我国公民的政治参与高三政治一轮复习

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1、第二课第二课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与考点概览考点概览考向定位考向定位1、公民的政治生活、公民的政治生活（3）我国公民政治参与的途径和）我国公民政治参与的途径和方式方式我国民主选举的方式及特点我国民主选举的方式及特点公民参与民主决策的多种方式公民参与民主决策的多种方式公民直接参与民主决策的意义公民直接参与民主决策的意义我国的农村村民自治与城市居民我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义自治及其意义实行民主监督的合法渠道实行民主监督的合法渠道公民行使民主监督权的意义公民行使民主监督权的意义正确行使民主监督权正确行使民主监督权1.从知识的考查看：立足社会从知识的考查看：立足社会主义民主

2、建设，重点考查民主主义民主建设，重点考查民主决策、民主管理和民主监督的决策、民主管理和民主监督的方式和意义。方式和意义。2.从试题类型上看：试题多以从试题类型上看：试题多以选择题为主，主要考查政治参选择题为主，主要考查政治参与的方式，以及政治参与的意与的方式，以及政治参与的意义。材料题多以意义类和措施义。材料题多以意义类和措施类为主，重点聚焦于民主管理类为主，重点聚焦于民主管理和民主决策、民主监督和民主决策、民主监督 考点考向概览考点考向概览1.本课时主要立足社会主义基层民主的发展，强调了公民本课时主要立足社会主义基层民主的发展，强调了公民政治参与的四个途径。民主管理是核心，民主选举是前提，政

3、治参与的四个途径。民主管理是核心，民主选举是前提，民主决策是途径，民主监督是保障民主决策是途径，民主监督是保障2 2本课时的主线是本课时的主线是“公民政治参与的途径公民政治参与的途径”，所以复习，所以复习中我们必须把握以下时事热点：中我们必须把握以下时事热点：结合农村两委换届选举工作，认识民主选举的方式和意结合农村两委换届选举工作，认识民主选举的方式和意义。义。结合社会听证、座谈会等民主决策形式，特别是网络参结合社会听证、座谈会等民主决策形式，特别是网络参政，分析民主决策的途径和意义。政，分析民主决策的途径和意义。结合村民自治和城市居民自治，分析民主管理的意义。结合村民自治和城市居民自治，分析

4、民主管理的意义。结合结合“三公三公”经费公开分析民主监督的途径和意义。经费公开分析民主监督的途径和意义。高考复习策略高考复习策略三公消费，指政府部门人员在因公出国（境）经费、公务车购置三公消费，指政府部门人员在因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费，是当前及运行费、公务招待费产生的消费，是当前公共行政公共行政领域亟待解领域亟待解决的问题之一。决的问题之一。v 重点理论重点理论v一个途径一个途径实行村民自治和城市居民自治是人民当家实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最有效的途径作主最有效的途径v两个区别两个区别直接选举、间接选举、等额选举、差额选直接选举、间接选举、等额

5、选举、差额选举的区别；民主决策与民主监督的方式的区别举的区别；民主决策与民主监督的方式的区别v三个意义三个意义公民参与民主决策的意义、基层民主管理公民参与民主决策的意义、基层民主管理的意义和实行民主监督的意义的意义和实行民主监督的意义v三种方式三种方式民主选举的方式；公民参与民主决策的方民主选举的方式；公民参与民主决策的方式；公民实行民主监督的方式式；公民实行民主监督的方式v巧记口诀巧记口诀v选举方式合理定，珍惜权利审慎用。选举方式合理定，珍惜权利审慎用。v决策方式有多种，公民参与意义大。决策方式有多种，公民参与意义大。v基层民主正探索，城乡共创新生活。基层民主正探索，城乡共创新生活。v监督方

6、式可自选，负责行使理解全。监督方式可自选，负责行使理解全。名师点睛名师点睛考点一、我国的民主选举考点一、我国的民主选举1、选举方式由选民直接投票选举被选举由选民直接投票选举被选举人的方式人的方式先由选民选出自己的代表，再先由选民选出自己的代表，再由代表进行选举的选举方式由代表进行选举的选举方式能使每个选民能使每个选民都有表达自己都有表达自己意愿的机会意愿的机会，能选择自己心，能选择自己心目中最值得信赖的当家人。目中最值得信赖的当家人。在选民较多、分布较广在选民较多、分布较广的情况的情况下适用（操作性简单，成本低，下适用（操作性简单，成本低，效率高。）效率高。）不适用于不适用于选民较多、分布较选

7、民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）本太高，效率低）不能不能表达每一个公民的意愿，表达每一个公民的意愿，不能直接选择自己心目中的当不能直接选择自己心目中的当家人。家人。县及县级以下县及县级以下人大代表的人大代表的选举、选举、城市的居民委员会城市的居民委员会选举、选举、农村的村民委员会农村的村民委员会选举。选举。全国人民代表大会代表，省、全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治区、直辖市、设区的市、自治州的各级人大代表自治州的各级人大代表乡以乡以上上各级政府的组成人员各级政府的组成人员从选民角度看从选民角度看1、选举方式、选举方式考点一、

8、我国民主选举的方式及特点考点一、我国民主选举的方式及特点从候选人角度看从候选人角度看考点一、我国的民主选举考点一、我国的民主选举正式候选人名额与应选正式候选人名额与应选名额名额相等相等的选举方式的选举方式正式候选人名额正式候选人名额多于多于应选名应选名额的选举方式额的选举方式可以比较充分地考虑当选可以比较充分地考虑当选者者结构的合理性结构的合理性为选民行使选举权为选民行使选举权提供了选择提供了选择的余地的余地。限制限制选民的自由选择，选民的自由选择，选民可能误以为将要当选民可能误以为将要当选者已事先选者已事先“内定内定”，影响参加选举的积极性影响参加选举的积极性。会影响当选者结构的合理性，在会

9、影响当选者结构的合理性，在候选人之间会形成相应的竞争，候选人之间会形成相应的竞争，如不加以有效规范，如不加以有效规范，容易导致虚容易导致虚假宣传、金钱交易假宣传、金钱交易等情况发生等情况发生在在极少数极少数情况下才被采情况下才被采用。用。人大代表的选举人大代表的选举。1979以后，以后，在我国在我国绝大多数情况下采用绝大多数情况下采用。【特别提示】【特别提示】v不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举方式更好，更民主，它们都体现了公民基本举方式更好，更民主，它们都体现了公民基本民主权利的实现，都是民主选举方式。民主权利的实现，都是民主选举方式。考点一、

10、我国民主选举的方式及特点考点一、我国民主选举的方式及特点考点一、我国的民主选举考点一、我国的民主选举（1）制约选举方式选择的因素）制约选举方式选择的因素社会经济制度社会经济制度物质生活水平物质生活水平选民文化水平选民文化水平国家性质国家性质选举方式选举方式2、我国选举方式的选择、我国选举方式的选择考点一、我国的民主选举考点一、我国的民主选举（2）选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。（3）我国将在相当长的一段时间内采用的方式。考点一、我国的民主选举考点一、我国的民主选举【特别提示】对选举制度我们可以从【特别提示】对选举制度我们可以从“是什么是什么”、“为为什么什么”

11、、“怎么参与怎么参与”三个角度来理解。三个角度来理解。“是什么是什么”主主要分析我国当前的选举方式，要分析我国当前的选举方式，“为什么为什么”从影响因素和从影响因素和国家性质角度分析，国家性质角度分析，“怎么参与怎么参与”从参与能力、参与目从参与能力、参与目的和参与方式来分析。的和参与方式来分析。3、珍惜自己的选举权利、珍惜自己的选举权利（1）公民行使好自己选举权利的重要性公民行使好自己选举权利的重要性 公民只有不断地提高参与民主选举的素养公民只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），行使好民主选举的权利，才能（态度和能力），行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经

12、济和文更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。化事业。是否积极参加选举，是衡量公民参与感、是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。责任感的重要尺度。公民行使好这一权利，是公民政治参与能公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。力和政治素养高低的体现。考点一、我国的民主选举考点一、我国的民主选举（2）如何珍惜自己的选举权利）如何珍惜自己的选举权利从从态度态度上讲：公民应积极参加选举，认真行使上讲：公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识公民意识和主人翁意识，增，增强公民的强公民的参与感和责任感参与感和责任感。从

13、从能力能力上讲：要不断提高公民的上讲：要不断提高公民的政治参与能力，政治参与能力，培养公民的政治素养培养公民的政治素养（政治素质、文化素质、议政治素质、文化素质、议政能力政能力），在周全考虑、理性判断的基础上，郑），在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。要不断提高参与民主选举重地投出自己的一票。要不断提高参与民主选举的素养，只有这样，才能真正选出代表人民利益的素养，只有这样，才能真正选出代表人民利益和意志的人。和意志的人。考点一、我国的民主选举考点一、我国的民主选举【特别提示】考点一、我国的民主选举考点一、我国的民主选举 选举权与选举权利不同：选举权与选举权利不同：1 1、选举权

14、是指选举人大代表的权利。选举权是指选举人大代表的权利。2 2、选举权利的范围更广，包括选举人大代、选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举权利，如选举国家表的权利，还包括其他选举权利，如选举国家领导人，选举村委会干部等。领导人，选举村委会干部等。3 3、公民行使选举权是民主选举权利的一个、公民行使选举权是民主选举权利的一个重要方面，二者都是社会主义民主的重要体现，重要方面，二者都是社会主义民主的重要体现，都是人民行使当家作主权利的重要方式。都是人民行使当家作主权利的重要方式。2014年高考真题年高考真题v32 2014全国卷全国卷 在最近一届人大代表换届选在最近一届人大代表换

15、届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4536名名县级人大代表候选人，县级人大代表候选人，4314名镇级人大代表候选人名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从依法参加了活动。让候选人从“纸上纸上”来到选民面前来到选民面前接受接受“面试面试”的做法的做法()v促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节v旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围v是扩大候选人的社会影响以保证当选的

16、必要手段是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段vA BvC Dv32A解析解析 本题考查民主选举、人大本题考查民主选举、人大代表的义务。人大代表候选人接受选民代表的义务。人大代表候选人接受选民“面试面试”，有利于促进当选代表对人民负，有利于促进当选代表对人民负责，有利于选民更好地了解候选人，责，有利于选民更好地了解候选人，符合题意。符合题意。“面试面试”有利于在候选人之间有利于在候选人之间形成竞争，但这不是目的，材料没有涉及形成竞争，但这不是目的，材料没有涉及候选人增加问题，不符合题意。在差额候选人增加问题，不符合题意。在差额选举中，只有一部分候选人当选，错误。选举中，只有一部分候选人当选

17、，错误。考点二、民主决策考点二、民主决策一、参与民主决策的多种方式一、参与民主决策的多种方式1、政府决策科学合理的重要性政府决策科学合理的重要性决策决策社会各阶层利益社会各阶层利益 千家万户生活千家万户生活2.我国公民参与民主决策的方式我国公民参与民主决策的方式(1)(1)间接方式间接方式选出代表选出代表(2)(2)直接方式直接方式社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度社会公示制度社会公示制度 社会听证制度社会听证制度进入决进入决策机策机关关.国家中长期教育改革和发展规划纲要国家中长期教育改革和发展规划纲要公开征求意见公开征求意见公告公告 国家中长期教育改革和发展规划纲要（国

18、家中长期教育改革和发展规划纲要（2010201020202020年）年）研究制定工作自研究制定工作自20082008年年8 8月启动以来，在月启动以来，在深入调研、广泛听取意见建议深入调研、广泛听取意见建议的基础上，经反复研究的基础上，经反复研究修改，形成了公开征求意见稿，现予公布，欢迎社会修改，形成了公开征求意见稿，现予公布，欢迎社会各界提出意见建议。各界提出意见建议。公开征求意见时间：公开征求意见时间：20102010年年2 2月月2828日至日至3 3月月2828日日 各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发帖各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发帖和来函形式提出意见建议。和来函形式提

19、出意见建议。v合作探究合作探究:v材料体现了公民参与材料体现了公民参与决策决策的什么方式的什么方式?公民直接参与决策的方式之一公民直接参与决策的方式之一内容内容具体方式具体方式依据和意义依据和意义公民公民向向决策机决策机关反映关反映意见，意见，提出建提出建议议电话、信电话、信函、传真、函、传真、电子邮件、电子邮件、论坛、新论坛、新闻媒体闻媒体依据依据：信息是决策的：信息是决策的基础，民意是正确决基础，民意是正确决策重要的信息资源。策重要的信息资源。意义：意义：拓宽民意反映拓宽民意反映渠道，是决策机关进渠道，是决策机关进行科学决策的重要前行科学决策的重要前提。提。三峡工程论证划分为三峡工程论证划

20、分为10个专题：地质地震、水文与防个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、专家、21位特邀顾问，分别组成地质位特邀顾问，分别组成地质14个专家组，参加这一世个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。界水利建设史上少有的论证工作。材料体现了公民参与决策的什么方式材料体现了公民参与决策的什么方式?内容内容 适

21、用范围适用范围 具体方具体方式式 依据或意义依据或意义专家专家学者学者利用自己利用自己掌握的掌握的专专业知识、业知识、相关信息相关信息等等参与民参与民主决策主决策专业性、专业性、技术性较技术性较强的强的重大重大事项事项专家论专家论证会、证会、专家座专家座谈会谈会公民直接参与决策的方式之二公民直接参与决策的方式之二意义：听取意义：听取专家意见专家意见，集中集中学者智学者智慧慧，有利于，有利于提高决策的提高决策的科学性科学性。“双百”人物公示v2011年年7月月20日，全国日，全国“100位为新中国成立作出位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感位

22、新中国成立以来感动中国人物动中国人物”评选活动候选人已在中央各大主要媒体评选活动候选人已在中央各大主要媒体公示，开始接受公众投票。公示，开始接受公众投票。v为便于广大群众了解英雄模范的先进事迹，参与投票为便于广大群众了解英雄模范的先进事迹，参与投票评选，组委会于评选，组委会于7月月20日在人民日报、解放军报、光日在人民日报、解放军报、光明日报等中央主要媒体所属新闻网站刊登了候选人主明日报等中央主要媒体所属新闻网站刊登了候选人主要事迹，同时刊登了选票和投票规则，接受公众投票。要事迹，同时刊登了选票和投票规则，接受公众投票。2011年年7月月20日零时到日零时到8月月10日日24时为群众投票时为群

23、众投票时间，广大市民可通过填写报纸选票、登录相关网站时间，广大市民可通过填写报纸选票、登录相关网站投票或发送手机短信投票三种方式对候选人进行投票。投票或发送手机短信投票三种方式对候选人进行投票。材料体现了公民参与材料体现了公民参与决策决策的什么方式的什么方式?内容内容适用适用范围范围具体方式具体方式 依据或意义依据或意义决策机决策机关关将涉将涉及公共及公共利益的利益的决策公决策公示，让示，让公民发公民发表意见表意见涉及涉及公共公共利益利益的各的各项决项决策策政府公政府公报、政报、政府网站、府网站、新闻发新闻发言人、言人、新闻发新闻发布会布会依据：公民享有对涉依据：公民享有对涉及公共利益的决策的

24、及公共利益的决策的知情权知情权，是公民参与，是公民参与民主决策的民主决策的前提和基前提和基础础。意义：提高意义：提高决策透明决策透明度度和和公民参与度。公民参与度。公民直接参与决策的方式之三：公民直接参与决策的方式之三：第二框第二框 民主决策：作出最佳的选择民主决策：作出最佳的选择n 第二课第二课 公民的政治参与公民的政治参与第二框第二框 民主决策：作出最佳的选择民主决策：作出最佳的选择n 第二课第二课 公民的政治参与公民的政治参与第二框第二框 民主决策：作出最佳的选择民主决策：作出最佳的选择n 第二课第二课 公民的政治参与公民的政治参与降低手机漫游费的降低手机漫游费的听证会听证会 20112

25、011年年1010月月2222日，发改委和日，发改委和信息产业部在北京举行信息产业部在北京举行“降低移降低移动电话国内漫游通话费上限标准动电话国内漫游通话费上限标准”听证会。听证会。共有共有1818位代表参加本次听证位代表参加本次听证会，其中包括人大代表、政协委会，其中包括人大代表、政协委员、专家学者代表、消费者代表、员、专家学者代表、消费者代表、经营者代表。经营者代表。听证会封闭进行，一度受到听证会封闭进行，一度受到外界质疑。外界质疑。材料体现了公民参与材料体现了公民参与决策决策的什么方式的什么方式?内容内容适用范围适用范围具体具体方式方式依据或意义依据或意义决策机关决策机关将涉及公将涉及公

26、共利益的共利益的重大决策重大决策听证听证涉及涉及公共公共利益利益的重的重大决大决策策听证听证会会意义：听证于意义：听证于民，可以民，可以完善完善决策。决策。听证于听证于民民的目的，就的目的，就是为了是为了决策利决策利民民。公民直接参与决策的方式之四：公民直接参与决策的方式之四：考点二、民主决策考点二、民主决策1、民主决策分为两种、民主决策分为两种：（：（1）间接决策（间接决策（2）直接决策。）直接决策。2、直接决策的四种方式、直接决策的四种方式（填表）（填表）社情民意社情民意反映制度反映制度专家咨询专家咨询制度制度社会公社会公示制度示制度社会听社会听证制度证制度v特别提示v1 1、区分四种民主

27、决策制度：、区分四种民主决策制度：v社情民意反映制度一般是在决策成文前了解社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；社会公示制度一般是公布一个决策草民意；社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见。稿，然后有针对性地征求意见。v专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。证制度征求的是各方面代表的意见。考点二、民主决策考点二、民主决策决策者决策者公民公民意义？意义？意义？意义？有助于决策充分反映有助于决策充分反映民意民意，体现决策，体现决策的民主性，做到的民主性，做到决策利民决策利民；有利于决策广泛集中有利于决策

28、广泛集中民智民智，增强决策，增强决策的科学性，实现的科学性，实现科学决策科学决策。方式方式多种多种有助于促进公民对于决策的理解，有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。情和信心，增强公民的社会责任感。二二、公民、公民直接参与民主决策的意义直接参与民主决策的意义 是推进决策科学化、民主化的重要环节，具有重大意义。特别提示特别提示不能认为决策是少数精英的事不能认为决策是少数精英的事v在我国，人民是国家的主人，享有当家在我国，人民是国家的主人，享有当家作主的权利，依法管理国家事务、管理作

29、主的权利，依法管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务，公民享经济文化事务、管理社会事务，公民享有对决策的知情权。所以，决策决不是有对决策的知情权。所以，决策决不是少数精英的事，它与每个公民密切相关。少数精英的事，它与每个公民密切相关。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学决策。公民的智慧，有助于形成科学决策。二二、公民、公民直接参与民主决策的意义直接参与民主决策的意义 2014高考真题高考真题v39 2014安徽卷安徽卷 促进农村经济发展，提高促进农村经济发展，提高农民生活水平，是我国政府高度关注的工作。农民生活水平，是我国政府高度

30、关注的工作。v材料某地竹资源丰富，传统竹产品加工业比较材料某地竹资源丰富，传统竹产品加工业比较发达。该地村民外出旅游时，发现竹纤维产品市发达。该地村民外出旅游时，发现竹纤维产品市场需求大、附加值高，于是建议政府制定相关优场需求大、附加值高，于是建议政府制定相关优惠政策，帮助企业引进先进技术深度开发竹资源。惠政策，帮助企业引进先进技术深度开发竹资源。当地政府在广泛听取村民意见后，邀请专家进行当地政府在广泛听取村民意见后，邀请专家进行论证，组织企业家实地考察，出台了技术支持和论证，组织企业家实地考察，出台了技术支持和资金补贴等扶持政策，引导企业转型升级，促进资金补贴等扶持政策，引导企业转型升级，促

31、进了当地经济发展，提高了人民生活水平。了当地经济发展，提高了人民生活水平。v材料体现了哪些政治生活道理？材料体现了哪些政治生活道理？v v答案答案 公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度等公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度等参与民主决策。如村民向政府提出建议，专家论证等；参与民主决策。如村民向政府提出建议，专家论证等；政府审慎用权，坚持科学民主决策。如政府听取村民、政府审慎用权，坚持科学民主决策。如政府听取村民、专家意见，制定政策等。政府履行组织社会主义经济专家意见，制定政策等。政府履行组织社会主义经济建设职能。如政府出台政策，引导企业生产，促进经建设职能。如政府出台政策，引导企业生产，促

32、进经济发展。我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，济发展。我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。如政府为了提高人民工作的基本原则是对人民负责。如政府为了提高人民生活水平，采取了一系列举措。生活水平，采取了一系列举措。v 解析解析 本题考查民主决策和政府职能、宗旨原则的知识。村本题考查民主决策和政府职能、宗旨原则的知识。村民建议政府制定相关政策，体现了民主决策；政府广泛听取民民建议政府制定相关政策，体现了民主决策；政府广泛听取民意，可见政府审慎用权、科学性决策；政府出台政策，可见政意，可见政府审慎用权、科学性决策；政府出台政策，可见政府履行经济建设职能；政府提高人

33、民生活水平，可见政府贯彻府履行经济建设职能；政府提高人民生活水平，可见政府贯彻对人民负责的工作原则。对人民负责的工作原则。1比较比较农村村民自治农村村民自治城市居民自治城市居民自治自治区域自治区域农村农村城市城市自治机构自治机构自治权限自治权限自治形式自治形式 含义含义（性质）（性质）内容内容作用作用居民委员会居民委员会村民委员会村民委员会农村村民自我管理、自我农村村民自我管理、自我教育、自我服务教育、自我服务城市居民自我管理、自我教城市居民自我管理、自我教育、自我服务育、自我服务村务公开、民主评议村班干村务公开、民主评议村班干部、村委会定期报告工作部、村委会定期报告工作办事公开制、定期汇报制

34、办事公开制、定期汇报制带领村民实行村民自治，管带领村民实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，理本村公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调解向政府反映村民意见，调解民事纠纷，促进村民团结、民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，维护社会秩序、家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序生产秩序和生活秩序居民委员会是城市居民自我居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织的基层群众性自治组织选举；决策；管理；监督选举；决策；管理；监督选举；决策；管理；监督选举；决策；管理；监督村民委员会是村民自我管村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务理、自我

35、教育、自我服务的基层群众性自治组织的基层群众性自治组织v2【思维误区】【思维误区】v1、村委会（居委会）是国家基层政权组织。、村委会（居委会）是国家基层政权组织。xv注意：国家基层政权组织是指乡镇一级的人民代注意：国家基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。表大会和乡镇人民政府。v2、村委会（居委会）是公民直接参与国家管理、村委会（居委会）是公民直接参与国家管理的机构。的机构。xv注意：村委会（居委会）是村（居）民管理本村注意：村委会（居委会）是村（居）民管理本村事务（本居委会事务）的群众自治组织。事务（本居委会事务）的群众自治组织。v3、村（居）民选举村委会（居委会）成员是公、

36、村（居）民选举村委会（居委会）成员是公民行使基本的民主权利的表现。民行使基本的民主权利的表现。xv注意：选举权和被选举权（人大代表的选举）是注意：选举权和被选举权（人大代表的选举）是公民的基本的民主权利。公民的基本的民主权利。考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义考点三、民主管理考点三、民主管理3、基层民主自治制度的重大意义、基层民主自治制度的重大意义v（1 1）从社会角度从社会角度：发展基层民主，保障人民享有更：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展民主政治的重要内容。多更切实的民主权利，是我国发展民主政治的重要内容。实行

37、村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行农村村民自治和城市实行农村村民自治和城市居民自治、以扩大基层民主，是居民自治、以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛社会主义民主最为广泛而深刻的实践而深刻的实践，必须作为发展，必须作为发展社会主义民主政治的基础社会主义民主政治的基础性工程性工程重点推进。重点推进。v（2 2）从公民角度：）从公民角度：我们可以学习民主管理的知识和技我们可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐能，体

38、验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义考点三、民主管理考点三、民主管理4、青年学生应自觉参与民主管理、青年学生应自觉参与民主管理 我们即将步入成年，着眼于未来的发展，特别我们即将步入成年，着眼于未来的发展，特别需要参与民主管理的经历。在基层民主自治这需要参与民主管理的经历。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，我们能够获得很多机种最广泛的民主实践中，我们能够获得很多机会，可以采用不同的方式，尝试会，可以采用不同的

39、方式，尝试参与民主管理参与民主管理的活动的活动。在这一过程中，我们可以。在这一过程中，我们可以学习民主管学习民主管理的知识理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领与的责任意识和实际本领。考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义考点三、民主管理考点三、民主管理考点四、民主监督考点四、民主监督v1、公民的监督权、公民的监督权v（1）监督权的含义：）监督权的含义：公民公民有权监督有权监督一切国家机关和一切国家机关和国

40、家工作人员国家工作人员的权利。的权利。v（2）具体内容）具体内容监督权内容监督权内容前提前提批评、批评、建议建议申诉或申诉或诉讼诉讼控告、控告、检举检举国家机关及其工作人员没有切实履行职责，国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好应该做的工作时没有做好应该做的工作时对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时等不公正待遇时国家机关及其工作人员有违法、失职行为时国家机关及其工作人员有违法、失职行为时比较比较信访举报制度信访举报制度人大代表联系群众人大代表联系群众制度制度

41、舆论监督制度舆论监督制度新形式新形式不不同同点点方式方式监督听监督听证会证会民主评民主评议会议会 网上评网上评议政府议政府等等特点特点作用作用相相同同点点以国家机关及其工以国家机关及其工作人员的监督发挥作人员的监督发挥独特的作用独特的作用2、公民实行民主监督的合法渠道、公民实行民主监督的合法渠道考点四、民主监督考点四、民主监督通过人大代表的通过人大代表的议案、质询的方议案、质询的方式式信函、电话、信函、电话、手机、当面手机、当面指出等指出等新闻媒体（电视、新闻媒体（电视、广播、报纸、杂志、广播、报纸、杂志、图书等）图书等）行使权利的重行使权利的重要途径，民主要途径，民主监督的有效方监督的有效方

42、法法人大代表一头连着人大代表一头连着国家机关，一头连国家机关，一头连着广大人民群众着广大人民群众透明度高、威力透明度高、威力大、影响广、时大、影响广、时效快效快为公民行使监为公民行使监督权提供了有督权提供了有力保障力保障使公民的民主监使公民的民主监督真正落实，督真正落实，得到切实的保障得到切实的保障都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用其意义是相同的（见教材民主监督的意义）其意义是相同的（见教材民主监督的意义）不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事(1)(1)有利于改进国家机关及

43、其工作人员的工作。有利于改进国家机关及其工作人员的工作。(2)(2)有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。代化建设出谋划策的主人翁精神。(3)(3)有利于维护国家利益和公民的合法权益。有利于维护国家利益和公民的合法权益。3、实行民主监督的意义、实行民主监督的意义为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力作斗争，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。勇于使用宪法和法律规定的监督权。必须采取合法方式，坚持实事求是原则，不能干扰必须采取合法方式，坚持实事求是原则，不能干扰公务活动。公务

44、活动。4、实行民主监督的要求：、实行民主监督的要求：公民负责地行使监督权利公民负责地行使监督权利公民行使监督权时应注意：了解公民的监督公民行使监督权时应注意：了解公民的监督权，监督的对象、范围，即谁监督、监督谁的问题；知晓公民正权，监督的对象、范围，即谁监督、监督谁的问题；知晓公民正确行使监督权的渠道，即向政府信访机构举报、向人大代表反映确行使监督权的渠道，即向政府信访机构举报、向人大代表反映情况、新闻媒体曝光等；理解公民行使监督权的责任和意义；明情况、新闻媒体曝光等；理解公民行使监督权的责任和意义；明确要负责任地行使监督权利。确要负责任地行使监督权利。2014高考真题高考真题v12014江苏

45、卷江苏卷 货车司机任某不同时间在同货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了规信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了规范行政执法自由裁量权规定，细化了行政执法范行政执法自由裁量权规定，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是v()vA政府开展行政执法的重要依据政府开展行政执法的重要依据vB公民参与基层民主管理的重要方式公民参与基层民主管理的重要方式vC公民通过

46、信访举报制度行使监督权公民通过信访举报制度行使监督权vD公民通过社情民意反映制度参与民主决策公民通过社情民意反映制度参与民主决策v1 1C C 解析解析 本题考查民主监督。政府执本题考查民主监督。政府执法的依据是法律法规，法的依据是法律法规，A A项错误。材料涉及项错误。材料涉及的是公民与政府的关系，的是公民与政府的关系，B B项与材料无关。项与材料无关。任某的做法是行使监督权利的重要体现，任某的做法是行使监督权利的重要体现，C C项符合题意。项符合题意。D D项混淆了民主监督和民主决项混淆了民主监督和民主决策。策。v22014重庆卷重庆卷“坝坝舞坝坝舞”作为大众健身活作为大众健身活动，已成为

47、重庆的一大特色，但也因其扰民引起动，已成为重庆的一大特色，但也因其扰民引起极大争议。甲同学家楼下广场极大争议。甲同学家楼下广场“坝坝舞坝坝舞”音乐声音乐声音太大，影响了家人日常休息。对此，甲同学应音太大，影响了家人日常休息。对此，甲同学应该该()vA在网络上发表言论，号召网友抵制在网络上发表言论，号召网友抵制“坝坝舞坝坝舞”vB向向“天天天天630”节目投诉，行使公民的监督节目投诉，行使公民的监督权权vC组织附近居民到政府抗议，要求取缔组织附近居民到政府抗议，要求取缔“坝坝坝坝舞舞”vD向政府机关反映，要求解决向政府机关反映，要求解决“坝坝舞坝坝舞”扰民扰民问题问题v2D解析解析 本题考查政府

48、职能及公民向政府本题考查政府职能及公民向政府求助的途径的知识。通过网络号召抵制求助的途径的知识。通过网络号召抵制“坝坝坝坝舞舞”，容易破坏社会秩序，并且可能导致冲突，容易破坏社会秩序，并且可能导致冲突，所以排除所以排除A。监督权是指监督国家机关及其工作。监督权是指监督国家机关及其工作人员的权利，故排除人员的权利，故排除B。组织抗议违背了有序政。组织抗议违背了有序政治参与的原则，排除治参与的原则，排除C。政府具有提供社会公共。政府具有提供社会公共服务的职能，公民可以向政府求助，要求解决服务的职能，公民可以向政府求助，要求解决“坝坝舞坝坝舞”扰民问题，故扰民问题，故D正确。正确。v32014新课标

49、全国卷新课标全国卷 近年来，某地按照近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议民提出合理化建议5200余条，近千名居民代表直接余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法法()v扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围创扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围创新了社

50、区居民自治组织的组织体系突显了社区居新了社区居民自治组织的组织体系突显了社区居民在自我管理中的主体地位消除了社区居民消极民在自我管理中的主体地位消除了社区居民消极参与社区管理的现象参与社区管理的现象vA BvC Dv3B解析解析 本题考查民主管理的知识。材料本题考查民主管理的知识。材料中某地创新社区民主管理方法，让居民对社区事中某地创新社区民主管理方法，让居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督，让更多的务进行全方位、全过程的参与、监督，让更多的居民参与社区重大事项的决策，扩大了社区居民居民参与社区重大事项的决策，扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围，突显了社区居民在对社区事务的决策参与

51、范围，突显了社区居民在自我管理中的主体地位，符合题意。材料没自我管理中的主体地位，符合题意。材料没有涉及社区居民组织体系的变化，与材料不符。有涉及社区居民组织体系的变化，与材料不符。上述措施不能消除社区居民消极参与社区管理的上述措施不能消除社区居民消极参与社区管理的现象，说法过于绝对。故选现象，说法过于绝对。故选B项。项。v 42014新课标全国卷新课标全国卷 某地乡村的某地乡村的“民主恳谈会民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型对话型恳谈恳谈”，到参与公共事务决策管理的，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈决策型恳谈”，再，再

52、到参与政府财政预算的到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈参与式预算恳谈”三个发展阶段。三个发展阶段。该地该地“民主恳谈会民主恳谈会”的发展表明的发展表明()v 公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向v 公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础v 公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标v 沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容v A Bv C Dv4D解析解析 本题考查民主管理。材料中本题考查民主管理。材料中“民民主

53、恳谈会主恳谈会”经历的三个发展阶段表明，公民有序经历的三个发展阶段表明，公民有序政治参与促进了基层民主发展，村民沟通交流、政治参与促进了基层民主发展，村民沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容，符参与决策和管理是基层民主的重要内容，符合题意。说法错误。合题意。说法错误。课时作业课时作业12解析：解析：(1)(1)本题关键在于分析材料。表本题关键在于分析材料。表1 1中可看到年代及中可看到年代及数据变化，可得改革开放以后的城镇化情况，其中数据变化，可得改革开放以后的城镇化情况，其中19951995年年的加快也要注意。表的加快也要注意。表2 2主要是纵向比较与横向比较相结合，主要是纵向比较与

54、横向比较相结合，既要看到发展，又看到城乡差距。既要看到发展，又看到城乡差距。(2)(2)运用相关知识分析材料。运用相关知识分析材料。基础设施的建设，生产的发展基础设施的建设，生产的发展生产决定消费生产决定消费拓宽就业渠道，完善社保拓宽就业渠道，完善社保收入是消费的前提收入是消费的前提培育现代服务业培育现代服务业新的消费热点形成新的消费热点形成拓展观光，餐饮等方面消费拓展观光，餐饮等方面消费转变消费观念转变消费观念本类型题要广开思路，发散思维，确保全面。本类型题要广开思路，发散思维，确保全面。(3)(3)本题需紧密结合材料，由分析材料得出其体现的相本题需紧密结合材料，由分析材料得出其体现的相关知

55、识点。积极促进农民工融入社区管理，体现我国人民关知识点。积极促进农民工融入社区管理，体现我国人民民主的国家性质。而农民工同历决策有利人民权利的实现，民主的国家性质。而农民工同历决策有利人民权利的实现，鼓励农民工参与社区自治是群众自治的体现。鼓励农民工参与社区自治是群众自治的体现。课时作业课时作业12v 答案：(1)表1表明，改革开放以来，浙江省城镇化率稳步上升，1995年后呈加速上升的趋势。浙江省城镇化率高于全国，低于发达国家水平。表2显示，改革开放以来，随着城乡居民人均收入的增加，城乡居民消费性支出也明显增长。城镇居民的收入和消费性支出高于农村居民。农村消费市场潜力巨大。v(2)生产决定消费

56、。加大基础设施建设，促进生产发展，能够为居民的消费提供更加丰富的产品和便捷的方式，激发居民消费的欲望。收入是消费的前提和基础，拓宽居民的就业渠道、完善社会保障机制，有利于增加居民可支配收入、提高居民消费信心；城镇化有利于缩小城乡居民收入差距，可以提高社会总体消费水平。科学发展观要求转变经济发展方式。培育现代服务业，有利于促使新的消费热点的形成，带动消费结构的转型升级。课时作业课时作业12v(3)我国是人民民主专政的社会主义国家。积极促进农民工融入社会管理，体现了劳动者的主人翁地位。我国公民在法律面前一律平等。促进农民工融入社会管理，有利于农民工平等地享有权利和履行义务。民意是正确决策重要的信息

57、资源。农民工同历决策过程，有利于提高决策的科学性和民主性。实行基层群众自治，是人民当家作主的最有效途径。鼓励农民工积极参与社会自治，有利于保障他们当家作主的权利，促进社会和谐。课时作业课时作业13v解析：解析：(1)政府推动生态文明建设就是在对国民政府推动生态文明建设就是在对国民经济进行宏观调控，其依据就是问为什么要加强经济进行宏观调控，其依据就是问为什么要加强国家的宏观调控，提建议就是问如何进行宏观调国家的宏观调控，提建议就是问如何进行宏观调控。控。(2)在改善环境、建设美丽中国的过程中公在改善环境、建设美丽中国的过程中公民所起的作用就是问公民如何参与到建设美丽中民所起的作用就是问公民如何参

58、与到建设美丽中国这样的政治生活中。国这样的政治生活中。课时作业课时作业13v答案：答案：(1)依据：市场调节不是万能的，解决依据：市场调节不是万能的，解决不了公共物品的供给问题；市场调节不是完美无不了公共物品的供给问题；市场调节不是完美无缺的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊缺的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。推动生态文明建设，需要政府加强宏观调控端。推动生态文明建设，需要政府加强宏观调控弥补市场调节的不足。政府推动生态文明建设弥补市场调节的不足。政府推动生态文明建设是由我国的社会主义性质决定的。政府推动生态是由我国的社会主义性质决定的。政府推动生态文明建设是社会主义市场经济的内在要求，社会文明建设是社会主义市场经济的内在要求，社会主义公有制及共同富裕目标要求国家在推动生态主义公有制及共同富裕目标要求国家在推动生态文明建设中必须发挥宏观调控职能。文明建设中必须发挥宏观调控职能。