澄江县二八年一至五月经济运行分析

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1、澂江县二八年一至五月经济运行分析今年以来，全县各族人民在县委、县政府的领导下，按照年初确定的目标任务，以科学发展观为指导，坚定不移地实施“生态立县、工业强县、农业稳县、开放活县、旅游富县”战略，走三大经济发展路子，以解放思想大讨论为契机，着力营造良好发展环境，努力提高经济运营质量，全县国民经济继续保持较快增长，呈现稳步发展的良好局面。一、 经济运行情况1、农业经济呈“四增一减”态势 小春粮食减产。小春粮食总产621.87万公斤，比上年减少302.32万公斤，减少32.71%。原因有二：一是今年的粮食作物种植面积49023亩，比上年减少3717亩，减少7.05%；二是受今年2月份霜冻侵袭影响，各

2、镇小春粮食不同程度受灾，尤其是部份地势较高山区，小麦、大麦、豌豆绝收，导致粮食总产减产。油料作物增产。油料种植面积为2862亩，比上年增加766亩，增长36.55%；油料总产41.8万公斤，比上年增加11.72万公斤，增长38.96%。蔬菜面积、产量同步增长。今年蔬菜种植面积为59051亩，比上年增加3040亩，增长5.43%；蔬菜总产5165.68万公斤，比上年增产412万公斤，增长8.67%。花卉种植稳步增长。花卉种植面积为1274亩，比上年同期增加364亩，增长40%。 畜牧业稳步发展。 1-5月畜牧业产值11463.07万元，占年计划1.22亿元的93.9%，产值比上年同期增5250.

3、43万元，增长45.8%。2、工业经济继续保持较快增长一至五月，全县完成现价工业总产值105702万元，比上年同期增加34078万元，增长47.58%，增幅比上月增加2.37个百分点。其中规模以上企业完成93132万元，同比增加32630万元，增长53.93%，增幅比上月回落0.13个百分点；规模以上工业企业完成增加值26580万元，同比增加9645万元，增长18.25%，增幅比上月回落0.64个百分点；工业总产值玉溪市增速为31.1%，我县增速排名全市第三；规模以上增加值玉溪市增速为18%，我县增速排名全市第六。我县工业经济能够保持较快增长的因素主要有两个方面：一是得益于主要工业品产量增加。

4、全县13种主要工业产品产量8增5减：发电量8954万度，同比增加403万度，增长4.71%；供电量22250万度，同比增加3466万度，增长18.45%；黄磷10387吨，同比增加774吨，增长8.05%；磷酸48913吨，同比增加32219吨，增长193%；磷酸氨肥67632吨，同比增加15298吨，增长29.23%；水泥21万吨，同比增加5.67万吨，增长36.79%；红砖15149万块，同比增加2030万块，增长15.47%；饲料添加剂4096吨，同比减少426吨，减少9.42%；成品钢材38239吨，同比减少12341吨，减少24.4%；配混合饲料8384吨，同比增加1745吨，增长2

5、6.28%；塑料制品904吨，同比减少37吨，减少3.93%；淀粉（藕粉）152吨，同比减少33吨，减少17.84%；罐头645吨，同比减少260吨，减少28.73%。二是工业品市场价格大幅上扬。现在的工业品价格跟去年同期相比回升幅度较大，黄磷销售价从去年五月的平均每吨11000元上涨到今年同期的20000元，每吨上涨9000元，上涨81.8%；磷酸价格从去年五月的平均每吨3400元上涨到今年同期的6000元，每吨上涨2600元，上涨76.5%；水泥价格从每吨220元上涨到274元，上涨25%；钢材（6.5mm）价格从每吨3500元上涨到5350元，上涨45%；普钙价格从490元上涨到825元

6、，上涨68%。 3、消费品零售总额实现快速增长在节日和物价上涨等因素的推动下，全县实现社会消费品零售总额为17116.3万元，比上年同期增长18.72%。其中公有经济4947.5万元，增长45.1；非公有经济12168.5万元，增长10.6。从行业划分看，批发零售业12536.6万元，增长20.7；住宿餐饮业4143.8万元，增长12.7。4、旅游人数增加收入略减1-5月，全县共接待旅游人数达60.69万人次，同比增长2.97%，实现旅游总收入17293.74万元，同比减少908.55万元，减少4.99%。5、出口下降1-5月，实现出口总额881.9万美元，比去年同期的1330.4万美元减少4

7、48.5万美元，减33.7%。主要原因是出口产品以磷化工产品为主，从4月20日起，国家对磷酸加征100%的特别出口关税，直接影响德安公司和华业公司的出口额分别同比减少88%和42%。6、招商引资成效显著全县实际利用市外国内资金9650万元，同比增加4258万元，增长78.97%。湖畔圣水、凯达金色小区项目建设进展顺利，云南国土资源职业学院校园扩建、抚仙湖东岸社区项目前期工作有序开展。7、存贷款余额同步增长。全县金融机构各项存款余额241437万元，比上年同期增长6.22%。其中，城乡居民储蓄存款余额131223万元，比上年同期增长0.8%；各项贷款余额133180万元，比上年同期增长23.73

8、%。8、财税收入高速增长全县完成财政总收入15651万元，比上年同期增长98.2%，完成地方财政收入8109万元，比上年同期增加4004万元，增长97.5%。地方财政支出16679万元，比上年增加6378万元，增长61.92%。完成税收收入12546万元，比上年同期增加5559万元，增长79.56%，其中地税收入完成4616万元，比上年同期增加1515万元，增长48.86%，国税收入完成7930万元，比上年同期增加4044万元，增长104.1%。二、重点项目建设进展情况县十五届人大一次会议通过的36个重点项目建设进展顺利。截至五月底，已开工建设的项目24个，未开工项目12个，竣工项目2个。完成

9、投资38766万元，占计划投资的47.07%。其中，工业项目完成投资14602万元，占计划的58.17%；农业项目完成投资1812万元，占计划的29.64%；旅游项目完成投资9132万元，占计划的35.12%；城建项目完成投资1050万元，占计划的44.47%；科教项目完成投资270万元，占计划的10.94%；卫生项目完成投资50万元，占计划的14.71%；环保项目完成投资70万元，占计划的3.44%；交通项目完成投资3080万元，占计划的44.71%；房地产项目完成投资8700万元，占计划的72.5%。竣工项目2个：8.944公里的澂马二级公路修复工程竣工投入使用，德安公司装机容量1.3万千

10、瓦的田坝电站投入运行。重点工业项目1、田坝水电站项目。该项目已完成了发电机组安装及35KV输变电线路建设，正在进行机组调试和工程结算，今年以来完成投资1300万元，已投入试运行。2、鲊起水电站项目。项目总投资10655万元，08年计划投资5000万元，该项目自去年10月开工建设后项目进展顺利，目前正抢时间浇大坝、建厂房，15月完成投资2240万元。3、恺达塑胶技改扩建项目。项目总投资3400万元，2008年计划投资1500万元，该项目自2月5日开工建设以来，进展顺利，已完成基础浇注和厂房建设，正在建生产线。15月完成投资2100万元。4、云南澂江华荣水泥有限责任公司22000t/d新型干法水泥

11、熟料生产线技改项目。该项目规划建设2条2000t/d熟料的五级旋风预热器带分解炉的新型干法旋窑生产线，总投资28416万元，08年计划投资10000万元，目前正在进行土建工程。15月完成投资6862万元。5、九户黄磷生产企业黄磷电炉技改项目。总投资9100万元，2008年计划投资8100万元， 9户黄磷生产企业的黄磷电炉技改工程已全部启动，进展顺利。15月完成投资2100万元。重点农业项目1、珠江上游南北盘江石灰岩综合治理项目。项目总投资1402万元，分5年实施，08年计划投资250万元，截止5月底，完成治理面积3平方公里，今年 15月完成投资20万元。2、鸡脖子水库除险加固项目。项目总投资6

12、90万元，2008年计划投资690万元，招投标工作已结束，已组建工程管理局,正做开工前的准备工作。3、东大河水库灌区东片区中低产田改造项目。项目总投资463万元，08年计划投资463万元，该项目的项目建议书已上报省农开办，等待批复。4、九村烟叶站建设项目。项目总投资996万元，计划年内完成，该项目土地预审意见已通过，项目环境影响报告和建设项目选址意见书等前期工作已完成，已报省总公司，等待批复。5、山冲河水库除险加固项目。项目总投资980万元，计划年内完成，目前正在进行大坝降坝、导墙槽土方开挖、大坝防渗墙造孔等工程。15月完成投资104万元6、基本烟区建设项目。08年基本烟区建设有凤麓、梁王、龙

13、潭、浑水塘四个片区，总投资904万元，计划年内完成，四个片区实施方案于今年1月批复，3月初完成了工程招标，4月1日开工。目前投资647万元完成了水窖400口，水池99个，沟渠20条。7、卧式烤房建设项目。今年我县烤房改造760座，总投资1680万元，计划年内完成。目前，该项目建设进展顺利，土建部分已完工，等待机电安装。15月完成投资1041万元。8、龙街镇提古村新农村建设项目。项目总投资678万元，08年计划投资150万元，项目总体规划和实施方案已于2007年7月上报省发改委评审通过，等待资金到位即可开工建设。重点交通项目1、澂阳公路项目。项目总投资45000万元，08年计划投资2000万元，

14、截止5月底，三、四合同段桥梁工程已基本完工，隧道正在施工。九合同段水泥路面已浇灌完毕。15月完成投资2200万元。2、澂马二级公路修复工程项目。项目总投资900万元，08年计划投资840万元，该工程于2007年12月10日开工建设，2008年4月30日竣工通车，完成投资880万元。3、“三湖一海”公路澂江段工程。项目总投资4049万元，08年计划投资1300万元，已完成路面设计、景观绿化设计，2007年9月10日上报省交通厅审批。该项目属于玉溪市重点建设项目。重点旅游项目1、阳宗海国际度假村（亚太华商论坛）项目。项目占地517亩，总投资300000万元。2008年计划投资10000万元，200

15、7年5月由云南省政府研究室、云南省城乡规划设计研究院和美国SOM建筑咨询公司编制完成了阳宗海国际度假村亚太华商论坛总体规划，并于6月18日由玉溪市人民政府玉政复200790号文批复。2、罗伽水岸酒店项目。项目建设规模10000平方米，总投资6800万元，08年计划1000万元，主体工程已经完工，室外附属工程已进入扫尾阶段，目前正在进行绿化工程。15月完成投资1000万元。3、湖畔圣水项目。项目总投资77000万元，08年计划投资15000万元。目前该工程的海景公寓完成16层主体工程、人工湖景观工程进入扫尾阶段，样板房已装修完毕。15月完成投资8132万元。重点城建项目 1、县城污水管网配套工程

16、项目。该项目管网总长22.43公里，总投资2031万元，2008年计划投资1000万元。截止五月底，已完成县城内部分路段的污水管网改造，预计今年年底能全面开工建设。15月完成投资50万元。2、禄充排水管网及提升泵站工程项目。项目总投资348万元，08年计划投资318万元。该项目区内的星级村截污管道、清水管改造工程已完成，正在进行泵站改造。预计10月后实施老渔村内截污和清水管改造工程。15月完成投资170万元。3、 抚仙湖北岸生活垃圾转运站项目。项目总投资343万元，08年计划投资343万元。龙街、禄充2个垃圾转运站还未开工，右所垃圾转运站4月已开工建设。15月完成投资30万元4、揽秀社区农业三

17、组配套市场项目。项目占地30余亩，总投资1000万元，08年计划投资700万元。目前主体工程已完工，外墙装修完成27套，配套市场完成10个塑钢大棚建设。15月完成投资800万元。重点科教项目。1、云南天文台抚仙湖太阳望远镜观测平台及配套设施项目。项目总投资2766万元，2008年计划投资1000万元。该项目的项目建议书已由国家发改委（发改高技2007）1960号文批复。2、云大今业科研实验研究基地建设项目。项目总投资998万元，2008年计划投资998万元。该项目已核准，土地预审意见、环境影响评价报告已通过评审，在正做开工前的准备工作。3、澂江一中逸夫科技楼项目。总投资250万元，08年计划投

18、资250万元。截止本月底，已完成第四层主体浇灌，正在进行五层柱浇灌和一楼、二楼初粉。15月完成投资150万元。4、职中实训楼项目。项目建筑面积2200，总投资220万元，08年计划投资220万元。目前已经完成三层主体浇灌。15月完成投资120万元。重点卫生项目1、基层卫生院、所建设项目。项目总投资340万元，08年计划投资340万元。市卫生局调整2008年计划后下达的基层卫生院、所建设有7个，分别是右所镇的小西、吉花、旧城，阳宗镇的新街、桃李、脚步哨、饮马池。目前，7个分项目已开工建设，进展顺利。15月完成投资50万元。重点环保项目1、阳宗海南岸西段湖滨带湿地生态恢复工程项目。该项目建设湿地净

19、化系统77.24亩，总投资288万元，08年计划投资255万元。目前施工便道已搭建好，正在实施湖滨带湿地恢复工程，但工程进展缓慢。15月完成投资50万元。2、抚仙湖北岸东大河环境综合治理工程项目。该项目是实施退塘还田、村落整治、河道自身综合整治，总投资390万元，08年计划投资370万元。目前项目初设已通过评审，已实施试验了2个实施示范点（农村生物净化公厕，完成投资20万元），于5月初全面开工，正在实施村落和河道整治工程。3、抚仙湖立昌片区环境综合整治工程项目。项目总投资310万元，08年计划投资310万元。2008年1月11日，经市环保局和市发改委玉市环20083号、玉发改环资200810号

20、文批复了该工程实施方案。目前，正准备招投标。4、抚仙湖北岸退塘还湖湖滨带生态修复工程项目。该项目是实施退塘还湖及湖滨带修复工程，面积为183.41亩，总投资300万元，08年计划投资300万元。目前，右所、海口两个片区已招标，龙街片区正进行招投标工作。5、抚仙湖代村河湖滨带湿地建设工程项目。项目总投资4000万元，2008年计划投资800万元。该项目的可行性研究报告于2008年3月13日澂发改200818号文上报市发改委，等待评审。房地产项目1、教师小区项目。房地产开发面积400000平方米，总投资18700万元，08年计划投资10000万元。有20幢主体已完工，正在进行四至五层墙体砌筑；有2

21、1栋已完成六层梁板的浇筑，正进行七层梁板、钢筋加工安装；有15幢完成五层浇筑，正进行六层梁板、钢筋加工安装；有2幢已完成二层浇筑，正进行三层梁板、钢筋加工安装；有8幢正进行一层染板、钢筋加工安装。15月完成投资8500万元。2、恺达金色仙湖小区项目。项目占地30.2亩，总投资7000万元，2008年计划投资2000万元。该项目用地预审意见已通过，正在做环评等前期工作，目前正在进行原址建筑物拆除。15月完成投资200万元。三、经济运行中存在的问题总体上看，今年前五个月我县国民经济保持了良好发展势头，这是县委、县政府从县情出发，认真贯彻中央宏观调控政策，带领全县人民深化改革、优化结构、加快发展的结

22、果，也是我县经济增长的内在活力增强、整体经济健康发展的表现。但我县经济运行中也存在着不容忽视的问题：一是黄磷生产实施双控，工业经济增幅空间有限。今年五月，我县16户规模以上磷电企业占全县规模以上总产值的比重达到了72%，规模以上磷电企业增加值占全县规模以上增加值的比重达到了77%，磷电支柱产业地位非常明显。2008年，省经委继续对黄磷生产实施“双控”政策，调控手段和措施要求更加严格。核定我县九户黄磷生产企业生产总量为52512吨，用电量为74565万千瓦时，产量核定数与去年相比减少22593吨。虽说田坝电站今年四月已经投产发电，但1.5万千瓦的装机容量充其量也就能发0.4亿度电，能生产黄磷30

23、76吨。两项相比，今年的黄磷产量要比去年减少19517吨。在黄磷产量预计减少的情况下，黄磷价格目前已经接近历史最高价23000元，磷酸价格已经接近历史最高价6500元，因此，预计我县工业经济在五月份的基础上增幅空间有限。二是物价总体水平仍在高位运行。一至5月份，全县居民消费价格指数上涨幅度为8.14%，涨幅比上月回落0.69个百分点，但还超过全国7.7%的平均水平0.44个百分点。物价的高位运行影响到了工农业生产和人民群众生活，特别是农业生产资料价格上涨过高，涨幅达 13.92%，农业生产成本上升幅度较大，将直接减少农民的实际收入。三是政府性投资建设项目资金到位率低的问题依旧。在四月份的分析里

24、我们曾提出“政府性投资建设项目资金到位率低，影响项目推进的速度”的问题，五月份，5个环保项目在五月份没有投资，个别交通项目也因为资金不到位而一拖再拖的状况没有改变。四、今后工作的措施建议1、强抓项目，通过调整投资结构来实现产业结构调整的目的 我县工业经济以基础磷化工占主导地位，精细磷化工发展缓慢，产业结构不尽合理，支柱产业单一，抵御市场风险能力不强。因此，需加强项目建设管理，通过调整投资结构来逐步实现产业结构的调整。目前重点抓好鲊取水电站、120万吨旋窑水泥异地技改、3.5万吨二步法磷酸技改、恺达塑胶搬迁及技改等项目的协调管理工作。进一步加大九村变电站、小型装载机组装制造、地道酒厂迁建及技术改

25、造、3万吨热法磷酸、天辰公司渣库等项目前期工作力度，争取尽快启动实施。2、继续加强市场价格监管工作严格农用物资市场监管工作，使农民购买到价格合理的农业生产资料，有效降低农业生产成本，不断增加农民收入。食品价格的上涨事关群众切身利益，要积极做好粮、油、肉、蛋等主要食品的市场供给和价格稳定工作，密切监测主要农产品市场供求和价格变动情况。加强监管力度，采取有效措施防止擅自涨价、搭车涨价行为，严厉打击哄抬物价，保证物价的合理。3、采取有效措施，继续保持投资快速增长为了保证二季度及今后我县投资继续保持较快增长的态势，当前必须重点抓好以下两方面的工作。一是努力加快重点在建项目建设进度。认真贯彻落实县委、县

26、政府抓项目，促发展的战略决策，重点抓好在今年全县投资总量中所占份额较大的水利、环保、公路、电力电网、城市基础设施、教育卫生、房地产、重点企业技术改造等项目建设。要采取有效措施,不断加快澂阳公路、“三湖一海”公路澂江段等重大项目的建设进度，争取完成更多的投资额。二是千方百计加快前期工作进度，促进新建项目尽快开工建设。我县2008年列入重点建设新建项目共22个，未开工的11项项目中，政府性投资的项目有7个，占新建项目中未开工建设数的63.63%。在做好国债资金争取工作的同时，各部门及项目单位要进一步增强责任感和紧迫感，强化项目全过程管理，努力争取各级项目配套资金，提高项目开工率，争取更多项目开工建设。附件：1、澄江县2008年1至5月国民经济计划主要指标执行情况澂江县发展和改革委员会二00八年六月十九日 16