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1、重庆推动智能制造装备迈向中高端水平行业背景一、 发展战略性新兴产业的战略意义现在所进行的工业生活经历了三次科技革命。第一次是从十八世纪中叶开始，欧洲工厂手工技术逐渐被机器大工业取代，这个过程既是生产技术的革命，又是社会生产关系的重大变革。第二次是十九世纪中叶以后，以电机的发明和电力的广泛使用为主导，化工技术、钢铁技术、内燃机技术为基础，西方发达国家进入电气化时代和化学时代。到了二十世纪，40年代发端在美国、60年代接踵西欧和日本、70年代扩展到发展中国家、80年代遍及全球至今方兴未艾的第三次科技革命带来了电子计算机、工程技术、能源技术，人类破解了基因和遗传、探索了空间和海洋。1978年，渴望富
2、裕的中国人选择改革开放，实实在在参与国际化大分工，利用本国的物产为其他国家创造价值，同时享受劳动密集型生产带来的人口红利，30年间使自己的生产总值增加67倍，但资源和原生态却付出了沉重的代价。2008年的国际金融危机，使世界经济遭遇了百年罕见的严重挑战，中国经济也受到了残酷的冲击，外部需求萎缩，产能过剩凸显，一些行业企业生产经营困难，失业人员增多，经济增速明显下滑。历史经验表明，经济危机往往孕育着新的科技革命，正是科技的重大突破，推动经济结构调整，驱动物质文明继续发展，使经济重新恢复平衡并提升到更高的水平。谁能在科技创新方面占据优势，谁就能掌握发展的主动权，率先走向繁荣。各国都在寻找下一轮经济
3、增长的动力，开始培育对国民经济和国家安全具有重大影响的战略性新兴产业-美国投入GDP的3%，力图在新能源、基础科学、干细胞研究和航天等领域取得突破;欧盟投资1050亿欧元发展绿色经济，保持在绿色技术领域的世界领先地位;日本重点开发能源和环境技术;俄罗斯提出开发纳米和核能科技。原始创新是一个国家竞争力的源泉。中国要抢占未来经济科技发展的制高点，就不能总是跟踪模仿别人，也不能坐等技术转移，必须依靠自己的力量拿出原创成果，中国的发展，再也不能延续传统的经济增长方式和发展模式，要依靠科学技术实现可持续发展，依靠科学技术形成少投入、多产出的生产方式和少排放、多利用的消费模式。二、 战略性新兴产业：大趋势
4、与新动能近年来，战略性新兴产业几乎所有领域都发生着深刻变化。培育和发展战略性新兴产业，是践行新发展理念、实现新发展格局的一项重要任务，是把握新科技革命、新工业革命的战略举措，是实现高质量发展、满足高质量生活的重要基础，是应对百年未有之大变局、牢牢把握发展主动权的关键所在。三、 推动战略性新兴产业发展开辟未来新赛道我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正在经历质量变革、效率变革、动力变革。建设现代化产业体系是推动高质量发展的必然要求。提出围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。一方面，我国拥有世
5、界最完整的产业体系和潜力巨大的内需市场，一些产业在国际上已经处于领先地位，成为支撑我国国际竞争力的基石，必须把这些长板巩固住、发挥好。另一方面，也要加快补短板。与建设现代化产业体系的目标与要求相比，我国产业链整体上仍处于中低端水平，大而不强、宽而不深。对此，要加快建设现代化产业体系，打造完整而有韧性的产业链供应链，把产业安全、经济安全、国家安全牢牢掌握在自己手中。需要看到的是，无论锻长板，还是补短板，都离不开产业的转型升级。要抓住传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大的机会，全面提升产业体系现代化水平，尤其是要培育壮大战略性新兴产业集群，努力开辟引领未来发展的新赛道。加快新能源、人工智能、生
6、物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广，落脚在加快战略性新兴产业发展，指导意义非同凡响。据国家统计局测算，2021年，战略性新兴产业增加值占GDP比重为134%，其中，规模以上工业战略性新兴产业增加值比上年增长168%，高技术制造业增加值比上年增长182%。战略性新兴产业已经成为培育经济发展新动能的关键领域，对我国形成新的竞争优势和实现跨越式发展至关重要。从全球产业趋势看，以新技术为支撑的战略性新兴产业快速成长，我国推进战略性新兴产业融合集群发展正当其时。蓝图绘就，号角吹响。发挥我国产业体系突出优势，摈弃低端重复的增长模式，推动战略性新兴产业融合集群发展，打造转型升级新引擎，我国经
7、济高质量发展前景广阔、未来可期。四、 战略性新兴产业的总体发展趋势战略性新兴产业正在经历着颠覆性变化。未来515年，相关领域发展总体呈现出智能化（生产组织方式）、绿色化（资源使用方式）和分享化（价值实现方式）的趋势。（一）智能化信息调控是生产组织的关键核心。信息化是在感知获取、通信传输、分析处理三螺旋相互激励中不断推进。随着3D打印、4K显示、5G网络等发展，编码数字化、传输即时化、处理智慧化正在实现，促动着自动化本身的自动化，触发了几乎所有领域的智能化、数字化，如智能制造、智慧能源、智慧研发、智慧医疗等。高水平的智能应用成为战略性新兴产业的一项关键标志。（二）绿色化随着可持续发展理念的深入，
8、以及资源环境的现实压力，物质能量利用方式日益清洁化。资源减量化和循环利用，在满足更广人群更高质量生活需求的同时，实现着人均消耗的更集约节约。绿色已经成为战略性新兴产业的底色。战略性新兴产业正尝试以绿色生产绿色生产全过程、产品全生命周期的绿色化。（三）分享化就时空格局变迁而言，产业发展遵循着从分散到集中再到分散的循环。工业经济形成了集中化、标准化、定时化的生产生活方式，随着基础设施的高度完备和智能化升级，技术赋能于个人，服务经济、新自然经济崛起，空间分散化、过程非标化、工时弹性化在诸多领域涌现出基于产消合一模式的自雇经济、零工经济。人们更多关注使用权而非所有权，更多关注实际感受体验而非工具载体本
9、身，推动着战略性新兴产业商业模式创新变革。五、 基本原则创新驱动，强化企业创新主体地位，立足于原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，加快攻克一批制约战略性新兴产业发展的核心关键技术。高起点推进科技基础设施和高能级创新平台建设，提高自主创新能力，完善创新创业生态，强化科技创新对战略性新兴产业发展的核心引领作用。以全面创新改革试验为契机，破除制约产业高质量发展的体制机制障碍，构建支持创新的基础制度。聚焦重点，对标十四五国家战略性新兴产业发展规划，立足我市产业发展基础，把握大数据智能化先行优势，选择若干在全国或者西部具有优势的细分领域，打造战略性新兴支柱产业。聚焦我市科技创新优势领域和先发优势产业
10、，前瞻布局若干面向未来的先导性产业。集群发展，推动产业链协同发展，通过优化增量和调整存量，培育产业链、优化价值链、提升创新链，鼓励各区县（自治县）和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区（以下统称区县）选择12个重点发展领域，集中力量打造一批产业链条完备、辐射带动力强、具有较强竞争力的战略性新兴产业集群，努力争创国家级战略性新兴产业集群。绿色低碳，坚定不移走绿色发展道路，落实碳达峰碳中和工作要求，将生态文明理念融入战略性新兴产业发展全过程。严格落实战略性新兴产业项目环境影响、安全评价等准入条件，用更小的资源投入和环境影响实现更高质量、更加安全、更可持续的发展。开放协作，聚焦全球科技创新前沿
11、和产业发展新趋势，加强与共建一带一路沿线国家和地区在重点产业领域的合作，融入全球创新网络和产业生态。积极承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域产业转移，大力提升产业合作深度和广度。全方位推进成渝地区双城经济圈在产业发展、协同创新、人才引育等方面合作。推动一区两群产业协调发展，进一步突出地区产业特色，强化地区间产业协同。六、 战略性新兴产业的内容关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定从我国国情和科技、产业基础出发，现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业做为战略性新兴产业。（一）节能环保产业开发推广高效节能技术及装备和产品，以重点领域关键技术的突
12、破带动高效节能的整体水平;加快资源循环利用关键性、共性技术的研发和产业化示范，提高资源综合利用率;再制造生产产业化;推广先进环保技术，提升污染防治水平;节能环保服务体系市场化，加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用系统;推进煤炭清洁利用、海水综合利用。（二）新一代信息技术加强安全的信息网络基础设施建设;推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化;加快电信网、广播电视网、互联网三网融合;利用云计算、物联网的紧密结合促进目标化生产，减缓生产大量化和消费个性化的矛盾;着力发展集成电路、新型显示器、高端软件、高端服务器等核心装备产业;提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，
13、促进文化创意产业发展。（三）生物产业大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物，研究新型疫苗和诊断试剂，提升医药产业水平;创新化学药物、现代中药等药物品种，健全药物管理，保障群众用药安全有效、价格合理、方便可及;加快先进医疗设备、医用材料等产品的研发;推广绿色农用生物产品，推广生物育种，促进生物农业加快发展;加快海洋生物技术的研发和产品的生产。（四）高端装备制造业重点加快大型客机、支线飞机、通用飞机和航空配套装备的发展，推进空间基础设施建设，促进卫星及其应用产业发展，做强本国的航空产业;依托客运专线和城市轨道交通等重点工程建设，发展轨道交通装备;面向海洋资源开发，大力发展海洋工程装备。陆、海、空的
14、三项制造工程都要强化基础配套能力，统筹发展，以数字化、柔性化及系统集成化成为智能性应用装备。（五）新能源产业研发新一代核能技术和先进反应堆;加快太阳能利用技术推广，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场;提高风电技术水平，有序推进风电规模化发展。另外，我国的地热、海洋能、生物质能源、氢能、小水电都是可以因地制宜发展的新能源，还需要建设好适应新能源发展的智能电网及运行体系。（六）新材料产业新材料是指正在发展中具有传统材料所不具备的优异性能和特殊功能、或采用新技术手段使传统材料性能明显提高或产生新功能的材料，其中包括稀土功能材料、高性能膜、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明材料、高品质特殊钢、新型合金材料、工程塑料等等。新材料还包括高强度、耐热、耐腐蚀、绝缘性好的高性能纤维，包括碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等等，另外我国还将开展纳米、超导等共性基础材料的研究。（七）新能源汽车我国现有13亿辆汽车，约合10人一台，按照小康生活每个家庭拥有1量小汽车的标准，至少还需再新增两倍，达到4亿辆。面对巨大的市场需求，迫切需要突破汽车的动力技术，解决能源问题。我国将在电池、驱动电机和电子控制领域发展核心技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车的生产，开展燃料电池汽车相关的技术研发，大力发展高能效、低排放的节能型汽车产业。
重庆推动智能制造装备迈向中高端水平行业背景
