6月份强基础抓重点保节点总结

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1、新建阿勒泰至富蕴至准东铁路（富蕴至准东段）6 月份强基础抓重点保节点”安全生产专项治理总结西安铁一院工程咨询监理有限公司阿富准铁路J3 标监理站二O九年六月二十三日新建阿勒泰至富蕴至准东铁路J3标结根据哈密建设指挥部哈建安2019 30号哈密铁路建 设指挥部关于开展 2019 年铁路建设项目“强基础抓重点保 节点”安全生产文件要求及专项治理的通知的工作部署， 我站为了更好的开展此项工作，现成立“强基础抓重点保 节点”安全生产专项治理领导小组；领导小组：组长：肖智副组长：范仕敏 白万贵 房玉兵组员：各分站监理分站长、现场监理人安全生产专项检查领导小组日常办公室设在监理站安质 部，由专人负责管理日

2、常安全生产专项管理工作。根据哈密铁路建设指挥部“强基础抓重点保节点”安全 生产文件要求及安全生产专项治理的通知，哈建指安2019 30号文件要求，结合S3“强基础抓重点保节点”安全生产专 项治理工程施工实际情况，特别是工期目标比较紧，施工任 务重，特大桥、大桥比较多，路基任务量大，保护区环境保 护要求高，施工线路长，工点分散，高处及高空作业多，施 工难度大，安全隐患多等特点，针对性采取和制定了监理工 作方法和措施，来更好的开展“强基础抓重点保节点”安全 生产专项治理的监理工作，取得了一定的成绩，使“强基础 抓重点保节点”安全生产专项治理初见成绩，现总结监理工 作如下：新建阿勒泰至富蕴至准东铁路

3、J3标结一、开展的安全管理行为方面的监理工作：1 、重新自查监理站“强基础抓重点保节点”安全生产 专项治理有关执行安全规章制度的有效性、完整性以及执 行落实情况进行了疏理和检查，并对存在的问题进行了补充 完善，从而促证了安全管理体制的正常运转。2、督促S3标项目部自查“强基础抓重点保节点”安 全生产专项治理中实施的各项安全规章制度，操作规程， 并进行审核其内容的针对性、实用性、可操作性等，帮助施 工单位补充完善，在专项治理检查中切合实际，便于工程施 工当中更好的开展此项活动，确保治理不走过程，使此项安 全专项整治工作按要求有条不紊的推进。3、对施工单位的施工现场中，存在重大安全隐患的施工 场所

4、及工点危险源进行识别评价，发现安全隐患及时建立问 题库，并进行整改闭合消号。4、督促施工单位自查各项安全管理制度及执行情况、 对存在铁路工程质量安全重大隐患的，如深基坑、高空作业、 现浇连续梁满堂支架、连续梁挂篮施工专项方案（包括应急 预案），必须进行施工专项方案专家论证，并严格审查符合 安全标准后，方可施工。5、督促并检查施工单位关键施工技术人员进行核对， 从人员数量和素质上保证工程施工安全的要求。6、监督施工单位持续开展消防安全建筑设施“三会三化”和消防安全“四个能力”建设。7、督促和检查施工单位对工程重点现场消防安全风险研 判和火灾隐患自查，自纠情况，发现消防安全隐患立即建立 问题库，及

5、时整改消号。8、检查工程消防安全高风险施工现场（工点）及驻地消 防安全责任人是否到岗到位、消防设施、设备、器材是否配 备到位，是否有风险漏洞、隐患存在。对存在问题进行了整 改闭合肖号。9、结合消防安全专项整治活动，检查督促施工单位开展 消防安全专项检查“六个一活动”（向社会作出一份消防安全 承诺、开展一次消防安全自查、维护保养一次建筑消防设施、 组织一次全员培训、开展一次全员应急疏散演练）。10、督促施工单位进场人员按投标书承诺进行企业资质， 上岗人员执业资质，施工操作人员岗位从业资质，特种作业 人员进行自查，存在问题建立问题库，及时整改闭合销号。11、监理站定期或不定期检查施工单位进场人员按

6、投标 书承诺进行企业资质、主要技术、安全上岗人员执业资质、 施工操作人员岗位从业资质、特种作业人员、存在问题建立 问题库，及时整改闭合销号。12、监理站组织现场监理人员对施工的重点工程进行三 级技术交底工作检查，并对新的施工验收标准在技术交底中 的应用和贯彻执行情况进行检查，对存在不符合程序和交底新建阿勒泰至富蕴至准东铁路J3标结不到位，存在问题的三级技术交底进行重新交底，本月共发 现二级技术交底存在问题 3 次，三级技术交底 2 次，督促施 工单位进行了重新技术交底。二、施工安全管理方面的工作1、营业线（工程线）施工方面的监理工作1.1 本着“施工不行车、行车不施工”的宗旨，以及工 程线施工

7、方案没有批准不施工，安全协议没有签订不施工， 现场监控人员不到位，安全设备不齐全，应急预案没有落实 严禁施工的标准要求。结合本标段工程线施工由中铁一局承 担线上铺架作业施工，相应监理单位承担铺架工程施工监理 工作， S3 标只负责承担本标段内线下施工及附属工程施工， 因此我监理站只承担线下及附属工程施工的相应监理工作 任务。从以上内容分析可知，本施工标段内由两家施工单位 交叉施工作业，相互干扰因素大，存在的安全隐患及风险因 素倍增的壮况，而且由两家不同监理单位负责相应的工程施 工监理工作，因此针对此特点，借鉴以往工程线施工经验， 按工程施工参建单位及监理单位实际情况，做好两家施工单 位及两家监

8、理单位的信息沟通、相互配合、降低安全隐患风 险是重中之重工作。为此，要求两家施工单位、两家监理单位在开工前建立 施工计划信息平台，共享施工计划内容，建立完整的安全施 工保障体系，互相签订工程施工安全协议、现场两家施工单位设置和配备符合要求的、有一定数量的安全防护员、信号 员、联络员、安全员尤为重要，在工点施工前相应安全管理 人员必须到位。相应监理单位也配备相应的安全监理人员来 实施施工安全监督控制与管理，督促施工单位落实各项施工 安全措施，做好施工单位施工前的沟通联系，日常重点检查 安全防护员、信号员、安全员、联络员到位情况，如发现有 关安全人员不到岗、不到场的违规行为，立即下达监理指令 停止

9、施工作业，从根本上消除安全事故隐患，保证建设工程 施工安全，预防工程安全事故的发生。1.2 、监理站组织相关人员对即将施工的工程线沿线，通 过调查和收集资料，编制了具有可操作性和针对性的工程线 施工管理监理实施细则，来指导今后的工程线施工管理监理 工作，避免和杜绝工程线施工发生安全事故。1.3、工程线施工开始后严格遵守“一机一人一控”标 准要求，严防施工机械、料具侵限，做到工完、料尽、场地 清的标准来要求。1.4、相关工程线施工监理人员、施工人员已经参加中 铁一局阿富准铁路项目部举办的营业线（工程线）培训班学 习，并考试合格，为以后开工的营业线（工程线）施工做好 了准备工作。2、开展的高处作业

10、安全监理工作2.1、5 月 4 日由专项整治领导小组组长带队，相关监理 人员参加的检查组，对S3标项目部专项整治活动方案、管 理制度的的检查，发现项目部专项整治方案存在不详细、不 完整、特别是对二工区 1、 2 号主动物特大桥墩身混凝土浇 灌，三工区跨216国道1、2号特大桥、跨S239省道刚钩连 续箱梁中桥满堂支架搭设的作业人员上岗前培训考试不全 面，培训时间偏少，没有覆盖所有高空作业人员，存在对高 处、高空作业场所警戒区、警戒线设置不重视，特种作业人 员在册台账不详细的问题。对此问题，监理站立即下达口头 指令进行整改，对高空作业坠落、防坍塌安全时间不足、培 训内容不全面，人员培训没有全覆盖

11、的，进行再次培训，并 培训考试合格后方可从事高空作业，让作业人员从思想上高 度认识高空作业安全的危险性，一旦发生高空脚手支架坍塌 将会造成重大人员伤亡和质量安全事故，后果不勘设想，无 法补救。让作业人员深刻牢记安全第一、安全无小事的职业 准则，并对高处、高空作业人员培训内容和培训人员考试成 绩建立完善的台账，并在整改后由相关监理人员再次检查后 符合标准才能算闭合完成。2.2、5月17日监理站专项整治小组相关人员对二、三 工区桥墩施工存在的安全设施防护进行了检查，检查发现现 场1 号主动物大桥 56 墩15.6 米高度处浇筑混凝土脚手架平 台围栏高度不够，只有 1 米高，脚手架人行板没有满铺，存

12、 在空洞，人行爬梯转弯处高度过小，存在通行不畅的问题。新建阿勒泰至富蕴至准东铁路J3标结对此安全隐患问题要求项目部安质部会同二工区安质部相 关人员立即停止高空施工作业，对存在问题进行立即整改， 对上人爬梯转角处高度不足问题，进行加高，重新进行设防 爬梯，整改后的爬梯符合安全有关规定及紧急疏通要求，高 度 15.6 米操作平台防护栏高度偏低安全隐患进行加高防护 栏杆,并按要求满铺脚手架人行板,不得有空洞存在.并按规 定设防安全网,操作人员配备和正确使用安全带、安全绳。 项目部相关安全人员对施工作业人员严格从业资格审核，不 符合要求标准的不得从事高空、高处施工作业，从安全施工 场所有关要求标准，加

13、大查处不具备施工安全标准场所安全 设施配备要求，仍从事高处、高空作业的违规事件，教育高 空作业人员要高度重视高空坍塌、高处坠落的严重性，从根 本上杜绝高处、高空作业安全设施不达标、安全防护用品不 配备、不能正确使用安全防护用品不能正确使用的行为发生 确保本标段高处、高空作业防坍塌专项整治工作可控、有序、 有条不紊的开展。2.3、各监理分站（特别是二、三分站）针对 5 月份施 工的跨G216国道的1、2号特大桥连续桥箱梁施工，跨S239 省道刚钩连续箱梁施工均采用满堂脚手架支护施工， 1、 2、 3 号主动物通道特大桥线路距离长、牵扯的墩身高、墩的数 量多、工程施工均采用满堂脚手架搭设高处、高空

14、施工作业 的特点，监理站通过现场调查分析，将以上各工点作为高处 作业及防坍塌安全专项整治工作的重点来抓。抽调配备了足新建阿勒泰至富蕴至准东铁路J3标结 够的，能满足工程施工安全要求数量，监理和安全经验丰 富的安全监理工程师来从事现场施工管理，促使高处作业及 防坍塌安全专项整治工作正常顺利的开展施工作业。2.4、现场相关监理工程师，认真学习已经专家论证并 批准的，跨G216国道的1、2号特大桥连续桥箱梁施工，跨 S239 省道刚钩连续箱梁， 1、 2、 3号主动物通道特大桥墩身 安全专项施工满堂脚手架施工方案设计意图、控制难点、重 点，熟悉专项施工方案搭设的施工工序，提高了对脚手架规 格型号、质

15、量、进场检测、检验的主要指标实际操作能力。2.5、现场监理工程师跨 G216 国道的 1、 2 号特大桥连 续桥箱梁施工，跨S239省道刚钩连续箱梁，1、2、3号主动 物通道特大桥墩身高处、高空作业日常巡视检查， 5 月份共 签发有关监理工程师通知单 16 份，其中跨 G216 国道的 1、 2 号特大桥连续桥箱梁施工，跨 S239 省道刚钩连续箱梁， 1、 2、 3 号主动物通道特大桥墩身高处、高空作业质量、安全监 理工程师通知单 9 份，加大了对高处、高空施工作业防坍塌 专项整治的监理力度。基本杜绝了高处、高空作业防坍塌安 全事故发生。3、开展的防洪安全监理工作（1）制定监理站年度防洪工作

16、预案，监督项目部及各 工区落实哈密建设指挥部各项防洪工作要求，做好防洪工作 的日常检查。（2）根据哈密建设指挥部防洪办下达的天气预报及防 洪应急响应命令，及时向各监理分站、施工项目部传达相关防洪工作命令，启动防洪预案。（3）监督监理分站、施工单位做好工程施工场所的防 洪设施、防洪通道的保护、疏通工作，对施工可能影响工程 度汛安全的工程进行防护，并随时做好参加水害抢修的准备（4）按哈密建设指挥部防洪应急响应级别，参加防洪 值班，掌握灾情，随时向哈密建设指挥部防洪办领导汇报； 传达上级领导对防洪工作的指示；编制防洪抢险快报、简报 等。（5）负责监理站、各监理分站内区段防洪应急抢险组 织工作。按哈密

17、建设指挥部防洪办公室要求及时协助组织项 目部、各工区抢险人员、材料、机具参加水害抢险工作。（6）监督施工单位项目部、各工区汛后对施工场所进 行清理，总结经验教训，为增强设备抗洪能力，减少灾害损 失，提供依据。（7）防洪检查监理工作监理站监督检查施工单位每月组织开展工程施工对工 程路基稳定、桥涵排洪影响情况进行检查，对查出的问题应 立即处理，制定加固与度汛措施。检查工程施工铁路桥涵等排水设施是确保铁路工程安 全的重要设备，任何单位或个人不得擅自设障阻水、时刻保 持畅通。4、施工临时用电安全监理工作（1）、督促检查项目部工程施工现场及驻地临时用电施 工组织设计，采用 INS 系统和“三级配电，二级

18、保护”。现场临时用电必须满足“一机、一闸、一漏、一箱”要求。杜绝其它违规、违章作业现象发生。（3）、电工作业人员必须持证上岗。配电箱及开关箱必 须防水、设门配锁，并安装漏电保护器，执行一机一闸的原 则，熔丝的容量必须按用电负荷量装设。现场移动式电器设 备必须使用橡皮绝缘电缆。现场手持作业灯必须使用安全电 压。5、火工品及消防安全监理工作（1）、本标段火工品及爆破作业全部委托由当地公安部 门直接管辖和管理的有资质民爆公司承担施工作业，监理工 作按公安部门及有关民爆作业规定、哈密铁路建设指挥部相 关要求加强适当的监督管理，以确保火工品及民爆器材施工 使用安全。（2）、消防安全监理工作按哈密铁路建设

19、指挥部“防 风险保平安迎大庆”（哈建指安2019）27 号文件要求 编制了 J3 标“防风险保平安迎大庆”消防安全专项检查工 作实施方案，来指导和规范日常消防监理工作。（3）、日常进行的消防安全监理工作 、认真审查施工单位上报的消防专项方案，是否符合 工程强制性标准，对不符合要求的必须返回施工单位进行修 改，方案未得到审查批准，不允许开工。 、监理人员将每天对施工现场进行防火安全检查，发 现消防安全隐患及时签发书面通知书，责令整改，并记入监 理日记。 、每周组织施工单位对临建设施和施工现场进行联合 排查。 、对消防安全隐患，若施工单位迟迟不能按消防安全 监理通知单要求整改的，或有安全隐患的部位

20、（工序）继续 施工的，监理人员将发出局部工序的停工令，并报告建设指 挥部安质部与乌鲁木齐铁路局工程质量监督站。 、针对施工工地现场可能出现的防火安全问题，通过 工地例会及时协调消防安全隐患中出现的难点、要点、采取 有效的措施，促使施工单位引起重视，尽量做到事前控制， 防止消防安全事故发生。 、制定消防安全监理检查制度，及时检查发现消防安 全隐患，对存在的消防安全隐患通过签发监理工程师通知 单或及时召开消防安全专题会议协调解决。 、按时检查施工现场防火验收工作，及时收集资料， 检查材料合格证及相关各项资料。 、积极配合上级建设指挥部、路局工程质量监督站等 主管部门进行施工现场防火检查，听取整改意

21、见，督促施工 单位按期落实，消除消防安全隐患。 、建立了如果发生火灾事故，必须及时上报建设指挥 部及向上级有关单位部门领导报告制度。新建阿勒泰至富蕴至准东铁路J3标结 、组织监理人员和施工单位管理人员，认真学习了以 下消防安全基本知识，使他们对消防安全知识有了一定的认 识和不同程度的提高。I、着火三要素；可燃物、助燃物、点火源II、灭火基本原理：降温、窒息、隔离、化学抑制III、灭火基本措施：控制易燃物、隔离助燃物、消除点火 源、控制火势蔓延。W、五类火灾：A固体火灾、B液体或固体可溶火灾、C 气体火灾、D金属火灾、E电器火灾V、施工现场应有明显的防火标志、每月对职工进行一次 防火教育，定期组

22、织防火检查，建立防火工作档案。皿、电焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有 操作证和动火证，动火前，要清除附近易燃物，配备监护人 员、灭火工具，动火证当日有效，动火地点变换，要重新办 理动火证。VH、使用电气设备和易燃物品，必须严格防火措施，指定 防火负责人，配备灭火器材，确保施工消防安全。训I、因施工需要搭设临时建筑物、构筑物，应符合防盗、 防火要求，不得使用易燃材料用于搭设临时建筑物或构筑物IX、因施工用材料的存放、保管，应符合防火消防安全要 求，库房应用非燃烧材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存， 分类单独存放，保持通风，用火符合防火规定。新建阿勒泰至富蕴至准东铁路J3标结X、在施工

23、工程要坚持防火安全交底制度，特别在进行电 气焊作业必须符合有关安全作业规程要求。6、加强施工临时公路道口安全的监理工作（1）、对 S3 标跨 G216 国道 2 处特大桥施工立交道 口，跨 S239 省道刚构中桥的立交道口，督促施工单位编制 了临时施工立交道口管理办法，并进行了审核批准后方可实 施的监理工作程序。（2）、督促检查施工单位临时道口工，进行必要的临时道 口防护安全培训，并经考试合格方可持证上岗的规定，现场 相关监理人员将临时道口监督管理纳入日常的监理巡视工 作当中，及时发现问题，立即纠正，消除临时道口施工行车 安全隐患，确保临时道口施工安全。（3）、督促要求施工单位对临时立交道口加

24、强标准化建设 配足临时立交道口标识标牌，警示提醒标志，注意限速及安 全行车标志，备足道口急用材料及所需备品。（4）、督促检查立交道口安全防护按铁路工程标准化进 行安全防护，不符合标准的，监理人员立即下达口头或书面 监理指令，进行整改，消除临时立交道口交通安全。7、施工安全培训和合同履约监理工作（1）、监理站对进场全体监理人员进行岗前技能安全培 训，并进行考试合格后方可从事现场监理工作，严禁考试不 合格监理人员从事监理工作，按投标承诺和监理合同规定的权责，进行人员素质教育，使监理人员有良好的职业道德修 养，具备较高的业务能力，和质量安全责任意识，使监理人 员符合合同要求，从而保证合同所规定的履约条件，为更好 的履行合同提供了保障。（2）、加大对施工单位作业人员安全教育培训的检查， 发现没有经安全培训的操作人员和特种作业人员不持证上岗 的，监理人员立即下达口头或书面监理指令进行整改，严禁 没有培训或培训不合格，或无证上岗人员上岗从事有关施工 作业，加大日常监理检查力度，按施工合同责权进行人员配 置，按投标承诺进行人员核对，以确保施工单位人员符合施 工安全要求。