浙江省监控施救篇071107

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1、杭金衢分公司 监控施救管理 HJQJK2007浙江省交通投资集团有限公司杭金衢分公司（浙江杭金衢高速公路有限公司）质量、环境、职业健康安全管理体系文件监控施救管理（第三版）HJQJK-20072007年12月1日 发布 2007年12月18日 实施108第三版 生效时间：2007年12月18日目 录路产巡查管理程序61. 目的、意义61.1 目的61.2 意义62. 适用范围63. 法律文件74. 职责、任务75. 工作程序85.1 路产路况巡查85.2 巡查准备95.3 巡查方式95.4 巡查任务95.5 巡查的规定和要求115.6 巡查工作责任125.7 巡查人员的督查125.8 巡查工作

2、安全管理要求135.9 路产巡查、维修记录归档135.10 附件14路产路况巡查记录表15路产路况巡查车交接班记录表16路产逃逸损失单17路产赔偿清单18路产工作处理联系单19路产维护管理办法201. 目的202. 适用范围203. 相关文件204. 职责205. 路产巡查216. 交通标志管理217. 路产索赔238. 路产施工审批及管理238.1 审批范围238.2 审批受理程序238.3 管理办法及注意事项249. 路产档案管理2410. 其它24高速公路用地范围内施工申请表26高速公路用地范围内施工勘验单27高速公路用地范围内施工审批操作流程图28高速公路用道路施工审批表29高速公路用

3、地范围内施工路产损坏鉴定表30高速公路用地范围内施工相关部门意见表31路产损坏赔偿报价单32高速公路路产设施维修时间记录表33清障施救管理程序341. 目的342. 适用范围343. 定义344. 拯救工作程序344.1 上岗前准备344.2 接班344.3 清障施救354.4 事故清障处理程序364.5 危险品事故现场处理程序364.6 恶劣天气清障管理374.7 雪天清障管理体制374.8 现场路面污染物处理办法384.9 施救现场警灯警报使用管理程序384.10 施救收费要求394.11 清障施救记录394.12 拯救大队对异常情况的处理394.13 交班394.14 解款394.15

4、拯救业务统计405. 拯救制度405.1 拯救大队工作禁令405.2 安全生产作业制度405.3 拯救大队管理制度415.4 服务制度425.5 车辆维修保养制度425.6 安全检查制度435.7 安全会议制度435.8 日常检查制度445.9 员工宿舍管理制度455.10 财务制度455.11 着装制度465.12 卫生制度465.13 劳动纪律465.14 食堂管理制度475.15 保洁员制度485.16 巡逻制度486. 协作单位管理496.1 轮胎抢修车管理办法496.2 施救驳货制度516.3 吊机使用操作规程516.4吊机操作注意事项527. 交通管制处理程序537.1 封道和分流

5、537.2 借道通行537.3 安全设施设置538、附件：54清障施救外协单位准入条件56拖车告知书58轮胎抢修告知书59清障值班记录表60拯救大队清障情况统计表61故障（事故）情况统计表62清障车辆交接班记录表63清障车辆辅助设备交接记录64拯救大队车辆例保检查日报表65拯救大队清障作业记录表66拯救大队投诉处理结果反馈表67交通监控管理程序681. 目的682. 适用范围683. 参照文件684. 定义和缩写685. 管理部门686. 监控值班员工作程序686.1 上岗准备686.2 交接班696.3 日常工作要求696.4 电话接听处理程序707.信息处理程序717.1 信息的收集717

6、.2 信息的上报717.3 信息的发布727.4 电子可变信息显示设备使用规范727.4.1 信息发布管理规定727.4.2附表73隧道监控管理办法771. 目的772. 适用范围773. 相关文件774. 定义和缩写775. 隧道监控管理职责776. 隧道监控管理776.1 隧道视频监控管理786.2 隧道车辆流量监控管理786.3 隧道火灾报警监控管理786.4 隧道火灾指挥调度796.5 隧道紧急电话（广播）管理796.6 新岭隧道通风管理797. 紧急情况处理80机电系统维护管理程序811目的812适用范围813. 设备定义813.1 收费系统系统813.2 监控系统813.3 通信系

7、统824. 部门职责824.1 监控指挥中心824.2 监控指挥分中心834.3 营运管理科834.4 隧道管理所844.5 收费所844.6 服务区（停车区）855.岗位职责856. 日常维护856.1 收费系统856.1.1 监控指挥中心856.1.2 营运管理科866.1.3 收费所866.2 监控系统876.2.1 监控指挥中心876.2.2 监控指挥分中心886.2.3 营运管理科906.2.4 隧道管理所906.2.5 收费所916.3 通信系统917. 系统安全938. 异常情况处理949. 设备采购、维修和内部调配949.1 收费系统949.2 监控系统959.3 通信系统96

8、10. 废旧设备管理9711. 附表97修改记录修改序号修改页次生效日期杭金衢分公司路产巡查管理程序1. 目的、意义1.1 目的本程序规定了公司路产巡查管理工作过程的控制，以确保高速公路的安全、畅通，并使各类路产设施处于正常状态。1.2 意义1.2.1有利于保护高速公路的完好。高速公路是汽车运输的基础设施，完好的高速公路是高速公路交通畅通的前提。任意侵害高速公路的行为，均会损坏高速公路，影响高速公路行车安全。要保证完好就必须通过加强管理，依法打击各种破坏、损坏高速公路、高速公路用地和高速公路附属设施的行为，以保护高速公路经常性地处于完好状态。1.2.2有利于保障高速公路的通行安全。对影响畅通安

9、全的车辆(履带车、铁轮车、超载车、超过桥梁、路面设计标准的车辆等)要加强管理。同时要处理好高速公路沿线埋设管线和修建跨越高速公路的桥梁、渡槽、架设管线等设施与高速公路安全畅通之间的矛盾。1.2.3有利于保证高速公路施工作业的正常秩序。高速公路的车流对路面要求很高，养护作业和施工路段不断增加，因而在维护正常交通的条件下进行施工作业，就必须加强对施工路段的管理，保障高速公路的安全畅通。1.2.4有利于改善行车环境和减少建设投资。对于驾驶员来说，除了良好的道路条件之外，还要求视线清楚。视线清楚、视野开阔、才会感到情结轻松，操作自由。因此，要严格控制在高速公路两侧修建永久性工程设施，要使建筑物边缘与公

10、路边沟的间距达到国家规定的建筑控制距离。也可为以后的拓宽、扩建时的动迁提供方便、减少费用。2. 适用范围本程序适用于公司和各管理处的路产巡查管理。3. 法律文件中华人民共和国道路交通安全法；中华人民共和国公路法；收费公路管理条例；浙江省公路路政管理条例；浙江省高速公路运行管理办法；浙江省公路沿线非公路标牌管理办法；浙江省交通标志标线管理办法；道路标志与标线（GB57681999）；浙江省路产赔(补)偿管理办法；浙江交通投资集团投资控股的高速公路路政管理备忘录；4. 职责、任务4.1监控指挥中心负责对全线路产管理工作的监督、检查、考核与协调。4.2各管理处监控指挥分中心为本管辖路段内路产巡查管理

11、工作实施部门。4.3路产巡查员职责：4.3.1认真学习、宣传、贯彻执行国家和省有关高速公路管理的法律、法规、规章及上级的指示、决定。4.3.2根据法律、法规和规章及公司授予的工作职权范围，维护所辖路段的路产和路权。4.3.3严格按照高速公路巡查工作程序实施巡查，发现有侵害高速公路的行为和问题要及时制止并报告，对滞留在高速公路上的车辆要查明原因，并报告监控分中心，及时发现和清理路面上的撒落物、家畜等影响通行安全的，规劝非法进入高速公路的行人离开高速公路。发现路产损失和其它道路安全防护性设施存在问题和隐患时，要及时记录和汇报。对造成路产损失的逃逸车辆通报分中心后，协助路政、交警部门追查，要认真记录

12、并填写路产逃逸损失单和路产工作处理联系单等表格。4.3.4协助高速交警、路政对事故现场进行全面、准确地勘查、取证工作。协助清障作业人员对清障作业现场的秩序管理和安全管理，防止二次事故的发生。4.3.5配合养护部门维护高速公路养护作业秩序，加强对施工作业现场的安全管理。对已许可的养护、施工作业现场进行监督检查、维护施工现场秩序，保证施工路段的安全畅通。4.3.6督促施工单位及时修复损坏路产及公路附属设施的更换，发现问题要及时上报分中心，再由分中心与相关部门联系。4.3.7与监控指挥分中心保持联络，及时报告道路畅通、天气状况、系统设备、施工作业、事故现场等对道路安全畅通有可能带来影响的各类情况。4

13、.3.8完成领导交办的其它工作。4.4路产巡查员主要任务：4.4.1路产巡查的主要内容是查看路况、路面、安全设施、三大系统、公路用地、建筑控制区、收费所、服务区、公路施工作业管理现场和清障施救现场情况。4.4.2公路沿线设施种类较多，常见的设施有四大类，即：交通安全设施、交通管理设施、服务设施和环保设施。4.4.2.1交通安全设施：护栏、隔离设施、防眩设施、视线诱导设施、标志和标线、供行人和自行车等横向跨越的跨线和地下通道。其中护栏有刚性护栏、半刚性护栏、柔性护栏三大类，常见的有波形刚护栏、缆索护栏、混凝土护栏、桥梁护栏。标志由主标志和辅助标志组成，主标志包括警告标志、禁令标志、指示标志、旅游

14、区标志、道路施工安全标志。4.4.2.2交通管理设施：由通信系统、监控系统、收费系统、供配电系统，有的公路分为三大系统：通信系统、收费系统、机电系统，也有高速公路将其高度集成为综合系统。4.4.2.3服务设施：收费所、管理区、养护工区、服务区，各区域内场道路、各类建筑及其它区内设施组成。4.4.2.4环保设施：由绿化工程、减噪工程及护坡、排水工程等。 5. 工作程序5.1 路产路况巡查5.1由监控指挥分中心专职巡查员担任路产路况巡查任务。5.2 巡查准备5.2.1路产路况巡查是各监控指挥分中心履行职责的一项主要工作，根据有关规定在巡查前要做好五项工作准备。5.2.1.1人员：巡查以分中心为单位

15、组织，每辆巡查车配一名巡查员，驾驶员由巡查员兼任。巡查员上岗作业须携带分中心统一配发的上岗执勤证。5.2.1.2着装：参与巡查人员统一着制式服装，穿反光标志服。不准着便装参与巡查工作。5.2.1.3工具包：每次巡查必须随车携带工具包，备足日常用具、有关法律、法规及规章汇编、路产损失赔(补)偿标准、巡查记录本、信笺纸、照相机、皮尺、专用笔、复写纸等。5.2.1.4车辆：路产巡查车必须按规定喷有高速巡查车字样并装有专用警灯、警报器和对讲通信设备，才能上路参加巡查。出巡前按车辆检查要求对车况进行检查，不允许开“病车”出巡。5.2.1.5器材：巡查车上必须配备必要的工作器具，便携式照明灯、反光警示桩、

16、对讲机和灭火器具等。5.3 巡查方式5.3.1定时巡查主要是按照固定的巡查时间、路线和要求进行实施；5.3.2临时巡查主要是因气候变化(雨、雾、雪、冰或大风等)和异常情况下的巡查。有重点、有针对性的进行巡查，及时报告发现的问题，以便分中心或领导及时作出处置决定；5.3.3紧急出巡主要是在发生交通事故、接到封道分流指令和处理突发事件等任务时及时执行分中心指令。5.3.4巡查范围一般指本分中心的管辖路段，在接到公司中心的通知后也可跨辖区路段进行巡查。无特殊情况应巡查所辖路段上下行方向的全程。巡查间隔不大于2小时，巡查按已与交警、路政、清障、施救、养护和保洁等车辆形成的联勤方案实施，采用循环式、首尾

17、相接式、交叉滚动式等巡查方式。5.4 巡查任务5.4.1路产巡查的主要内容是查看路况、路面、安全设施、三大系统、公路用地、建筑控制区、收费所、互通立交、服务区、公路养护施工作业管理现场和清障施救现场情况。主要内容是：5.4.1.1 巡查快、慢车道、紧急停车带、路肩、路缘石、中央隔离带、桥涵、护坡、边沟、绿化植被有无受损，防撞护栏、活动护栏、桥栏钢管、防撞桶、隔离栅、防眩板、轮廓标、里程碑、标志标线等安全防护性设施是否完整、无损、牢固。5.4.1.2查询故障车的故障情况，督促其设置安全警示标志，并及时将故障车信息报告分中心；发现运输化学危险品的故障车要查明情况、及时报告并协助做好预警，如发生泄漏

18、的及时报告分中心。分中心按既定预案予以处置。5.4.1.3配合交警部门清理路上行人，发现行人及时带离。5.4.1.4遇恶劣天气时，及时向分中心报告所巡路段气候变化情况、路面车辆通行的准确信息，并通过巡逻车显示屏提示司乘人员安全行驶。5.4.1.5发现并及时处置路面撒落物、障碍物，发现偷盗高速公路路产设施行为等情况时及时报告分中心，由分中心通知相关科室和部门处理。5.4.1.6发现并及时报告道路交通事故情况，参与事故现场的预警、施救、秩序管理、车辆疏散、封道分流、路产损失的调查取证等工作。5.4.1.7查看SOS紧急求救电话及通信、电力管线、监控设施、照明设施、测速检测设施、龙门架及情报板的显示

19、；专用建筑物、构筑物等完好或受损情况。5.4.1.8查看公路用地范围内跨线桥、穿(跨)越管线、标桩、界桩、已设非交通标志和经过审批许可的其它设施安全技术状况。5.4.1.9发现公路建筑控制区内新建 、改建的地面构筑物、建筑物和非交通标志时及时报告分中心，由分中心通报路政部门实施处理。在处理过程中做好协助、配合工作。5.4.1.10查看、通报上跨和下穿通道的使用情况，配合路政部门清理桥(涵)通道内的堆积物和构筑物，尤其是易燃、易爆或具有腐蚀性的物品。5.4.1.11协助做好防止互通立交、匝道口车辆临时停靠和上下客，保持互通立交和匝道区域的安全、畅通。5.4.1.12协助收费所处理故意堵塞车道、影

20、响收费秩序和通行秩序的行为。5.4.1.13协助处理服务区内停放的车辆对服务区造成有关设施损坏的行为。5.4.2巡查管辖路段经有关部门审批、许可及其作业现场实施状况。5.4.2.1制止未经审批、许可的违法施工作业。5.4.2.2监督、检查施工养护作业的现场管理，特别是养护施工作业现场的安全管理。5.4.2.3纠正违规违章和存在安全隐患的施工作业。5.4.2.4督查经有关部门审批、许可的穿(跨)越、架(埋)设管线和其它工程项目的施工作业安全管理。5.4.2.5 巡查已穿(跨)越、架(埋)设管线路段的状况，防止穿(跨)越、架(埋)设管线异常对高速公路安全运行造成的影响。5.5 巡查的规定和要求5.

21、5.1各巡查车辆、人员以监控指挥分中心为单位组织实施和管理。巡查采用24小时全天候不间断巡查，巡查人员采用四班三运转的轮班方式进行。无特殊情况每辆巡查车每班巡查里程不得少于250公里，巡查的间隔不大于2小时。异常情况和恶劣天气状况下要适当增加巡查次数和密度，已建立联合巡查机制的人员和车辆统一纳入巡查体系。5.5.2巡查人员和车辆管理5.5.2.1巡查人员在执行巡查任务遇到需停车处理事务时，必须将巡查车停靠在硬路肩，在确认安全后下车。严禁招唤司乘人员横穿高速公路。在正常执行工作任务时，要做到依法办事、坚持原则、注重文明、礼貌待人。5.5.2.2巡查车驾驶员要遵守交通法规，实施巡查任务时巡查车应开

22、启示警灯和显示屏，行驶时速保持在60-80km/h。未经分中心同意不得私自带人，不准用巡查车办私事、带私物，特殊情况(如救死扶伤)除外。当班巡查结束后巡查驾驶员要及时填写相关报表。5.5.3巡查时，巡查员要按“巡查记录”的项目、巡查内容、处理情况，及时 、准确、详实、精炼地填写本次巡查记录。交接班时，交接班人员要对有关事项、车辆、器材进行交接，并在路产路况巡查车交接班记录表上签字，交接班手续要认真、完备。5.5.4巡查工作的检查和督查5.5.4.1各分中心要定期或不定期的对巡查车执行工作程序，完成工作任务情况进行检查和督查，发现问题要及时总结和整改；监控指挥中心不定期的对全线巡查车辆的工作状况

23、进行督查。5.6 巡查工作责任巡查人员在工作过程中如有以下失职行为的，将追究其责任：5.6.1无特殊情况未按规定路线、时间开展巡查的。5.6.2发现各类影响高速公路正常运行秩序的情况未及时通报和处理的。5.6.3对侵占公路红线控制范围内的各种违章占用、挖掘、建筑施工未及时发现、制止和报告的。5.6.4路面明显破损、安全防护性设施和其它道路设施损坏未及时发现、报告分中心的。5.6.5未按规定要求对道路施工现场实行监督、管理的。5.6.6发现路产设施受损，而行为人、肇事车辆已逃逸而未能及时报告分中心的。5.6.7对路面上的撒落物，未及时清理或无法清理而未及时报告引发车辆事故的。5.6.8在上岗执行

24、巡查工作过程中，不注意自身形象，不讲究文明礼貌，被司乘人员投诉的。5.6.9经查实有以上失职行为的，按公司有关规定予以严肃处理。5.7 巡查人员的督查监控指挥中心将对各分中心巡查工作的质量进行监督检查。主要采取“十查”、“十不放过”：5.7.1查各分中心的内部考核机制是否健全，发现内部考核机制不完善，形同虚设的不放过；5.7.2查巡查人员上岗巡查前的准备工作是否到位，该携带的资料、工具不完整的不放过；5.7.3查巡查人员工作是否认真、服务是否文明，发现工作不规范、纪律不遵守的不放过；5.7.4查路面状况和道路通行情况，发现问题不及时通报、不及时处置的不放过；5.7.5查建筑控制区范围内是否新增

25、构筑物，发现问题不及时报告路政部门、不协助处理的不放过；5.7.6查行人上路、撒落物清理等长效管理情况，发现行人不劝离、撒落物不清理的不放过；5.7.7查桥涵底下是否有未清理的堆积物，发现有堆积物不报告、不协助清理的不放过；5.7.8查路产设施的修复情况，发现未能督促养护单位按时修复的不放过；5.7.9查施工现场规范管理，对存在警示不规范、有安全隐患的未尽监督职能的不放过；5.7.10查巡查车驾驶员行车安全情况，发现有违反交通安全法的行为不放过。5.8 巡查工作安全管理要求5.8.1巡查车辆执行巡查事务时，应做到车况良好，车内外整洁。5.8.2在巡查作业时，应开启示警灯、显示屏等警示标志，不准

26、私自带人，没有特殊情况不准驶离高速公路。5.8.3巡查车辆不准外借，巡查行驶速度不准超过80km/h。5.8.4巡查车应落实专人负责进行维修保养。5.8.5建立安全管理制度，分中心路产管理员每月至少要组织巡查员进行一次安全学习，规范行车行为。5.8.6建立“三不放过”制度，即责任不查清不放过，教训不到位不放过，没有受到普遍教育不放过。5.8.7建立安全行车管理制度，养成良好的行车习惯，做到不开疲劳车，不开故障车，不超速行车。5.8.8建立安全检查制度，做到责任人每天查，责任部门每周查、责任领导每月查。5.9 路产巡查、维修记录归档5.9.1各监控指挥分中心在每月底将路产、路况巡查记录、巡查车辆

27、交接班记录、路产损失情况记录、调查取证记录(照片、谈话笔录等)、路产损失索赔清单、路产损坏维修联系单等资料汇总整理，按浙江省交通投资集团有限公司杭金衢分公司档案管理办法的要求，装订成册，进行归档。5.9.2各监控指挥分中心在每月5个工作日内，按要求将上月的路产巡查情况、路产损失情况、路产受损索赔情况等相关数据整理、分析、汇总后，以月报的形式上报监控指挥中心。5.10 附件5.10.1路产路况巡查记录表5.10.2路产路况巡查车交接班记录表5.10.3路产逃逸损失表5.10.4路产赔偿清单5.10.5路产工作处理联系单路产路况巡查记录表日期 ： 班次：巡查人员车 号天 气巡查时间时 分至 时 分

28、向 K+ M至 K+ M情况记录巡查时间 时 分至 时 分向 K+ M至 K+ M情况记录巡查时间 时 分至 时 分 向 K+ M至 K+ M情况记录 巡查时间 时 分至 时 分向 K+ M至 K+ M情况记录说明一、记录表内容应该包括在巡查过程中发现并当场能处理的事件及未能当场处理需报监控分中心或相关部门处理的事件记录。二、凡进出收费所或每间隔2小时必须在巡查记录表上作一次记录。路产路况巡查车交接班记录表车号 ： 年 月 日 班次： 检查项目结果检查项目结果检查项目结果机油面漏油车胎螺丝冷却水防雾灯警报器喇叭双跳灯随车工具大灯空调器对讲机小灯驾驶室卫生刹车灯转向灯三角皮带收音机仪表台警灯专用

29、工具备胎显示屏风扇雨刮器漏气整车外表漏水车胎气压备注巡查车交接班检查结果：存在问题处理结果：1、起讫公里数：上班止数： 本班止数： 实际行驶里程：2、本表格由接班驾驶员在对巡查车检查后再填写，交班驾驶员签字核实。发现车辆存在问题要按车辆保养维修办法进行修复。3、车辆日常保养按车辆保养手册执行。具体责任人由各分中心确定 。4、如被检查项目无异常，在“结果”框中打“”。交班驾驶员： 接班驾驶员：路产逃逸损失单单位： 编号：时 间地 点方向 K+ M简要情况本单一式三联： 第一联监控指挥分中心(白) 第二联工程养护科(绿) 第三联高速路政(黄) 逃逸项目名 称单 位数 量单 价金 额合计合计(大写)

30、监控指挥分中心巡查员备注 （盖章） 年 月 日负责人： 经办人：路产赔偿清单 编号：肇事单位肇事车号本单一式四联： 第一联路政部门留存(白) 第二联交警部门留存(红) 第三联公路部门留存(绿) 第四联车主留存(黄)时 间地 点K+ M（ ）简要情况 赔 偿 项 目名称单位数量单价金额合计合计（大写）路政中队执法人员收件人备注 （盖章） 年 月 日负责人： 经办人：路产工作处理联系单 编号：发出单位（盖章）发出时间接收单位接收时间联系内容（如另附其它资料，请注明载体名称和数量）：发出部门意见： 签名： 日期：接收部门意见： 签名： 日期：备注：经办人： 接收人：注：此联系单一式两联，为分中心同相

31、关科室和交警、路政部门联系用杭金衢分公司路产维护管理办法1. 目的为了保证杭金衢分公司所辖高速公路的畅、洁、绿、美，保证高速公路及其附属设施经常处于良好的技术状态，规范路产管理程序，现根据有关法律、法规和杭金衢实际，制订了本办法。2. 适用范围2.1本办法适用于公司及各管理处的路产管理。2.2本办法所述的路产管理内容指的是路产路况安全巡查、受损路产核实与索赔、路产维修时间监督管理、交通标志管理、涉及路产的施工审（核）批和管理、路产报表及档案管理等工作。3. 相关文件中华人民共和国公路法；中华人民共和国道路交通安全法；浙江省公路路政管理条例；浙江省公路沿线非公路标牌管理办法；浙江省公路交通标志标

32、线管理暂行办法；浙江省公路路产赔（补）偿管理办法；浙江交通投资集团投资控股的高速公路路政管理备忘录；杭金衢分公司路产巡查管理程序杭金衢分公司养护工程管理办法（试行）4. 职责4.1监控指挥中心负责对全线路产管理工作的监督、检查、考核与协调。4.2管理处监控指挥分中心: 负责辖区内路产路况安全巡查，受损路产核实与索赔的配合，受损路产维修时间监督管理、交通标志管理，涉及路产的施工审（核）批和管理，路产报表及档案管理等具体事宜。同时会同路政、 交警共同做好以下工作：4.2.1依法制止和协助查处非法占用或破坏、损坏高速公路路基、路面、桥面、桥梁、隧道、涵洞、排水设施、防护构造物、花草树木、苗圃等违法行

33、为。4.2.2依法制止和协助查处非法在高速公路大中型桥梁周围200米、公路隧道上方和洞口外100米以内，以及在公路两侧一定距离内挖掘、采石、取土、倾倒废弃物。4.2.3依法制止和协助查处危及高速公路、桥梁、隧道的安全爆破作业，在桥梁下堆积易燃物，以及其它影响行车安全的活动。4.2.4依法制止和协助查处损坏、擅自移动、涂改高速公路防护、排水、养护、管理、服务、交通管理、监控、通信、收费、专用构造物、建筑物等设施和设备。4.2.5依法制止和协助查处高速公路两侧建筑控制区内新建、改建的临时或永久性基础设施等违章建筑、构造物。4.2.6审批（核）跨越、穿越高速公路、高速公路用地范围内建设跨线桥梁、渡槽

34、或架设、埋设各种管线、电缆等施工项目；4.2.7审批（核）因进行基础设施建设需要挖掘高速公路的行为。4.2.8审批（核）因抢险、防汛需要修堤坝、压缩或拓宽河床影响高速公路、桥梁、隧道安全的行为。5. 路产巡查5.1路产巡查按照公司的杭金衢分公司路产巡查管理程序中的相关规定执行。5.2在巡查中发现影响高速公路路产安全、行车安全及其它影响公司利益的情况，如不能当场处理且需通知交警、路政等相关部门处理的，必须要以书面的形式函告。6. 交通标志管理6.1交通标志分类交通标志分为主标志和辅助标志两大类。6.1.1主标志警告标志：警告车辆、行人注意危险地点的标志警令标志：禁止或限制车辆、行人交通行为的标志

35、指示标志：指示车辆、行人行进的标志指路标志：传递道路方向、地点、距离信息的标志旅游区标志：提供旅游景点方向、距离的标志道路施工安全标志：通告道路施工区通行的标志6.1.2辅助标志辅助在主标志下，起辅助说明作用的标志6.2交通标志维护管理6.2.1加强对交通标志的日常检查和定期检查。公路标志、标牌应当保持清晰、醒目、准确、完好，符合公路工程技术标准。6.2.2加强地方道路上由杭金衢分公司设置的各类交通指路标志的检查和维护。如地方道路拓宽或改建需要增设、移位各类交通指路标志的，要及时同当地有关部门或建设单位协调，确保车辆的正确引导。6.2.3加强爆闪灯的检查和维护，对失去功能或爆闪效果不佳的，要及

36、时修复。6.2.4加强对雾天安全保障系统设施的检查和维护。因交通事故等原因造成设施损坏的要与路政部门联系，及时理赔和修复。6.2.5为了应对突发事件对交通标志造成的影响，各分中心应确定有交通标志施工资质、信誉良好的企业作为应急抢修队伍。6.2.6损坏的交通标志，应当在及时修复，因特殊原因未能及时修复的，应按规范要求设置临时标志。6.2.7 交通标志的施工必须由具备国家相关部门核发的企业资质证书和相应技术力量的企业实施。总金额超过5万元以上的项目，要通过招投标确定施工单位；总金额低于5万元或情况特殊的项目，报请管理处领导同意后，在单价不高于市场价的情况下，可指定施工单位实施，并报监控指挥中心备案

37、。6.3交通标志增设、移位、版面修改6.3.1全线交通标志的增设或变更必须符合国家标准和相关行业规范要求，各路段增设交通标志要充分考虑全线的统一和规范。6.3.2各路段交通标志的增设、移位和版面修改，必须由管理处提出意见并经路政、交警等有关部门论证，再报送公司审核同意。6.3.3由于新增互通，涉及公司所辖路段上增设和变更的交通标志，由交通设计院提出设计方案，并经充分论证后，报送公司审核同意后实施。6.4交通标志验收交通标志的增设或维修项目应采用交通行业标准JTJ74-94高速公路交通安全设施设计与施工技术规范，交通部JT/T5768交通标志、标线设计与施工技术规范等规范进行交、竣工验收。6.5

38、交通标志档案6.5.1各管理处对所辖路段内的各类交通标志要建立台帐，内容包括交通标志的位置、类型、规格、设置时间、版面内容（附照片）等，增设或变更应及时登记。6.5.2增设和维修交通标志项目的交、竣工资料。7. 路产索赔7.1路产索赔按照有关法律法规和公司相关规定执行。7.2因施工造成高速公路的路产及附属设施损坏的，分中心应督促施工单位或业主单位及时修复，未能按要求修复的根据相关合同、协议、规定进行索赔。7.3对浙江省公路路产赔（补）偿管理办法中无赔偿单价的路产损失，由各管理处按照实际价格收取，并填写杭金衢分公司路产损失报价单及时报送相关高速路政部门。8. 路产施工审批及管理8.1 审批范围8

39、.1.1跨越、穿越杭金衢分公司所辖路段修建桥梁、渡槽、渠道或者架设、埋设管线、电缆等设施及公路建筑控制范围内的建筑施工项目审批。8.2 审批受理程序8.2.1按照相关施工审批操作流程，由当事人提出申请，填写高速公路用地范围内施工申请表，并提交工程批文、施工方案、施工图纸、施工计划及安全措施等相关资料报相关路段监控指挥分中心。8.2.2监控指挥分中心受理后，组织人员对施工点进行勘察并提出意见，报管理处初审。管理处初审同意后报监控指挥中心审核。涉及其它技术性问题，由公司相关部门签署意见后，再报公司领导同意。8.2.3当事人在得到公司审批同意后再到相关高速路政大队办理路政许可手续。8.2.4当事人在

40、得到路政许可批复后，持批复原件到相关管理处签订施工协议，填写高速公路道路施工审批表，报高速路政、交警审批。同意后方可进场施工。8.3 管理办法及注意事项8.3.1为了加强对施工单位施工及安全管理，办理审批手续时，施工单位或当事人应向公司或管理处交纳一定数额的施工安全保证金。凡因施工作业造成主线封道、分流和管线穿越施工的，公司可根据有关法律规定向申请单位（当事人）收取补偿费。8.3.2修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。各监控指挥分中心根据申请要求、相关协议，及时派员实地勘察施工情况并在工程实施完毕后，组织有关人员进行勘验，填写施工

41、勘验单。勘察（验）内容包括：施工位置、桩号、环境状况、施工过程控制情况及工程实施完毕后对我高速公路是否造成损失等。8.3.3涉及到跨线桥梁、互通增设以及大型管线埋设等，对路基、路面造成影响的施工，申请单位应事先报告公司，经领导签署意见后再办理相关手续。8.3.4申请同意后，由公司或各管理处与该施工项目产权单位签订相关责任协议书。8.3.5施工完毕，分中心应对施工路段路产设施恢复情况进行综合评价，达到国家有关规范标准要求，退还施工安全保证金。9. 路产档案管理9.1路产巡查档案：巡查记录及现场照片；9.2路产赔付档案：索赔单、路产损失现场照片、路产设施维修时间记录表、路产损失台帐；9.3路产施工

42、审批档案：高速公路用地范围内施工申请表、高速公路道路施工审批表、施工项目有关资料、施工勘验单、合同、协议书；9.4交通标志档案。10. 其它附件1：高速公路用地范围内施工申请表附件2：高速公路用地范围内施工勘验单附件3：高速公路用地范围内施工审批操作流程图附件4：高速公路道路施工审批表附件5：高速公路用地范围内施工路产损坏鉴定表附件6：高速公路用地范围内施工相关部门意见表附件7：路产损坏赔偿报价单附件8：路产设施维修时间记录表附件1第一联监控指挥中心高速公路用地范围内施工申请表申请时间： 年 月 日 编号：申请单位名称(盖章)法定代表人申请单位地址邮编电话传真施工地点施工保证金计划施工时间自

43、年 月 日起至 年 月 日止完工影响交通情况申请理由（简述作业内容）（附：工程批文、施工组织设计、施工图纸等相关资料）监控指挥分中心意见（盖章）年 月 日 管理处领导意见（盖章）年 月 日监控指挥中心意见（盖章）年 月 日公司领导意见（盖章）年 月 日注：本申请表仅适用于非养护施工作业的申请；本表适用于在我高速公路用地范围内修建桥梁、渡槽、渠道或者架设、埋设管线、电缆，以及设置广告牌等非公路标牌的施工审批；本四联单，监控指挥中心、监控指挥分中心、高速路政、申请单位各一份。附件2高速公路用地范围内施工勘验单编号：申请单位施工单位施工地点施工内容简述勘验结果勘验人：年月日管理处相关部门意见（如涉及

44、多个相关部门表格另附）签字：（盖章） 年月日分中心意见签字：（盖章） 年 月 日备注注：本表适用于非养护作业的施工勘验；本表由所在管理处监控指挥分中心填写，并与施工申请表、施工协议统一合存。附件3高速公路用地范围内施工审批操作流程图未通过发回告知当事人签署意见申请报告（杭金衢公司领导）监控指挥中心重大项目一般项目当事人申请通过转高速公路路政审批申请决定 审核 （监控指挥中心）初审意见 （管理处）相关部门审批（路政、交警）签订相关协议，填写道路施工审批表（管理处）路产损失，赔偿维护路产未损失，退还保证金完工后验收进场施工现场勘察、调查（管理处监控指挥分中心）受理（ 管理处监控指挥分中心） 附件4

45、高速公路用道路施工审批表施工原因施工期限施工地点桩号第一联交警支队（白） 第二联交警大队（绿） 第三联高速路政（黄） 第四联管理处（红） 第五联施工单位（青）影响交通情况安全保证措施施工申请单位（盖章） 年 月 日负责人：联系电话：管理处意见：（盖章） 年 月 日高速交警大队意见：（盖章） 年 月 日高速路政意见：（盖章） 年 月 日高速交警支队意见：（盖章） 年 月 日说明：、 凡在高速公路(含广场、匝道)施工,均需填写此表，办理审批手续。、 施工单位及人员应严格按审批意见及安全保证措施实施。、 施工单位违章施工或施工车辆、人员违反交通法规造成交通事故，将追究有关单位和个人的法律责任。、 此

46、表审批时应附施工现场示意图和施工进度表。、 此审批表经公路部门审核，由交警部门审批同意后代施工许可证。附件5高速公路用地范围内施工路产损坏鉴定表编号：申请单位施工单位施工地点施工内容简述分中心意见签字：（盖章） 年月日管理处相关部门意见（如涉及多个相关部门表格另附）签字：（盖章） 年月日中心意见 签字：（盖章） 年 月 日备注注：本表适用于非养护作业的施工完毕后意见签署；本表由所在管理处监控指挥分中心填写，并与施工申请表、施工协议统一合存。附件5高速公路用地范围内施工相关部门意见表编号：申请单位施工单位施工地点施工内容简述公司相关部门意见签字：（盖章） 年月日公司相关部门意见签字：（盖章） 年

47、月日备注注：本表适用于重大涉路施工项目意见签署；本表由监控指挥中心填写，并与施工申请表、施工协议统一合存。附件7主送单位抄送单位报价单位(盖章)事故简介报价内容（如涉及内容多另附清单）部门意见( 盖章)签字： 日期： 备注路产损坏赔偿报价单注：该表用于路产赔（补）偿标准中未列明的路产设施损坏报价。附件8高速公路路产设施维修时间记录表填制单位：序号维修项目维修地点修复时限完成时间 维修单编号 单位： 编号：清障施救管理程序1. 目的规定对拯救岗位操作过程和施救现场管理过程的控制，能及时清理高速公路上影响车辆正常行驶的交通障碍以及行车不安全因素，确保高速公路安全、快捷、舒适、畅通，同时在危及关头为

48、高速公路道路使用者提供必要的服务。以确保公司拯救工作能够达到规范、安全和司乘人员满意的要求。2. 适用范围 本办法适用于公司各拯救大队和施救作业的外协单位。3. 定义 拯救管理人员指拯救大队直接从事施救管理的人员。即:大队长、副大队长、办公室内勤等的总称。4. 拯救工作程序4.1 上岗前准备拯救人员按大队“拯救人员上岗排班表”编排的班次及上岗交接时间规定，至少提前10分钟到达交接地点，并做好下列准备工作:4.1.1 统一着装，穿反光标志服，佩戴上岗证。4.1.2 按大队规定备足当班内的各类票证、收费标准及相关工具等。4.2 接班4.2.1 拯救人员4.2.1.1驾驶员检查车辆车身是否刮擦、轮胎

49、划痕、转向系统、制动系统；油、水、灯光、电器设备；发动车辆听、观、发动机各部状况；液压系统伸、缩、升、降等。检查通讯设备是否正常。辅助工检查起托设施、托具、固扎带、螺栓、保险销等辅助工具。4.2.1.2接班驾驶员根据车辆检查结果，如实填写“清障车辆交接班记录表”，辅助工如实填写“清障车辆辅助设备交接记录”，交接班人员共同签名认可。4.2.1.3 对交接班的内容有异议时，应将异议内容详细记录在日报表中，同时报告大队值班领导。4.3 清障施救4.3.1 清障施救车辆上路作业时，应按下列规定操作:4.3.1.1 到达清障现场后，在辅助工的引导下，清障车停在被清障车前面合适位置，拉紧手制动，挂上分动器

50、挡位。清障车停在被清障车辆前面，轮胎抢修车停放在故障车的后面，开启双跳灯、示警灯，发动机应处于工作状况。4.3.1.2 向故障（肇事）车主发放“告知书”。4.3.1.3 辅助工在故障车后方来车方向150米处先远后近，放置警示牌、警示桩。遇夜间、长下坡、弯道、恶劣天气等情况应适当增长预警距离。警示桩要均匀、弧形放置，交通管制区域设置要合理，尽量做到既保证现场作业安全，又不影响车辆通行。4.3.1.4 清障驾驶员提醒被清障车辆开启双跳灯、若双跳灯不亮则须在车后挂上危险警告标志。驾驶员、辅助工在清障作业过程中要时刻注意后方来车动向，防止后方来车发生故障失控或驾驶员疲劳驾驶，防止二次事故发生，保证清障作业人员自身安全。4.3.1.5根据被拖车辆情况，选择合适的托具。一般小型车采用托轮胎的方法，大、中型车采用托举前桥，横梁等部位（悬架）的方法，避免横梁偏载，重心偏位，托架支撑点应调正至适当安全位置，将被拖车托起至适当安全高度根据拖车附属工具情况锁上保险销（带）。4.3.2 不能采用上述二种拖带方法的，须确认故障车的发动机、转向、灯光、刹车系统正常有效情况下，才可采用硬