荥阳市两纵两横道路综合改造工程PPP项目PPP项目合同

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1、荥阳市两纵两横道路综合改造工程PPP项目PPP项目合同采购人：荥阳市住房和城乡建设局二。二一年六月第1条定义和释义错误!未定义书签。1.1. 定义错误!未定义书签。1.2. 释义错误!未定义书签。第2条项目概况错误!未定义书签。2.1. 项目概况错误!未定义书签。2.2. 项目投资错误!未定义书签。2.3. 运作模式错误!未定义书签。2.4. 项目投融资结构错误!未定义书签。2.5. 回报机制错误!未定义书签。第3条合作期限错误!未定义书签.3.1.合作期限错误!未定义书签。第4条声明和保证错误!未定义书签。4.1. 甲方的声明错误!未定义书签。4.2. 乙方的声明错误!未定义书签。4.3.

2、不限制甲方的行政权力错误!未定义书签。4.4. 履约保函错误!未定义书签。第5条双方的一般权利和义务错误!未定义书签。5.1. 甲方的一般权利错误!未定义书签。5.2. 甲方的一般义务错误!未定义书签。5.3. 乙方的一般权利错误!未定义书签。5.4. 乙方的一般义务错误!未定义书签。第6条项目前期工作及融资交割错误!未定义书签。6.1. 前期工作及前期费用错误!未定义书签。6.2. 项目前期工作安排错误!未定义书签。第7条项目公司设立错误!未定义书签。7.1. 注册资本错误!未定义书签。7.2. 融资交割错误!未定义书签。第8条项目工程用地错误!未定义书签。8.1. 建设用地错误!未定义书签

3、。8.2. 土地使用错误!未定义书签。第9条项目建设错误!未定义书签。9.1. 勘察设计错误!未定义书签。9.2. 监理单位错误:未定义书签。9.3. 检测单位错误!未定义书签。9.4. 工程协调和管理错误!未定义书签。9.5. 关联合同错误!未定义书签。9.6. 建设工期错误!未定义书签。9.7. 总承包商、专业分包商、设备材料供应商错误!未定义书签。9.8. 现场数据错误!未定义书签。9.9. 保通措施、现场管理错误!未定义书签。9.10. 安全文明施工和环境保护错误!未定义书签。9.11. 进场路线错误!未定义书签。9.12. 资金管理错误!未定义书签。9.13. 工程变更错误!未定义书

4、签。9.14. 工程设备、材料和工艺错误!未定义书签。9.15. 开工和延误错误!未定义书签。9.16. 暂停和复工错误!未定义书签。9.17. 竣工验收错误!未定义书签。9.18. 审计错误!未定义书签。9.19. 质量控制错误!未定义书签。9.20. 建设的放弃错误!未定义书签。9.21. 考古错误!未定义书签。9.22. 建设期评估错误!未定义书签。9.23. 建设期绩效评价错误!未定义书签。第10条运营维护服务错误!未定义书签。10.1. 运营维护期错误!未定义书签。10.2. 运营维护服务范围错误!未定义书签。10.3. 运营维护服务的实施错误!未定义书签。10.4. 运营维护服务基

5、本要求错误!未定义书签。10.5. 运营养护人员安排错误!未定义书签。10.6. 运维手册错误!未定义书签。10.7. 运维质量标准错误!未定义书签。10.8. 检查及日常评估错误!未定义书签。10.9. 运营维护期绩效评价错误!未定义书签。10.10. 未履行运维义务错误!未定义书签。10.11. 乙方违约情况下的临时接管错误!未定义书签。10.12. 非乙方违约情况下的临时接管错误!未定义书签。10.13. 应急管理错误!未定义书签。10.14. 定期评估错误!未定义书签。10.15. 公众监督错误!未定义书签。第11条保险错误!未定义书签。11.1.保险内容错误!未定义书签。第12条财政

6、补贴错误!未定义书签。12.1. 财政补贴的构成错误!未定义书签。12.2. 财政补贴的确定错误!未定义书签。12.3. 财政补贴的支付错误!未定义书签。12.4. 违约金的抵扣错误!未定义书签。第13条开票和付款错误!未定义书签。13.1. 开票和付款错误!未定义书签。13.2. 逾期付款错误!未定义书签。13.3. 税收错误!未定义书签。第14条合作期满时项目设施的移交错误!未定义书签。14.1. 移交日错误!未定义书签。14.2. 移交范围错误!未定义书签。14.3. 移交委员会和移交程序错误!未定义书签。14.4. 最后恢复性检修错误!未定义书签。14.5. 零配件和备品备件错误!未定

7、义书签。14.6. 担保、保修、保证和技术的转让错误!未定义书签。14.7. 合同的取消和转让错误!未定义书签。14.8. 人员和人员培训错误!未定义书签。14.9. 移交标准与缺陷修复错误!未定义书签。14.10. 缺陷责任期错误!未定义书签。14.11. 移交费用错误!未定义书签。14.12. 移交效力错误!未定义书签。14.13. 移走乙方的其他无关物品错误!未定义书签。14.14. 移交绩效评价错误!未定义书签。14.15. 乙方履约保函的解除错误!未定义书签。第15条不可抗力错误!未定义书签。15.1. 不可抗力事件错误!未定义书签。15.2. 免于履行错误!未定义书签。15.3.

8、适用于乙方的例外情况错误!未定义书签。15.4. 不可抗力发生后的处理程序错误!未定义书签。15.5. 费用及时间表的修改错误!未定义书签。15.6. 减少损失的责任和协商错误!未定义书签。15.7. 不可抗力造成的终止错误!未定义书签。第16条合同变更和提前终止错误!未定义书签。16.1. 合同变更错误!未定义书签。16.2. 由甲方提出的提前终止错误!未定义书签。16.3. 由乙方提出的提前终止错误!未定义书签。16.4. 不可抗力导致的提前终止错误!未定义书签。16.5. 提前终止意向通知和提前终止通知错误!未定义书签。16.6. 提前终止的一般后果错误!未定义书签。16.7. 提前终止

9、后的提前移交错误!未定义书签。16.8. 提前终止后的补偿错误:未定义书签。16.9. 本合同提前解除后项目补偿金的支付错误!未定义书签。16.10. 提前终止错误!未定义书签。16.11. 提前终止时履约保函的提交和解除错误!未定义书签。16.12. 责任限制错误!未定义书签。第17条转让和担保错误!未定义书签。17.1. 甲方的转让错误!未定义书签。17.2. 乙方的转让错误!未定义书签。第18条补偿错误!未定义书签。18.1. 一般补偿错误!未定义书签。18.2. 违约赔偿错误!未定义书签。第19条争议的解决错误!未定义书签。19.1. 协商解决错误!未定义书签。19.2. 其他解决方式

10、错误!未定义书签。第20条其他条款错误!未定义书签。20.1. 合同的解释规则错误!未定义书签。20.2. 保密错误!未定义书签。20.3. 合作义务和预先警告通知错误!未定义书签。20.4. 通知错误!未定义书签。20.5. 合同文字和文本错误!未定义书签。20.6. 未尽事宜错误!未定义书签。20.7. 生效错误!未定义书签。附件一项目实施机构授权错误!未定义书签。附件二实施方案批复错误!未定义书签。附件三履约保函格式错误!未定义书签。附件四绩效评价与付费错误!未定义书签。附件五运营维护成本调价机制错误!未定义书签。附件六联合体协议错误!未定义书签.附件七关于审计错误!未定义书签。本合同由

11、下列双方于幺区L年_月_日在中国河南省荥阳市签署:甲方：荥阳市住房和城乡建设局（下称“市住建局”），系按照中华人民共和国（下称“中国”）法律依法组建和存续的荥阳市人民政府（下称“市政府”）职能部门乙方：【注:项目公司名称】,系按照中国法律依法设立及存续的有限责任公司。鉴于：根据政府采购法以及国务院关于加强地方政府性债务管理的意见（国发201443号）、国务院关于深化预算管理制度改革的决定（国发201445号）、国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（国发201460号）、财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金201476号）、政府和社会资本合作项目政府采购

12、管理办法（财库2014215号）、关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知（财金2014156号）、国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见（发改投资20142724号）、财政部关于印发政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法的通知（财金201692号）、关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知（财办金201792号）等文件有关要求，对于道路等市政设施项目可采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施，并可根据当地实际及项目特点，积极探索、大胆创新，通过建立合理机制等方式，增强吸引社会资本能力，并灵活运用多种PPP模式，切实提高项目运作效率。为进一步缓解荥阳市城

13、区交通压力，改善人居生活环境，促进道路沿线经济的发展，同时创新机制，多渠道争取资金，为荥阳市市政基础设施建设引进先进的技术和管理经验，提高项目行业运行效率，市政府决定采用PPP模式实施荥阳市两纵两横道路综合改造工程PPP项目并通过了本项目实施方案，甲方获得荥阳市人民政府的授权签署本合同。依据荥阳市人民政府批准的项目实施方案，市政府己授权甲方作为本项目实施机构，具体负责本项目组织实施和各项具体工作的安排。依据荥阳市人民政府批准的本项目实施方案，本项目依法确定的社会资本方与政府方出资代表（荥阳市城市投资开发有限责任公司）共同出资成立一家有限责任公司，作为实施本项目投融资、建设、运营维护等各项工作的

14、项目公司；在该项目公司中社会资本方持95%的股权，政府方出资代表持5%的股权。甲方于2021年X月XX日发布本项目资格预审公告，并于2021年XX月XX日组织了资格预审评审。【中标人名称】于投标截止时间之前提交了投标文件；甲方根据招标文件中规定的程序和方法，于2021年XX月XX日组织评标委员会对提交的投标文件进行评审，最终确定【中标人名称】为中标人。根据荥阳市人民政府批准的本项目实施方案，在甲方依法确定本项目的社会资本方后，应先由甲方与其先行签署本项目PPP项目合同，在该社会资本方成立项目公司后，再由甲方与该项目公司重新签署本项目PPP项目合同。甲方经法定程序已确定【中标人名称】为本项目的社

15、会资本投资方，并于2021年月日与依据本合同内容先行签署了本项目PPP项目合同。【中标人名称】根据中国法律于2021年【】月【】日在荥阳市正式成立了【项目公司全称】。为此，甲方与乙方特此签署本合同，确定由双方按以下约定之条款，通过采用PPP模式实施本项目:第1条定义和释义1.1. 定义在本合同中，下述术语具有如下含义:“本合同”指甲方与乙方之间签订的荥阳市两纵两横道路综合改造工程PPP项目合同（包括附件），以及日后可能签订的任何本合同之补充修改协议和附件，上述每一文件均被视为并入本合同。“本项目项目/项目工程”指荥阳市两纵两横道路综合改造工程PPP项目，改造范围全长23.635km,建设内容包

16、含道路改造、景观绿化、建筑改造三部分。其中万山路（站南路-中原西路）为南北向主干路，本次改造范围起点位于站南路，终点位于中原西路,全长5.405km；京城路（站南东路-中原西路）为南北向现状主干道路，本次改造范围起点位于站南东路，终点位于中原西路，全长5.212km；郑上路（绕城高速-荥密路）为城市主干路，本次改造范围东起郑州绕城高速互通立交，西至荥密路，全总长10.976公里；演武路（三公路-塔山路）为城市支路，本次改造范围东起三公路，西至塔山路全长2.042kmO“项目设施”指荥阳市两纵两横道路综合改造工程范围内的道路、交通照明、雨污水、电力排管、通信、公交站台、外立面以及景观绿化等工程。

17、“项目全部建设成本”根据各子项目已批复的可行性研究报告，万山路项目估算总金额为20431.65万元，其中工程费用为16990.88万元，建设工程其它费用1927.31万元，预备费为1513.46万元。京城路项目估算总金额为22909.43万元，其中工程费用为19198.06万元，建设工程其他费用2014.37万元，预备费为1696.99万元。郑上路项目估算总金额为49697.34万元，其中工程费用为43378.40万元，建设工程其他费用2637.66万元，预备费为3681.28万元。演武路项目估算总金额为8282.15万元，其中工程费用为7161.10万元，建设工程其他费用507.56万元，预

18、备费为613.49万元。本项目的PPP项目总投资作如下调整：1）万山路（站南路-中原西路）工程中的外立面改造的店面招牌、空调机位遮罩等设施改造（共计1108.00万元）均由政府方负责投资建设，不包含在本PPP项目建设运营范围内，故以上投资不计入本PPP项目总投资；2）京城路（站南东路-中原西路）工程中的外立面改造的店面招牌、空调机位遮罩等设施改造（共计415.50万元）均由政府方负责投资建设，不包含在本PPP项目建设运营范围内，故以上部分投资不计入本PPP项目总投资；3）郑上路（绕城高速-荥密路）工程中的建筑改造的店招、空调位遮罩、台阶修复铺装、坡顶屋面瓦、大门门牌牌坊国旗台等设施改造（共计1

19、469.00万元）均由政府方负责投资建设，不包含在本PPP项目建设运营范围内，故以上投资不计入本PPP项目总投资；4）演武路（三公路-塔山路）工程中的建筑改造中的店招、空调位遮罩、台阶修复铺装、坡顶屋面瓦、大门门牌牌坊国旗台等设施改造（共计534.25万元）均由政府方负责投资建设，不包含在本PPP项目建设运营范围内，故以上投资不计入本PPP项目总投资；3）由于各子项目可研中未计算建设期利息，现有PPP模式下，需计算建设期利息。综合当前银行融资实际情况考虑，本项目融资利率暂按5.39%测算（全国银行间同业拆借中心发布的5年期以上贷款市场报价利率（LPR）进行加点后）。经测算，本PPP项目建设期利

20、息为3843.14万元；综上所述，调整后本PPP项目总投资为101636.95万元，其中工程费用为83201.69万元,建设工程其它费用7086.90万元，预备费为7505.22万元，建设期利息3843.14万元。“运营维护服务”指对本项目运营维护范围包括本项目建设范围内的道路工程、交通照明工程、雨污水工程、电力排管工程、通信工程、公交站台、外立面以及景观绿化的日常养护、检查维修及由项目实施机构指定的其他运营维护需求等。具体运维内容为路面的养护维修，交通照明工程相关设施设备的养护维修，电力排管工程、通信工程相关设施设备的日常维护和维修，公交站台相关设施的日常维护和维修，排水管道的日常维护和巡查

21、，外立面以及景观绿化工程的日常养护等，同时运营期内项目公司还需为运营维护范围内的设施设备提供大修服务。本项目运营维护范围不包含道路保洁。“财政补贴”指政府在合作期内按照本合同约定分期向项目公司给予的补贴，财政补贴分为可用性服务费和运维绩效服务费，可用性服务费主要用于弥补其建设投资，运维绩效服务费主要用于弥补其经营成本，同时项目公司获得合理回报。财政补贴将依据本合同第错误!未找到引用源。条款的约定进行计算。“工作日”指中国法定节假日以外的公历日。“生效日”指本合同自双方法定代表人或各自正式授权的代表正式签署并加盖公章之日。“开工日”指项目工程开始施工之日，具体日期以项目监理工程师发出的开工令为准

22、。“建设期”指开工日起至本项目工程竣工验收合格之日止的期间。“运营维护期”指本项目完成项目建设，工程竣工验收并经竣工验收合格后，乙方开始提供运营维护服务到合作期限满的时间。“移交日”指合作期结束后的第一个工作日，或经双方书面同意的乙方将项目设施移交给甲方或政府指定的其他机构的其他日期。“履约保函”指中标人或乙方按照第错误!未找到引用源。条款约定向甲方提供的保函。“融资文件”指与项目相关的贷款协议、担保协议、保函和其他文件，但不包括与提供履约保函相关的文件。“融资交割”当下述条件具备时，视为完成融资交割：(a)股东按照本项目招标文件中的要求完成对乙方的首笔出资，并提供资金到位证明(包括但不限于银

23、行对账单、银行回执单、验资报告等证明文件)；以及(b)乙方与贷款人已签署并递交所有融资文件，且融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件已得到满足或被贷款人放弃。“投标文件”指【中标社会资本】在2021年【】旦【】旦向甲方提交的荥阳市两纵两横道路综合改造工程PPP项目投标文件。“批准”指根据本合同的约定为乙方或为乙方将要进行的任何与合作有关的工程项目进行融资、建设、运营维护和移交而需从政府部门获得的书面许可、执照、同意或授权。“认定保险赔款”指乙方被要求获得并维持的保险所承保的事件发生时，如果乙方遵守其在本合同项下获得并维持该等保险的义务就有权获得的，但因乙方未遵守该等义务而无权获得的保险赔款。

24、“违约”指本合同签约任何一方未能履行其在本合同项下的任何义务，而且这种违约不能归咎于另一方违反本合同的作为或不作为或不可抗力等。“违约利率”指在违约当时适用的全国银行间同业拆借中心公布的5年期以上贷款市场报价利率（LPR）的140%,并按一年360天折算为日利率。如果违约行为持续发生，且在该持续期间贷款市场报价利率（LPR）发生变动，则守约方有权选择变动期间最高的利率标准。“不可抗力”指具有本合同错误!未找到引用源。所约定的含义。“一般补偿事件”指乙方按本合同第错误!未找到引用源。条款约定有权获得补偿的任一事件。“甲方的要求”指本合同中包括的对工程范围、技术标准、质量、进度、投资、安全和文明施

25、工的要求和说明以及根据本合同对其所作的有利于本项目建设和实施的合理的变更和修正。“适用法律”指所有适用的中国法律、法规、规章和政府部门颁布的所有技术标准、技术规范以及所有其他适用的强制性要求。“法律变更”指在生效日后，中国任何政府部门颁布、修改、废除或重新解释任何适用法律：(a)导致适用于乙方或由乙方承担的税收或关税发生变化；(b)项目融资、建设、运营维护和移交要求发生变化使得乙方的资本性支出或运营成本增加。适用上述法律变更的结果导致增加乙方的资本性支出或运营成本，而严重损害其预期利益的情况。“政府部门”指(a)中国国务院及其下属的部、委、局、署，中国的任何司法或军事当局，或具有中央政府行政管

26、理功能的其他行政实体；(b)河南省人民政府及其下辖政府职能部门；(C)郑州市人民政府及其下辖政府职能部门；(d)荥阳市人民政府及其下辖政府职能部门。1.2. 释义1.2.1. 在本合同中，除非另有约定，下述词语的释义如下：(a) “日”、“月”、“年”均指公历的日、月、年；(b) “一方”按适用情况分别指甲方或乙方，包括其继承人和允许的被让与人或受让人；“双方”指甲方和乙方，包括其继承人和允许的被让与人或受让人；(C)除非上下文另有所指，“元”指人民币元；(d)“包括”指包括但不限于;(e)若约定支付任何款项或提交任何书面材料之日不是工作日，则应在该等日期后的第一个工作日支付或提交；任何条款、

27、段、附表或附件指本合同的条款、段、附表或附件。1. 2.2.标题仅供查阅方便之用。第2条项目概况1.1. 项目概况2. 1.1.本项目全称为荥阳市两纵两横道路综合改造工程PPP项目。2.1.2.根据荥阳市万山路（站南路-中原西路）综合整治提升工程可行性研究报告、荥阳市京城路（站南东路-中原西路）综合整治提升工程可行性研究报告、荥阳市演武路（三公路-塔山路）综合整治提升工程可行性研究报告、荥阳市郑上路（绕城高速-荥密路）综合整治提升工程可行性研究报告，改造范围全长23.635km,建设内容包含道路改造、景观绿化、建筑改造三部分。其中万山路（站南路-中原西路）为南北向主干路，本次改造范围起点位于站

28、南路,终点位于中原西路,全长5.405km；京城路（站南东路-中原西路）为南北向现状主干道路，本次改造范围起点位于站南东路，终点位于中原西路，全长5.212km；郑上路（绕城高速-荥密路）为城市主干路，本次改造范围东起郑州绕城高速互通立交，西至荥密路，全总长10.976公里；演武路为城市支路，本次改造范围东起三公路，西至塔山路全长2.042km02.1.3.本项目运营维护范围包括本项目建设范围内的道路工程、交通照明工程、雨污水工程、电力排管工程、通信工程、公交站台、外立面以及景观绿化的日常养护、检查维修及由项目实施机构指定的其他运营维护需求等。具体运维内容为路面的养护维修，交通照明工程相关设施

29、设备的养护维修,电力排管工程、通信工程相关设施设备的日常维护和维修，公交站台相关设施的日常维护和维修，排水管道的日常维护和巡查，外立面以及景观绿化工程的日常养护等，同时运营期内项目公司还需为运营维护范围内的设施设备提供大修服务。本项目运营维护范围不包含道路保洁。2.1.4.工程范围以政府相关部门最新批复文件为准。22项目投资2.2.1.根据各子项目已批复的可行性研究报告，万山路项目估算总金额为20431.65万元，其中工程费用为16990.88万元，建设工程其它费用1927.31万元，预备费为1513.46万元。京城路项目估算总金额为22909.43万元，其中工程费用为19198.06万元，建

30、设工程其他费用2014.37万元，预备费为1696.99万元。郑上路项目估算总金额为49697.34万元，其中工程费用为43378.40万元，建设工程其他费用2637.66万元，预备费为3681.28万元。演武路项目估算总金额为8282.15万元，其中工程费用为7161.10万元，建设工程其他费用507.56万元，预备费为613.49万元。本项目的PPP项目总投资作如下调整：1）万山路（站南路-中原西路）工程中的外立面改造的店面招牌、空调机位遮罩等设施改造（共计1108.00万元）均由政府方负责投资建设，不包含在本PPP项目建设运营范围内，故以上投资不计入本PPP项目总投资；2）京城路（站南东

31、路-中原西路）工程中的外立面改造的店面招牌、空调机位遮罩等设施改造（共计415.50万元）均由政府方负责投资建设，不包含在本PPP项目建设运营范围内，故以上部分投资不计入本PPP项目总投资；3）郑上路（绕城高速-荥密路）工程中的建筑改造的店招、空调位遮罩、台阶修复铺装、坡顶屋面瓦、大门门牌牌坊国旗台等设施改造（共计1469.00万元）均由政府方负责投资建设，不包含在本PPP项目建设运营范围内，故以上投资不计入本PPP项目总投资；4）演武路（三公路-塔山路）工程中的建筑改造中的店招、空调位遮罩、台阶修复铺装、坡顶屋面瓦、大门门牌牌坊国旗台等设施改造（共计534.25万元）均由政府方负责投资建设，

32、不包含在本PPP项目建设运营范围内，故以上投资不计入本PPP项目总投资；5）由于各子项目可研中未计算建设期利息，现有PPP模式下，需计算建设期利息。综合当前银行融资实际情况考虑，本项目融资利率暂按5. 39%测算（全国银行间同业拆借中心发布的5年期以上贷款市场报价利率（LPR）进行加点后）。经测算，本PPP项目建设期利息为3843.14万元；综上所述，调整后本PPP项目总投资为101636.95万元，其中工程费用为83201.69万元，建设工程其它费用7086.90万元，预备费为7505.22万元，建设期利息3843.14万元。2. 2.2.项目投资以政府相关部门最新批复文件为准。2.3. 运

33、作模式依据经批复的实施方案，本项目采用BOT（建设-运营-移交）运作方式,即由乙方在合作期内负责本项目的融资、投资、建设和运营工作，并获得财政补贴。合作期满后，项目公司将项目设施完好无偿移交给甲方或政府指定的其他机构。2.4. 项目投融资结构依据本项目经批复的实施方案，乙方应投入的项目资本金至少为第错误!未找到引用源。款约定的投资总额的20%（含乙方股东所实缴的公司注册资本；该部分资金须为乙方自有资金，不得为债务性资金），其他80%的建设资金由乙方通过项目公司融资方式筹集。2.5. 回报机制项目回报机制采用政府付费方式。即在本项目竣工验收合格后，由乙方为双方约定的本项目运营维护范围提供运营维护

34、服务，并按双方约定的标准收取财政补贴。第3条合作期限3.1.合作期限3. 1.1.本项目合作期限合计15.5年，包括本项目建设期和运营维护期。3. 1.2.本项目建设期暂定为1.5年，具体期限以本项目的实际建设工期为准，各子项目建设工期独立计算。本项目建设期起始日为本项目的开工之日，终止日为本项目工程竣工验收合格之日。3.3. 3.运营维护期(a)此阶段之期限为14年，此阶段之期限自本项目全部工程完成建设、经竣工验收合格之日次日起算，甲方应于竣工验收合格后十四(14)日内出具同意开始运营的书面通知，运营维护满14年后即将项目设施无偿移交给甲方或政府指定的其他机构。(b)若建设期满一年时，部分道

35、路无法实施或者无法全部通过竣工验收，则经甲乙双方协商，可以在建设期第1年结束后对通过工程竣工验收的部分工程提前进入运营维护期。(C)对于已完成分阶段竣工验收的工程部分，经甲方批准，可先投入运营。(d)如甲、乙双方对此阶段之期限另有约定，从该约定。3. 1.4.本合同根据法律规定或甲、乙双方约定被提前解除时，届时本项目的合作期限于本合同解除之日自动终止。4.1.甲方的声明甲方在此向乙方声明，在生效日：4. 1.1.甲方已获得荥阳市人民政府关于签署和履行本合同的授权；4. 1.2.甲方具有签署和履行本合同的法人资格和权利；4. 1.3.如果甲方在本合同第错误!未找到引用源。条款和第错误!未找到引用

36、源。条款下所作的声明被证明在做出之时在实质方面不属实，如经乙方书面通知，甲方仍未能在合理期间予以更正，乙方有权终止本合同。4.2. 乙方的声明乙方在此向甲方声明，在生效日：4.2.1.乙方已经依据中国法律正式成立并注册，具有签署和履行本合同的法人资格和能力；4.2.2.乙方已经取得了与签署和履行本合同有关的一切内部、外部的授权和许可，本合同一经签署，即对乙方具有完全的法律约束力，签署和履行本合同的义务、条款和条件不会导致乙方违反法律法规、行政决定、生效判决和仲裁裁决的强制性规定，违反其与第三方合同的条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突；4.2.3.如果乙方在本第错误!未找到引用源。条款和第

37、错误!未找到引用源。条款下所作的声明被证明在做出之时在实质方面不属实，如经甲方书面通知,乙方仍未能在合理期间予以更正，甲方有权单方解除本合同。4.3 .不限制甲方的行政权力乙方确认，除甲方作为本合同一方当事人有权依本合同对乙方实施的各项工作进行监督外，甲方作为本项目行政主管部门的行政权力不受本合同影响。甲方依法履行建设行政管理职责对乙方进行的监管，包括依法做出的行政处罚，均独立于本合同。4.4 .履约保函（涉及商业机密，略）5.1. ,甲方的一般权利（涉及商业机密，略）5.2. 甲方的一般义务（涉及商业机密，略）5.3. 乙方的一般权利（涉及商业机密，略）5.4. 乙方的一般义务（涉及商业机密

38、，略）6.1.前期工作及前期费用（涉及商业机密，略）62项目前期工作安排（涉及商业机密，略）7.1. 注册资本（涉及商业机密，略）7.2. 融资交割（涉及商业机密，略）第8条项目工程用地8.1. 建设用地8. 1.1.甲方协调政府相关部门将本项目所涉及的建设用地按工程建设需求提供给乙方供其建设使用。甲方协调政府相关部门为乙方提供本项目所必须的临时用地。（涉及商业机密，略）8.2. 土地使用8.2.1.乙方有权为本项目之目的合法的使用本项目所涉及的土地和合法出入项目工程场地。8.2.2.本项目土地仅为本项目建设和运营维护之用，未经甲方书面同意，乙方不得将项目所用建设土地变更土地用途、对外转让、出

39、租、出借、抵押及在其上设置任何他方权利，不得用于工程建设之外的任何目的。8. 2.3.乙方应当根据适用法律的要求，合理使用本项目所涉及的建设用地和临时用地，否则因此给甲方或第三方造成损失的，乙方应当自行承担后果。第9条项目建设8.1. 勘察设计（涉及商业机密，略）8.2. 监理单位（涉及商业机密，略）8.3. 检测单位（涉及商业机密，略）8.4. 工程协调和管理9. 4.1.乙方应全面负责本项目中各参建单位的协调和管理工作，包括协调为项目工程服务的、甲方已确定的设计、勘察及关联合同单位等。同时乙方应与项目工程范围内各有关单位及有关政府部门进行协调,必要时应提请甲方协助，以保证项目工程顺利实施。

40、9. 4.2.甲方负责建设过程中的现场协调工作，包括协调与本项目相关部门之间的关系，以及协调处理乙方与项目场地周边单位和居民的关系。9.1. 关联合同（涉及商业机密，略）9.2. 建设工期9.6.L项目建设期是指本项目自开工日期起至全部工程竣工验收合格日止的建设期总日历天数。9. 6.2.预计的进度计划除非双方另有约定，双方应在下列有关工程进度日期当日或之前履行其在本合同项下的义务：(1)甲方以不影响项目施工为前提，分批向乙方交付项目场地；(2)开工日：以项目监理工程师发出的开工令中载明的日期为准；(3)竣工日：自开工日起十八(18)个月内，具体日期由双方根据开工日具体时间确定。(涉及商业机密

41、，略)9.7. 总承包商、专业分包商、设备材料供应商9. 7.1.本项目的施工总承包商为中标人，中标乂刃的施N单自，签署的施工总承包合同需提交甲方备案。(涉及商业机密，略)9.8. 现场数据(涉及商业机密，略)9.9. 保通措施、现场管理9.9.1.乙方应根据施工图设计制定项目建设的保通方案，保通方案经甲方及相关部门批准后方可据此实施。如需变更，由乙方会同甲方协商确定并报相关部门批准。保通措施工程由乙方负责实施并依据相关法律、法规、规章之规定承担相应的责任。9.9.2.乙方应严格按照国家、省、市相关法律法规的规定做好现场管理、环境保护和安全文明施工。若因乙方现场管理、环境保护和安全文明施工不当

42、，所产生的任何后果均由乙方承担。（涉及商业机密，略）9.11. 进场路线（涉及商业机密，略）9.12. 资金管理（涉及商业机密，略）9.13. 工程变更（涉及商业机密，略）9.14. 工程设备、材料和工艺（涉及商业机密，略）9.15. 开工和延误（涉及商业机密，略）9.16. 暂停和复工（涉及商业机密，略）9.17. 竣工验收（涉及商业机密，略）9.18. 审计（涉及商业机密，略）9.19. 质量控制（涉及商业机密，略）9.20. 建设的放弃（涉及商业机密，略）9.21. 考古如果在本项目施工过程中发现考古文物、化石、古墓及遗址、艺术历史遗物及具有考古学、地质学和历史意义的任何其他物品，乙方应

43、及时通知甲方和有关政府部门，并采取适当措施保护物品所在的场地，并防止其职员、劳工或其他任何未经依法授权的人员移动或损坏任何此类物品。乙方因此发生的合理费用列入项目全部建设成本。若乙方未及时通知甲方和政府部门，而导致文物等损坏的，相关费用及责任由乙方自行承担，且不计入项目全部建设成本。9.22. 建设期评估（涉及商业机密，略）9.23. 建设期绩效评价（涉及商业机密，略）10.1. 运营维护期10. 1.1.本项目建设工程设施的运营维护期为14年。11. 1.2.乙方建设工程项目全部工程竣工验收合格后，甲方应于竣工验收合格后十四(14)日内出具同意开始运营的书面通知。运营维护期起算之日以本项目工

44、程竣工验收合格之日次日起算。10.2. 运营维护服务范围10.2.1.日常养护服务：乙方为项目建设范围内的道路工程、交通照明工程、雨污水工程、电力排管工程、通信工程、公交站台、外立面以及景观绿化提供日常养护、检查维修等。具体运维内容为路面的养护维修，交通照明工程相关设施设备的养护维修，电力排管工程、通信工程相关设施设备的日常维护和维修，公交站台相关设施的日常维护和维修，排水管道的日常维护和巡查，外立面以及景观绿化工程的日常养护等。乙方应对本项目合作范围内设施设备提供运行管理服务，及时发现道路缺损和所处环境的变化，确保道路及其附属设施、设备处于正常、有效的工作状态。10.2.2.大中修(a)本项

45、目在运营期第八(8)年组织进行一次大修。具体时间根据道路实际使用情况及评估结果确定。从本项目本身考虑，本项目不涉及中修。故项目运营维护费中不含中修费用。如因建设质量等原因需要进行中修的，相关成本由项目公司自行承担，不计入政府付费基数。(b)运营期内，乙方应根据日常排查结果，基于项目运营需要提出日常排查报告及建议，同时结合项目实际情况，拟定大修的范围内容及大修方案，并报甲方审核同意后，由乙方负责组织大修工作的具体实施，费用由乙方承担已包含在项目运营维护费中。大修结束后，仍由乙方继续负责项目的运营维护至项目合作期届满。(C)本项目运营期内涉及的项目设施用电接入市政电网，电费由政府方承担。10.2.

46、3.属于乙方运营维护项目中所涉及各项建设工程的质保范围内的事项，均由乙方或其他相关单位承担质保责任，不在乙方负责提供的运营维护服务范围之内，甲方也不因此向乙方支付额外财政补贴。10.3. 运营维护服务的实施(涉及商业机密，略)10.4. 运营维护服务基本要求(涉及商业机密，略)10.5. 运营养护人员安排运营期乙方应根据项目运营维护管理需要按照国家相关规范配备管理人员、技术人员、养护维修工人、巡查人员等，乙方应将人员配置计划报甲方备案，甲方对乙方人员配置计划有异议的，可以要求乙方调整人员配置计划。10.6. 运维手册10.7. 6.1.运维手册的编制(a)在进入运营维护期之前，乙方应根据适用法

47、律和谨慎运营惯例编制项目工程的运维手册，并经甲方同意后遵照执行；(b)运维手册在运营维护期内应根据本项目运营维护的实际情况随时进行修改、补充和完善，并经甲方同意后遵照执行。10. 6.2.运维手册的内容（a）运维手册应包括项目工程进行定期和年度检查、日常运行运营维护的程序和计划，以及调整和改进检验及运营维护安排的程序和计划，并制定应对突发事件的应急服务预案；（b）运维手册应列明运营维护服务所需的消耗性备品备件和事故抢修的备品备件。10.7. 运维质量标准（涉及商业机密，略）10.8. 检查及日常评估10.8.1.甲方有权自行或组织专业检测机构对乙方负责的设施运营维护服务进行检查及评价，相关费用

48、由甲方承担。10.8.2.甲方按照第错误!未找到引用源。条款约定的质量标准，以十二（12）个月为一个评价周期，对乙方的运营维护服务进行定期评价及临时评价，并根据本合同错误!未找到引用源。绩效评价与付费约定的评价标准进行打分，乙方应全力配合甲方的评价工作。评价小组通过定期评价和临时评价的方式，对运营维护情况进行评价。（涉及商业机密，略）10.9 .运营维护期绩效评价（涉及商业机密，略）10.10 .未履行运维义务1011.乙方违约情况下的临时接管（涉及商业机密，略）1012.非乙方违约情况下的临时接管（涉及商业机密，略）10.13 .应急管理运营维护期内，乙方应按照适用法律制定并实施应急管理预案

49、，配合甲方及有关政府部门进行突发紧急事件的演练等工作。运营中发生突发紧急事件时，乙方应当依据应急管理预案和有关政府部门要求进行处理，并按照适用法律规定及时向甲方和有关政府部门报告。10.14 .定期评估乙方运营维护项目实施期间，甲方应当对本项目的运营维护情况和项目实施情况进行评估。乙方应配合甲方完成定期评估，包括但不限于允许进入现场、提供相关资料等。原则上每3到5年评估一次，重点分析项目运行状况和项目合同的合规性、适应性和合理性;及时评估已发现问题的风险,制订应对措施，并由乙方对问题予以处理或纠正。并有权将评估结果向社会公示，接受公众监督。特殊情况下（如项目实际情况与投标时估计情况存在较大偏差

50、）可以实施年度评估，对问题予以处理或纠正。10.15 .公众监督社会公众有权对本项目进行监督，向有关监管部门投诉，或者向乙方提出意见。乙方应按照适用法律要求，建立公众监督机制，依法公开披露相关信息，接受公众监督。11.1. 保险内容(涉及商业机密，略)11.2. 未购买保险时的要求11.2.1. 乙方未能按第错误!未找到引用源。条款要求投保，不得减轻或以其他方式影响乙方在本合同项下的义务和责任。11.2.2. 如乙方未购买按第错误!未找到引用源。条款约定的保险，发生相应风险时，由乙方自行承担。11.2. 3.第错误!未找到引用源。条款所涉及的险种以保险机构出具的最新的对应承保范围为准。11.3

51、. 购买保险后的要求若乙方购买第错误!未找到引用源。条款所对应险种，则须遵循以下要求：11.3.1. 乙方必须促使其保险公司或代理人向甲方提供保险证明，以证实其已获得保险单据及批单。11. 3.2.乙方必须使所有保险单均注明保险商在取消保险或对之进行重大改变之前至少三十(30)日书面通知甲方。11.3. 3.未经甲方书面同意，乙方不得变更该等保险单据。11.3.4.乙方应使甲方成为上述提及所有适当的保险项下的联名被保险人，且乙方应促使保险公司放弃在上述所有保险项下其可能拥有或获得的对甲方的任何及全部代位追偿权，而无论甲方是否为该等保险项下的被保险人。12.1. 财政补贴的构成（涉及商业机密，略

52、）12.2. 财政补贴的确定（涉及商业机密，略）12.3. 财政补贴的支付（涉及商业机密，略）12.4. 违约金的抵扣（涉及商业机密，略）13.1. 开票和付款1.1.2. 1.1.乙方应在融资银行开设专为收取财政补贴的银行账户，并于生效日后三十（30）日内告知甲方该银行账户。如乙方事后拟变更收取财政补贴的银行账户，须应提前至少七（7）个工作日通知甲方暂停往原收取财政补贴的银行账户付款，并在新账户设立后及时书面通知甲方，否则由此引起的付款不及时或付款错误的后果由乙方自行承担O因乙方变更收取财政补贴的银行账户引起的甲方付款延误，非甲方违约，后果由乙方自行承担。1.1.3. 甲方按照错误!未找到引

53、用源。款约定的付款进度向乙方支付财政补贴。1.1.4. 每次付费前二（2）个月，乙方应向甲方开具财政补贴账单（下称“付款通知”），同时应提供所有相应的证明记录和资料以便甲方能够核实上述计算。1.1.5. 甲方在收到第错误!未找到引用源。条款的付款通知后十五（15）个工作日内将经审核后无异议的金额通知乙方和荥阳市财政局。1.1.6. 1.5.如果甲方对付款通知持有任何异议，应在收到付款通知后十五（15）个工作日内通知乙方，否则即视为认可该付款通知。乙方应在收到甲方通知后及时给予解答，积极配合甲方重新核定上述计算，双方应在十五（15）日内为解决争议进行协商。1.1.7. 乙方应在收到第错误!未找到

54、引用源。条款约定的通知后三（3）个工作日内开具发票。1.1. .7.甲方应在收到第错误!未找到引用源。条款约定的发票后六十（60）日内向乙方支付财政补贴。1.2. .逾期付款（涉及商业机密，略）1.3. .税收13. 3.1.乙方应严格按照中华人民共和国税收征收管理法及其实施细则、中华人民共和国企业所得税法及其实施条例、中华人民共和国增值税暂行条例及其实施细则、财政部税务总局关于简并增值税税率有关政策的通知（财税（2017）37号）以及财政部、税务总局关于调整增值税税率的通知（财税（2018）32号）、关于做好2019年深化增值税改革工作的通知（税总发（2019）32号）等文件以及河南省、郑州

55、市的相关法律、法规和政策及时足额缴纳税款并自行承担未及时足额缴纳税款的责任。（涉及商业机密，略）第14条合作期满时项目设施的移交13.1. 移交日13.1.1. 项目移交日为第错误!未找到引用源。条款约定的项目运营维护期满之日。13.1.2. 本合同在合作期限尚未期满前提前解除时，以本合同的解除之日为项目移交日。13.2. 移交范围14. 2.1.在移交日，乙方应向甲方或政府指定的其他机构无偿移交下列资产：(a)使用项目设施所使用土地的权利；(b)乙方对项目设施的所有权益，包括：(i)本项目设施；(ii)本项目设施相关的所有设备及备品备件等；(iii)本项目设施相关的所有尚未到期的保证、保险和

56、其它协议的利益(可以转让的)。(C)管理和养护维修项目设施所必需的技术文件和技术诀窍，以及所有的运维手册、养护维修记录、设计图纸、工程档案、投融资资料、设备、仪器、仪表、资产清册、质量保修书等有关资料，以使其能够直接或经由其指定机构继续管理和养护维修项目设施；(d)甲方合理要求的其它物品与资料。14. 2.2.上述移交不应附带任何负债或违约、侵权责任。所有与移交的设施、权益、文件等有关的负债或违约、侵权责任,应由乙方全部清偿或赔偿完毕,或提供甲方认可的相应担保措施。14. 2.3.移交开始之前，乙方应向甲方提交第错误!未找到引用源。条款所约定本项目设施的资产移交清册，资产移交清册应包含本项目设

57、施相关的所有资产应列名目。14.1. 移交委员会和移交程序14.3.1.在第错误!未找到引用源。款约定的移交日之十二（12）个月前，甲方和乙方应成立移交委员会，具体负责和办理全部项目设施的移交工作。移交委员会由甲方四（4）名授权代表和乙方三（3）名授权代表组成。移交委员会应在双方同意的时间举行会谈并商定项目设施移交的详尽程序、最后恢复性检修计划以及按照错误!未找到引用源。条款约定的移交范围的详细清单。最后将移交信息在省级媒体上向社会公告。14.3.2,本合同在合作期限尚未期满前提前解除时，本合同约定的协议解除之日起十五（15）个工作日内，甲方和乙方应成立移交委员会，具体负责和办理本项目运维设施

58、全部项目设施或部分项目设施的移交工作。如本合同解除后乙方不配合甲方对本项目运维设施的移交工作，甲方可单方采取措施自行组织移交并提取乙方履约保函。14.4. 最后恢复性检修（涉及商业机密，略）14.5. 零配件和备品备件（涉及商业机密，略）14.6. 担保、保修、保证和技术的转让（涉及商业机密，略）14.7. 合同的取消和转让14. 7.1.对于乙方在本项目设施移交前签订的与本项目设施相关的养护合同、设备合同、供货合同以及任何其他合同(以下统称为“项目运营维护关联合同”)，如在本项目设施移交日尚未终止，甲方可按以下方式处理：(a)如甲方要求终止的，乙方应在移交前与相关单位办理终止合同手续。甲方不

59、同意继续使用的，乙方负责解除，甲方不承担责任，相关费用由乙方承担；(b)如甲方或政府指定的接收单位同意继续履行的，乙方应在移交前协助甲方或政府指定的接收单位与相关单位办理项目运营维护关联合同中的当事人变更手续，变更后相关费用由甲方或政府指定的接收单位承担。15. 7.2.尽管有前款约定，在本项目运营维护设施移交日前十二(12)个月，如乙方签订的相关项目运营维护关联合同已经期满，或尚未签订相关项目运营维护关联合同，如需续签或签订相关项目运营维护关联合同，乙方应先行书面征求甲方的意见，并根据甲方或政府指定的接收单位的书面意见处理。否则对相关项目运营维护关联合同在本项目运营维护设施移交时终止的，由此

60、产生的相关费用由乙方承担。14.8. 人员和人员培训14.8.1.乙方应在不迟于移交日前八(8)个月，向甲方或政府指定的其他机构提交一份当时乙方雇佣的负责项目设施运营维护的雇员名单，包括每个雇员的资格、职位、收入和福利等的详细资料。乙方同时将说明在移交日之后哪些雇员将可供甲方或政府指定的其他机构聘用继续从事项目设施运营维护工作。但对于是否聘用，由甲方或政府指定的其他机构自行决定。如甲方或政府指定的其他机构决定聘用相关原乙方雇员，乙方应办理与这些雇员的劳动关系终止手续。对于乙方与这些雇员原劳动关系存续期间的任何法律责任，均由乙方自行承担。对于甲方或政府指定的其他机构未予选择聘用的乙方雇员，仍由乙

61、方自行安置。14.8.2.甲方或政府指定的其他机构需要在移交日之前派驻人员到乙方所在地进行培训或学习的，应不迟于移交日前六（6）个月向乙方说明情况及拟派驻人员名单并提供详细简历。乙方免费负责为上述人员提供培训。14.9 .移交标准与缺陷修复（涉及商业机密，略）14.10 .缺陷责任期14.10.1.乙方所移交的项目设施缺陷责任期为移交日次日起十二（12）个月。对于缺陷责任期内出现的任何缺陷或损坏（因接受移交的单位使用不当造成的损坏除外），乙方须按适用法律履行保修义务，予以修复，并提供满足正常运营需要的技术咨询服务。14.10 .2.甲方在缺陷责任期内发现任何上述缺陷或损坏后应及时通知乙方。在任

62、何情况下，甲方必须最迟于缺陷责任期结束前通知乙方。收到该通知后，乙方应尽快自费修正缺陷或损坏。14.11 .3.如果乙方在收到甲方上述通知后的合理时间内不能或拒绝修正缺陷或损坏，甲方有权自行或委托第三方修正上述缺陷。在这种情况下，乙方应为此向甲方支付合理且必要的修理费用，否则甲方有权从履约保函中提取相应金额以补偿该等修理费用。14.12 .移交费用（涉及商业机密，略）14.13 .移交效力14.12.1.自本项目设施移交日起，与乙方所移交本项目设施相关的双方合作关系即行终止，乙方无权再要求该移交日之后与乙方所移交本项目设施相关的任何财政补贴（甲方在移交日之前按照本合同约定应向乙方支付完成的财政补贴款项除外）。14.12.2.自本项目设施移交日起，与乙方所移交本项目设施相关的所有相关权益转移给甲方或政府指定的其他接收机构