一、联合国最具普遍性的国际组织

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1、专题五：日益重要的国际组织专题五：日益重要的国际组织一、联合国：最具普遍性的国际组织一、联合国：最具普遍性的国际组织会徽会徽机构所在地美国纽约机构所在地美国纽约联合国大会联合国大会 联合国现有联合国现有193个会个会员国。其总部设在美国员国。其总部设在美国纽约市曼哈顿区。现任纽约市曼哈顿区。现任联合国秘书长：联合国秘书长：潘基文潘基文。1、联合国宪章倡导的国际关系基本原则、联合国宪章倡导的国际关系基本原则联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威 性的政府间国际组织。（地位和类型）性的政府间国际组织。（地位和类型）是人类历史上一件具有划时代意义的大是人类历

2、史上一件具有划时代意义的大 事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。（1）联合国的成立及其意义）联合国的成立及其意义 由由193193个主权国家组成的独一无二的国际组织。个主权国家组成的独一无二的国际组织。19451945年年4 4月，中、苏、美、月，中、苏、美、英等英等5050个国家在旧金山举行联合国制宪会议，在多数签字国递交了批准书个国家在旧金山举行联合国制宪会议，在多数签字国递交了批准书后，后，19451945年年1010月月2424日联合国宣告成立，后来把日联合国宣告成立，后来把1010月月2424日作为日作为“联合国日联合国日”。（2）联）联

3、合合 国国 的的 宗宗 旨旨 选修选修3维持国际和平与安全。维持国际和平与安全。发展国际间以尊重人民平等权力及自决原则的友好关系。发展国际间以尊重人民平等权力及自决原则的友好关系。促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质的国际问题。人类福利性质的国际问题。构成一协调各国行动的中心，以达成上述共同目的。构成一协调各国行动的中心，以达成上述共同目的。必修必修2维护国际和平与安全；发展国际间以尊重人民平等维护国际和平与安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为权利及自决原则为基础基础的友好关系；促进国际合作，的友好关系；促进国际

4、合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质的国际问题；作为协调各国活动的中心。质的国际问题；作为协调各国活动的中心。概括起来就是：概括起来就是：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展维护国际和平与安全，促进国际合作与发展（3）联）联 合合 国国 的的 原原 则则 选修选修3各会员国主权平等；各会员国主权平等；各会员国必须履行各会员国必须履行宪章宪章所规定的义务；所规定的义务；各会员国必须以和平方式解决国际争端；各会员国必须以和平方式解决国际争端；各会员国各会员国联合国不干涉联合国不干涉任何国家内政任何国家内政。必修必修2各会员国各会员国主权

5、平等主权平等，履行履行宪章规定的宪章规定的义务义务，以，以和平和平方式方式解决解决国际争端，国际争端，不得不得对其他国家进行武力威胁对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，或使用武力，集体协作，不干涉不干涉任何国家的内政。任何国家的内政。联合国宪章联合国宪章第一章：宗旨及第一章：宗旨及原则原则 第一条第一条联合国之宗旨为：联合国之宗旨为：一、维持国际和平及安全，并为此目的，采取有效集体办法，以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏；并以和平方法且依正义及国际法之原则，调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势。二、发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系，并采取其

6、他适当办法，以增强普遍和平。三、促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题，且不分种族、性别、语言或宗教，增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。四、构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。第二条第二条为求实现第一条所述各宗旨宗旨起见，本组织及其会员国应遵行下列原则：一、本组织系基于各会员国主权平等之原则。二、各会员国应一秉善意，履行其依本宪章所担负之义务，以保证全体会员国由加入本组织而发生之权益。三、各会员国应以和平方法解决其国际争端，避免危及国际和平、安全及正义。四、各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之任何其他方法，侵害任

7、何会员国或国家之领土完整或政治独立。五、各会员国对于联合国依本宪章规定而采取之行动，应尽力予以协助，联合国对于任何国家正在采取防止或执行行动时，各会员国对该国不得给予协助。六、本组织在维持国际和平及安全之必要范围内，应保证非联合国会员国执行上述原则。七、本宪章不得认为授权联合国干涉在本质上属于任何国家国内管辖之事件，且并不要求会员国将该项事件依本宪章提请解决，但此项原则不妨碍第七章内执行办法之适用。会员国会员国 条件条件A被接纳的是一个爱好和平的国家B接受宪章规定义务联合国大会C经安理会推荐D获得大会准许 2/3多数通过，要求加入联合国的国家必须提交一份申请书，声明接受宪章所载义务，由安理会推

8、荐，经联合国2/3多数会员国通过，即被接纳为会员国。安理会对联合国某一会员国采取防止行动或强制行动时，联合国大会可根据安理会的建议终止该国行使会员国的权利和特权。安理会可以恢复这些权利和特权的行使。对一再违背宪章原则的会员国，大会可根据安理会的建议将其开除出联合国。联合国会员国在联合国所在地设有常驻代表团，观察员在联合国设有常驻观察员办事处。截止到2011年7月14日，有会员国193个。其中亚洲47个，非洲54个，欧洲43个，南美洲12个，北美洲23个、大洋洲14个。中国入联中国入联中华民国中华民国在1945年派代表团出席了旧金山会议，其中中国共产党的代表董必武参加了代表团，中华民国代表团在联

9、合国宪章上签了字。1971年10月25日，联合国大会就更换中国代表权之“重要问题案”表决投票，未能通过，蒋介石命令中华民国代表团主动退出联合国，这就避免了中国代表权的纷争。随后联合国就中国更换代表问题投票表决，通过第2758号决议案，决定：中国在联合国的合法席位由中华人民共和国继承，承认中华人民共和国的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表。中华民国是联合国的创始会员国。由于朝鲜战争，美国推行敌视共产党中国的政策，并获得了联合国的多数会员国的支持，中华民国在联合国继续代表中国。70年代初，国际政治力量发生重大变化，亚非国家在联合国的作用加强，越来越多的国家要求变更中国在联合国的代表权。1971年

10、联合国大会通过提案，由中华人民共和国继承中华民国在联合国的合法席位，包括任安理会的常任理事国。1974年，邓小平率领中华人民共和国代表团出席了联合国第六次特别会议。在大会上，邓小平代表中华人民共和国政府庄严宣告：中国永远不称霸，永远不做超级大国。中国是发展中大国，又是安理会常任理事国，在国际事务中一贯坚持维护中国和广大发展中国家利益的原则，作为安理会五常之一，有重要地位。当前，联合国在推动建立公正合理的国际政治经济新秩序中发挥什么作用，是国际社会关注的焦点。中国关于建立国际政治经济新秩序和维护和平、促进世界民主自由平等。强调五个常任理事国的协调与合作，以利于世界和平与发展。附：联合国大会第二十

11、六届会议大会决议二七五八（二十六）恢复中华人民共和国在联合国的合法权利大会回顾联合国宪章的原则，考虑到，恢复中华人民共和国的合法权利对于维护联合国宪章和联合国组织根据宪章所必须从事的事业都是必不可少的，承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表，中华人民共和国是安全理事会五个常任理事国之一，决定：恢复中华人民共和国的一切权利，承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。2.联合国主要机构 联合国系统（United Nations System）是一个比法律意义上的联合国组织更大的一个国际组

12、织体系，包括联合国和与其有特殊联系的一些独立的政府间国际组织（如联合国专门机构）等外围机构。根据联合国宪章第三章第七条之规定，联合国设有联合国大会、联合国安全理事会、联合国经济及社会理事会、联合国托管理事会、国际法院和联合国秘书处等6个联合国主要机构（联合国主要机关）。（注：联合国人权理事会现在是联合国大会的附属机构，直接向联合国所有会员国负责。）联合国大会安全理事会经济、社经济、社会理事会会理事会托管托管理事会理事会国际国际法院法院秘秘书书处处大会性质：性质：组成：组成：表决原则：表决原则：职权：职权：是联合国主要审议机构是联合国主要审议机构全体会员国的代表组成全体会员国的代表组成重要问题的

13、决定必须由三分之二多数通过，重要问题的决定必须由三分之二多数通过，其他问题则以简单多数决定。其他问题则以简单多数决定。大会就国际社会的政治、经济、社会、文化、大会就国际社会的政治、经济、社会、文化、教育等广泛议题进行讨论并作出决议；接受并教育等广泛议题进行讨论并作出决议；接受并审议安理会和其他机构的报告；批准会员国的审议安理会和其他机构的报告；批准会员国的加人和除名；选举安理会非常任理事国、经济加人和除名；选举安理会非常任理事国、经济及社会理事会全部理事国、托管理事会部分理及社会理事会全部理事国、托管理事会部分理事国，与安理会各自独立投票选举国际法院法事国，与安理会各自独立投票选举国际法院法官

14、，经安理会推荐委任秘书长；审查和批准联官，经安理会推荐委任秘书长；审查和批准联合国预算，向会员国分摊会费。合国预算，向会员国分摊会费。-五个方面五个方面性质：性质：组成：组成：表决原则：表决原则：职权：职权：负有维护国际和平与安全的主要责任的机构负有维护国际和平与安全的主要责任的机构安全理事会（简称安理会）由中、法、俄、英、安全理事会（简称安理会）由中、法、俄、英、美美5个常任理事国和个常任理事国和10个非常任理个非常任理 事国组成事国组成安理会对国际问题的调停和裁决实行安理会对国际问题的调停和裁决实行5个常任理个常任理事国一致的原则（大国一致原则）事国一致的原则（大国一致原则），即每项决议，

15、即每项决议只要有一个常任理事国投只要有一个常任理事国投票，便不能通过。票，便不能通过。安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；制定计划，以处理对和平的威胁提出调解争端的方法；制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动。略；对侵略者采取军事行动。安全理事会性质：性质：组成：组成：表决原则：表决原则：职权：职权：负责联合国经

16、济和社会事务的最主要机构负责联合国经济和社会事务的最主要机构由由54个理事国组成，经大会选举产生，任期三年个理事国组成，经大会选举产生，任期三年以简单多数方式表决；每一理事国以简单多数方式表决；每一理事国享有一票享有一票就有关国际经济、社会、文化、教育、卫生及其就有关国际经济、社会、文化、教育、卫生及其他相关事项进行研究并向大会、会员国及有关专他相关事项进行研究并向大会、会员国及有关专门机构提出建议案；促进对人权和基本自由的尊门机构提出建议案；促进对人权和基本自由的尊重和遵守，并提出建议。重和遵守，并提出建议。经济、社经济、社会理事会会理事会我国从我国从19711971年恢复在联合国的合法席位

17、起，便一年恢复在联合国的合法席位起，便一直当选为理事国。直当选为理事国。性质：性质：职权和现状：职权和现状：负责监督托管领土的管理机关，协助安理会负责监督托管领土的管理机关，协助安理会或大会履行它们在国际托管制度方面的责任。或大会履行它们在国际托管制度方面的责任。负责监督第二次世界大战结束时负责监督第二次世界大战结束时11个尚未独个尚未独立的领土或割自敌国的领土的管理情况，直立的领土或割自敌国的领土的管理情况，直到它们获得自治。由于使命已经完成，理事到它们获得自治。由于使命已经完成，理事会于会于1994年决定暂停工作，只在需要时才开年决定暂停工作，只在需要时才开会。会。（该理事会已经完成历史使

18、命）（该理事会已经完成历史使命）托管托管理事会理事会性质：性质：组成：组成：法官任期：法官任期：是为和平解决国际争端而设立的联合国主要司法机构是为和平解决国际争端而设立的联合国主要司法机构它由它由15名法官组成，法官由大会和安理会分别名法官组成，法官由大会和安理会分别 选出。选出。2003年我国史久镛教授当选为国际法院院长。年我国史久镛教授当选为国际法院院长。任期任期9年，可连选连任。年，可连选连任。国际国际法院法院性质：性质：组成：组成：职权：职权：秘书长：秘书长：是联合国各机构的行政秘书事务机构是联合国各机构的行政秘书事务机构由秘书长及办事人员组成由秘书长及办事人员组成从事各种日常工作，为

19、其他主要机构服从事各种日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策务，并执行这些机构制定的方案与政策秘秘书书处处是联合国的行政首长是联合国的行政首长 ，由安理会推由安理会推荐荐 ，经大会任命，经大会任命 ，任期，任期 5 5 年年 。联合国秘书长在大会、安理会、经社理事会、托管理事会的一切会议上联合国秘书长在大会、安理会、经社理事会、托管理事会的一切会议上行使职务，执行这些机构所托付的各项其他职务；向大会提交关于联合国行使职务，执行这些机构所托付的各项其他职务；向大会提交关于联合国工作的常年报告；将其认为可能威胁国际和平及安全的任何事件，提请安工作的常年报告；将其认为可能威胁国

20、际和平及安全的任何事件，提请安理会注意；依大会章程聘任秘书处职员。理会注意；依大会章程聘任秘书处职员。-秘书长职责秘书长职责秘秘书书处处大大楼楼潘基文，韩国外交官、政治家。潘基文，韩国外交官、政治家。2006年年10月月9日联合国安全理事会日联合国安全理事会投票通过潘基文接替科菲投票通过潘基文接替科菲安南，成为第八位联合国秘书长，任期安南，成为第八位联合国秘书长，任期自自2007年年1月月1日至日至2011年年12月月31日。联合国大会日。联合国大会2011年年6月月21日通日通过决议，任命潘基文连任联合国秘书长，第二个任期自过决议，任命潘基文连任联合国秘书长，第二个任期自2012年年1月月1

21、日起，至日起，至2016年年12月月31日止。日止。历任秘书长0.格拉德温杰布（英国）于1945年至1946年在联合国初创阶段担任过代理秘书长。1.特里格夫赖伊（挪威，欧洲）1946年2月至1952年11月10日在任（1896.7.161968.12.30去世）1946年2月1日当选为联合国首任秘书长。1951年连任，后因支持联合国对朝鲜战争进行军事干涉，被迫于1952年11月10日辞去联合国秘书长职务。2.达格哈马舍尔德（瑞典，欧洲）1953年4月10日至1961年9月18日在任（1905.7.291961.9.18去世）1953年4月10日，年仅47岁的哈马舍尔德成为联合国第二任秘书长。1

22、961年9月在非洲北罗得西亚（现在的赞比亚）的飞机失事中殉职（疑为政治谋杀）。3.吴丹（缅甸，亚洲）1962年11月3日至1971年12月31日在任（1909.1.221974.11.25去世）1961年11月3日，吴丹出任联合国代理秘书长。1962年11月30日，他当选为联合国第三任秘书长，1966年连任。1972年1月1日任期届满后退休。4.库尔特瓦尔德海姆（奥地利，欧洲）1972年1月1日至1981年12月31日在任（1918.12.212007.6.14去世）1971年9月至1981年，连任两届秘书长。瓦尔德海姆担任联合国秘书长期间，同中国建立了深厚的友情。瓦尔德海姆于1972年、19

23、77年、1979年五次访问中国。历任秘书长5.哈维尔佩雷斯德奎利亚尔（秘鲁，南美洲)1982年1月1日至1991年12月31日在任（1920.1.19出生）1981年至1991年12月31日两任秘书长。在德奎利亚尔领导下，联合国在处理结束两伊战争、结束苏联军队对阿富汗占领、纳米比亚独立、柬埔寨和平协定、黎巴嫩人质事件等大事时表现出色。6.布特罗斯布特罗斯-加利（埃及，非洲）1992年1月至1996年12月31日在任（1922.11.14出生）1991年12月3日，联合国大会任命布特罗斯布特罗斯-加利为联合国第六任秘书长，任期五年。成为联合国历史上第一位担任此职务的非洲人。被选为联合国秘书长之后

24、，加利的工作引起了众多争议。人们批评他在1994年卢旺达大屠杀中未能发挥联合国的作用，另外在安哥拉内战期间，加利在调停上未能统一联合国的意见。在联合国的作用以及美国在联合国的地位等问题上，加利遭到了更猛烈的质疑。尽管他的支持者们将之归咎于美国对联合国行动的抵制，但加利已渐渐成为空洞的联合国的象征。以三个非洲国家为首（埃及、几内亚比绍、博茨瓦纳）的10个联合国安理会成员国提议布特罗斯布特罗斯-加利留任第二个五年任期直至2001年。但是，美国表示反对。尽管英国，波兰，韩国以及意大利起初也支持其留任，但在美国明确表示将行使否决权后，这四个国家就不再支持加利。尽管加利不是第一次被否决的秘书长，但他仍然

25、是联合国历史上首位没能连任两届的秘书长。1996年12月31日卸任。加利的继任者是科菲安南，这是由于加利没能连任，所以他的继任者须从其代表的非洲选出。历任秘书长7.科菲安南（加纳，非洲）1997年1月1日至2006年12月31日在任（1938.4.8出生）科菲安南（Kofi Annan）1938年4月8日出生于加纳库马西市，早年就读于加纳库马西理工大学，曾到美国和瑞士留学，先后获美国明尼苏达州麦卡莱斯特学院经济学学士学位和麻省理工学院管理学硕士学位。安南1962年进入联合国工作，先后在联合国非洲经济委员会、联合国总部、联合国日内瓦办事处、联合国难民署和世界卫生组织等部门工作。1974年中东“十

26、月战争”后，他担任驻开罗的联合国紧急部队民事长官。20世纪80年代初，安南调回联合国总部，先后担任人事和财政部门的领导工作。1986年升任联合国助理秘书长，负责人事厅的工作。1990年海湾战争爆发后，安南负责同伊拉克谈判释放联合国及其他国际组织工作人员的人质问题。此后，他率联合国小组同伊拉克进行了“石油换食品”的谈判。安南1993年3月出任联合国负责维持和平事务的副秘书长，主管联合国在世界各地的维和行动。曾作为负责前南斯拉夫地区的联合国秘书长特使和赴北约特使，协调有关国家的关系。1996年12月17日，第51届联大任命安南为联合国第七任秘书长。1997年1月1日，他正式就职，任期5年。2001

27、年6月，联大通过安理会提名安南连任秘书长，任期至2006年12月31日。安南担任秘书长期间，曾于1998年赴巴格达进行斡旋，化解了伊拉克武器核查危机。2001年10月，安南与联合国同获当年诺贝尔和平奖。2005年3月，由美联储前主席沃尔克领导的独立调查委员会发表报告指出，安南在伊拉克“石油换食品”计划实施过程中没有任何腐败行为安南是位经验丰富的外交家，懂英语、法语和几种非洲语言。他讲话温和，性格直率，待人坦诚，头脑冷静，富有幽默感。历任秘书长8.潘基文（韩国，亚洲）2007年1月1日上任（1944.6.13出生）大韩民国前外交通商部长官、政治家。潘基文先生1970年获国立首尔大学国际关系学士学

28、位。1985年，获哈佛大学肯尼迪政府学院公共行政硕士学位。潘基文先生多次在国家和国际上获奖，被授予各种奖章和荣誉。鉴于他对祖国所作贡献，1975年、1986年和2006年获颁大韩民国最高勤政勋章。潘基文先生生于1944年6月13日。他和夫人（潘）柳淳泽女士于1962年上高中时结识，育有一子二女。除韩国语外，潘基文先生还讲英语和法语。潘基文在当选为秘书长时，其职务是大韩民国外交通商部长官。他在该部长期任职，先后在新德里、华盛顿和维也纳担任过职务，资深历广，包括总统外交政策顾问、总统首席国家安全顾问、政策企划次官补和美洲局局长。在他整个职业生涯中，他的理想是建立一个和平的朝鲜半岛，在促成该地区乃至

29、全世界的和平与繁荣中发挥越来越大的作用。潘基文先生同联合国的关系源远流长，一直可以追溯到1975年他在外交部联合国处任职之时。此后，他的有关工作经验逐年扩展，从派任纽约大韩民国常驻联合国代表团一秘、外交部首尔总部联合国处处长、到驻维也纳大使。在大使任内，他曾于1999年担任全面禁止核试验条约组织筹委会主席。2001年至2002年期间，大韩民国担任大会主席，他作为办公室主任促成大会通过此届会议第一项决议，对911恐怖袭击予以谴责，还采取了一系列旨在加强大会工作的主动行动，从而帮助以危机和混乱开始这一届会议成为通过了若干重要改革的会议。潘基文先生还积极参与处理朝韩关系问题。继通过具有历史意义的关于

30、朝鲜半岛无核化的共同宣言之后，他于1992年担任南北联合核管制委员会副主席。2005年9月，作为外长，他又发挥主导作用，促成了朝鲜半岛和平与稳定问题上又一具有里程碑意义的协定，即六方会谈通过的关于解决北朝鲜核问题的共同声明。联合国除主要机构外，还有多个专门机构，它们是：国际联合国除主要机构外，还有多个专门机构，它们是：国际劳工组织，联合国粮食及农业组织，联合国教育、科学及劳工组织，联合国粮食及农业组织，联合国教育、科学及文化组织，世界卫生组织，世界银行集团文化组织，世界卫生组织，世界银行集团(世界银行、国世界银行、国际开发协会、国际金融公司等际开发协会、国际金融公司等)，国际货币基金组织，国，

31、国际货币基金组织，国际民用航空组织，国际海事组织，国际电信联盟，万国邮际民用航空组织，国际海事组织，国际电信联盟，万国邮政联盟，世界气象组织，世界知识产权组织，国际农业发政联盟，世界气象组织，世界知识产权组织，国际农业发展基金，联合国工业发展组织。这些组织在经济及社会诸展基金，联合国工业发展组织。这些组织在经济及社会诸多方面开展广泛的活动，发挥着重要作用。多方面开展广泛的活动，发挥着重要作用。联合国主要机构联合国主要机构大会大会安理会安理会经社理事经社理事会会托管理事托管理事会会国际法院国际法院秘书处秘书处组成组成职权职权产生产生运作运作注意注意全体全体 会员会员国国广泛广泛一国一一国一票票需

32、需2/32/3多多数的情形数的情形5+105+10维护国际维护国际和平和平至少至少9票且实票且实质性问题需质性问题需大国一致大国一致弃权不算弃权不算反对反对5454个个 理事理事国国提建议拟提建议拟草案草案由大会选由大会选举产生举产生国际托国际托管管已经完成已经完成历史使命历史使命1515名法名法官官司法机司法机构构总部设在总部设在荷兰海牙荷兰海牙秘书长秘书长等等执行机执行机关关秘 书 长 由 大秘 书 长 由 大会 根 据 安 理会 根 据 安 理会推荐任命会推荐任命任期五任期五年年3、联合国的作用（积极作用）、联合国的作用（积极作用）w半个多世纪以来，国际舞台风云变幻，联合国也历经种种半个

33、多世纪以来，国际舞台风云变幻，联合国也历经种种考验，走过了不平凡的历程。联合国成立以来特别是冷战考验，走过了不平凡的历程。联合国成立以来特别是冷战结束以来，广大会员国共同努力，推动联合国各项事业蓬结束以来，广大会员国共同努力，推动联合国各项事业蓬勃发展。勃发展。总说：联合国在维护世界和平、推动共同发总说：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用。展、促进人类文明等方面发挥了重要作用。3、联合国的作用、联合国的作用（积极作用）（积极作用）（1 1）（维护和平）（维护和平）会议名称会议名称时间时间地点地点 世界儿童问题首脑会议世界儿童问题首脑会议 1990年年 纽约纽约

34、 联合国环境与发展大会联合国环境与发展大会 1992年年 里约热内卢里约热内卢 联合国第二届世界人权大会联合国第二届世界人权大会 1993年年 维也纳维也纳 联合国人口与发展大会联合国人口与发展大会 1994年年 开罗开罗 世界减灾大会世界减灾大会 1994年年 横滨横滨 联合国社会发展问题首脑会议联合国社会发展问题首脑会议 1995年年 哥本哈根哥本哈根 联合国第四次世界妇女大会联合国第四次世界妇女大会 1995年年 北京北京 世界粮食首脑会议世界粮食首脑会议 1996年年 罗马罗马（2 2）联合国在经济和社会领域建立了一套联合国经社系统，在协调）联合国在经济和社会领域建立了一套联合国经社系

35、统，在协调国际社会经济和社会发展活动中作出了贡献国际社会经济和社会发展活动中作出了贡献。（促进发展）。（促进发展）3、联合国的作用、联合国的作用（积极作用）（积极作用）w经社系统制定指导性原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动经社系统制定指导性原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动某些发展问题逐步得到解决。方向，推动某些发展问题逐步得到解决。w经社系统主持召开重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济和社会发展活经社系统主持召开重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济和社会发展活动。动。w联合国千年首脑会议制定了千年发展目标，为国际发展合作确立了路线图和

36、时间联合国千年首脑会议制定了千年发展目标，为国际发展合作确立了路线图和时间表。表。w经社系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制经社系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。贡献。w在解决全球环境问题方面，联合国做了大量开创性工作。在解决全球环境问题方面，联合国做了大量开创性工作。（3 3）联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各）联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台

37、，应该继续成为维护和平的使种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。者、推动发展的先驱。（2 2）联合国在经济和社会领域建立了一套联合国经社系统，在协调）联合国在经济和社会领域建立了一套联合国经社系统，在协调国际社会国际社会 经济和社会发展活动中作出了贡献经济和社会发展活动中作出了贡献。（促进发展）。（促进发展）3、联合国的作用、联合国的作用（积极作用）（积极作用）（1）联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。（维护和平）联合国的不足联合国的不足w联合国在发挥维护世界和平等诸多重要职能的同时也存在一些问题，目前的联合国在协调各国利

38、益联合国在发挥维护世界和平等诸多重要职能的同时也存在一些问题，目前的联合国在协调各国利益的同时也在进行艰难的改革。的同时也在进行艰难的改革。w问题问题1“美国化美国化”倾向倾向w作为联合国总部的创建国和东道国，美国在联合国发展历程中扮演着极其重要的角色，也一直试图作为联合国总部的创建国和东道国，美国在联合国发展历程中扮演着极其重要的角色，也一直试图在其中涂抹上更多的美国色彩。如在美国等国的操纵下，中国等国曾长期被排斥在联合国之外。美在其中涂抹上更多的美国色彩。如在美国等国的操纵下，中国等国曾长期被排斥在联合国之外。美国还操纵联合国在国还操纵联合国在1950年发动了朝鲜战争。甚至在年发动了朝鲜战

39、争。甚至在2003年未经联合国安理会许可，直接对伊拉克年未经联合国安理会许可，直接对伊拉克发动了进攻。发动了进攻。w问题问题2 经济问题经济问题w经济问题就像是联合国肩膀上的枷锁，让它在行动和作出决议时捉襟见肘，这为一些国家利用经费经济问题就像是联合国肩膀上的枷锁，让它在行动和作出决议时捉襟见肘，这为一些国家利用经费问题大做文章提供了机会。一些西方大国也试图通过会费来控制联合国。问题大做文章提供了机会。一些西方大国也试图通过会费来控制联合国。w问题问题3 发展问题发展问题w联合国在关于人类发展的问题上做了大量有意义的工作。也签署了许多有利于发展的协定。但这些联合国在关于人类发展的问题上做了大量

40、有意义的工作。也签署了许多有利于发展的协定。但这些协定由于涉及成员国数量多，各方利益成分复杂，在执行发面有很大难度。致使许多协定执行不力协定由于涉及成员国数量多，各方利益成分复杂，在执行发面有很大难度。致使许多协定执行不力未达到预期的目标，甚至成为了未达到预期的目标，甚至成为了“空头支票空头支票”。w问题问题4 监督问题监督问题w对于这样一个当今世界最庞大的国际间政府组织，到底谁应该对其运转起到真正的监督作用，这已对于这样一个当今世界最庞大的国际间政府组织，到底谁应该对其运转起到真正的监督作用，这已经是一个迫在眉睫的问题。按照宪章，成员国有义务对联合国机构和员工进行监督，但这一效果显经是一个迫

41、在眉睫的问题。按照宪章，成员国有义务对联合国机构和员工进行监督，但这一效果显然并不十分理想。由于牵涉到人手和政治利益的原因，许多国家对于风平浪静的表面更加满意，而然并不十分理想。由于牵涉到人手和政治利益的原因，许多国家对于风平浪静的表面更加满意，而并不太想让这个国际权威组织处于尴尬之下，这就为可能产生的腐败提供了较为宽松的环境。并不太想让这个国际权威组织处于尴尬之下，这就为可能产生的腐败提供了较为宽松的环境。联合国的局限性联合国的局限性1 1 联合国的事务在某些方面依然无力联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当行为依然无能

42、为力。一些大国的不正当行为依然无能为力。2 2 联合国不是一个世界政府，没有自联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也只能做成员国允许做的己的军队，也只能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不一致，联事，所以只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。合国就显得无所作为。（4）结论：联合国应在改革中加强其作用）结论：联合国应在改革中加强其作用w（2012年山东淄博市年山东淄博市 一模）一模）2012年年2月月4日，联合国安理日，联合国安理会就叙利亚问题决议草案进行会就叙利亚问题决议草案进行表决。该决议草案片面向叙利表决。该决议草案片面向叙利亚政府施压，预断对话结果，亚政府施压，预断对话结果

43、，强加叙利亚问题解决方案。该强加叙利亚问题解决方案。该决议没有采纳俄罗斯决议没有采纳俄罗斯“加入敦加入敦促叙利亚反对派停止暴力活动促叙利亚反对派停止暴力活动以及政府军撤出与反对派停止以及政府军撤出与反对派停止暴力袭击行动同步等内容暴力袭击行动同步等内容”的的建议，没有采纳有些成员国建议，没有采纳有些成员国“继续就草案进行磋商的要继续就草案进行磋商的要求求”。在各方仍有严重分歧的。在各方仍有严重分歧的情况下，安理会强行推动该决情况下，安理会强行推动该决议草案表决，俄罗斯和中国投议草案表决，俄罗斯和中国投了否决票，决议未获通过。了否决票，决议未获通过。w （1）联合国安理会的主要）联合国安理会的主

44、要责任是什么？（责任是什么？（2分）分）w （2）假如你是中国常驻联）假如你是中国常驻联合国代表，请从联合国宪章倡合国代表，请从联合国宪章倡导的国际关系的基本原则角度导的国际关系的基本原则角度说明行使否决权的理由。（说明行使否决权的理由。（8分）分）尝试解答w（1）维护国际和平与安全。）维护国际和平与安全。（2分）分）w（2）该决议草案片面向叙利亚）该决议草案片面向叙利亚政府施压，预断对话结果，强加政府施压，预断对话结果，强加叙利亚问题解决方案，违背了各叙利亚问题解决方案，违背了各会员国主权平等的原则，干涉了会员国主权平等的原则，干涉了叙利亚的内政，不利于维护叙利叙利亚的内政，不利于维护叙利亚

45、的领土完整、政治独立，不利亚的领土完整、政治独立，不利于叙利亚问题的和平解决，不利于叙利亚问题的和平解决，不利于地区乃至世界的和平与稳定。于地区乃至世界的和平与稳定。（答出（答出3点得点得8分，少一点扣分，少一点扣2分）分）9、静夜四无邻，荒居旧业贫。23.1.2323.1.23Monday,January 23,202310、雨中黄叶树，灯下白头人。17:27:2717:27:2717:271/23/2023 5:27:27 PM11、以我独沈久，愧君相见频。23.1.2317:27:2717:27Jan-2323-Jan-2312、故人江海别，几度隔山川。17:27:2717:27:271

46、7:27Monday,January 23,202313、乍见翻疑梦，相悲各问年。23.1.2323.1.2317:27:2717:27:27January 23,202314、他乡生白发，旧国见青山。2023年1月23日星期一下午5时27分27秒17:27:2723.1.2315、比不了得就不比，得不到的就不要。2023年1月下午5时27分23.1.2317:27January 23,202316、行动出成果，工作出财富。2023年1月23日星期一17时27分27秒17:27:2723 January 202317、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。下午5时2

47、7分27秒下午5时27分17:27:2723.1.239、没有失败，只有暂时停止成功！。23.1.2323.1.23Monday,January 23,202310、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。17:27:2717:27:2717:271/23/2023 5:27:27 PM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。23.1.2317:27:2717:27Jan-2323-Jan-2312、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。17:27:2717:27:2717:27Monday,January 23,202313、不知香积寺，数里入云峰。23.1

48、.2323.1.2317:27:2717:27:27January 23,202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。2023年1月23日星期一下午5时27分27秒17:27:2723.1.2315、楚塞三湘接，荆门九派通。2023年1月下午5时27分23.1.2317:27January 23,202316、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2023年1月23日星期一17时27分27秒17:27:2723 January 202317、空山新雨后，天气晚来秋。下午5时27分27秒下午5时27分17:27:2723.1.239、杨柳散和风，青山澹吾虑。23.1.2323.1.2

49、3Monday,January 23,202310、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。17:27:2717:27:2717:271/23/2023 5:27:27 PM11、越是没有本领的就越加自命不凡。23.1.2317:27:2717:27Jan-2323-Jan-2312、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。17:27:2717:27:2717:27Monday,January 23,202313、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。23.1.2323.1.2317:27:2717:27:27January 23,202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。2

50、023年1月23日星期一下午5时27分27秒17:27:2723.1.2315、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。2023年1月下午5时27分23.1.2317:27January 23,202316、业余生活要有意义，不要越轨。2023年1月23日星期一17时27分27秒17:27:2723 January 202317、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。下午5时27分27秒下午5时27分17:27:2723.1.23MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blanditut cursus.感 谢 您 的 下 载 观 看感 谢 您 的 下 载 观 看专家告诉