加入WTO对我国机械工业的影响与对策

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1、机械工业发展态势与行机械工业发展态势与行业振兴业振兴当前行业发展中的亮点热点和难点当前行业发展中的亮点热点和难点在在20062006年机械企业销售百强与汽车企业销售年机械企业销售百强与汽车企业销售3030强发布会上的发言强发布会上的发言中国机械工业联合会中国机械工业联合会 蔡惟慈蔡惟慈20062006年年4 4月月1313日日 于北京于北京1 向荣获向荣获2005年机械企业销售年机械企业销售收入百强和汽车企业销售收收入百强和汽车企业销售收入入30强称号的企业致以热烈强称号的企业致以热烈的祝贺！的祝贺！为培育更多大而强的优秀企业为培育更多大而强的优秀企业和振兴机械工业而奋斗！和振兴机械工业而奋斗

2、！2Cai weici,China Machinery Industry Federation 2005年和年和“十五十五”期间是机械工期间是机械工业历史上发展最快、变化最迅速的业历史上发展最快、变化最迅速的时期。在这一时期，行业发展成绩时期。在这一时期，行业发展成绩喜人，亮点频现；与此同时，随着喜人，亮点频现；与此同时，随着行业地位的不断提升，社会关注度行业地位的不断提升，社会关注度持续升高，热点不断；在新的发展持续升高，热点不断；在新的发展环境下，行业固有矛盾和新的压力环境下，行业固有矛盾和新的压力加剧，难点凸现。加剧，难点凸现。3Cai weici,China Machinery Ind

3、ustry Federation 盘点这些亮点，思考亮点之所以盘点这些亮点，思考亮点之所以频现的原因，对今后发展将不乏启频现的原因，对今后发展将不乏启示意义；探讨热点问题，交流切磋，示意义；探讨热点问题，交流切磋，凝聚共识，有助于更好地应对；而凝聚共识，有助于更好地应对；而找出共性难点，聚焦难点进行攻关，找出共性难点，聚焦难点进行攻关，无疑会加快突破瓶颈的进程，使今无疑会加快突破瓶颈的进程，使今后的发展更为健康，使行业内涌现后的发展更为健康，使行业内涌现出更多的优秀企业，从而更快地提出更多的优秀企业，从而更快地提升行业的国际竞争力。升行业的国际竞争力。4Cai weici,China Mach

4、inery Industry Federation一、行业发展中突出的亮点：一、行业发展中突出的亮点：1、产出规模增长迅猛、产出规模增长迅猛2、发展环境显著改善、发展环境显著改善3、产业结构变化喜人、产业结构变化喜人4、服务质量明显提高、服务质量明显提高5Cai weici,China Machinery Industry Federation亮点之一：亮点之一：产出规模增长迅猛产出规模增长迅猛6Cai weici,China Machinery Industry Federation经济指标全面大幅增长经济指标全面大幅增长 2000 2005 2005/2000 年均增长年均增长总产值总产值

5、 14420 41428 2.87 23.5%增加值增加值 3680 10821 2.94 24.07%利润利润 542 2141 3.95 31.62%出口出口 368 1045 2.84 23.21%总资产总资产 19570 37956 1.94 14.17%劳动生产率劳动生产率 37715 94912 2.52 20.27%工经综指工经综指 103.82 156.37 1.51 8.54%销售利润率销售利润率 3.96 5.31 1.34 6.04%（单位：亿元、亿美元、元（单位：亿元、亿美元、元/人年、人年、%）7Cai weici,China Machinery Industry F

6、ederation经济指标全面大幅增长经济指标全面大幅增长 2000 2005 2005/2000 年均增年均增长长发电设备发电设备 1249 9200 7.37 49%汽车汽车 207 570 2.76 22.5%其中轿车其中轿车 60.7 277 4.56 35.4%大中型拖拉机大中型拖拉机 4.1 16.24 3.96 31.7%金切机床金切机床 17.66 45.07 2.55 20.6%其中数控其中数控 14053 59639 4.24 33.5%（单位：万千瓦、万辆、万台、台）（单位：万千瓦、万辆、万台、台）8Cai weici,China Machinery Industry F

7、ederation“十五十五”计划目标提前超额完成计划目标提前超额完成 原计划原计划 实际实际 实际实际/计划计划总产值总产值 29000 41428 1.43 增加值增加值 7500 10821 1.44 年均增速年均增速 10%约约24%劳动生产率劳动生产率 74200 94912 1.28 发电设备发电设备 五年共五年共7000 2005年年9200汽车汽车 320 570 1.78 其中轿车其中轿车 110 277 2.52 数控机床数控机床 25000-30000 59630 约约2倍倍（单位：亿元、亿美元、元（单位：亿元、亿美元、元/人年、万千瓦、万辆、台）人年、万千瓦、万辆、台）

8、9Cai weici,China Machinery Industry Federation 可喜的是，在国家加强宏观调可喜的是，在国家加强宏观调控，强化科学发展观以后，行业控，强化科学发展观以后，行业实现了由高速发展向平稳增长的实现了由高速发展向平稳增长的过渡，发展稳定性大为增强。过渡，发展稳定性大为增强。10Cai weici,China Machinery Industry Federation亮点之二亮点之二:发展环境显著改善发展环境显著改善11Cai weici,China Machinery Industry Federation 振兴装备制造业发展的舆论环境、政策振兴装备制造业发

9、展的舆论环境、政策环境、市场环境、配套协作环境等都正处环境、市场环境、配套协作环境等都正处于历史最好时期。于历史最好时期。国务院关于加快振兴装备制造业的若干国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见明确指出：意见明确指出：“装备制造业是为国民经济发展和国防装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性产业。大力振建设提供技术装备的基础性产业。大力振兴装备制造业，是党的十六大提出的一项兴装备制造业，是党的十六大提出的一项重要任务，是树立和落实科学发展观，走重要任务，是树立和落实科学发展观，走新型工业化道路，实现国民经济可持续发新型工业化道路，实现国民经济可持续发展的战略举措。展的战略举措。

10、”12Cai weici,China Machinery Industry Federation亮点之三：亮点之三：产业结构变化喜人产业结构变化喜人13Cai weici,China Machinery Industry Federation产业结构变化喜人表现在：产业结构变化喜人表现在：（1）行业结构）行业结构重大装备发展提速，重大装备发展提速，农机制造明显升温；农机制造明显升温；（2）产品结构）产品结构技术进步成果丰硕，技术进步成果丰硕，自主创新意识提高；自主创新意识提高；（3）企业结构）企业结构联合重组有新进展，联合重组有新进展，企业做强有所起色；企业做强有所起色；14Cai weici

11、,China Machinery Industry Federation（4）地区结构）地区结构战略布局有所改善，战略布局有所改善，产业集聚不断扩展；产业集聚不断扩展；（5）市场结构）市场结构出口持续高速增长，出口持续高速增长，国际市场拉动趋强；国际市场拉动趋强；（6）资本结构）资本结构多元格局基本形成，多元格局基本形成，非公经济举足轻重；非公经济举足轻重；15Cai weici,China Machinery Industry Federation（1）行业结构）行业结构重大装备发展提速，重大装备发展提速，农机制造明显升温；农机制造明显升温；16Cai weici,China Machine

12、ry Industry Federation 2005年，在总体趋向平稳发展的大年，在总体趋向平稳发展的大背景下，以电工、重型矿山、石化通背景下，以电工、重型矿山、石化通用为主的重大技术装备制造业，继续用为主的重大技术装备制造业，继续保持高速（保持高速（30%左右）增长；以汽车左右）增长；以汽车和工程机械为代表的交通运输和施工和工程机械为代表的交通运输和施工机械装备制造业以及主要为之配套的机械装备制造业以及主要为之配套的内燃机制造业增长明显减慢（内燃机制造业增长明显减慢（10%左左右）；而农业机械制造业增速明显加右）；而农业机械制造业增速明显加快（快（30%以上），其他行业（以上），其他行业（

13、20%左左右）发展则相对平稳。利润的升降幅右）发展则相对平稳。利润的升降幅度比产销更大。度比产销更大。17Cai weici,China Machinery Industry Federation 2005年各行业工业总产值比上年增长：年各行业工业总产值比上年增长：农机行业农机行业 31.52%内燃机内燃机 16.9%工程机械工程机械 14.11%仪器仪表仪器仪表 27.51%文化办公设备文化办公设备 14.24%石化通用石化通用 25.39%重型矿山机械重型矿山机械 31.83%机床工具机床工具 26.91%电工电器电工电器 29.38%通用基础件通用基础件28.83%食品包装机械食品包装机

14、械 21.84%汽车行业汽车行业 9.94%其他民用机械其他民用机械 26.36%全行业平均全行业平均 21.55%21.55%由上表可知：农机、电工、重型、通用发展由上表可知：农机、电工、重型、通用发展速度明显快于全行业平均水平。速度明显快于全行业平均水平。18Cai weici,China Machinery Industry Federation2005年各行业利润总额比上年增长：年各行业利润总额比上年增长：农机行业农机行业 82.17%内燃机内燃机 1.86%工程机械工程机械 0.53%仪器仪表仪器仪表 39.34%文化办公设备文化办公设备 -3.56%石化通用石化通用 20.55%重

15、型矿山机械重型矿山机械 58.43%机床工具机床工具 36.31%电工电器电工电器 32.57%通用基础件通用基础件 34.02%食品包装机械食品包装机械 15.97%汽车行业汽车行业 -22.55%其他民用机械其他民用机械 27.36%全行业平均全行业平均11.26%11.26%由上表可知：农机、电工、重型、通用发展由上表可知：农机、电工、重型、通用发展大大高于于全行业利润的平均增长幅度。大大高于于全行业利润的平均增长幅度。19Cai weici,China Machinery Industry Federation（2）产品结构）产品结构技术进步成果丰硕，技术进步成果丰硕，自主创新意识提高

16、自主创新意识提高20Cai weici,China Machinery Industry Federation电力装备：电力装备：火电机组已实现由亚临界向超临界技术火电机组已实现由亚临界向超临界技术的升级；的升级；水电机组实现水电机组实现3030万千瓦向万千瓦向7070万千瓦等级万千瓦等级的升级；的升级；5050万伏交流、万伏交流、5050万伏直流、万伏直流、7575万伏交万伏交流输电成套设备基本实现国产化；流输电成套设备基本实现国产化；21Cai weici,China Machinery Industry Federation发电设备发电设备 “十五十五”期间产量年均增长期间产量年均增长

17、49%49%；现年产；现年产量已居世界第一。量已居世界第一。2005 2005年完成年完成30万千瓦及以上火电机组万千瓦及以上火电机组126台，其中台，其中30万千瓦级万千瓦级81台，比上年增加台，比上年增加19台；台；60万千瓦级万千瓦级45台，比上年增加台，比上年增加17台；台；60万千瓦机组的总容量已经超过万千瓦机组的总容量已经超过30万千瓦万千瓦机组；机组；2005年年30万千瓦及以上机组的产量已占万千瓦及以上机组的产量已占火电机组总产量的火电机组总产量的69%，比上年又提高了，比上年又提高了近近10个百分点，主力机组的地位已牢固树个百分点，主力机组的地位已牢固树立；立；22Cai w

18、eici,China Machinery Industry Federation发电设备发电设备 超临界机组已实现批量生产，向超超临超临界机组已实现批量生产，向超超临界机组的升级也已经启动：界机组的升级也已经启动：2005年共生产年共生产60万千瓦超临界汽轮机万千瓦超临界汽轮机33台，比上年增加台，比上年增加26台；台；60万千瓦超临界锅炉万千瓦超临界锅炉34台，比上年台，比上年增加增加20台；目前超超临界发电机组已有十台；目前超超临界发电机组已有十几套订单；几套订单；60万千瓦大型空冷机组和电站万千瓦大型空冷机组和电站直接空冷系统实现了国产化。直接空冷系统实现了国产化。透平机械的长叶片实现了

19、现代化大批量透平机械的长叶片实现了现代化大批量生产，已自给有余并批量出口；生产，已自给有余并批量出口；23Cai weici,China Machinery Industry Federation发电设备发电设备 70万千瓦水电机组已从外方为主、万千瓦水电机组已从外方为主、合作制造进入自主生产阶段，合作制造进入自主生产阶段，2005年年哈电和东电分别完成了哈电和东电分别完成了1台三峡水电机台三峡水电机组；右岸机组实现自主制造，性能指组；右岸机组实现自主制造，性能指标优于国外同类机组。标优于国外同类机组。重型燃气轮机的生产也取得佳绩：重型燃气轮机的生产也取得佳绩：2005年共完成年共完成9F级级

20、14台，台，9E级级1台，台，6B级级9台。第三批打捆招标的燃机国产台。第三批打捆招标的燃机国产化率明显上升。化率明显上升。24Cai weici,China Machinery Industry Federation输变电设备输变电设备 50万伏交流输变电设备开始进入成熟期，万伏交流输变电设备开始进入成熟期，变压器及变压器及GIS等高端产品已开始批量出口；等高端产品已开始批量出口；75万伏万伏交流和交流和5050万伏直流输电成套设万伏直流输电成套设备国产化取得突破性进展；贵广二回工程备国产化取得突破性进展；贵广二回工程国产化率达到了国产化率达到了70%70%以上。以上。大型变压器和电抗器、大

21、功率晶闸管等大型变压器和电抗器、大功率晶闸管等制造水平已进入世界先进行列；制造水平已进入世界先进行列；25Cai weici,China Machinery Industry Federation输变电设备输变电设备 50 50万伏单断口和万伏单断口和8080万伏双断口落地万伏双断口落地罐式断路器等具有世界先进水平的新罐式断路器等具有世界先进水平的新产品研制成功；产品研制成功；西高所高压断路器大容量开断试验西高所高压断路器大容量开断试验能力进入世界领先水平；能力进入世界领先水平；世界最高电压等级的百万伏级交流世界最高电压等级的百万伏级交流和和8080万伏直流万伏直流输变电设备的研制即输变电设备

22、的研制即将启动；将启动；26Cai weici,China Machinery Industry Federation冶金装备：已能成套提供年产冶金装备：已能成套提供年产800万吨万吨钢铁联合企业常规流程设备，中厚板和钢铁联合企业常规流程设备，中厚板和薄板连轧机等关键设备已研制成功，薄板连轧机等关键设备已研制成功，4000立方米高炉、干熄焦成套装置、立方米高炉、干熄焦成套装置、高炉尾气回收装置等已实现了国产化。高炉尾气回收装置等已实现了国产化。日产日产8000吨水泥成套设备、日产吨水泥成套设备、日产400吨吨聚酯成套设备实现了国产化。聚酯成套设备实现了国产化。27Cai weici,China

23、 Machinery Industry Federation大型加氢反应器制造水平迈入世界先进大型加氢反应器制造水平迈入世界先进行列；行列；大型船用曲轴从毛坯铸锻到精加工，都大型船用曲轴从毛坯铸锻到精加工，都实现了国产化，我国已成为世界上第五实现了国产化，我国已成为世界上第五个能制造大型船用曲轴的国家；个能制造大型船用曲轴的国家；28Cai weici,China Machinery Industry Federation石油化工装备中：石油化工装备中：7000米电驱动石油米电驱动石油钻机已成套出口，年陈千万吨的大型钻机已成套出口，年陈千万吨的大型炼油厂设备国产化率达到了炼油厂设备国产化率达到

24、了90%，4万万立方米等大型空分设备、立方米等大型空分设备、30万吨合成万吨合成氨和氨和52万吨尿素成套装置、万吨尿素成套装置、60-70万吨万吨乙烯改造工程所需的压缩机等关键设乙烯改造工程所需的压缩机等关键设备已实现国产化；备已实现国产化；杭氧一年新签包括杭氧一年新签包括6万空分设备在内的万空分设备在内的合同合同40套，约套，约24亿多元，新产品率达亿多元，新产品率达58.7%；按制氧量计算产量已居世界第；按制氧量计算产量已居世界第一；一；29Cai weici,China Machinery Industry Federation振华港机的新型集装箱岸边吊荣获振华港机的新型集装箱岸边吊荣获

25、2005年度国家科技进步奖一等奖，其年度国家科技进步奖一等奖，其市场份额已雄居全球第一；市场份额已雄居全球第一；三一重工的自主创新的混凝土输送泵高三一重工的自主创新的混凝土输送泵高程居于世界第一，产品畅销国内外；程居于世界第一，产品畅销国内外；城市轨道交通装备的自主生产率达到了城市轨道交通装备的自主生产率达到了70%以上；以上；30Cai weici,China Machinery Industry Federation数控机床数控机床 数控机床发展快于机床全行业：数控机床发展快于机床全行业：金切机床产量金切机床产量 年增年增 20.6%，其中数控机床产量其中数控机床产量 年增年增 33.5%

26、；数控化率按台数计，数控化率按台数计，2001年年 7.27%，2005年年 13.23%；数控化率按价值计，数控化率按价值计，2001年年 22.79%，2005年年 35.2%；31Cai weici,China Machinery Industry Federation数控机床数控机床 五轴五联动等高档数控机床技术已五轴五联动等高档数控机床技术已被越来越多的内资企业所突破；中高被越来越多的内资企业所突破；中高档数控机床的可靠性大大提高；基于档数控机床的可靠性大大提高；基于PC机的数控系统和关键功能部件国产机的数控系统和关键功能部件国产化取得了实质性进展。化取得了实质性进展。32Cai w

27、eici,China Machinery Industry Federation仪控系统：仪控系统：国产国产DCS系统市场影响不断扩大，系统市场影响不断扩大，与进口产品的价格之比已由与进口产品的价格之比已由1:3提高至提高至1:1.3;长期为进口产品所垄断的为长期为进口产品所垄断的为60万万千瓦火电机组配套的千瓦火电机组配套的DCS系统，国产系统，国产化进程取得了突破性进展，目前用户化进程取得了突破性进展，目前用户已承诺安排已承诺安排10台套依托工程。台套依托工程。33Cai weici,China Machinery Industry Federation汽车：汽车：原来比较薄弱的轿车、重型

28、汽车、原来比较薄弱的轿车、重型汽车、高档客车得到较快发展，产品结构明高档客车得到较快发展，产品结构明显改善。显改善。轿车在汽车产量中的比重：轿车在汽车产量中的比重：2001年为年为29%，2005年为年为48%；重型汽车和高档客车发展也较快，重型汽车和高档客车发展也较快，已基本可以满足国内需要。已基本可以满足国内需要。34Cai weici,China Machinery Industry Federation农机：农机：龙头产品大中型拖拉机发展提速：龙头产品大中型拖拉机发展提速：年产量由年产量由2000年的年的4.1万辆万辆 猛增到猛增到2005年的年的16.24万台，万台，“十五十五”年均

29、增长年均增长 31.7%；水稻收割机、插秧机、玉米收割水稻收割机、插秧机、玉米收割机等技术难度大的农业机械也都进机等技术难度大的农业机械也都进入快速成长期；入快速成长期；35Cai weici,China Machinery Industry Federation其他：其他：液压、气动、密封件中，中高档产液压、气动、密封件中，中高档产品产量迅速提高；品产量迅速提高；高强度紧固件产量由过去占紧固件高强度紧固件产量由过去占紧固件总量的总量的5%提高到提高到25%；仪表行业中，分散型控制系统等高仪表行业中，分散型控制系统等高附加值产品的发展取得重要进展附加值产品的发展取得重要进展36Cai weic

30、i,China Machinery Industry Federation（3）企业结构）企业结构联合重组有新进展，联合重组有新进展，企业做强有所起色；企业做强有所起色；37Cai weici,China Machinery Industry Federation电工行业电工行业 上海、哈尔滨、四川三大动力基地上海、哈尔滨、四川三大动力基地的发电设备年产量均已迈上的发电设备年产量均已迈上2000万千万千瓦的新台阶，特变电工的大型变压器瓦的新台阶，特变电工的大型变压器产能已达到产能已达到8000万千伏安，这些行业万千伏安，这些行业排头兵企业无论是工艺装备、生产厂排头兵企业无论是工艺装备、生产厂房

31、还是生产规模、产品等级均已接近房还是生产规模、产品等级均已接近或进入世界同行业先进之列。或进入世界同行业先进之列。38Cai weici,China Machinery Industry Federation重机行业重机行业 一重中标核电站压力容器，承制神华煤一重中标核电站压力容器，承制神华煤制油装置中制油装置中2000吨级加氢反应器堪称世界吨级加氢反应器堪称世界之最，之最，2005年总产值达到了历史最高水平；年总产值达到了历史最高水平；大连重机大连重机起重借老厂置换搬迁之机，联合起重借老厂置换搬迁之机，联合重组、改造升级，积极发展电站铸锻件、重组、改造升级，积极发展电站铸锻件、全断面隧道掘进

32、机、大型风电设备等新增全断面隧道掘进机、大型风电设备等新增长点，已呈现出快速成长、良性发展态势，长点，已呈现出快速成长、良性发展态势，上重在上海电气集团公司支持下正谋划整上重在上海电气集团公司支持下正谋划整体升级；二重、太重、中信重机等也都处体升级；二重、太重、中信重机等也都处于历史最好时期。于历史最好时期。39Cai weici,China Machinery Industry Federation石化通用行业石化通用行业 上海压缩机厂、上海大隆机器厂、上海压缩机厂、上海大隆机器厂、上海鼓风机厂重组成立上海压缩机泵上海鼓风机厂重组成立上海压缩机泵业有限公司；业有限公司；联合重组后的沈鼓集团新

33、厂区即将联合重组后的沈鼓集团新厂区即将建成，建成，2005年完成产值年完成产值29亿元，同比亿元，同比增长增长56.1%；陕鼓集团陕鼓集团2005年完成轴流压缩机年完成轴流压缩机89台，台，TRT45台，这一生产水平已居世台，这一生产水平已居世界前列；产值界前列；产值25亿元，同比增长亿元，同比增长25%。40Cai weici,China Machinery Industry Federation农机行业农机行业 一拖集团克服沉重的历史包袱和汽车、一拖集团克服沉重的历史包袱和汽车、工程机械市场趋紧的困难，依靠大中型拖工程机械市场趋紧的困难，依靠大中型拖拉机的优势，全年累计完成销售收入拉机的优

34、势，全年累计完成销售收入77亿亿元，取得同比增长元，取得同比增长27.5%的喜人业绩；的喜人业绩；时风除农用运输车之外已在内燃机、小时风除农用运输车之外已在内燃机、小四轮拖拉机、轮胎、汽车等多个领域打造四轮拖拉机、轮胎、汽车等多个领域打造起新的增长点，起新的增长点，2005年累计销售收入年累计销售收入116亿元，同比增长亿元，同比增长28%。福田在农机、工程机械和汽车三大行业福田在农机、工程机械和汽车三大行业正以一匹黑马姿态崛起。正以一匹黑马姿态崛起。41Cai weici,China Machinery Industry Federation机床行业机床行业 “十五十五”期间，沈阳机床集团经

35、济期间，沈阳机床集团经济规模翻了三番，规模翻了三番，2005年总产值超过年总产值超过60亿元，进入世界机床亿元，进入世界机床10强，其中数控强，其中数控机床产值达到机床产值达到31亿元，产值数控化率亿元，产值数控化率50%以上；海外市场营业额突破以上；海外市场营业额突破5000万美元，其中数控机床销售额占万美元，其中数控机床销售额占46%，成为我国机床制造业第一个海外营业成为我国机床制造业第一个海外营业额超过额超过5000万美元的企业。大连机床万美元的企业。大连机床集团发展势头也类似。集团发展势头也类似。42Cai weici,China Machinery Industry Federati

36、on（4）地区结构）地区结构战略布局有所改善，战略布局有所改善，产业集聚不断扩展；产业集聚不断扩展；43Cai weici,China Machinery Industry Federation产业集聚现象进一步发展产业集聚现象进一步发展 浙江温州和苏南地区的低压电器和浙江温州和苏南地区的低压电器和泵阀产品、宁波的塑料机械和微小型泵阀产品、宁波的塑料机械和微小型轴承、珠江三角洲的照相机、复印机轴承、珠江三角洲的照相机、复印机和微分电机、山东的农用运输车和拖和微分电机、山东的农用运输车和拖拉机、河北的标准件，已形成明显竞拉机、河北的标准件，已形成明显竞争优势，在市场这只无形之手推动下，争优势，在

37、市场这只无形之手推动下，以高度专业化分工和规模化生产为特以高度专业化分工和规模化生产为特点的产业集聚正在迅速发展。点的产业集聚正在迅速发展。44Cai weici,China Machinery Industry Federation重大技术装备生产布局改善重大技术装备生产布局改善 三大动力、一重、二重、上重、保三大动力、一重、二重、上重、保变、西变、特变电工等企业为适应当变、西变、特变电工等企业为适应当今世界水平的超大超重型装备加工、今世界水平的超大超重型装备加工、总装和试验、发运的要求，已经或正总装和试验、发运的要求，已经或正在环渤海湾、长江三角洲、珠江三角在环渤海湾、长江三角洲、珠江三角

38、洲建成新基地，初步形成了既能适应洲建成新基地，初步形成了既能适应国内重点工程运输要求，又便于开拓国内重点工程运输要求，又便于开拓国际市场和对外合作的北、中、南相国际市场和对外合作的北、中、南相对均衡的战略布局。对均衡的战略布局。45Cai weici,China Machinery Industry Federation（5）市场结构）市场结构出口持续高速增长，出口持续高速增长，国际市场拉动趋强；国际市场拉动趋强；46Cai weici,China Machinery Industry Federation出口创汇出口创汇2000年年368亿美元，亿美元，2005年年 达到达到1045亿美元，

39、年均增长亿美元，年均增长23.21%2005年出口年出口1045亿美元，比上年增长亿美元，比上年增长 34.13%；进口；进口1184亿美元，比上年增亿美元，比上年增 长长4.75%；出口增速高；出口增速高30个百分点；个百分点；2005年进出口逆差年进出口逆差140亿美元，比上年亿美元，比上年 减少减少212亿美元；亿美元；一般贸易出口增长高于加工贸易，民营一般贸易出口增长高于加工贸易，民营 企业出口增势强劲；企业出口增势强劲；出口地区结构有所改善。出口地区结构有所改善。47Cai weici,China Machinery Industry Federation（6）资本结构）资本结构多元

40、格局基本形成，多元格局基本形成，非公经济举足轻重；非公经济举足轻重；48Cai weici,China Machinery Industry Federation国有、民营、三资三足鼎立格局形成国有、民营、三资三足鼎立格局形成 由国有和国有控股企业占主体地位由国有和国有控股企业占主体地位的格局发生根本性变化，民营和三资的格局发生根本性变化，民营和三资企业比重大大增加，作为市场主体的企业比重大大增加，作为市场主体的企业，其发展活力大为增强。企业，其发展活力大为增强。49Cai weici,China Machinery Industry Federation亮点之四：亮点之四：服务和质量明显提高

41、服务和质量明显提高50Cai weici,China Machinery Industry Federation服务水平有新突破，仅举两例：服务水平有新突破，仅举两例：陕鼓研制构建了陕鼓研制构建了“陕鼓旋转机械远陕鼓旋转机械远程在线监测及故障诊断中心程在线监测及故障诊断中心”，目前，目前已实时远程在线监测已实时远程在线监测13家用户的家用户的21台台套大型旋转机组，并与套大型旋转机组，并与12家用户待安家用户待安装的陕鼓产装的陕鼓产18台套产品签订远程在线台套产品签订远程在线监测合同；同时还对监测合同；同时还对35家用户的其他家用户的其他厂生产的厂生产的156台套机组提供远程检测服台套机组提供

42、远程检测服务。务。51Cai weici,China Machinery Industry Federation国产装备质量形象有所改善国产装备质量形象有所改善 发电设备的质量形象已大大改善，用户发电设备的质量形象已大大改善，用户在需求超常增长的情况下，仍然坚持订购在需求超常增长的情况下，仍然坚持订购国产设备；国产设备；国产高压输变电设备的质量也有了明显国产高压输变电设备的质量也有了明显提高，得到了国内外用户的赞许和肯定；提高，得到了国内外用户的赞许和肯定；大型空分设备、大型加氢反应器、大型大型空分设备、大型加氢反应器、大型透平压缩机和轴流压缩机、大型压力成型透平压缩机和轴流压缩机、大型压力成

43、型机等一大批国产关键装备的质量获得用户机等一大批国产关键装备的质量获得用户认可，市场份额迅速扩大。认可，市场份额迅速扩大。52Cai weici,China Machinery Industry Federation国产装备质量形象有所改善国产装备质量形象有所改善 沈阳机床集团沈阳机床集团“召回召回”的的2000年以年以前的数控机床近前的数控机床近50%存在不同程度的存在不同程度的质量问题，质量问题，2000年以后的基本满足用年以后的基本满足用户使用要求。说明近几年国产数控机户使用要求。说明近几年国产数控机床产业已趋于成熟。床产业已趋于成熟。53Cai weici,China Machiner

44、y Industry Federation反思反思“十五十五”行业发展中亮点频现的原行业发展中亮点频现的原因：因：抓住了内需拉动的市场机遇；抓住了内需拉动的市场机遇；广泛利用社会资源，冷静应对需广泛利用社会资源，冷静应对需 求求“井喷井喷”；坚持改革，实行资本结构多元化，坚持改革，实行资本结构多元化，激发了企业内在的活力；激发了企业内在的活力；依托重点工程建设，推进装备水依托重点工程建设，推进装备水 平升级；平升级；54Cai weici,China Machinery Industry Federation反思反思“十五十五”行业发展中亮点频现的原行业发展中亮点频现的原因：因：努力开拓国际市

45、场，缓解宏观调努力开拓国际市场，缓解宏观调 控压力；控压力；顺应市场规律，优化产业布局，顺应市场规律，优化产业布局，发展产业集聚；发展产业集聚；强化服务意识，塑造良好产品形强化服务意识，塑造良好产品形 象；象；这些经验对于争取今后行业持续这些经验对于争取今后行业持续发展极具启示。发展极具启示。55Cai weici,China Machinery Industry Federation 二、当前行业发展中的几个热点二、当前行业发展中的几个热点:1、关于振兴装备制造业的若干意见、关于振兴装备制造业的若干意见2、关于、关于“十一五十一五”规划规划3、关于规范外资并购行为的管理、关于规范外资并购行为

46、的管理4、关于一季度的行业走势、关于一季度的行业走势56Cai weici,China Machinery Industry Federation热点之一：热点之一：关于振兴装备制造业关于振兴装备制造业的若干意见的若干意见57Cai weici,China Machinery Industry Federation振兴目标振兴目标基本原则基本原则振兴重点振兴重点政策措施政策措施58Cai weici,China Machinery Industry Federation振兴目标振兴目标 发展一批有较强竞争力的大型装备制造企业集发展一批有较强竞争力的大型装备制造企业集团，增强具有自主知识产权重大

47、技术装备的制造团，增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力，基本满足能源、交通、原材料等领域及国能力，基本满足能源、交通、原材料等领域及国防建设的需要防建设的需要；依靠区域优势，发挥产业集聚效应，建成若干具依靠区域优势，发挥产业集聚效应，建成若干具有特色和知名品牌的装备制造集中地；有特色和知名品牌的装备制造集中地；建设和完善一批具有国际先进水平的国家级重大建设和完善一批具有国际先进水平的国家级重大技术装备工程中心，初步建立起以企业为主体的技术装备工程中心，初步建立起以企业为主体的技术创新体系；技术创新体系；逐渐形成重大技术装备、高新技术产业装备、基逐渐形成重大技术装备、高新技术产业装备、基础

48、装备、一般机械装备等专业化合理分工、相互础装备、一般机械装备等专业化合理分工、相互促进、协调发展的产业格局。促进、协调发展的产业格局。59Cai weici,China Machinery Industry Federation基本原则基本原则坚持市场竞争和坚持市场竞争和政策引导政策引导相结合；相结合；坚持引进技术和坚持引进技术和自主创新自主创新相结合；相结合；坚持产业结构调整和深化企业改革相坚持产业结构调整和深化企业改革相结合；结合；坚持坚持重点发展重点发展和全面提升相结合。和全面提升相结合。60Cai weici,China Machinery Industry Federation振兴重

49、点振兴重点16个领域个领域 61Cai weici,China Machinery Industry Federation1 1、发展大型清洁高效发电设备发展大型清洁高效发电设备，包括百，包括百万千瓦级核电机组、超超临界火电机万千瓦级核电机组、超超临界火电机组、燃气组、燃气-蒸汽联合循环机组、整体煤蒸汽联合循环机组、整体煤气化燃气气化燃气-蒸汽联合循环机组、大型循蒸汽联合循环机组、大型循环流化床锅炉、大型水电机组及抽水环流化床锅炉、大型水电机组及抽水蓄能水电站机组、大型空冷电站机组蓄能水电站机组、大型空冷电站机组及大功率风力发电等新型能源装备，及大功率风力发电等新型能源装备，满足电力建设需要。

50、满足电力建设需要。62Cai weici,China Machinery Industry Federation2 2、开展开展1000千伏特高压交流和千伏特高压交流和800千千伏直流输变电成套设备的研制，全面伏直流输变电成套设备的研制，全面掌握掌握500千伏交直流和千伏交直流和750千伏交流输千伏交流输变电关键设备制造技术。变电关键设备制造技术。3 3、以一批大型乙烯项目国产化为依托工以一批大型乙烯项目国产化为依托工程，通过引进关键技术和自主开发，程，通过引进关键技术和自主开发，实现百万吨级大型乙烯成套设备和对实现百万吨级大型乙烯成套设备和对二甲苯（二甲苯（PX)、对苯二甲酸（、对苯二甲酸（

51、PTA)、聚酯成套设备国产化。聚酯成套设备国产化。63Cai weici,China Machinery Industry Federation4 4、进行大型煤化工成套设备的研制开发，进行大型煤化工成套设备的研制开发，满足我国能源结构调整的需要。满足我国能源结构调整的需要。5 5、研制大型薄板冷热连轧成套设备及涂研制大型薄板冷热连轧成套设备及涂镀层加工成套设备，实现成套设备国镀层加工成套设备，实现成套设备国产化，满足汽车工业和家电等行业发产化，满足汽车工业和家电等行业发展需要。展需要。6 6、发展大型煤炭井下综合采掘、提升和发展大型煤炭井下综合采掘、提升和洗选设备以及大型露天矿设备，实现洗选

52、设备以及大型露天矿设备，实现大型综采、提升和洗选设备国产化。大型综采、提升和洗选设备国产化。64Cai weici,China Machinery Industry Federation7 7、船舶（略）船舶（略）8 8、铁路车辆（略）铁路车辆（略）9 9、发展大气治理、城市及工业污水处理、发展大气治理、城市及工业污水处理、固体废弃物处理等大型环保装备，以固体废弃物处理等大型环保装备，以及海水淡化、报废汽车处理等资源综及海水淡化、报废汽车处理等资源综合利用设备，提高环保设备研发制造合利用设备，提高环保设备研发制造水平。水平。1010、满足铁路、水利工程、城市轨道交满足铁路、水利工程、城市轨道交

53、通等建设项目的需要，加快大断面岩通等建设项目的需要，加快大断面岩石掘进机等大型施工机械的研制，尽石掘进机等大型施工机械的研制，尽快掌握关键设备制造技术。快掌握关键设备制造技术。65Cai weici,China Machinery Industry Federation1111、发展重大工程自动化控制系统和关发展重大工程自动化控制系统和关键精密测试仪器，满足重点建设工程键精密测试仪器，满足重点建设工程及其他重大（成套）技术装备高度自及其他重大（成套）技术装备高度自动化和智能化的需要。动化和智能化的需要。1212、发展大型、精密、高速数控装备和发展大型、精密、高速数控装备和数控系统及功能部件，改

54、变大型、高数控系统及功能部件，改变大型、高精度数控机床大部份依赖进口的现状，精度数控机床大部份依赖进口的现状，满足机械、航空航天等工业发展的需满足机械、航空航天等工业发展的需要。要。66Cai weici,China Machinery Industry Federation1313、发展新型纺织机械（略）、发展新型纺织机械（略）1414、发展新型、大马力农业装备，提高、发展新型、大马力农业装备，提高大马力拖拉机、半喂入水稻联合收割大马力拖拉机、半喂入水稻联合收割机、玉米联合收割机、采棉机等国产机、玉米联合收割机、采棉机等国产化水平和技术档次，改变目前化水平和技术档次，改变目前125125马力

55、马力以上拖拉机、新型农业装备主要依赖以上拖拉机、新型农业装备主要依赖进口的状况。进口的状况。1515、电子专用设备（略）、电子专用设备（略）1616、民用飞机（略）、民用飞机（略）67Cai weici,China Machinery Industry Federation振兴措施振兴措施以结构调整为主线，优化产品和产业结构。以结构调整为主线，优化产品和产业结构。以科技进步为支撑，大力提高装备制造企以科技进步为支撑，大力提高装备制造企业自主创新能力。业自主创新能力。以重点工程为依托，推进重大技术装备自以重点工程为依托，推进重大技术装备自主制造。主制造。依托工程的项目业主必须与制造部门联依托工程

56、的项目业主必须与制造部门联合制定详细的装备自主制造的实施方案，合制定详细的装备自主制造的实施方案，重点领域的工程项目所需装备，均需纳入重点领域的工程项目所需装备，均需纳入统一组织的招标工作范围，由国家有关部统一组织的招标工作范围，由国家有关部门对招标工作进行组织协调和指导。门对招标工作进行组织协调和指导。68Cai weici,China Machinery Industry Federation振兴措施振兴措施以市场为导向，发展壮大一批大型装备制以市场为导向，发展壮大一批大型装备制造企业和工程公司。造企业和工程公司。对在重大技术装备制造领域具有关键作对在重大技术装备制造领域具有关键作用的装备

57、制造骨干企业，用的装备制造骨干企业，“要在保证国家要在保证国家控制能力和主导权的基础上控制能力和主导权的基础上”，支持其进，支持其进行跨行业、跨区域、跨所有制的重组改造。行跨行业、跨区域、跨所有制的重组改造。大型重点骨干装备制造企业控股权向外大型重点骨干装备制造企业控股权向外资转让时应征求国务院有关部门的意见资转让时应征求国务院有关部门的意见。69Cai weici,China Machinery Industry Federation振兴措施振兴措施以装备制造业振兴为契机，带动相以装备制造业振兴为契机，带动相关产业协调发展。关产业协调发展。以专业人才培养为重点，加强技术以专业人才培养为重点，

58、加强技术创新队伍建设。创新队伍建设。70Cai weici,China Machinery Industry Federation扶持政策扶持政策完善相关法律法规和标准。完善相关法律法规和标准。制定重点领域装备技术政策制定重点领域装备技术政策 要要“科学合理、先进适用和相对稳科学合理、先进适用和相对稳定定”。调整进口税收优惠政策。调整进口税收优惠政策。对国内企业为开发、制造国家重点发展对国内企业为开发、制造国家重点发展的装备而必须进口的部分关键配套部件和的装备而必须进口的部分关键配套部件和原材料，免征进口关税或实行先征后返，原材料，免征进口关税或实行先征后返，进口增值税先征后返。同时取消相应整

59、机进口增值税先征后返。同时取消相应整机和成套设备的进口免税政策。和成套设备的进口免税政策。71Cai weici,China Machinery Industry Federation扶持政策扶持政策鼓励订购和使用国产首台（套）重大技术鼓励订购和使用国产首台（套）重大技术装备装备。对订购和使用国产首台（套）重大技术对订购和使用国产首台（套）重大技术装备的国家重点工程，可确定为技术进步装备的国家重点工程，可确定为技术进步示范工程，优先予以安排；国家通过有关示范工程，优先予以安排；国家通过有关专项资金给予适当补贴或采取加速设备折专项资金给予适当补贴或采取加速设备折旧等方式给予支持。旧等方式给予支持

60、。尽快研究建立由项目业主、装备制造企尽快研究建立由项目业主、装备制造企业和保险公司风险共担、利益共享的重大业和保险公司风险共担、利益共享的重大技术装备保险机制。技术装备保险机制。72Cai weici,China Machinery Industry Federation扶持政策扶持政策加大对重大技术装备企业的资金支持加大对重大技术装备企业的资金支持力度。力度。设立装备制造业技术改造专项资金，设立装备制造业技术改造专项资金，支持有关重点项目。鼓励符合条件的支持有关重点项目。鼓励符合条件的企业上市融资、发行企业债券筹资；企业上市融资、发行企业债券筹资；国家可通过预算内资金以贴息、补贴、国家可通过

61、预算内资金以贴息、补贴、注入资本金等方式，对关系国计民生注入资本金等方式，对关系国计民生的大型国有装备制造企业给予支持。的大型国有装备制造企业给予支持。加大企业研发投入税前扣除等激励政加大企业研发投入税前扣除等激励政策的力度，鼓励企业增加研发投入。策的力度，鼓励企业增加研发投入。73Cai weici,China Machinery Industry Federation扶持政策扶持政策支持企业分离办社会职能。支持企业分离办社会职能。加强设备进口管理。加强设备进口管理。重大成套装备及其技术的引进工作要由重大成套装备及其技术的引进工作要由制造、研发和使用单位联合参与。对使用制造、研发和使用单位联

62、合参与。对使用带有附加条件的境外资金直接进口国家重带有附加条件的境外资金直接进口国家重点发展的重大技术装备和重点产品要严格点发展的重大技术装备和重点产品要严格审查和论证。对承担国家重点工程项目的审查和论证。对承担国家重点工程项目的企业，在组织实施重点工程期间，经认定企业，在组织实施重点工程期间，经认定并经海关审核，可以比照高新技术企业给并经海关审核，可以比照高新技术企业给予便捷通关优惠。予便捷通关优惠。74Cai weici,China Machinery Industry Federation组织保障组织保障加强领导协调，发挥行业协会作用加强领导协调，发挥行业协会作用国务院统一领导，国家发改

63、委组织协调；国务院统一领导，国家发改委组织协调；发挥行业协会的作用发挥行业协会的作用:要求各行业协会充分发挥政府和企业之要求各行业协会充分发挥政府和企业之间的桥梁作用，建立市场供求、生产能力、间的桥梁作用，建立市场供求、生产能力、技术经济指标等方面的信息定期发布制度技术经济指标等方面的信息定期发布制度和行业预警制度，向政府行政主管部门及和行业预警制度，向政府行政主管部门及时反映行业动向，提出政策建议，帮助企时反映行业动向，提出政策建议，帮助企业协调解决有关问题，引导企业健康发展。业协调解决有关问题，引导企业健康发展。75Cai weici,China Machinery Industry Fe

64、deration热点之二：热点之二：关于关于“十一五十一五”规划规划76Cai weici,China Machinery Industry Federation“十一五十一五”行业规划要点行业规划要点1、现状和差距、现状和差距2、发展环境特点、发展环境特点3、指导思想和发展方针、指导思想和发展方针4、发展目标和速度预测、发展目标和速度预测5、需求预测、需求预测6、发展重点、发展重点7、工作思路、工作思路8、保障措施及政策建议、保障措施及政策建议77Cai weici,China Machinery Industry Federation1、现状和差距、现状和差距已具相当规模，取得了令人瞩目的

65、成已具相当规模，取得了令人瞩目的成绩绩总体上量大质弱总体上量大质弱原因在于：改革滞后，自我积累和发原因在于：改革滞后，自我积累和发展能力弱，国企尤甚；政策和环境有展能力弱，国企尤甚；政策和环境有待优化，统一协调乏力；产研、产需、待优化，统一协调乏力；产研、产需、机电等结合不紧、研发投入不足；机电等结合不紧、研发投入不足；78Cai weici,China Machinery Industry Federation2、发展环境、发展环境内需旺盛，但产业自主地位将受到严重考验内需旺盛，但产业自主地位将受到严重考验在经济全球化趋势下，国际产业转移加快，在经济全球化趋势下，国际产业转移加快，我可能争取

66、到更大的国际市场份额，但如应我可能争取到更大的国际市场份额，但如应对不当，则有被固化于产业链低端的危险对不当，则有被固化于产业链低端的危险世界科学技术的迅速发展和装备制造业的转世界科学技术的迅速发展和装备制造业的转型升级，使我有可能在较高的起点上加快发型升级，使我有可能在较高的起点上加快发展，但如措施不力也可能进一步扩大差距展，但如措施不力也可能进一步扩大差距经济体制改革的继续深化，将促进发展，但经济体制改革的继续深化，将促进发展，但结构调整和机制创新的任务难度很大结构调整和机制创新的任务难度很大79Cai weici,China Machinery Industry Federation3、指导思想和发展方针、指导思想和发展方针 80Cai weici,China Machinery Industry Federation “十一五十一五”行业发展总的行业发展总的指导思想指导思想是突出结构调整，促进创新和经济增是突出结构调整，促进创新和经济增长方式转变长方式转变。为此要实行以下发展方。为此要实行以下发展方针：针：国家引导，市场推动；国家引导，市场推动；总体提升，重点突破；总体提升，重