积极推进专利实施与产业化

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1、踊跃推动专利实行与家产化编者：专利实行与家产化是专利工作的重要环节。日 前，在湖北省宜昌召开的全国专利实行与家产化工作交流商 讨会，再次惹起业内人士的关注。本刊以此次会议的召开为 契机，登载中纪委派驻国家知识产权局纪检组组长邢胜才在 会上的发言，并将在近期开辟“专利家产化”栏目，为广大 企事业单位供给交流的平台，同时，也希望各界人士能够踊 跃投稿，一同办妥这个栏目。目前国际、国内知识产权局势自 20 世纪 80 年月以来，跟着科技迅猛发展和经济全世 界化，国际知识产权保护进入空前活跃的阶段，增强知识产 权保护成为这一期间，并将成为此后一个期间的主流。详细 表此刻以下几个方面。一是提高知识产权保

2、护的水平。以美国为首的发达国家， 为了扩大其科技优势，并且把这类优势尽可能地用“知识产 权”的形式表达出来。主要表此刻扩大知识产权保护范围、增 强权益内容、延伸保护限期等各个方面。二是增强知识产权的履行。这是由美国抢先倡始和推行 的。美国一方面经过其综合贸易法案特别 301 条款，在世界上第 一个采纳国家立法的形式将知识产权与贸易制裁挂钩， 为的是谋求在其余国家增强对美国知识产权的保护。另一方 面，美国成立了由司法部和专利商标局牵头，联邦检查局、 海关和其余政府有关部门参加的部际协调机构，以增强知识 产权的履行。三是美、日、欧等发达国家和国际组织从自己利益出发， 全力在国际上推行专利审察国际化

3、，主张成立世界专利制度。 这实质上是在推行专利全世界一体化。一旦成为现实，传统知 识产权制度的“地区性”原则，即国家主权在知识产权领域的 重要表现将遇到严重伤害。同时，将更有利于跨国公司经过便 宜的成本使知识产权获取宽泛、有效地保护，必定会对我国经 济安全组成威迫。四是知识产权保护已日趋成为跨国公司争得国际市场 份额和市场优势， 打击竞争敌手的重要战略和策略。 最近几年 来，跟着科技进步和经济全世界化进度的加速，世界各国环绕知识 产权为中心的科技经济竞争日趋激烈。来自美国国际贸易委员 会的一项数据表示，中国内陆公司已经代替中国台湾公司，成 为亚洲遇到专利权打击最多的公司集体。五是一些发达国家明

4、确地提出本国知识产权战略，并把 其作为复兴本国经济、增强其国际竞争力的战略措施。发达国家已经将知识产权战略提高到国家长久发展战略的高度。美 国早在 20世纪 80 年月起就把以专利战略为主的知识产权战 略作为国家重要的发展战略。对内，美国经过实行拜杜 法案（也译作贝伊多尔法案 ）联邦技术转移法 技 术转让商业化法 美国发明家保护法律以及成立联邦专利 上诉法院等一系列重要措施，快速恢复和增强了以自主知识 产权为核心的国际竞争力。对外，美国从增强知识产权的国 际协调下手，经过 TRIPs 协讲和对外知识产权双边或多边谈 判以及经过拟订和实行“特别 301 条款”和“ 337 条款”，强 化对外国入

5、侵知识产权行为的制裁，谋求美国知识产权在世 界范围内获取更加有力地保护。日本内阁于2002 年 3月成立了以小泉首相为首的“知识产权战略本部”；同年 7月，出台了知识产权战略纲领 ，提出了知识产权立国的基本 国策。其核心是把知识产权这类无形财产的创建，置于家产 基础的地位，以此来谋求恢复国家经济和社会发展的活力， 以保证 21 世纪日本在世界上的坚固地位。很多人已经注意到，知识产权问题不单是一个经济贸易领 域的问题，并且是国家间重要的政治、外交话题。我们的总书 记、总理出访，与外国元首和政要讨论最多的常常是知识产权 问题。目前国际间截止中国，对我国提出激烈要求的就是纺织 品贸易问题、人民币汇率

6、问题和知识产权问题。这三个突出问 题中的前两个问题，都有不一样程度地解决或缓解，唯有知识产权问题，如吴仪同志所说，谈判谈得很艰辛。由 此能够看出，我们面对严重的知识产权国际局势。国内方面，党中央高度重视知识产权问题，总书记、总理 都有特别重要的指示。刚才谢幕的十六届五中全会，重申要 “形成一批拥有自主知识产权和著名品牌、国际竞争力强的优 势公司” ，要“加大知识产权保护力度，健全知识产权保护 系统，优化创新环境” ，要“形成更多拥有自主知识产权的 著名品牌” 。党和国家领导同志对知识产权工作的重视，党 的重要会议把知识产权工作重申到那样的高度，使我们特意从 事知识产权工作的同志备受激励，为我们

7、展现才干、成就一番 事业，创建了广阔天地。经过 20年的努力，我国知识产权法律法例系统基本建 成并与世界接轨，专利申请量和受权量增加速度迅猛。自 1985 年 4月 1日至 2005年 8月 31日，我国受理的三类专利 申请总量达到 2 585 017件，此中前 100万件历时 15年，而 第二个 100万件历时仅 4年零 2个月；截止到 2005年 8月 31日，三种专利的受权总量达到1 403 860件。 2004年，共 受理专利申请 353 807件，同比增加 14.7；共授与专利权 190 238件，同比增加 4.4。我国的适用新式专利、外观设计专利和商标的年申请量 已经跃居世界第一，

8、此中 90 以上为国内申请。上述事实表示，我国已经成为世界知识产权大国 （自然， 对这个认识还有不一样的看法）。可是，我们一定清醒地认识 到，我国还远远不是世界知识产权强国。从我国拥有的知识产权质量上剖析，截止到 2005 年 8 月 31 日，我国发明专利累计受权量国内部分仅占 36.3 %。 2005 年前 8 个月占 38 %，且多为改良型发明，缺乏基础性或原 创性发明专利。信息、生物和新资料等高技术领域的核 心专利多为跨国公司垄断。在电子技术领域，外国的年申请 量占到了 80%90%。举例来说，DVD有57项核心技术专利， 我国公司仅掌握 9项非核心技术专利 ;个人计算机也就是 PC

9、电脑有 114 项核心技术专利，我国公司只掌握 69 项非核心 技术专利； 彩电有 114 项重点技术专利， 我国公司有 72项， 此中包含 10 项非核心技术专利；手机仅通话领域的核心技 术专利就有 65项，而我国公司仅掌握 33 项非核心技术专利。 以上重点技术的知识产权，多半不在我国公司手中。在重点 技术领域受制于人的场面，短时间内很难扭转。在国内累计 申请量中，职务发明比率较低，仅占 36.4% ， 2005 年前 8个 月也仅为 41.6%;而外国该比率往常在 95% 以上。我国申请国 外专利的数目最近几年来有所增加，达到每年约 2 000 件左右， 受权量近 300件左右。我国公司

10、拥有自主知识产权的数目过 少。目前，国内拥有自主知识产权的公司仅有 2 000 多家， 仅占万分之三， 有 99的公司没有申请专利；拥有自己商标的公司仅占 40 ，并且著名商标很少。好多公司处在有“制造”无“创建” ，有“知识”无“产权”或有“产权”无“知 识”的状态，许多公司依旧靠仿制过日子。因为自主知识产 权的缺乏 ,我国公司核心竞争力广泛不强，发展远景堪忧。举例来说，我国每台DVD的出口价为32美元，此中成本为13美 元，专利费为18美元，仅赚1美元我国每台MP3的出口价为 79美元，此中成本为 32.5美元，专利费为 45美元，仅 赚1.5美元。从专利实行与家产化方面剖析，我国与发达国

11、家也存在不小差距。第一，在专利实行的认识上，有人把专利等同于 技术，把专利实行等同于实行率，以为实行率高就是专利实 行工作做得好，缺乏战略方面的考虑，没有充分利用专利制 度来综合衡量专利实行的收效和目的。其次，我国还未出现 依赖专利发迹的跨国大公司，而我们的邻国早已出现了像索 尼、三星这样的跨国大公司，他们都是靠扎实的专利实行与 家产化工作走向世界的成功模范。特别是最近几年来，相同 是发展中国家的印度，也在电脑软件、生物制药等领域出现 了经过专利成长起来的跨国公司。专利实行与家产化工作作为知识产权工作中的重要 一环，其利害直接关系到知识产权的创建等其余环节。做好 专利实行与家产化工作，对促使知

12、识产权事业的健康发展和 我国经济、科技和社会的协调、可连续发展拥有重要的意义。充分认识作好专利实行及家产化工作的重要性1999 年 10月，党中央、国务院就增强技术创新、发展 高科技、实现家产化，做出战略部署，并特意在对于增强 技术创新、发展高科技、实现家产化的决定的第 13条中对知 识产权工作在促使技术创新和高科技家产化中的作用提出了明确 要求，将这个问题提到一个新高度。党中央向来十分重视专利实行与家产化工作。党的十六 大特别提出，要“在重点领域和若干科技发展前沿掌握核心技 术和拥有一批自主知识产权” 。专利实行与家产化工作是促 使我国自主知识产权产品、家产发展的重点性工作。经过专利 实行、

13、实现家产化，是发展自主知识产权产品、家产的必经之 路。当形成了自主知识产权产品、家产，就能获得市场竞争的 主动权，从市场上获取高额回报。一部分用于填补专利技术的 开发成本，另一部分用于新技术、新产品的自主创新，进而， 推动自主知识产权产品、家产的形成和可连续发展。我国要发展循环经济，走可连续发展道路，一定改变目 前对能源、资源的打劫式开发，走知识经济之路。创新是一 个国家、一个民族不停的智力资源，产权化的知识更是一个 国家、一个公司的核心竞争力所在。只有充分发掘专利技术的潜力，经过专利实行与家产化，才能实现家产升级和构造 调整，改变粗放式经济发展模式；只有经过专利实行与家产 化，才能实现用专利

14、技术独占市场，进而，紧紧掌握生产、 经营的主动权，保护国家的经济安全，为经济可连续发展创 建稳固的社会环境。只有在稳固的社会环境下，专利实行与 家产化工作才能确实展开，才能不停推向行进。专利制度是与市场经济亲密有关的一项制度，有利于创 建公正、有序的市场环境。专利实行是专利发明的出发点和 落脚点，其为专利制度的生计和发展供给物质基础，为技术 创新供给基本动力和激励体制。只有经过专利实行、实现产 业化，才能把专利技术转变为现实生产力， 转变为经济效益， 体验到“智慧之火增添利益之油”的感人味道。原安徽省蚌 埠柠檬酸厂是一家濒临破产的公司， 1997 年，该厂获取了“一种 柠檬酸或柠檬酸钠的制备方

15、法”的发明专利，经过专利实 施与家产化工作，该厂目前已发展成为拥有两家上市公司、 财产近 100 亿元的大型公司公司丰原公司。1999 年，邓国顺、成晓华申请了“用于数据办理系统的快闪电子式外存 储方法及其装置”的发明专利，并于 2002 年获取专利权。 两位年轻人经过这项专利发迹，成立了深圳市朗科科技有限 公司。2002 年，朗科公司创建了年销售额 2 个多亿元的记录。 此刻，朗科科技有限公司已发展成为全世界挪动储存领域的 领导厂商。河南农民李官奇发了然被国际纺织界称为全世界八大人造纤维”的“大豆蛋白质改性纤维” ，并于 2001年获取国家专利受权。目前，这项发明专利已成功实现家产化，使我国

16、成为全世界唯一能工业化生产纺织用大豆纤维的国 家。目前全国在促使专利实行与家产化方面采纳的政策和措施面对经济全世界化和知识产权保护国际化的发展，增强 专利工作，推动专利实行与家产化，将有利于增强我国的自 主创新能力和国际竞争力，对改革开放及经济、科技和社会 发展拥有十分重要的意义。党中央、国务院向来重视包含专 利在内的成就转变和家产化工作。1996 年 5月，全国人大宣布了中华人民共和国促使科 技成就转变法 ，从法律上赐予包含专利在内的科技成就转 化供给财政经费、税收、信贷等一系列优惠政策，这对促使 包含专利技术在内的科技成就的实行与家产化供给了法律 依照和保障措施。1995 年 8月，党中央

17、、国务院召开全国技术创新大会， 出台了对于增强技术创新、发展高科技、实现家产化的决 定,提出要采纳有效措施， 创建有利于技术创新和发展高科 技、实现家产化的政策环境， 提出推行财税和金融扶助政策， 增强对知识产权的管理和保护，对于知识产权的职务发明人、 设计人、作者以及主要实行者，要赐予与其实质贡献相当的 酬劳和股权益润等。在促使专利实行与家产化工作方面，国家知识产权局也 做了大量工作。（一）专利家产化工程。 1997 年，原中国专利局拟订并 宣布了促使专利技术家产化示范工程实行方案 。在 1997-2002 年间，共分两期实行示范工程项目 96 项。为促使 专利技术赶快转变为现实生产力，形成

18、拥有自主知识产权和 必定规模的产品、 家产，鼎力推动民族工业的发展， 2002 年， 在第二期示范工程工作结束后，国家知识产权局提出并实行“国 家专利家产化工程”试点，实现“专利技术家产化示范 工程”向“国家专利家产化工程”过渡。 “国家专利家产化 工程”已获准成为财政部专项项目。同年 11 月，国家知识 产权局初次赞同成立 3 个国家专利家产化试点基地， 到 2004 年末，一共赞同成立 10 个国家专利家产化试点基地。国家专 利家产化工程有力地推动了我国技术创新、专利家产化和拥 有自主知识产权的产品、家产、公司的大量形成和加速发 展，有利于中国经济技术构造的调整和升级，促使了我国新 的经济

19、增加点的生成和核心竞争力的形成。我们的试点和示 范工作，就是要探究一条适合我国国情的，以知识产权促使 经济社会发展的门路，使全部有利于社会进步的创建梦想得到尊敬、使全部有利于社会进步的创建活动获取支持、使全部有利于社会进步的创建才能获取发挥、使全部有利于社会 进步的创建成就获取保护，形成劳动荣耀、知识高尚、人材 可贵、创建伟大的时代新风一一这样一种知识产权社会文化 法制环境。这里包含着一场大众文化思想的深刻革命，也是 一个“润物细无声”的过程。（二）城市、园区、企事业单位知识产权试点。 最近几年 来，国家知识产权局先后选择了部分城市、高新技术家产开发区和企事业单位，环绕以知识产权制度促使技术创

20、新和经济发 展的主旨，展开了城市知识产权试点工作、实行知识产权制 度示范园区工作和企事业单位知识产权试点工作。为适应我 国知识产权工作面对的局势变化，国家知识产权局决定进一步深入知识产权试点、 示范工作， 调整工作思路和工作方式， 在多个层面上深入地推动知识产权制度在城市、园区和企事 业单位的成立、完美和实行。 2004 年 11月，国家知识产权 局出台了对于知识产权试点示范工作的指导建议 。（三）加速专利信息流传。 第一，成立各样专题数据库。 为适应社会各样不一样行业的需求，方便不一样种类公司找寻 投资方向，拓宽专利实行与家产化渠道，国家知识产权局与有 关方面合作，在家产相对集中的地区成立有

21、特点的专利专题数 据库，目前，已建成光电子、农业、石化、中医药、集成电 路、生物质源、环境保护、速冻食品、装备制造等十多个专题数据库。今年，国家知识产权局又在上海中医药大学建 立了“专利数据研发中心上海工作站” 。二是主办专利展会。为了实现专利技术与资本的对接，促 使专利实行与家产化工作，国家知识产权局主办或参加主办了 多个以专利为主题的展会。比如， “中国国际专利技术 与产品交易会” 、“杨凌农业高新科技成就博览会” 、“中国国际高新技术成就交易会”等国际性或全国性展会，这些展会对促使专利实行、实现家产化，发挥了优异的桥梁与纽带作用。我们此刻博览会好多，我想提示大家注意展会中间的知识产权保护

22、问题。前不久，我局转发了广东省局和广州市局 在广交会展开这方面工作的经验。希望大家参照他们的有效 做法，依据自己的实质状况创建新经验。三是成立网上交易市场。充分运用网络资源，成立 网上专利技术市场，促使专利实行与家产化。比如，国家知识产权局与浙江省方面共同主办了“中国浙江网上交易市 场”。会员能够在网上免费公布需要实行转变的专利技术。2005年17月尾，网上交易合同签约数为272项，合同交易额为 2.68亿元，实现了专利技术与资本的对接，为促使专利技术的进一步实行与家产化打下了基础。四是专利权质押工作。专利实行与家产化工作经常碰到资本瓶颈”的问题，经过无形财产抵押获取银行贷款是其 中一个解决方

23、法。可是， 中华人民共和国担保法并无 有关专利权质押获贷款方面的明确规定。为此，国家知识产 权局依法出台了专利权质押合同登记管理暂行方法 ，为 专利权人经过专利权质押获取银行的贷款供给了明确依照 和做事指南。同时，经过专利权质押登记工作，有利于防备 专利权质押出现“一女二嫁”现象，防止潜伏的专利纠葛， 对规范专利市场次序，促使专利实行与家产化优异外面环境 的形成供给了确实保障。五是学校专利实行工作。国家知识产权局与教育部于2004 年 11 月联合出台了对于进一步增强高等学校知识产 权工作的若干建议 ，提出把发明专利的数目、质量和实 行状况，作为评论高等院校科技工作的重要指标，归入高等 院校的

24、评论、查核系统，同时，要求高校健全知识产权服务 系统，促使专利转移、扩散与实行。目前，国家知识产权局 正在与教育主管部门进行磋商，目的是让知识产权基础教育 进入中小学，变知识产权选修课为必修课，以提高包含专利 实行意识在内的知识产权意识。六是踊跃与有关部门进行交流合作。国家知识产权局先 后与国家有关部委，如财政部、商务部、科技部等进行过多 次交流与合作，出台了若干有利于促使专利实行与家产化的 政策与措施。也向全国人大特意委员会、国务院参事反应有 关知识产权方面的问题，发挥他们靠近中央领导易于反应真真相况的优势。为了贯彻落实国家各项政策，推动地方专利实行与家产 化工作的展开，我国各级地方政府依据

25、当地实质，做了大量 实质工作和有利试试。第一，接踵出台了一系列有关政策。比如，上海市出台 了对于增强知识产权工作的若干建议 、辽宁省知识产权 局出台了对于增强知识产权工作，实现专利技术家产化的 建议、四川省知识产权局出台了 对于鼓舞职务发明创建， 推动专利技术向现实生产力转变的实行建议以及广东省知 识产权局出台了广东省专利技术实行计划等等。第二，创建性地采纳了一些卓有收效的措施。比如，广西 壮族自治区知识产权局在广西卫星广播开设“走进知识产权” 栏目，举办“百姓专利”现场介绍活动；浙江、江苏两省，依 据民营公司许多、公司研发能力不强的特点，努力经过产学研 相联合来促使专利技术实行，大大推动公司

26、专利家产化工作； 许多地方（如武汉、吉林、河南等）创建性地建立了“专利商 场”这样的专利中介服务机构，有力地推动专利实行与家产化 工作；为认识决专利“资本瓶颈”问题，许多省市（如湖南、 湖北、山西、陕西、山东、天津）已经或正在建立专利实行扶 助资本，探究银企合作新模式；部分地区（如宜昌市、佛山市 南海区）已经让知识产权走进中小学讲堂，实现知识产权“从 娃娃抓起” ，为此后展开包含专利实行与家产化工作在内的知识产权工作打下了坚固基础。这 项工作意义特别重要，影响很大、很深远。专利实行及家产化工作中存在的问题我国专利实行与家产化工作固然获得了较大成绩和进 展，但仍旧存在亟待解决的突出问题。第一，专

27、利信息平台还没有成立起来，缺乏完美的中介 服务机构和系统。我国一方面有大量的专利技术“待字闺中” ， 而另一方面又有大量社会资本因找不到适合的专利项目而闲置，客观 上，存在技术与资本对接的阻碍。第二，系统方面的问题。纵观整体状况，科技立项仍以研 究机构为主，计划经济遗留下来的科技与经济“两张皮”的问 题还在必定范围内存在，研究部门与家产部门的信息沟 通不畅达的问题依旧存在，因此，造成专利成就与市场脱节， 没法转变实行。第三，我国专利质量不高，限制了专利的实行。只管有 些专利技术是原创性的技术，但因为缺乏二次开发或中试， 专利技术不行熟，限制了专利的转让实行。第四，市场投融资体制没有真实成立起来

28、，风险投资退 出体制不完美问题。专利技术的转变实行，实质上也是一种 科技风险投资。目前，对怎样保证两方合作能够有章可循，防备欺骗，一旦出现欺骗怎样进行处分等，都没有相应的法 律规范。此外，也没有特意针对科技风险投资的特别扶助政 策。第五，国家对专利实行与家产化工作的扶助力度不够， 家产化政策还逗留在过去对科技成就的扶助上，固然国家各 项计划中列入部分专利成就，对缓解专利实行与家产化资本 问题起到了必定作用，但目前仍旧存在较大的资本缺口，限 制了自主知识产权的产品、家产和公司的大量形成。第六，我国专利制度自己还不完美，不利于专利实行与 家产化工作的展开。专利制度是市场经济的产物。我国的专 利制度

29、移植于发达的市场经济国家，成即刻间还不长。因为 我国市场发育还不行熟，市场体制还不完美，专利制度必定 与国情还不完整适应。详细到专利实行与家产化工作，职务 发明创建问题、侵权责任举证问题及适用新式审盘问题等都 在制度上限制着其发展。依据专利法例定：履行本单位的任 务或许主假如利用本单位的物质技术条件所达成的发明创建 为职务发明创建。因为职务发明人处于弱势地位，造成单 位对发明人的奖赏难以落实， 影响到职务发明的数目与质量 ,不 利于专利的转变实行； 其次 ,我国适用新式审批的门槛过低 ,造成 适用新式专利过多过滥，伤害了整个专利的社会形象，即便是很好 的专利也因人们的成见而没法实行；再者，我国

30、 专利侵权的举证责任推行的是“谁主张、谁举证” ，发明专利相对适用新式专利毫无优势可言，不利于提高专利申请质 量的提高。确实采纳措施，推动全国专利实行及家产化工作（一）增强部门协作，争取领导支持，将部门行为转变 为政府行为。专利实行与家产化工作不是单靠专利管理部门 就能达成的，需要政府、公司和中介组织等各方面共同来推 动。专利实行与家产化工作专业性强，而我国掌握和运用专 利制度的能力和水平还不强，略不注意，就易形成专利管理 机关单兵作战的场面。专利实行的成功经验表示，各级领导 重视是专利实行和家产化工作成功的重点，所以，专利实行 与家产化工作必定要战胜“等” 、“拿”、“要”的思想，主 动出击

31、，要请主管省长、市长挂帅，并把有关的政府部门都请 进来，增强部门协作，争取早日将专利实行与家产化工作的 部门行为转变为省、市政府的行为。我们应当清醒地认识到， 我国正处在经济转轨期间，社会主义市场经济系统还不完美，我 国企事业单位知识产权意识比较淡漠，增强政府在专利实 施与家产化工作中的管理与指引作用，不单有利，并且十分 必需。（二）进一步完美专利制度，从源泉上抓好专利申请和 受权的质量，夯实专利实行与家产化的基础。很多发达国家将给予发明创建人更多的权益作为吸引优异人材、提高公司 创新能力和专利实行的重要手段。美国最初将职务发明专利的原始权益人定为发明人。职 务发明人所在的单位要获得职务技术发

32、明成就的专利权，就 一定由发明人转让权益，并向发明人支付赔偿费。德国则特意拟订了雇员发明法 ，规定职务发明人一 定将发明成就向雇主通告，雇主一定在一准时间内做出能否要 求有关权益的选择。假如逾期未做选择，则职务发明就归属发 明人个人。假如雇主选摘要求职务发明归属权，则一定申请专 利，并向发明人支付酬劳。这就迫使雇主仔细考虑职务发明能 否有应用远景，能否能够获取专利，并且只需求获取那些能够 实质实行的职务发明，进而，推动了职务发明转变为现实生产 力。与我国近似，日本曾出现适用新式泛滥的状况，当 发明专利侵权责任推行举证责任倒置后，适用新式专利的数 目快速从约 10 万件减小到几千件，而发明专利直

33、线上涨。美、德、日等国这类合理的制度设计是这些国家职务发 明专利数目和质量位居各国前列的重要原由，也是专利实行 与家产化工作展开优异的原由。所以，有必需借鉴发达国家 的经验，仔细考虑和建议立法机构赐予发明创建人更多的权 益，对发明专利侵权责任推行举证责任倒置原则，从源泉上抓好专利实行与家产化工作，夯实专利实行与家产化的基础。（三）专利实行与家产化工作要与专利战略相联合，推 动专利技术的战略性实行。专利实行与家产化工作是一项扎 扎实实的工作，来不得半点虚假，但必定要讲究谋略，要从 战略的高度来掌握，不要因谈实行而实行，谈家产化而家产 化。专利实行与其余科技成就实行的最大不一样在于制度的 不一样。

34、专利实行要考虑最大程度地利用专利制度，做到有 所为有所不为。比如，有些专利其实不需要实行，而是作为 一种防守手段，限制敌手的竞争能力；有些专利需要实行， 但不是立刻实行， 而是“放水养鱼” ，张网以待。 如 DVD 事件， 3C 6C 结盟不过在我国申请了专利， 并无立刻实行， 但当我国 公司花鼎力气把市场开辟好时，他们就狮子大张口，要求索 赔了。再比如，无效专利也是一座宝库，我们的公司临时研 发能力不足，能够经过打时间差，免费实行某些无效专利。 因为此刻国内专利的均匀存活周期是 4年，外国专利的均匀 存活周期是711年，无效是指它的法律状态，不再受专利 法保护，可是技术仍旧是好的、可用的。（

35、四）专利实行与家产化工作要归入有关政府部门、企 事业单位的工作评论查核指标系统。国家知识产权局与有关 部门合作，在把专利工作归入各级政府部门、企事业单位的 工作评论查核指标系统方面做过许多工作。比如，国家经济 动员办公室和国家统计局已赞同将发明和适用新式专利申请与受权量状况列入我国公民经济动员潜力检查的重要内 容；在全国经济普查中，国家统计局把专利申请和拥有发明 专利的状况列为“大中型工业公司科技状况”的重要统计指 标。专利工作任重道远，专利实行与家产化工作作为专利工 作的重要部分，也应归入到有关政府部门、企事业单位的评 论查核指标系统。比如，政府绩效评估、企事业单位职称评 定、人员调换与升迁

36、、科技成就判定等等。各级专利管理部 门也应行动起来，利用“十一五”规划和国家知识产权战略 拟订之机，开辟进步，踊跃努力，把专利实行与家产化工作 归入到当地政府部门和企事业单位的工作评论查核指标体 系。没有研究开发，不行能有专利， 2003 年，全国大中型企 业有研发活动的仅占 30% ，有技术研发机构的公司仅占 25% 。 我国公司用于技术引进与消化汲取的投入之比是 1:0.078，而日本 和韩国公司的这一比率是 1:5至 1:8。差距是显然的， 局势不容乐 观。（五）深入国家专利家产化工程工作，增强专利市场平 台建设，实行自主知识产权项目示范工作。为了增强政府对 专利市场的指引与服务功能，促

37、使专利技术转变，充散发挥 知识产权在技术创新、家产升级、对外贸易和自主创业中的 作用，联合我国专利市场发展的特点和需要，进一步推动国 家专利家产化工程工作的深入发展，国家知识产权局正在考虑专利技术市场平台建设计划，拟组织各个国家专利家产化 试点基地、各地专利商场或专利交易中心，成立中国专利技 术展现交易平台， 推动专利技术的实行与家产化工作； 同时，为 了贯彻落实党中央、国务院有关发展自主知识产权的精神， 依照国家专利家产化工程工作的一致部署，提出实行自主知 识产权项目示范工作。（六）就地取材，发挥资源优势，创建性地实行专利技 术，促使家产化工作。 我国人力资源和自然资源散布不均匀， 经济发展

38、水平也不平衡，所以，各地要就地取材，发挥各自的 优势，创建性地实行专利技术，促使家产化工作。比如，在我 国经济不发达省市，能够利用当地自然资源，踊跃申请和实行 切合当地特点的专利技术，用专利在一准时间内垄断市场，发 展拥有自主知识产权的家产，如农副家产、中药家产及有关家 产等等；在经济发达省市，能够利用雄厚的民间资本，引进专 利技术，借鸡生蛋，形成自己的自主知识产权家产；在大专院 校、科研院所许多的省市，能够利用“产学研”、“产学官” 或许“产学研官”相联合来推动专利技术的转移、扩散、实行 与家产化。有人说，中国人笨，搞不了研发，创建不了专利，这根 本不对！中国人不只不笨，并且特别聪慧。中国的

39、铸铁技术 开始于 2 200年前，欧洲比中国晚了 1 500年；我们在 2 300年 前的战国期间就发了然指南针； 公元 105 年就发了然造纸，比欧洲早 1 000年；公元 808 年发了然火药； 公元 1048 年发了 然印刷术。中国在世界上处于当先地位不是几百年，而是 上千年。依据“经济合作与发展”的统计，到 1820 年时，中国 的 GDP 占全世界总量的 27% ，而当时英国仅占 5% 。古老的文 明说明过去， 明示此刻，启示将来，只需我们真抓实干，复兴 中华指日而待！（七）增强专利保护工作， 优化专利实行与家产化环境， 为专利实行与家产化工作保驾护航。专利保护是专利制度的核 心。我

40、国之所以能够成功地引进大量外资和先进技术，除了因 为我国坚持改革开放，经过整改和规范市场经济次序，初步创 建出优异的投资环境外，成立并推行以专利为核心的知识产权 制度，为外商供给优异的法律保护环境也是一个重要要素。只 有增强专利保护，优化专利实行与家产化环境，才能促使专利 更好地实行，才能促使自主知识产权转变为现实生产力。专利 实行与家产化工作是一种风险投资，当专利权获取了确实保 护，我们的公司才敢于把资本投向专利项目。专利实行与家产 化工作展开得好，公司就能回收成本和赚取高额回报，就能进 一步把公司做大、做强。所以，确实加大专利保护力度，做到 有法必依，执法必严，充散发挥专利制度的保障功能，

41、为专利 实行与家产化工作保驾护航，使更多的创新技术问世，推动家 产技术的升级和构造调整，促使国家和社会经济的发展。2005 年 9月 5日下午，吴仪副总理在中南海， 与参加省 部级领导干部保护知识产权规范市场经济次序商讨班的同 志们会谈，发布了重要发言，这个发言语重心长，振聋发聩， 她发言中对知识产权的认识和理解的高度与深度，远远超出 我们好多特意从事知识产权工作的同志。发言中提出的各项 工作要求，我们必定要仔细落实，有的正在抓紧准备。学习 好贯彻好这个发言，我们此刻的知识产权工作场面就会相貌 一新，跨上一个新的台阶。（八）努力探究和展开专利实行强迫允许工作。媒体经 常报导，某某公司遇到了外国

42、专利暗害，甚至公然为公司叫 屈。此刻一提到外国专利，大家就会“闻风丧胆” 。其实，专 利技术都是公然的，暗害之说是不行立的。我们之所以感 到冤枉，重点在于我们没有去真实认识专利、重视专利。为 了防备外国专利“赛马圈地”的图谋得逞，防止“养肥了再 宰”的惨剧再次演出，我们除了要踊跃实行专利预警外，还 要倡始主动攻击，实行专利强迫允许，因为攻击才是最好的 防守。我国专利法中就有强迫允许实行的明确规定，国家知 识产权局在 2003年就宣布了专利实行强迫允许方法 ，但目 前还没有一件专利实行强迫允许。希望各方面增强专利强 制允许方面的研究，在尊敬别人知识产权的基础上，踊跃指 引有条件的公司展开专利实行

43、强迫允许工作，依法谋乞降保 护自己的权益。（九 ）适应新局势，采纳新思路、新方法和新措施，宽泛调换有关资源和各个方面的踊跃性，有力推动专利实行与家产 化这项工作。这两年，国家知识产权局负责专利实行和家产化 工作的部门踊跃适应新的局势，环绕党的十六大对于发展自主 知识产权的精神，提出专利实行工作要以直接服务于发展我国 有自主知识产权产品、家产和公司为核心的新思路，把专利实 行和家产化工作提到作为发展我国自主知识产权产品、家产的重点性工作的高度，展开了一系列新政策、新措 施的探究和试点，如前面讲到的国家专利家产化工程试点、自 主知识产权项目示范计划、专利技术市场平台计划、专利质 押、专利展会、 知识产权中介服务系统的规范和促使等等。 实践表示，这些新措施的实行适应了我国局势发展的需要，获 得了很好的成效。此后，我们要连续鼎力推动，自然，还需要 地方局、社会有关方面的鼎力配合，我们应当宽泛调换起有关 资源，调换起社会各个方面的踊跃性，配合国家知识产权局职 能部门，进一步展开专利实行工作的思路创新、方法创新和措 施创新，使专利实行和家产化工作迈上新的台阶。