先进制造业发展目标实施方案

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1、先进制造业发展目标实施方案一、 先进制造业发展目标实施工业振兴行动和产业链提升计划，切实巩固发展工业优势。重点发展电子信息、化工、装备制造及钢铁、建材等产业。到2025年，先进制造业营业收入达到1000亿元。到2035年，营业收入突破3000亿元。（一）电子信息发展目标到2025年，培育经认定的高新技术企业2家以上，各园区产业承载能力明显提升，争取辖区内电子信息企业实现上市；构建完善的科技创新体系，全州规上电子信息工业企业RD内部经费支出占主营业务收入比重达到4%以上；创建1个省级以上技术创新中心，新建州级以上研发机构2个，引进共建国内外研发机构2个，形成一批创新型电子信息企业，完成重大信息产

2、业技术创新平台搭建，促使电子信息制造业成为红河州创新发展新高地；产业集聚效应更加明显，完成电子加工制造业产业集群、特色软件和信息技术服务业产业集群、大数据产业集群建设，电子信息制造产业实力大幅提升，重点培育3个百亿级特色产业集群；经开区、自贸区、综保区、个旧、开远等区市电子信息产业协同程度明显提高，园区承载能力、产业集聚程度、产业创新能力和绿色发展水平明显提升，并构建起具有竞争力和特色的电子信息产业体系。电子信息制造业实现产值超过500亿元。到2035年，电子信息制造业产值达2000亿元。（二）绿色化工发展目标到2025年，红河州绿色化工产业初步实现向现代煤化工和化工新材料的转型升级。保留部分

3、复合肥产品；新增甲醇制烯烃60万吨/年，烯烃下游用于拓展化工新材料产品，即多种类型的聚烯烃专用树脂，现代煤化工和化工新材料等新型高端产品在化工产品产值中的比重达到80%以上。绿色化工产业营业收入达到170亿元以上。到2035年，绿色化工产业营业收入达到400亿元，初步形成以煤制烯烃为龙头、延伸发展下游化工新材料和精细化学品产业链。（三）装备制造发展目标到2025年，充分利用面向南亚东南亚的区位优势以及绿色食品加工和有色金属采选冶炼等市场需求，重点发展矿冶装备、绿色食品加工设备、电力装备、先进农机装备、汽车零部件等装备制造业。重点发展勘探、采掘、破碎等矿冶装备，分拣、清洗、脱水、封装等绿色食品加

4、工设备。重点培育发展叶片塔筒/电缆整机总装产业链。培育发展耕种、自动灌溉施肥、畜禽养殖及屠宰等装备生产。谋划发展磷酸铁锂/电解铜/电解铝动力电池/轻量化车身配件/汽车电子配件/机械传动配件的新能源汽车零部件产业链。营业收入达到100亿元。到2035年，营业收入突破225亿元。二、 现代产业发展主要优势（一）自然资源优势突出红河州属于低纬度亚热带高原型湿润季风气候，境内有7507平方公里的热区和270万亩自然保护区，得天独厚的气候条件使红河州水果、蔬菜、优质水稻、中药材面积和产量居云南前列。全州矿产资源也十分丰富，已探明和发现的各种金属和非金属矿点1000多处、矿种50多种，潜在的价值超过10万

5、亿元。目前全州已探明锡、铜、铅、锌、铁、锰等各种矿产资源储量达880万吨，锡矿储量居世界第一；煤炭资源储量60多亿吨，位居全省第三；铟、钯等稀贵金属资源储量超过700吨。（二）工业基础较为扎实红河州是云南近代工业发祥地，具有深厚的工业基础，以有色金属、能源、化工、建材为主的重工业体系和以卷烟、食品为主的轻工业体系成为撑起全州两型三化工业体系的坚实脊梁。截至2020年底，全州有色金属冶炼年产能达142万吨，其中锡产能15万吨、铟产能150吨，均位列全球第一；铝产能55万吨、铅产能40万吨、锌产能20万吨、铜产能125万吨，均位居全省前列。全州电力总装机规模达7152万千瓦，还有部分风电、火电、水

6、电正在规划建设中；全州规划建设5条天然气管道将在十四五期间全部投产。全州人力资源丰富，拥有大量综合素质较高的产业工人。自贸试验区红河片区等对越南籍劳工的管理机制愈加完善和成熟，大量越南籍劳工可经河口口岸入境，将为全州产业发展提供充足的劳动力资源。蒙自经开区红河综保区等园区已建有大量标准厂房，引进企业和承接项目较为便利。（三）区位通道优势明显红河州位于国家一带一路建设的重要节点和全省建设面向南亚东南亚辐射中心的重要前沿，具有北融滇中、南接越南、东联两广、西通缅老的四维度通道优势，对内对外发展空间广阔。中国（云南）自由贸易试验区红河片区与越南老街省隔河相望，是全国唯一一个与邻国省会城市相连的边境口

7、岸，沿边和跨境两大特色优势明显。弥勒东风机场实现开航，弥蒙高铁通车在即，蒙自机场、元阳机场、沿边高速等一批重点交通基础设施建设加快推进。随着全州综合交通网不断完善，内联外通融入滇中贯通南北的综合交通体系已初步形成，实现向北可与滇中经济圈互联融合发展，向南可与东盟自由贸易区互联互通，向东可联两广出海，向西可融入昆曼经济走廊的交通格局，区位通道优势明显。（四）开放条件得天独厚全州边境线长848公里，境内河口、金平、绿春3县与越南2省1市6县接壤，拥有河口公路口岸、铁路口岸和金水河口岸3个国家一类口岸，得天独厚的区位优势、通道优势决定了红河州在全国开放发展格局中的战略地位。中国（云南）自由贸易试验区

8、红河片区的设立，标志着全州改革开放步入新阶段、打开新局面。全州已拥有自贸试验区红河片区、蒙自经开区红河综保区、河口边合区4个设施完善、通关便利的开放平台。随着交通基础设施和开放平台不断完善，全州对外开放水平将进一步提升。（五）文化底蕴源远流长红河州拥有中共云南一大会址查尼皮、西南联大蒙自分校旧址、边纵遗址等红色资源，拥有千年哈尼梯田、千年临安古城、千年建水紫陶、百年滇越铁路、百年开埠通商、百年云锡矿业、百年过桥米线三千四百年独特文化旅游资源，以及宜人的亚热带气候生态环境等优势条件，空间区位优良、旅游资源富集、历史文化深厚、民族文化多彩，为红河州加快发展现代产业体系，推动跨产业、跨区域融合，促进

9、文化旅游产业实现高质量发展，打好健康生活目的地牌，建设文旅深度融合示范区奠定良好基础。三、 创新驱动新兴产业加速崛起传统产业方兴未艾，新兴产业也在加速崛起。坚持做优存量与做强增量并重，通过改造提升传统产业和培育发展新兴产业，聚力推动产业基础高级化、产业链现代化。近年来，红河州在培育电子信息、新材料、绿色食品加工、生物医药等新兴产业上不断着力，推动产业结构不断优化升级。以电子信息、绿色食品、生物医药等为代表的新兴产业实现高速发展，占全州规上工业增加值比重提升至249%，成为新的经济增长点。红河州大力推行链长制，全力打造绿色铝及精深加工、绿色食品及精深加工、有色金属及新材料3个千亿级产业链和9个百

10、亿级产业链，一批标志性的产业链和产业集群逐渐起势，新技术、新业态、新模式不断涌现，为全州经济高质量发展注入了源源不断的新活力。多年来，红河州旅游产业发展与旅游资源禀赋并不匹配，为实现文旅产业融合全域升级，红河州把旅游文化产业纳入全州5+6产业体系千亿元重点产业布局，将紫陶文旅纳入全州12条产业链，积极融入大滇西旅游环线，谋划建设滇南旅游文化经济带，加快打造云南旅游新方向。随着三千四百年历史文化名片影响力进一步提升，红河旅游走出了藏在深山人未识的困境。10年来，全州接待国内外游客、实现旅游业总收入分别从1487万人次、104亿元，增长至5398万人次、590亿元，分别增长36倍、57倍。下沉一线

11、营商环境持续向好红河未来发展如何，关键在产业，关键在产业项目。在2022年全州重点产业项目调度会上，红河州州委赵瑞君说，要在产业项目建设的战场上出实招、下实功、见实效，以重点产业项目建设推动高质量发展，在推动高质量发展中稳住经济，全力以赴稳增长、稳市场主体、保就业、保民生。随着实践行动的开展，各项工作已成效凸显。截至今年7月，全州拥有市场主体总量366万户；今年17月，全州新培育市场主体61895户，较2021年底净增47698户，全州市场主体实现平稳快速增长。上半年全州共有在建招商引资项目569个，协议总额214543亿元，同比增长291%。四、 现代产业发展现状十三五时期，面对错综复杂的国

12、际国内形势，红河州始终坚持以供给侧结构性改革为主线，以增强企业竞争力为核心，以优势产业为基础，以产业园区为平台，以重大项目为载体，着力推动传统产业不断提质增效，新兴产业规模逐渐壮大。（一）工业规模逐年扩大，红河制造快速发展十三五期间，全州传统产业加快升级，新兴产业快速发展，工业现代化水平显著提高，主要工业产品产量保持平稳较快增长，以冶金、化工、建材等重工业和卷烟、电子信息、食品加工、生物医药等轻工业为支撑、多元市场主体并存的制造业发展格局逐步形成，工业经济规模逐年扩大，总量实现稳步增长。2020年，全州工业增加值为603亿元，居全省第4位，年均增速101%。（二）产业结构持续优化，新兴产业快速

13、崛起随着全州制造业转型升级深入推进，产业结构持续优化，烟草制品业在保持平稳运行的情况下增加值比重逐年降低，从408%降低至266%，非烟工业增加值比重逐渐上升。以电子信息、绿色食品、生物医药等为代表的新兴产业实现高速发展，占规上工业增加值的比重从43%提升至239%，已成为新的经济增长点。（三）工业园区引领发展，产业聚集初见成效全州以先进技术改造传统产业为重点，以培育壮大新兴产业为抓手，大力推进新型工业化，引导产业聚集发展，园区经济规模不断壮大，园区建设取得积极成效。其中，开远热电汽循环利用产业园（大唐片区）被列为全国纺织产业转移试点园区、蒙自经开区成为首批省级新型工业化产业示范基地；到202

14、0年，全州16个工业园区实现工业总产值从6505亿元增至10561亿元，规上工业增加值从1449亿元增至2843亿元，聚集发展水平明显提高。经过多年培育和发展，有色金属及新材料、电子信息制造2个产业集群已初具雏形。有色金属及新材料产业发展方式逐步从粗放向集约转变，锡铝铜铅锌等有色金属围绕蒙自经开区、个旧特色工业园和建水工业园等形成有色金属冶炼固体废物集中回收资源综合利用的循环经济体系，豆制品、紫陶围绕石屏、开远和建水等地园区形成聚集。（四）创新驱动深入实施，新旧动能加快转换以技术改造、进步和创新为突破口，深入实施创新驱动发展战略，加快创建企业技术中心，不断加大研发投入，新技术、新成果加速转化，

15、技术创新服务体系不断完善。截至2020年底，红河州成功创建16户省级企业技术中心、2户省级工程研究中心。随着云锡公司易地搬迁改造等项目的建成投产，全州制造业企业的技术装备和工艺水平有较大提升。全州R&D年度经费投入从79亿元增至185亿元。（五）绿色发展成效显著，发展方式加快转变全州深入践行绿色发展理念，全面关停淘汰鼓风炉炼铅、炼铜、炼锑装备，不断加强废渣、尾矿等重点污染源治理，统筹源头减量、过程控制、末端利用，资源综合利用水平明显提升，绿色发展成效显著。全州累计淘汰煤炭落后产能368万吨、电解铝过剩产能11万吨、铅落后产能46万吨等。全州大力推进共伴生金属、中低品位资源综合利用，有效提高矿产

16、资源利用率；在各园区积极开展节能和经济循环化技术改造，有效降低生产能耗。全州单位GDP能耗、万元工业增加值能耗分别下降约299%、353%。（六）对外开放持续扩大，内外联动双向发展随着全州开放程度不断提升、对外合作水平持续深化，已形成以中国（云南）自由贸易试验区红河片区为引领、蒙自经开区红河综保区、河口边境经济合作区、中国（红河）跨境电子商务综合试验区为依托、昆河经济带为纽带的对外开放新格局。其中，自贸试验区红河片区正式获批，开创了红河州对外开放新局面；红河综保区以保税加工和保税物流为基础，不断完善外贸信息化平台、口岸作业区等配套设施，大力发展外向型电子信息制造、纺织服装加工等产业；蒙自经开区

17、立足有色金属、电子信息等产业基础，加大外引内培的力度，着力打造集加工、商贸、物流为一体和面向周边国家的进出口加工基地；中国（红河）跨境电子商务综合试验区引进和培育一批跨境电子商务龙头企业。全州进出口贸易总额从198亿美元增长至587亿美元，年均增速达到242%。五、 红河州：强壮工业筋骨挺起发展脊梁工业兴，则经济兴；工业强，则经济强。2021年，全州规模以上工业增加值比上年增长121%，增速比全国、全省平均水平分别高25、33个百分点。2021年，我州有色金属冶炼和压延加工业增长145%，黑色金属冶炼和压延加工业增长55%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长353%，烟草制品业增长45%，装

18、备制造业增加值增长307%。一组组数据，是红河州全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局交出的工业经济发展成绩单。近年来，全州上下以打造绿色能源牌为有力抓手，紧紧围绕州委13568工作思路，紧扣新型工业强州工作要求，大力实施传统产业转型升级行动计划和新兴产业培育行动计划，深化供给侧结构性改革，增强企业竞争力，以优势产业为基础、产业园区为平台、重大项目为载体，着力推动质量变革、效率变革、动力变革，全面提升工业经济可持续发展能力，全州工业经济在高质量发展的道路上行稳致远。近年来，聚焦高质量发展，深挖绿色能源牌潜力，持续把资源优势转化为经济发展优势。目前，全州已建成光伏电站12座，总装机6265万千瓦

19、，装机居全省第一；已建成风电场22座，总装机13618万千瓦，装机居全省第三；已建成水电站221座，总装机28253万千瓦。全州累计建成电力总装机71523万千瓦，成为云南电网西电东送南通道、对越送电的重要支撑点。红旗猎猎引征程，跃马奋进新时代。新起点、新使命、新担当，红河州围绕新型工业强州工作要求，奋力锻造高质量发展钢筋铁骨，把蓝图变成实景图，让绿色能源牌更加熠熠生辉、光彩夺目。六、 现代产业体系助力红河经济跨越式发展红河州聚力高质量发展，兴产业强支撑，经济实现跨越式发展。全州地区生产总值从2012年的100843亿元增加到2021年的274212亿元，年均增长99%，跃居全国30个少数民族

20、自治州第一位、全省第三位。城乡居民人均可支配收入也分别从2012年的19192元、5807元提高到2021年的40930元、15039元。产业兴则经济兴，产业强则红河强。十年间，我州在经济发展中，以开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化两型三化为方向，着力谋划构建先进制造业、有色金属及新材料产业、高原特色现代农业、旅游文化业、现代服务业5个千亿级产业，绿色能源产业、数字经济产业、生物医药产业、烟草产业、房地产产业、节能环保产业6个百亿级产业的5+6现代化产业体系，走出了一条符合时代特征、州情实际的现代化产业迭代升级、转型发展之路，质量提高、效益增加、后劲增强，全州产业发展从中低端向中高端大踏步

21、迈进。截至2021年底，全州全部工业增加值实现翻番，达到74772亿元。有色金属、烟草、能源等传统产业优化升级，云锡锡冶炼、红河卷烟厂退城入园，云锡矿业连续16年领跑世界锡生产企业，锡产销量在国内市场占50%、国际市场占25%。电子信息制造、绿色食品加工、生物医药等新兴产业占比明显提升，占249%。泸西县成为G20杭州峰会时鲜蔬菜主供基地，建成开远市国家级农业产业园，建水县入围农业现代化示范区，蒙自、开远、绿春入选全省一县一业示范县。石屏豆制品年产值达425亿元，红河高原特色农产品种类多、规模大、品质优、早熟反季天天有的优势进一步凸显。红河哈尼梯田被列入世界文化遗产名录，成功创建弥勒市国家全域

22、旅游示范区、建水紫陶国家级文化产业示范园区等文旅品牌，千年哈尼梯田、千年临安古城、千年建水紫陶和百年滇越铁路、百年开埠通商、百年云锡矿业、百年过桥米线三千四百年历史文化名片影响力进一步提升，滇南最美乡愁之旅唯美画卷徐徐展开，云上梯田梦想红河品牌更加响亮。全州接待国内外游客、实现旅游业总收入分别从2012年的1487万人次、104亿元，增长至2021年的5398万人次、590亿元。而以滇南中心城市为龙头、县城为重点、中心集镇和特色小镇为亮点的新型城镇化发展格局正在形成，全州常住人口城镇化率从2012年的3898%提高到2021年的487%。十年感恩奋进，十年砥砺前行。在新的经济发展赶考中，大力推

23、行链长制，全力打造绿色铝及精深加工、绿色食品及精深加工、有色金属及新材料3个千亿级产业链和9个百亿级产业链，积极引进上下游企业入驻红河，加快建设千亿级绿色低碳示范产业园，着力打造国内铝产业绿色低碳发展标杆。七、 强化基础支撑建设统筹推进产业基础能力、现代化基础设施和流通体系建设是实现产业高质量发展的前提。加强基础设施和产业基础能力建设，为产业高质量发展提供保障。一是要加强产业基础能力建设。在零部件、技术和工艺等方面实施产业基础再造工程，加强消费品和服务产品标准体系建设，建立与国际相衔接的质量标准、环保标准、检测检验等产业基础公共服务平台。二是要改造传统基础设施，加快民生和新型基础设施建设。继续

24、加大民生领域建设投资，在住房、教育、医疗、环保等领域补齐短板，通过实现公共服务均等化间接提高居民消费需求。加快部署5G、物联网、大数据平台等新型数字化设施建设，打通多元化市场投资渠道。形成覆盖全行业、全产业链的基础设施支持体系，让传统基础设施与民生、新型基础设施互动相融，共同支撑产业高质高效发展。强化现代化流通体系的支撑作用，加快建立统一的国内大市场。加快市场一体化建设，逐步破除行业垄断和市场分割，促进不同地区和行业在标准、政策上的统一，推动区域和国内经济一体化发展。促进内贸流通体制改革，强化物流体系的支撑作用。具体包括：完善现代贸易流通和综合运输体系，加快区域和乡村物流配送体系建设；完善现代化交通运输网络，贯通高速铁路和水陆空干线；通过健全现代物流体系、提高交通通达的广度和深度，形成安全高效的物流网络和统一联动的国内市场。