标准概述、标准概述v根据落实国家节能减排、履行国际公约和环境保护管理和执法工根据落实国家节能减排、履行国际公约和环境保护管理和执法工作的需要，调整了排放标准体系，增加了控制排放的污染物项目，作的需要，调整了

28、排放标准体系，增加了控制排放的污染物项目，提高了污染物排放控制要求；提高了污染物排放控制要求；v规定了污染物排放监控要求和水污染物排放基准排水量；规定了污染物排放监控要求和水污染物排放基准排水量；v将可吸附有机卤化物指标调整为强制执行项目；将可吸附有机卤化物指标调整为强制执行项目；v对环境敏感区域的企业规定了污染特别排放限值。对环境敏感区域的企业规定了污染特别排放限值。制浆造纸工业水污染物排放标准2、企业类型划分、企业类型划分 按照生产工艺将制浆造纸企业划分为三大类别，分别为制浆企业、造纸企业、按照生产工艺将制浆造纸企业划分为三大类别，分别为制浆企业、造纸企业、制浆和造纸联合生产企业。其中，对

29、浆纸联合生产企业又分为废纸制浆和造纸企制浆和造纸联合生产企业。其中，对浆纸联合生产企业又分为废纸制浆和造纸企业、其他制浆和造纸企业两个小类。业、其他制浆和造纸企业两个小类。（1）制浆企业）制浆企业 指单纯进行制浆生产的企业，以及纸浆产量大于纸张（或纸板）产量，且销售纸指单纯进行制浆生产的企业，以及纸浆产量大于纸张（或纸板）产量，且销售纸浆量占总制浆量浆量占总制浆量80及以上的制浆造纸企业。及以上的制浆造纸企业。（2）造纸企业）造纸企业 指单纯进行造纸生产的企业与自产纸浆量占纸浆总用量指单纯进行造纸生产的企业与自产纸浆量占纸浆总用量20及以下的制浆造纸企及以下的制浆造纸企业。业。（3）废纸制浆和

30、造纸企业）废纸制浆和造纸企业 指自产废纸浆量占纸浆总用量指自产废纸浆量占纸浆总用量80及以上的制浆和造纸联合生产企业。及以上的制浆和造纸联合生产企业。制浆造纸工业水污染物排放标准3、标准时段及区域划分、标准时段及区域划分 现有制浆造纸项目自现有制浆造纸项目自2009年年5月月1日起至日起至2011年年6月月30日，执行表日，执行表1规定规定的水污染物排放浓度限值，的水污染物排放浓度限值，2011年年7月月1日起执行表日起执行表2规定的水污染物规定的水污染物排放浓度限值；排放浓度限值；新建项目自新建项目自2008年年5月月1日起执行表日起执行表2规定的水污染物排放浓度限值。规定的水污染物排放浓度

31、限值。对于环境敏感地区执行水污染物排放特别限值，其地域范围、时间，对于环境敏感地区执行水污染物排放特别限值，其地域范围、时间，由国务院环境保护行政主管部门或省级人民政府规定。由国务院环境保护行政主管部门或省级人民政府规定。制浆造纸工业水污染物排放标准 新建企业参考国际先进水平，现有企业参考国内较先进水平制定。新建企业参考国际先进水平，现有企业参考国内较先进水平制定。欧盟漂白硫酸盐木欧盟漂白硫酸盐木浆吨产品排水量为浆吨产品排水量为3050吨，废纸脱墨吨，废纸脱墨8 20吨，造纸企业吨，造纸企业10 20吨。非木浆生产企业均吨。非木浆生产企业均为浆纸联合生产企业，排水量参考国内最先进水平制定，国内

32、先进水平在为浆纸联合生产企业，排水量参考国内最先进水平制定，国内先进水平在60吨左右。具体吨左右。具体如下：如下：4、单位产品基准水量、单位产品基准水量单位产品基准排水量单位产品基准排水量 单位：吨单位：吨/吨（浆、纸）吨（浆、纸）制浆企业制浆企业制浆和造纸联合生产企业制浆和造纸联合生产企业造纸企业造纸企业废纸制浆和造纸企业废纸制浆和造纸企业其他制浆和造纸企业其他制浆和造纸企业现有项目现有项目802060（80）20新建项目新建项目502040（60）20注：核定制浆和造纸联合生产企业单位产品实际排水量，以企业纸浆产量与商品浆的总注：核定制浆和造纸联合生产企业单位产品实际排水量，以企业纸浆产量

33、与商品浆的总和为依据。括号中数据适用于企业漂白非木浆产量占企业造纸原料的比重在和为依据。括号中数据适用于企业漂白非木浆产量占企业造纸原料的比重在60%以上的以上的情况。情况。制浆造纸工业水污染物排放标准5、CODcr排放指标确定排放指标确定 （1）欧盟欧盟IPPC确定的木浆确定的木浆COD负荷为负荷为823kg/t，废纸，废纸COD24kg/t，造纸，造纸为为0.52.0kg/t，污水处理工艺为生物处理。，污水处理工艺为生物处理。参考上述标准（木浆参考上述标准（木浆8kg/t、非木浆按、非木浆按13kg/t计、废纸计、废纸2kg/t、造纸、造纸2kg/t），），计算到计算到2010年后造纸年后

34、造纸COD排放量约排放量约57万吨，削减率为万吨，削减率为64%。（2）淮河山东段水环境容量为）淮河山东段水环境容量为COD4.7万万t/a，2005年工业、生活、面源入年工业、生活、面源入河量约河量约16万万t/a，如果满足水环境容量要求，如果满足水环境容量要求，COD的削减率至少在的削减率至少在71%以上。以上。参照欧盟标准无法实现重点流域水环境功能达标。参照欧盟标准无法实现重点流域水环境功能达标。（3）海河流域山东段水环境容量为海河流域山东段水环境容量为COD3.6万万t/a，2005年年 COD入河量约入河量约12万万t/a，如果满足水环境容量要求，如果满足水环境容量要求，COD的削减

35、率应在的削减率应在70%以上。以上。参照欧盟参照欧盟标准无法实现重点流域水环境功能达标。标准无法实现重点流域水环境功能达标。制浆造纸工业水污染物排放标准5、CODcr排放指标确定排放指标确定 （4）必须基于国内最先进的水平，制定严于国外的）必须基于国内最先进的水平，制定严于国外的COD标准值。本标准标准值。本标准拟定的拟定的COD污染负荷为制浆企业污染负荷为制浆企业5kg/t、制浆造纸联合企业、制浆造纸联合企业3.65.4kg/t、废纸、废纸企业企业1.8kg/t、造纸、造纸1.6kg/t，以此计算，到，以此计算，到2010年后造纸年后造纸COD排放量约排放量约43.4万吨，万吨，削减率为削减

36、率为72.8%。其他行业如果达到同等水平的削减率，基本可以实现淮河、。其他行业如果达到同等水平的削减率，基本可以实现淮河、海河等重点流域水环境功能达标。海河等重点流域水环境功能达标。（5）执行上述负荷标准，在基准排水量下的）执行上述负荷标准，在基准排水量下的COD排放浓度为制浆企业排放浓度为制浆企业100mg/l，其他制浆造纸企业，其他制浆造纸企业、废纸制浆造纸均为、废纸制浆造纸均为90mg/l，造纸企业，造纸企业80mg/l。（6）COD排放浓度排放浓度100mg/l以下，进入河流中后约在以下，进入河流中后约在60mg/l左右，生物已基左右，生物已基本可以恢复，再加上其他综合整治措施，有希望

37、实现河流水环境功能达标。本可以恢复，再加上其他综合整治措施，有希望实现河流水环境功能达标。（7）制浆造纸废水进行深度处理能达到上述指标。国内已有企业达到上述标）制浆造纸废水进行深度处理能达到上述指标。国内已有企业达到上述标准要求，技术、经济上具有可行性。准要求，技术、经济上具有可行性。制浆造纸工业水污染物排放标准6、BOD5排放指标确定排放指标确定 （1）欧盟欧盟IPPC确定的木浆确定的木浆BOD5负荷为负荷为0.61.5kg/t，废纸，废纸0.050.5kg/t，造纸为造纸为0.150.4kg/t，污水处理工艺为生物处理。，污水处理工艺为生物处理。（2）新建制浆造纸企业参考国际先进水平制定，

38、制浆企业）新建制浆造纸企业参考国际先进水平制定，制浆企业1.0kg/t、制浆造纸企业制浆造纸企业0.81.2kg/t、废纸制浆造纸、废纸制浆造纸0.4kg/t、造纸、造纸0.4kg/t。（3）基准排水量下新建企业）基准排水量下新建企业BOD5的排放浓度为的排放浓度为20mg/l。（4）现有企业根据国内较先进水平，适当放宽作为过渡期标准。）现有企业根据国内较先进水平，适当放宽作为过渡期标准。制浆造纸工业水污染物排放标准7、AOX排放指标确定排放指标确定 目前国内控制目前国内控制AOX的技术已经成熟，本次修订将其调整为控制指标。的技术已经成熟，本次修订将其调整为控制指标。（1）欧盟欧盟IPPC标准

39、为标准为0.25kg/t、美国标准、美国标准0.476kg/t，澳大利亚为，澳大利亚为0.5kg/t，德国为德国为0.35kg/t，漂白工艺为漂白工艺为ECF。（2）新建制浆造纸企业参考国际先进水平制定，由于监测位置为车间处理）新建制浆造纸企业参考国际先进水平制定，由于监测位置为车间处理设施排放口，设施排放口，AOX取值取值0.6kg/t，漂白工艺为，漂白工艺为ECF，进入企业污水处理站进一步，进入企业污水处理站进一步处理后可达到处理后可达到0.5kg/t以下。以下。（3）基准排水量下新建企业的排放浓度为）基准排水量下新建企业的排放浓度为12mg/l。（4）现有企业根据国内较先进水平，适当放宽

40、作为过渡期标准，排放浓度）现有企业根据国内较先进水平，适当放宽作为过渡期标准，排放浓度为为15mg/l，常规漂白模式下，采用少氯漂白剂部分替代氯气，采用延长脱木素，常规漂白模式下，采用少氯漂白剂部分替代氯气，采用延长脱木素蒸煮加氧脱木素工艺可以达到。蒸煮加氧脱木素工艺可以达到。制浆造纸工业水污染物排放标准8、二恶英二恶英指标的确定指标的确定 目前我国对造纸废水二恶英的研究刚刚处于起步阶段，不具备常规监测目前我国对造纸废水二恶英的研究刚刚处于起步阶段，不具备常规监测的能力。因此，现有企业暂不控制，新建企业参考发达国家水平制定，每年的能力。因此，现有企业暂不控制，新建企业参考发达国家水平制定，每年

41、监测一次。监测一次。联合国环境署根据造纸原料、生产工艺条件、污染措施的不同，将造纸废联合国环境署根据造纸原料、生产工艺条件、污染措施的不同，将造纸废水二恶英排放水平分为五个等级，即水二恶英排放水平分为五个等级，即300、70、30、15、2（pgTEQ/L），美），美国、日本要求达到国、日本要求达到10 pgTEQ/L以下，澳大利亚要求达到以下，澳大利亚要求达到15pgTEQ/L以下，考以下，考虑到我国实际，参考联合国环境署开发的二恶英估算工具包中的中等水平，虑到我国实际，参考联合国环境署开发的二恶英估算工具包中的中等水平，参考执行参考执行30 pgTEQ/L。在湖南岳阳纸业和山东华泰纸业进行

42、的二恶英污染控制试点研究数据显示，在湖南岳阳纸业和山东华泰纸业进行的二恶英污染控制试点研究数据显示，达到上述指标要求是可行的。达到上述指标要求是可行的。制浆造纸工业水污染物排放标准现有企业排放指标加严情况一览表现有企业排放指标加严情况一览表类别类别化学需氧量（化学需氧量（CODCr）生化需氧量（生化需氧量（BOD5）悬浮物（悬浮物（SS）kg/tmg/Lkg/tmg/Lkg/tmg/L负荷负荷是是2001年年标准的标准的浓度浓度是是2001年年标准的标准的负负荷荷是是2001年标准的年标准的浓浓度度是是2001年标准的年标准的负荷负荷是是2001年标准的年标准的浓度浓度是是2001年标准的年标

43、准的现现有有企企业业制浆企业制浆企业1618%20050%4.026%5071%3.516%7070%制浆和造制浆和造纸联合生纸联合生产企业产企业废纸制浆和废纸制浆和造纸造纸2.427%12080%0.617%3050%1.017%5050%其他制浆和其他制浆和造纸造纸1511%15033%3.010%3030%5.017%5050%造纸企业造纸企业2.033%100-0.617%3050%1.017%5050%制浆造纸工业水污染物排放标准新建企业排放指标加严情况一览表新建企业排放指标加严情况一览表类别类别化学需氧量（化学需氧量（CODCr）生化需氧量（生化需氧量（BOD5）悬浮物（悬浮物（S

44、S）kg/tmg/Lkg/tmg/Lkg/tmg/L负荷负荷是是2001年年标准的标准的浓度浓度是是2001年标准的年标准的负荷负荷是是2001年标准的年标准的浓度浓度是是2001年标准的年标准的负荷负荷是是2001年标准的年标准的浓浓度度是是2001年标准的年标准的新新建建企企业业制浆企业制浆企业5.06%10030%1.06%2029%2.511%5050%浆纸联合企浆纸联合企业业废纸制浆和造废纸制浆和造纸纸1.820%9060%0.411%2033%0.610%3030%其他制浆和造其他制浆和造纸纸5.44%9020%1.24%2020%1.86%3030%造纸企业造纸企业1.627%8

45、080%0.411%2033%0.610%3030%制浆造纸工业水污染物排放标准本标准与现行国家、地方标准比较本标准与现行国家、地方标准比较 单位：单位：mg/l标标 准准类别类别CODcrCODcrBODBOD5 5SSSS造纸工业水污染物排放标准造纸工业水污染物排放标准（GB3544GB354420012001）木浆漂白木浆漂白4004007070100100非木浆漂白非木浆漂白450450100100100100废纸脱墨废纸脱墨150150100100100100山东省造纸工业水污染物排放标准山东省造纸工业水污染物排放标准(DB37/336-2003)(DB37/336-2003)木浆漂

46、白木浆漂白12012030307070非木浆漂白非木浆漂白12012030307070废纸脱墨废纸脱墨10010030307070河南省造纸工业水污染物排放标准河南省造纸工业水污染物排放标准(DB37/336-2003)(DB37/336-2003)木浆漂白木浆漂白15015030308080非木浆漂白非木浆漂白15015030308080废纸脱墨废纸脱墨10010030308080太湖地区重点工业排放限值（太湖地区重点工业排放限值（20072007）废纸废纸100100-本标准本标准制浆制浆10010020205050制浆和造纸制浆和造纸909020203030废纸废纸90902020303

47、0制浆造纸工业水污染物排放标准9、敏感区排水量和污染物排放浓度值的确定敏感区排水量和污染物排放浓度值的确定根据环境管理的要求，在国土开发密度较高、水环境容根据环境管理的要求，在国土开发密度较高、水环境容量较小、生态环境脆弱，容易发生严重水环境污染问题而量较小、生态环境脆弱，容易发生严重水环境污染问题而需要采取特别保护措施的地区，应严格控制企业的污染物需要采取特别保护措施的地区，应严格控制企业的污染物排放行为，在上述地区的企业执行水污染物排放先进控制排放行为，在上述地区的企业执行水污染物排放先进控制技术限值。技术限值。标准值的确定参考在山东省南水北调沿线的有关研究，标准值的确定参考在山东省南水北

48、调沿线的有关研究，标准值的设定与水环境质量、水环境容量要求相衔接，适标准值的设定与水环境质量、水环境容量要求相衔接，适当考虑技术经济可行性。当考虑技术经济可行性。制浆造纸工业水污染物排放标准10、基准水量排放浓度的确定基准水量排放浓度的确定水污染物排放浓度限值适用于单位产品实际排水量低于单位产品基水污染物排放浓度限值适用于单位产品实际排水量低于单位产品基准排水量的情况。若单位产品实际排水量超过单位产品基准排水量，准排水量的情况。若单位产品实际排水量超过单位产品基准排水量，须按污染物单位产品基准排水量将实测水污染物浓度换算为水污染物须按污染物单位产品基准排水量将实测水污染物浓度换算为水污染物标准

49、排放浓度（基准水量排放浓度），并以水污染物基准水量排放浓标准排放浓度（基准水量排放浓度），并以水污染物基准水量排放浓度作为判定排放是否达标的依据。度作为判定排放是否达标的依据。Q总C基=C实 YiQi基在企业的生产设施同时生产两种以上产品、可适用不同排放控制要在企业的生产设施同时生产两种以上产品、可适用不同排放控制要求或不同行业国家污染物排放标准，且生产设施产生的污水混合处理求或不同行业国家污染物排放标准，且生产设施产生的污水混合处理排放的情况下，应执行排放标准中规定的最严格的浓度限值排放的情况下，应执行排放标准中规定的最严格的浓度限值，并按上，并按上式换算水污染物基准水量排放浓度。式换算水污染物基准水量排放浓度。Thank You!Thank You!The EndThe End