提高运用法治思维和法治方式能力

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1、提高运用法治思维和法治方式能力党的十八大报告指出，更加注重发挥法治在国家治理和 社会管理中的重要作用；提高领导干部运用法治思维和法治 方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党的 十八届三中全会决定提出，加强法治保障，运用法治思 维和法治方式化解社会矛盾。这体现了我们党在新的时代条 件下对执政规律的深刻把握、对执政使命的勇敢担当，对于 加强党的执政能力建设、提高党的执政水平和领导水平，全 面推进依法治国方略、建设社会主义法治国家，进而推动经 济社会持续健康发展，实现“两个一百年”奋斗目标和中华 民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。深刻理解法治思维和法治方式的主要内涵法治，简言之

2、，就是依法而治，即管理国家、治理社会 主要依靠法律这种普遍、稳定、明确的规范和规则，而不是 法律之外的某些习惯和办法，更不是个人包括领导者的意志 和看法。强调领导干部要提高运用法治思维和法治方式能 力，就是要求领导干部在管理国家和社会事务、推动工作和 事业发展时，根据法律规则认识和解决问题。其中，法治思 维是指按照法治的理念、原则、精神和逻辑对所遇到的问题 进行分析的思想认识活动或思想认识过程；法治方式是指在 法治思维的基础上，按照法律规定和法律程序处理和解决问 题的实践过程和工作方式。在依法治国被确立为我们党领导 人民治理国家的基本方略、法治成为治国理政基本方式的背 景下，领导干部提高运用法

3、治思维和法治方式能力，必须切 实尊重宪法和法律的权威，树立遇到问题找法的思维方式， 养成解决问题用法的工作方式。法治思维和法治方式既各有侧重又紧密相连。法治思维 强调思维方式要符合法治的理念、精神、原则和逻辑，着眼 于思想；法治方式强调各种措施、方式、方法和行为要符合 法的规定性，着眼于行动。法治思维决定和支配法治方式， 具备了法治思维，就会主动运用法治方式认识和解决问题。 法治方式是法治思维的具体体现，法治思维只有外化为法治 行为、体现为法治方式，才能真正发挥作用。法治思维和法 治方式既相互作用又相互促进。善用法治思维和法治方式会 促进法治实践，法治实践又会激发人们主动自觉地运用法治 思维和

4、法治方式。积极运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化 解矛盾、维护稳定当前，我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段，改 革发展稳定任务繁重艰巨，新情况新问题层出不穷，利益关 系更加复杂，各种矛盾日益凸显。在这种情况下，大力提高 领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化 解矛盾、维护稳定能力，既是全面推进依法治国、加快建设 社会主义法治国家的客观需要，也是加强党的执政能力建 设、提高党的执政水平和领导水平的重要内容。运用法治思维和法治方式深化改革。法是全社会共同遵 守的行为准则，是社会关系的调节器。随着经济体制深刻变 革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻 变化，

5、要更好凝聚改革共识、确保改革不断推进，就必须在 发挥政策作用的同时，更加注重发挥法治的作用。党的十八 届三中全会发出了全面深化改革的动员令。在全面深化改革 的过程中，领导干部应善于将党的改革主张和人民的改革意 愿通过法定程序转化为代表国家意志的法律制度，以促进和 保证改革措施贯彻落实、改革经验和成果得到巩固；善于将 改革实践纳入制度化、法治化轨道，通过发挥法治的作用和 维护法治的权威，提高领导改革和依法执政的能力与水平。运用法治思维和法治方式推动发展。法治具有普遍性、 稳定性和可预期性等特点，与科学发展有内在联系。坚持运 用法治思维和法治方式解决发展中的问题，有利于推动科学 发展。法治不仅是治

6、国理政的基本方式，也是实现经济社会 全面协调可持续发展的重要法宝。特别是在经济社会转型时 期，领导干部应更多更自觉地用法治眼光审视发展问题、用 法治思维谋划发展思路、用法治手段破解发展难题，进一步 建立健全适应科学发展要求的法律法规，为经济社会全面协 调可持续发展提供法律保障。运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定。法治是 利益协调、权益保障的根本依据，也是化解矛盾、维护稳定 的有效手段。面对各种社会矛盾多发频发的现实，领导干部 应更加注意运用法治思维和法治方式妥善协调利益关系、有 效化解矛盾纠纷、不断促进社会公平正义，努力实现好、维 护好、发展好最广大人民的根本利益。特别是在应对人民群 众各种诉求和处理各种突发事件时，既要注意运用经济、政 策、行政等手段，更要注重运用法治手段，确保解决办法和 处理结果经得起实践检验，从而更好地维护社会和谐稳定。