永葆先进性 建设新农村

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1、永葆先进性 建设新农村中共湖北省委先进性教育活动领导小组办公室2006年第6 期 党的建设我省第三批保持共产党员先进性教育活动从2005年11月底开始，到2006年 4月中旬 基本结束。参加第三批先进性教育活动的单位主要是农村基层党组织和部分党政机关党组 织，参加这一活动的党员有1074482 名，其中农村党员占第三批党员总数的91.8%。在中央 和省委的领导下，在中央巡回检查组的指导下，全省第三批先进性教育活动扎实推进，健康 发展，取得了明显的成效。据统计，全省第三批先进性教育活动党员参学率达97.9%，党员 个人撰写党性分析材料的比例近70%，各单位纳入整改方案的问题25.7 万多个，目前

2、已经 整改落实15.5万多个，正在整改的8.3 万个。广大群众看到了实效，得到了实惠，给予了 高度评价。参加第三批先进性教育活动主体是农村党组织和党员。全省各级党组织紧密结合这一实 际，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，加强领导，精心实施，较好地推动了教育活动 的健康开展。第一，党委高度重视，在组织领导上注重发挥好五个方面的作用，确保先进性教育活动 顺利推进。精心部署安排，充分发挥好办公室的指导作用。中共中央政治局委员、省委书记俞 正声同志先后主持召开省委领导小组会议、省委常委会议，专题研究第三批先进性教育活动 方案，明确提出要紧扣建设社会主义新农村主题，认真谋划，精心组织，扎实推进，务求实

3、 效。领导小组办公室按照全省统一部署、分类提出要求、统筹抓好落实的原则，对先进性教 育活动进行了精心安排，分别于2005年11月 25日和12月下旬，印发了全省第三批保持 共产党员先进性教育活动实施意见、关于整体推进第三批先进性教育活动有关问题的通 知两个文件，分别对部分党政机关的党员、部分企事业单位的党员、少数因种种情况转入 第三批“补课的党员，如何开展先进性教育活动提出了具体要求。省委领导小组办公室先 后3 次召开全省办公室主任会议，对阶段性工作进行具体安排，同时十分注重加强对重点时 期的具体指导，为全省先进性教育活动顺利推进指明了方向。坚持抓点带面，切实发挥好领导联系点的示范作用。全省共

4、建立省、市、县级领导 干部联系点1587 个。在抓联系点上提出重点把好五关：即把好动员部署关、征求意见关、 整改关、宣传关、发展关，切实做到先行一步，率先探索，务求实效。广大党员领导干部认 真履行职责，深入到联系点作动员讲话，给党员讲党课、作形势报告，进村入户调查，帮助 解决实际困难，使联系点的先进性教育活动走在全省的前列。特别是24 位省领导，除带队 深入联系点检查指导工作外，还经常向办公室了解情况，通过打电话、约请县市负责同志听 情况，对联系点的工作给予了极大支持。充实基层力量，注重发挥驻村指导员的帮扶作用。全省从省、市、县、乡机关党员 干部中下派驻村指导员、联络员共44000 多人，其中

5、有 3200 多人到贫困村、后进村担任第 一书记。广大驻村指导员认真履行职责，工作作风扎实深入，深受当地群众称赞。省委还安 排公开选拔的31 名副厅级干部驻村指导农村先进性教育活动，使所驻村先进性教育活动成 为当地学习的典型。强化督查职能，充分发挥好督导巡查组的督办作用。全省组建了2020 个督导组、 巡查组，先后3 次召开督导督查工作会议，根据工作进展情况，提出新的督查任务和工作重 点。各级督导组、巡查组认真履行职责，深入调查研究，及时发现问题，积极提出建议，主 动当好参谋。同时，把抓好第二批先进性教育活动整改方案的落实、建立健全长效机制和推 动第三批教育活动的开展结合起来，有力地推动了教育

6、活动的健康发展。营造舆论氛围，充分发挥好媒体宣传和典型引导作用。党报、党刊、电台、电视台 等媒体，继续开辟专栏和专版，及时宣传报道先进性教育活动的工作动态、典型经验，形成 了浓厚的宣传氛围。为推动先进性教育活动深入开展，省委领导小组于2 月 14 日举办了建 设社会主义新农村先进事迹报告会，3位村支书和4 位农民党员做了感人至深的事迹报告， 通过卫星频道现场直播。各地积极组织广大农村党员观看以我省建始县官店镇党委书记刘银 昌同志为原型的电影山乡书记，开展了向先进典型学习活动，掀起了学习先进的热潮。第二，坚持分类指导，做到“三个下功夫”，确保先进性教育活动质量。突出“三学”抓教育，在提高党员素质

7、上下功夫。全省各级党组织突出抓了“三学” （即学习党章、学习中央和省委关于社会主义新农村建设重要精神和学习身边的先进典型）， 以乡镇或村为单位，组织了“一场形势报告会、一场先进事迹报告会、集中上一次党课、一 次学习讨论交流、观看一批先进典型和革命传统教育声像资料、开展一次实用技术培训”等 “六个一”活动。有的县市针对党员集中学习难的实际，组织“背篓电教员”，深入村组巡 回播放有关党建、科技电教片；有的县市把先进性教育活动和建设社会主义新农村的有关内 容印制成“年画”，发给农村党员和部分群众贴在家中。为把学习党章引向深入，各地普遍 成立了学习贯彻党章理论辅导宣讲团，深入乡、村进行宣讲。为扩大先进

8、性教育覆盖面，各 级教育活动领导小组办公室抓住春节外出务工党员返乡过年的时机，对返乡党员集中组织开 展了“一次上门走访、一次学习交流、一次民主评议会、一次征求意见座谈会、认领一个岗 位”的“五个一”活动。春节期间，有17500 多个村召开了返乡党员座谈会，共收集返乡党 员提出各类意见建议49000 多条。围绕“三查三评”抓评议，在找准突出问题上下功夫。各地采取召开座谈会、个别 访谈、问卷调查、设置意见箱、发送征求意见表等形式，广泛征求意见和建议。引导广大党 员自觉对照党员义务、对照具体要求、对照先进典型、对照意见建议，进行“三查”：查党 员意识强不强、查带头作用好不好、查服务群众实不实；开展以

9、“群众评议党员、党员评议 党员、组织评鉴党员”的“三评”活动，扎实抓好民主评议工作。据统计，共查摆出问题近 30 万条。坚持“三批联动”抓整改，在务求实效上下功夫。各地按照省委要求，坚持一、二、 三“三批互动”，实行市、县、乡、村“四级联动”，以上带下，以下促上，推进整改工作 落实。参加单位坚持边学边改、边议边改，着力解决群众所急、所怨、所盼、所需的问题。 特别是参加了前两批活动的省、市、县直部门，采取领导联点、部门联村、党员联户的“三 联”方式，坚持把解决本单位本部门的问题同解决当前农村的突出问题结合起来，取得了较 好的效果。第三，紧扣活动主题，在新农村建设中突出三个重点，推动先进性教育活动

10、不断深入。因地制宜制定规划，明确社会主义新农村建设的思路和措施。各地结合整改工作， 按照尊重农民意愿、维护农民利益的要求，深入调查研究，科学制定社会主义新农村建设规 划。有的县市把制定符合群众意愿的“数字化、具体化、形象化”的新农村规划作为整改的 重点目标；有的县市在农村党组织中组织开展“规划进村、规划入户”活动，通过走访、座 谈、发意见表、有奖征文竞赛等形式，发动党员群众为建设新农村出智出力。特别是各地加 大党政机关与贫困村“共建”力度，帮助贫困村理清发展思路，制定科学规划，使贫困村的 各项工作有了新的起色。创新载体开展活动，激励广大党员在新农村建设中发挥先锋模范作用。各地各单位 根据省委统

11、一部署，着眼发挥党员作用、增强党组织的凝聚力和战斗力，在全省农村党员中 集中开展了“双建双带”、“设岗定责”、“党员服务承诺”等主题活动，凝聚了建设社会 主义新农村的强大合力。县（市、区）党政部门，开展各具特色的主题实践活动，较好地发 挥了表率作用。着力解决突出问题，为建设社会主义新农村创造条件。省委、省政府高度重视解决 “三农”工作中的实际问题。比如，为解决部分村无办公场所、无党员活动室等问题，从省 财政和省管党费中落实近2 个亿的补助建设资金，支持全省新建4650 个、改扩建 6172个村 级办公活动场所；安排1 亿元经费，启动了“百镇千村”示范工程；实施“粮食丰产科技工 程”，对46个粮

12、食主产区下达农业技术推广专项资金2028 万元；筹集1.06亿资金，在58 个县市（区）启动了城乡贫困群众大病医疗救助试点工作，等等。各地各单位坚持实行整改 责任制、整改公示制和整改承诺制，为推进新农村建设做了一大批实事、好事。据统计，全 省累计修建乡村公路24424 公里，改厨改厕建沼气池270750 个，修塘坝 39211 处，建医务 室（所）7620个，建饮水工程29726个，修电讯工程150979个，修建村级学校1983 所， 极大地改善了农民群众生产生活条件。第四，加强理论研讨，加大三个力度，力争长效机制建设取得实质性成果。加大重点课题的研究力度。省委高度重视理论研讨和建立长效机制工

13、作，在活动一 开始就落实了组织领导、机构人员和目标责任。省委领导小组办公室确定了10 多个研究专 题及 56 个参考选题下发各地，同时确定两个重点研究课题，多次召开课题研讨会，邀请理 论专家、党建工作者座谈。我省上报的重点理论研讨文章，有 3 篇入选参加全国理论研讨会 交流。加大重点制度的建设力度。各地各单位立足当前，着眼长远，坚持继承创新，注重 务实管用，形成了一批制度成果。省委领导小组高度重视全省党的建设宏观性制度的研究， 初步制定了关于加强党的先进性建设的若干意见和有关配套文件，进一步健全和完善了 管党责任落实、党员教育管理、党员民主参与、党员联系群众、强化基层党建工作等制度， 为推动党

14、的先进性建设的经常化、规范化打下了坚实的基础。加大重点成果的宣传力度。各地各部门按照省委提出的多出成果、多出精品的要求， 围绕主题、联系实际，开展了多层次、多方面、多角度的理论研讨，积极组织参加征文活动 省委先进性教育活动办公室共收到理论研讨征文1200多篇，4 月下旬，省委领导小组召开 理论研讨交流会议，评选表彰了10 多个先进单位和80 多篇优秀文章。全省第三批先进性教育活动取得了明显成效，主要表现在以下四个方面。第一，党员素质有了新的提高，先锋模范作用得到进一步发挥。各地各单位把抓好党员 学习教育贯彻始终，把开展“六个一”活动作为关键步骤，坚持分类指导，切实增强了党员 学习的积极性、针对

15、性和实效性。尤其是农村党员进一步加深了对“三个代表”重要思想的 理解，澄清了一些思想上的模糊认识，明确了党员先进性的具体内涵，把握了党员先进性的 基本要求；通过征求意见、交心谈心、党性分析和民主生活会，广大党员认真查找自身存在 的突出问题，剖析思想根源，进一步增强了党性意识、大局意识、责任意识和群众意识；通 过边学边改，边议边改，集中整改，较好地解决了在理想信念、宗旨观念等方面存在的突出 问题。第二，基层组织有了新的加强，创造力凝聚力战斗力得到进一步增强。各地把加强农村 基层组织建设作为第三批先进性教育活动的重要任务，通过改进农村基层党组织的设置形 式，理顺党组织隶属关系，使软弱涣散和瘫痪状态

16、的党组织得到了集中整顿；通过建立健全 组织生活制度、民主生活会制度、党员教育管理制度，使党组织生活得到了进一步规范。特 别是通过组织实施党员“安家工程”、流动党员“双联双管”、无职党员“设岗定责”等具 有特色、富有成效的活动，大力推进基层阵地建设，广大基层党组织的创造力、凝聚力和战 斗力明显增强。第三，服务群众有了新的成果，突出问题得到进一步解决。各地坚持从群众最不满意的 地方改起，从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最期盼的事情做起，如进一步深化“两服 务、两促进”活动，为农村基层送资金、送物资、送信息，帮助解决实际问题，使群众得到 了实实在在的利益，进一步密切了党群干群关系。第四，思想更明确，措施更具体，新农村建设有了良好开局。各地坚持以先进性教育活 动为动力推动新农村建设，以新农村建设的效果来检验先进性教育活动的成效。通过学习教 育，广大农村党员对建设新农村的意义和内涵有深刻认识，进一步理清了新农村建设工作思 路，初步制订了新农村建设规划，目标要求更加务实，发展措施更加具体，使新农村建设工 作呈现出新的局面。