技术创新实施方案

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1、技术创新实施方案实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既 可以是各级 的党政机关， 也可以是企事业单位和各种社会团体。 从实 施方案的内容来说， 涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的 内容。下面是的几篇技术创新实 施方案范文，供大家阅读参考。为深入实施创新驱动发展战略，支撑生态文明建设，根据国务 院水污染 防治行动计划和关于大众创业、万众创新的部署，重点 围绕节水、供水、水污 染防治和水生态修复等方面科技创新， 科技部、 环境保护部、住房城乡建设部、 水利部、海洋局等部门联合组织实施 国家水安全创新工程。为有序、高效开展国家水安全创新工程，制定本实施方案。一、工程目标 构建

2、符合水安全战略的创新创业和科技成果转化的创新服务 环 境，统筹节水、 供水、水污染防治和水生态修复科技发展顶层设计与 部署， 研发、示范、推广一批先进技术，培育一批创新型企业和产业 科技创新中心，形 成一批以需求为导向的技术方案、商业模式、创新 业态和创新品牌，促进科技与 经济、管理、金融、就业等深度融合， 更好地发挥科技对水安全保障的支撑引领 作用。二、主要措施（ 一 ） 加快水污染控制与治理科技创新。结合水污染防治行动计划相关目标与科技需求，深入实施 水体污染控制与治理”国家科技重大专项。选择重点流域、中心区域，深入推进水环境监测预警技术、流 域水环境治 理技术、湖泊与湿地保护技术、水生态

3、保护和修复技术、 饮用水安全保障技术、 农业面源污染防治技术、 城镇污水处理和水环 境治理技术等方面科研攻关， 强 化集成与综合示范， 优化水环境综合 治理技术方案，培育和发展环保产业， 支 撑我国水环境质量持续改善。进一步加强地下水污染修复、河口海湾水环境治理、近岸海域 水环境治 理、 有毒有害污染物控制等技术的研发与示范， 推动相关技 术产品产业化。（ 二 ） 加快水资源开发利用科技创新。按照“节水优先、 空间均衡、系统治理、 两手发力” 治水方略， 抓紧实 施“水资源高效开发利用”科技重点专项，研发和示范一批综 合节水、水资源综 合利用、水利工程建设、水资源综合调度、非常规 水资源开发利

4、用等方面先进技 术， 加强在京津冀、 长江经济带等重要 区域集成应用，支撑海绵城市建设，提 高水资源供给能力与利用效率， 为区域水资源安全供给提供系统技术方案。支持废水深度治理和废水资源化能源化利用新技术开发，推进 新一代水处 理技术示范应用。（ 三 ） 促进海水淡化科技成果转化。 针对沿海地区、岛屿、大型海上移动平 台等用水需求，发挥市 场在资源配置中的作用， 创新海水淡化产业商业模式， 促进海水淡化 技术、工程、服务、资本、政策等集成创新，示范推广一批膜法海 水 淡化、热法海水淡化、风电海水淡化、核电海水淡化、浓海水梯级利 用、高盐 废水脱盐等先进技术。对于成熟适用科技成果， 优先纳入海水

5、淡化先进技术汇编 ， 加大海 水淡化技术标准制修订和贯彻实施力度， 支撑海水淡化产业发 展。结合农村饮用水安全保障工程建设和改造，在西北、东部沿海 等苦咸水地 区，大力推广膜处理等技术。（ 四 ） 建设国家水安全产业科技创新中心。 优化水安全领域产业技术创新战 略联盟布局，充分发挥海水淡 化技术、水环境监测装备、 节水降耗水处理装备、 再生水利用与风险控制、膜生物反应器（MBR）节能减排标准化等产业技术创 新战略联 盟作用，发挥好水安全领域国家重点实验室和国家工程技术研究中心 作 用，推进产学研联合攻关。强化企业创新主体地位和主导作用，建立一批具有创新优势、 产业优势、 服务优势、品牌优势的国

6、家水安全产业科技创新中心，优 化技术、人才、资本、 管理等创新要素配置，促进科学研究、科技产 业、科技服务、科技金融等深度融 合， 加强基础研究， 强化原始创新、 集成创新、引进消化吸收再创新，发挥科 技创新引领作用，促进水安 全产业创新发展。（ 五） 实施水安全创新品牌行 建立和完善水安全技术评价方法和标准体系，定期开展水安全 技术评估和 筛选工作， 编制节水治污水生态修复先进适用技术指导 目录等，促进先进适 用技术转化应用。实施水安全创新品牌活动，推出一批在水安全创新发展中有突 出贡献的地 区、科研团队、科技型企业、创新产品。首批评选 10 家全国节水型社会建设和节水城市创新试点， 30

7、家水安全 创新企业、 30 个水安全创新团队， 100 项水安全创新产品。在水安全相关国家科技计划 （专项、基金等 ） 中，支持开展水安 全创新 品牌典型示范， 鼓励全国节水型社会建设示范区、 国家节水型 城市、海绵城市 建设试点等开展水安全创新品牌推广。支持水安全创新产品进入首台 （ 套） 重大技术装备推广应用指 导目 录。（ 六 ） 提升水安全科技创新与服务能力。成立国家水安全创新行动专家委员会， 邀请战略、技术、管理、 企业、政 策等方面专家参加，为任务落实和决策提供咨询服务。继续推进国家环保科技创新与服务平台建设，逐步完善平台功 能分类，服 务环保产业创新发展。重点发挥互联网优势，优化

8、国家科技计划环保科技成果信息综 合服务平 台，提升科技成果线上线下展示、电子商务、科技咨询、中 介服务、管理服务等 服务能力。推进环保装备标准化工厂建设，完善环保产业技术标准体系研究符合国际规则的支持政策，鼓励采用首购、订购等非招标 采购方式， 以及政府购买服务等方式给予支持， 促进水安全创新产品 的研发和规模化应用。持续支持召开“中国环保技术及产业发展推进会”，推进环保 科技创新政 策和措施落实，交流推广环保创新创业典型经验。研究水安全技术转化和交易的统计指标和方法，提升水安全科 技创新监测 评估能力。研究水安全领域从事基础和前沿技术研究、应用研究、科技成 果转化等不 同活动人员分类考评制度

9、，人尽其才。在利用财政资金设立的水安全领域科研院所和高校中，推动科 研人员职务发明成果转让收益合理分配， 提高科研负责人、 骨干技术 人员等重要贡献人员 的奖励比例。对于水安全领域相关科技重点专项，明确项目承担单位科技成 果转化责 任，并作为立项和验收的重要内容和依据。（ 七 ） 扶持水安全领域创新创业。研究把握环保产业创新发展的新技术、新需求、新业态，深入拓展环保产业 发展新空间，培育环保产业发展新动力。把支持环保创新创业作为环境领域“十三五”科技创新专项规划的原则 要求，在相关重大科技项目、科技重点专项中给予支持。结合基础设施建设 PPF 模式市场需求，大力扶持环境问题诊断 与技术咨询服务

10、等企业发展，支持“环境医院”、“环境绩效合同” 等商业模式 创新，集中问题诊断、技术方案、工艺设计、产品设备、 工程建设、 投融资服务 等优势， 为环境治理提供整体技术解决方案和 全过程服务。完善创新创业环境与配套条件，鼓励相关领域众创、众筹、众 包、众扶， 鼓励人才跨界流动，促进跨领域跨行业协同创新，为推进 相关产业创新发展提供 保障。持续开展“中国创新创业大赛 - 全国环保技术创新创业大赛”， 逐步完善 社会化组织机制，扶持科研人员创业、小微企业成长等，鼓 励优秀项目在环保科 技产业基地与创新创业服务平台孵化。鼓励各地科技主管部门推荐项目参加环保产业创新创业大赛， 参与大赛或 分赛事活动组

11、织工作， 为优秀项目提供创业基地、 扶持政 策等配套条件。八） 促进环保科技金融融合。研究普惠性创新支持政策，充分发挥金融资本杠杆作用。 围绕国家水安全战略目标，鼓励企业和社会资本先行投入产业 化目标明确的重大科研任务， 探索 支持水安全实验研究、 中试到生产 的全过程科技创新投入模式，促进科技成果产 业化。鼓励天使投资、创业投资基金等参与， 鼓励成立专业扶持基金， 加强与国 家科技成果转化引导基金、 国家新兴产业创业投资引导基金、 国家电子企业发展 基金的对接， 引导社会资本发起设立环保产业创业 投资子基金，充分发挥银行信 贷、多层次资本市场、科技保险、企业 债券、融资租赁等金融资源重要作用

12、， 为 水安全领域创新型企业提供 良好的投融资环境。充分利用高新技术企业认定、研发投入加计扣除、仪器设备加 速折旧等税收扶持政策，引导企业加大研发投入。（ 九 ） 推进水安全国际科技合作。把水安全作为推进“一带一路”国际科技合作的重要内容，加 强水安全技 术合作研究、人员交流。支持国际先进技术联合研究中心或国际先进技术转移中心建设， 鼓励水安 全先进技术“走出去”和“引进来”，提升我国环保技术装 备国际市场竞争力。深入实施中美清洁能源联合研究中心“能源与水”科技合作、 中美环境保 护科技合作备忘录、 中德清洁水行动计划、 中新水处理产 业合作、中以水资源 高效利用、中欧水资源交流平台等双边、多

13、边国 际科技合作。实施气候变化与全球环境履约科技行动，深入研究全球变化对 水环境、水 资源、水生态等影响，提出适应性措施与相关建议。认真履行持久性有机污染物、湿地公约等国际环境公约。三、组织机制（ 一 ） 多方联动、合力推进。科技部联合环境保护部、住房城乡建设部、水利部、海洋局等 部门共同组 织实施，建立协调机制，制定年度实施计划，协调相关资 源倾斜支持，统筹各项 任务落实，监督检查实施绩效。充分发挥地方作用，鼓励各地方依据本方案和实际情况，制定 本地区实施方案。（ 二 ） 多元投入、全民参与国家科技重大专项、 国家重点研发计划、 技术创新引导专项 （ 基 金） 、基地和人才专项等科技计划根据

14、定位给予优先支持， 鼓励企业、 社会资 本等加大科技创新投入。树立创新和绿色发展理念，调动全社会参与积极性，提高全民 节约用水、 保护环境意识。举办环保产业科技成果会展，加强创新产品和文化宣传。（ 三 ） 发挥社会组织作用。 整合资源，发挥好产业技术创新战略联盟、骨干 环保企业、环 保产业科技园区、 水安全产业科技创新中心等作用， 加强社会化 服务 和培训，推进工程实施。为贯彻落实四川省人 * 政府关于印发国家技术创新工程四川省 试点方案 的通知（川府发【20X） 1 18号）和德阳市技术创新工程实施方案（德 办法【 20XX】 39 号） 文件精神，进一步整合技术创新 资源，提升我市企业自

15、主创新能力和什邡创新发展能力， 促进转变经 济发展方式， 推动什邡经济又好 又快发展， 加快把什邡建设成为成渝 经济区综合实力重镇、 灾区转变经济发展 方式样板、 全省新农村建设 示范区，根据国家技术创新工程四川省试点方 案 ，结合什邡实际， 特制定本方案。一、基本思路 围绕发展我市优势特色产业和战略性新兴产业，以科学发展 观 为指导，以提升企业自主创新能力和加速科技成果转化为核心， 培育 一批高 新技术企业和创新型企业， 推进产业技术创新联盟和技术创新 服务平台等创新载 体建设， 引导各类创新要素向企业集聚， 加快高新 技术成果转化和产业化， 促 进产业结构调整优化和经济发展方式转变， 推进

16、全市经济社会加快发展、科学发 展、又好又快发展。二、总体目标 大幅度提高企业技术创新和管理创新能力，培育一批拥有知 名 品牌、自主知识产权和技术标准的创新型企业， 高新技术成功转化和 产业化 取得显著成绩， 战略性新兴产业培育取得重大突破， 形成具备 核心竞争力的优 势产业和战略性新兴产业， 科学技术综合实力明显增 强，科技支撑条件明显改 善，科技人才创新能力明显提高，实现科技 强市，成为我省重要的创新型城市。（一）到20XX年，全社会研究与试验发展经费（RD）支出占全市生产总 值的比重达 3%以上; 专利申请量高于全省同类地区平均水平，发 明专利申请增 长 20%。（ 二） 到 20XX 年

17、，高新技术产业工业总产值比重达到25%以上。（ 三）到 20XX 年，培育国家高新技术企业 20 家，培育省级创新型 企业 10 家、国家级创新型企业 1 家，形成超 100 亿元规模的高新技 术企业（ 集 团） 1 家，超 10 亿元规模的高新技术企业 （ 集团） ?家，过亿 元规模的高新技 术企业 ?家。（ 四 ） 到 20XX 年，构建以我市企业为主体，支撑产业发展的产业技术创新联盟 2 家，实现企业、 高校和科研院所等在战略层面有效结 合，突破 产业发展的技术瓶颈， 使我市成为全省县 （市） 级依靠技术创 新，加快经济社 会发展的示范样板。三、主要任务（ 一 ） 突出企业主体地位，构建

18、产学研相结合的开放式技术创新 体系围绕我市食品、化工等优势传统产业和新材料、节能环保、高 端装备制 造、生物技术、航空航天等战略性新兴产业的技术创新需求， 加强以企业为主 体、 市场为导向、 产学研相结合的开放式技术创新体 系建设，并作为区域创新 体系的突破口，进一步强化企业主体地位， 提高企业自主创新能力。1 、强化企业主体，鼓励技术创新。 以项目为载体，政府加强引导性资金 的投入，支持企业实施创 新成果转化项目、技术创新项目、产学研结合项目。在全市分批选择 10 家不同类型的企业，开展创新型企业试点， 推动试点 企业建立有利于技术创新的体制机制 ; 重点支持 20 家各级 企业技术中心的技

19、术 创新工作，增加科研投入，提高自主创新能力， 形成一批自主知识产权 ; 支持一 批企业与高等学校、科研机构协作， 实施联合攻关和高新技术产业化项目， 通过 骨干企业的带动， 形成战 略性新兴产业集群。2 、强化产学研一体，构建技术创新体系。 充分利用北京对口后援建和东 部产业转移等契机，依托重点企 业、高等院校和科研院所， 围绕重点发展的新兴 产业，以市场需求为 导向，以突破重大产业技术为目标，以知识产权为纽带，建 立 2 家以 上产业技术创新联盟开展多种形式的产学研联合， 加速科技成果向现 实生产力的转化。加强科技中介服务体系建设，建设各类公共技术服务平台，为 各类企业提 供全方位、宽领域

20、、多功能的科技创新服务。加快形成以政府为引导、以企业为主体、以市场为导向、以产 品为核心、 以大专院校、科研院所的知识与技术为支撑、以社会中介 服务体系为平台，产、 学、研、资相结合的科技创新体系。（ 二 ） 建设四大公共服务平台，促进创新资源整合和共享 按照聚集创新要 素、交易科技成果、孵化科技产业的主体功能， 立足现有基础，突出产业需求， 加强资源整合，加快建设科技成果研 发、交易、转化服务平台。1. 产业技术研发平台。 围绕食品、化工、装备制造、新材料等优势产业的 技术需求， 在已有的 9 家国、省级企业技术中心基础上，强化政府引导，加强政 策激励，通过技术研发项目申报、 科技成果奖励、

21、财政科技投入资助、 税收优惠 政策落实、专项奖励等手段，鼓励企业建设产业重点实验室、 技术研发中心等技 术研发平台，不断开发新技术、新产品、新工艺， 提升产业技术水平，新培育 5 家国、省重点实验室和企业技术中心。2. 科技创业服务平台。 依托经济技术开发区等各类园区，通过实行政府引 导、政府和 社会化建设并举、市场化运作、企业化经营的原则，鼓励和支持高等 院校、科研院所和企事业单位利用自有技术、 人才、闲置房产、设施， 采取自 办、 联办等方式高起点建设科技企业孵化器， 培育高新技术项 目，发展孵化经 济，形成较完善的科技创新孵育体系。到 20XX 年，孵化场地总面积达到万平方米以上， 有完

22、善的技术 基础设施和信息网络平台， 有一支职业化的孵化服务队伍， 孵化企业 达到家，创造就 业机会达个，引进高层次人才名以上，聚集一批高水 平的创业企业家， 转化一批 高水平的创新成果， 孵化一批具有高成长 潜力的高新技术企业。3. 科技中介服务平台。 整合各方面资源，以新机制、新模式，建立企业主 导、研究机 构加入、政府支持、市场化运作的公共技术创新平台和中介服务平 台 ; 加强市生产力促进中心、 技术咨询、技术经纪、技术转移、技术评估、 科 技成果转化等科技服务机构建设 ; 加快知识服务业、科技咨询业、 科技信息业的 发展 ; 鼓励社会力量和个人兴办科技中介机构，开展科 技服务; 大力扶持

23、科技投 融资机构的建立和发展。4. 科技资源共享平台。 整合市内各类研究实验资源，营造开放的、共享的 研究实验环 境。集成科技文献资源，完善共享渠道。 加强专利、工艺、标准、科技研究报 告等文献资源库和网络的 建设，开辟利用国家和国际科技文献资源的各种渠道。（ 三 ） 加快产业结构调整，大力培育战略性新兴产业 发挥什邡市经济开发区的省级高新技术产业示范基地的示范带 动作用，整合全市创新资源，以点带面、拓展产业、梯次推进，为建 设创新型什 邡提供支撑。重点实施集聚发展、集约发展的产业集群发展战略，按照关联 发展、成链 发展、绿色发展的原则，依托产业链引进和企业优化布局， 强化政策和要素资源 支持

24、， 围绕节能环保、生物技术、高端装备制造、 新能源、新材料、 汽车及零 部件等战略性新兴产业领域，组织实施若 干重大科技专项， 产学研联合攻克一批 关键技术， 推动一批科技成果 产业化，培育一批战略性新兴产品， 推动战略性 新兴产业成为加快经 济发展方式转变的重要支撑力量。到 xx 年，形成千亿产业集群，培育三个产值超百亿的企业，培 植 5 个销 售收入超 10 亿元的企业，形成主导产业鲜明、产业集群凸 显、产业结构合理的 格局。1 、节能环保产业。重点发展以高效节能半导体 (LED) 照明产品、节能环保门窗等为 主的高 效节能技术装备及产品， 抓好申安照明、 嘉寓门窗宝航建设等 企业的发展壮

25、 大。重点发展磷石膏综合利用、钼铜锌废渣稀有金属提取、废旧家 电回收、食 用菌渣处理、工业余热余压回收、利用及其他三废综合利 用的产业链和相关环保 设备制造业， 支持大爱感恩环保科技、 同佳机 械、利森集团、泰山石膏等企业 快速成长。2 、生物产业培育和扶持生物医药及医用材料产业，引导美大康药业、玉鑫 药业、同人泰药业、三高生化等企业充分利用自身优势，大力发展生 物技术药 物、新型制剂试剂、化学药物、现代中药等，创新药物品质， 提升现代医药产业 水平。组织川渝中烟、蓝剑饮品、宏发科技等企业利用生物技术开展 新品种选育 和精深加工，培育壮大农业产业化龙头企业。3 、新能源产业。重点抓好科新机电重

26、型压力容器 （含核级）12800吨/ 年制造基地 项目建设。通过产业升级，促进与东电、东汽、二重新能源装备制造业配 套的我市中 小型机械企业做大做强，逐步培养企业核心竞争力。推进宏达集团锌空电池的研发和对外合作， 力争取得重大突破。4 、高端装备制造产业。大力发展技术先进、附加值高、处于产业链核心的高端装备制 造业，促进 产业升级换代。重点抓好明日宇航 （飞行器零部件 ） 、蓝星机械（合金钢组合辙叉 芯 轨及高铁配套部件 ） 、威德福石化装备 （ 石油开采装备 ） 、慧丰采油 机械 （石油开采装备 ） 等企业的培育和发展。5 、新材料产业。以宏达集团为依托，大力发展合金材料、稀有金属材料。以亭

27、江新材料、金路高新、晨光塑胶、四川宝利丰等为依托， 加快发展制 革化学品、高端装饰、工程塑料、特殊超功能材料等新型 材料。以蓝剑化工为依托，大力发展高端磷酸盐新材料产品。6 、汽车及零部件产业。依托四川腾中福田专用汽车有限公司，开发生产节能专用车。 引进北汽福 田汽车股份有限公司，研制新能源乘用车，发展汽 车零部件产业。四） 巩固和培育特色高效农业，大力推进现代农业发展 围绕我市优势特色 产业，以发展绿色有机农业、优质高效农业 等农业新形态为导向， 以新品种创制 与引进为核心， 强化配套技术集 成与推广，构建技术链，延长产业链，巩固和培 育特色高效农业，优 化农业结构推动现代农业发展。1 、种

28、植业。依托四川邡牌各业有限公司、什邡宏发农业科技发展有限公司 等龙头企 业，重点发展粮油、果蔬、晒烟、中药材等种植业，通过自 主创新和引进改良， 培育双低优质油菜、优质猕猴桃等新品种，加强 技术集成与配套，提升优势特色 产业标准化、规模化生产能力。2 、养殖业。依托什邡市三和养殖有限责任公司、什邡市穗丰水产良种繁殖 场等龙头企 业，重点发展优质生猪 （ 猪仔） 、珍稀水产大鲵、北京油鸡 等养殖业，通过地 方资源保种选育和引进改良，培育优质、高产的生 猪、肉鸡、水产等新品种、新 品系，研发和集成养殖配套技术，发展 优势特色养殖业。（ 五 ） 建设高素质科技人才队伍，强化科技创新的智力支撑 把创新

29、人才的培 养和引进作为重点。完善以企业为主体，以职业院校为基础，学校教育与企业培养 紧密联系、 政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养培训体系 注重人才应用，达到市场 机制、竞争机制与人才发展互动。加大对科技创新人才的培养投入，达到政府积极引导，企业重 点投入，实 现创新人才与产业互动 ; 加大科技基础设施和公共技术平 台建设，提高园区孵化 器的建设和利用水平， 为科技人员实施科技成 果转化在初创阶段提供信息、中 介、培训、资金、市场等综合服务， 为科技人才创新、创业提供平台 ; 大力引进 产业发展所需的高层次创 新人才， 积极支持产学研合作项目， 为人才的成长和 发展创造良好地 社会经济环

30、境。（ 六 ） 推进知识产权战略实施，提升知识产权创造、运用、保护 和管理能力 积极贯彻落实国家、四川省和德阳市知识产权战略纲要的有关 要求，加大 什邡市专利授权资助和专利产业扶持专项资金管理办法 实施力度，积极鼓励 企业申请专利，到 20XX 年，实现专利申请量高 于全省同类地区平均水平，发明 专利申请增长 20%。专利质量显著提高，授权专利逐年增长，专利产业化成效上新 水平。在科技计划中加强知识产权管理，把知识产权特别是专利拥有 量和专利转化作为重要指标纳入科技创新绩效评估体系。 建立和完善知识产权服 务体系，提高服务水平，促进自主创新 成果的知识产权化、商品化、产业化。加大知识产权保护行

31、动，保护发明创造者的合法权益。 支持拥有自主知识 产权的企业、高校、科研机构和行业协会， 积极开展技术标准研究，争取参与行 业标准、国家标准、国际标准的 研究制定。四、保障措施（ 一 ） 加强组织领导，强化统筹协调成立以市委、市政府主要领导为组长的国家技术创新工程四川 省试点什邡 市示范工作领导小组，负责指导、协调、推进技术创新工 程示范工作。领导小组办公室设在市科学技术和知识产权局，具体负责落实 协调领导小 组议定事项， 做好推动技术创新工程实施的具体工作， 加 强联络协调，组织调 查研究，促进信息沟通。市级有关部门结合部门职能，分解工作任务，发挥各自优势， 制定具体方案，落实相应责任 ;

32、部门间要加强协调配合，针对实施过 程中出现的新情况、新 问题，共同研究，及时采取有效措施，保障技 术创新工程的顺利实施。（ 二 ） 强化政府引导，完善多元投入机制加大财政科技投入，依法落实有关增加科技投入的各项规定， 确保财政科 技投入增长高于财政经常性收入增长幅度， 形成以财政投 入为引导、企业投入为 主体、金融信贷为支撑、风险投资为补充的多 元化、多渠道、多层次的科技创新 投融资体系。将科学事业费、应用技术研究与开发费、科研基本建设费、科 技专项费、 科学技术普及活动费等纳入同级财政预算。应用技术研究与开发费用支出增幅要高于同级财政预算的增幅。保证基本科技计划的投入，稳定加大对应用基础研究

33、、社会公 益性研究、 前沿高技术研究和科学技术普及的有力支持。创新科技投入管理模式，强化政府的激励与协调作用，进一步 完善政府科 技资源配置的监督机制， 充分发挥市场配置资源的基础性 作用，提高科技投入效 率。拓宽投融资渠道，对科技产业化项目采取无偿资助 （含后补助 ）、 贷款 贴息、风险投资、政府采购等方式，引导全社会增加研发投入， 拉动一批产业投 资，切实发挥杠杆作用。改善对高新技术企业的信贷服务和融资环境，加大对高新技术 产业化的金 融支持， 培育和发展支持高新技术产业的创业投资和资本 市场。建立什邡市科技型中小企业创业投资补助资金，用于引导创业 投资机构向初创期科技型中小企业投资及鼓励

34、引导创业投资机构、 银 行和担保机构等向科技 型中小企业积极开展投融资服务。选择部分银行开展科技金融合作模式创新试点，设立面向科技 型中小企业 的小额贷款，支持科技型中小企业的发展壮大。改革科技计划管理体制，统筹考虑项目、人才和平台建设，对 符合条件的 产业技术创新战略联盟， 在科技计划中给予持续支持， 并 试行委托产业技术创 新战略联盟牵头组织实施（ 三 ） 推进科技合作与交流，加快科技发展步伐 充分利用对外开放的有利 条件，开展全方位、多渠道、多方式 的科技合作与交流。大力推进校市 （ 院、所 ） 科技合作，鼓励支持产学研结合。 实施走出 去战略，扩大高新技术及其产品出口，推动我市优势 企

35、业到科技水平高的人才聚 集地区设立研发基地， 搭建我市企业利用 外地科技资源、开拓市场的平台。支持开展共性技术合作联动，建立互利互惠、注重实效、资源 共享、合作 发展的机制和平台，实行科技资源的开放和共享，形成科 技创新推动经济社会发 展多赢格局。（ 四 ） 完善创新政策，激励自主创新 加大落实现有支持技术创新政策的力 度，营造有利于企业技术 创新的政策环境。落实好企业技术研究开发费用加计扣除、自主创新产品政府采 购、高新技 术企业所得税减免、技术交易税收优惠等政策，鼓励企业 开展技术创新。加强创新政策研究，制定有利于企业自主创新的科技投入、金 融支持、政府采购、人才队伍、成果转化等政策措施。加大技术自主创新和成果转化成效的宣传力度，营造鼓励自主 创新的良好社会环境。（ 五 ） 建立考评机制，确保目标实现 实施考核评价制度，将四川省技术创 新工程什邡市示范试点的 工作目标任务、组织实施情况，纳入市级相关部门年度 目标绩效考核， 纳入镇（街道办） 、经济开发区党政一把手抓第一生产力目标考 核。建立和完善产业技术创新战略联盟、技术创新服务平台和创新 型企业评价 指标体系，实行优胜劣汰的动态管理，发挥导向作用。完善科技奖励和职称评定制度，对从事教学、基础研究、应用 研究和成果 转化的不同工作进行分类评价， 促进我市技术创新工程试 点工作扎实推进。