推进装备制造与能矿产业的互动发展

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1、推进装备制造与能矿产业的互动发展党的十七大提出要大力振兴装备制造业，西部大开发 “十一 五”规划明确要重点发展西部装备制造业和能源等六大特色优势 产业，这些都为我省装备制造业和能矿产业发展指明了方向。我 们应从产业发展的实际出发，加快推进装备制造业和能矿产业互 动发展。推进装备制造业与能矿产业互动发展，不仅能更好地为我省 能矿产业建设提供有力的技术装备保障，还能为振兴我省装备制 造业提供重要的市场需求，是实现我省经济又好又快发展的一条 重要途径。首先，推进装备制造业与能矿产业互动发展，能更好地为我 省能矿产业建设提供有力的技术装备保障。能矿产业的现代化过 程，就是技术装备的高级化过程。有关资料

2、表明，全国的煤炭机 械设备总需求约为 500亿元，市场相当广阔，但竞争也十分激烈。 目前，我国年产 500万吨以上的大型矿井主要设备几乎全部被国 外大公司垄断，国内煤炭机械制造企业大多提供一些技术水平低 的简单低端产品。我省能矿设备也不例外，由于自主研发生产相 对滞后，煤矿机械设备90%以上向外省采购，一些尖端设备也不 得不依赖国外市场。以盘江煤电集团公司为例，近三年来每年与 省内装备制造业的业务量 2240 万元，仅占该公司每年总设备投 入*万元的 6.96%。而上世纪 60 年代以来，我省装备制造业在 航空、航天、数控机床、工程机械、汽车及汽车零部件、农业机 械等领域具有较好的发展基础，不

3、仅具有完善的生产配套设施， 而且具备较强的技术研发实力和自主创新能力。 2005 年度我省 制造业质量竞争力指数位居全国第十三位，高于全国平均水平， 在西部省份中排名靠前，近 300家工业企业在机床配套、矿山机 械、通讯配套等能矿产业设备方面有相当强的能力。这说明，我 省为自身能矿企业提供相关技术装备的条件是具备的，缺乏的是 进一步的沟通和交流，因此推进我省装备制造业与能矿产业的互 动发展，充分发挥装备制造业的技术优势，改变目前能源矿产业 设备不得不舍近求远的状况，可更好地为能矿产业建设提供有力 的技术装备支持。其次，推进装备制造业与能矿产业的互动发展，为振兴我省 装备制造业提供重要的市场需求

4、。当前，我国正处在重化工业发 展的黄金时期，加上国际性的能源短缺，能源化工产业超常发展， 对装备制造业的需求急剧增加，加之我省是正在发展壮大的南方 重要能源基地，为我省装备制造业提供了广阔的市场前景。根据 我省煤矿安全生产“十一五”规划，到2010 年煤炭产量将达到 1.5 亿吨以上，这需要大量的设备。以输送类设备的刮板机与皮带机 为例，全省“十一五”期间将新增煤炭产量 9000 万吨左右，新增 煤矿均为大、中型煤矿，普遍采用综采综放技术，预计今后每年 大型刮板机与皮带机订货总量约为 2亿元左右。因此积极主动地 开展与能矿产业的合作，掌握需求信息，充分利用好这个门前市 场，是我省装备制造业进一

5、步发展、企业进一步做强做大的理性 选择。第三，推进装备制造业与能矿产业的互动发展，是实现我省 经济又好又快发展的一条重要途径。以装备制造业和能矿产业为 主，是我省经济发展的突出特点。目前装备制造业产业和能矿产 业还是我省经济发展的两大支柱，以创名牌产品为例，我省目前 共有 10 个产品获得中国名牌产品称号，其中能矿产业产品及装 备制造业产品各占 40%。由于受发展观念的局限，目前就制造业 谈制造业，就资源谈资源的思想依然存在，企业对产业集聚效应 重视不够。省委省政府和有关部门做过积极努力，举办“贵州制博 会”，为各有关企事业单位宣传企业形象、展示科技成果、开展经 济技术交流与合作，但整体效果不

6、甚明显。为此，应进一步振兴 装备制造业，大力提升能矿产业，整合相关资源，延伸各自的产 业链，达到“一加一大于二”效果，形成互补关联的产业集群。这 也是壮大工业经济规模，走规模化、集约化、产业一体化发展的 道路，实现经济又好又快发展的有效途径。确定互动领域、明确互动方式、注意把握四方面关系及政府 与企业的共同努力，是推进我省装备制造业与能矿产业互动发展 的前提准备。推进我省装备制造业与能矿产业互动发展，首先要确定互动 领域。应综合考虑国际国内有关经济背景:一是国际油价。为应对 高油价挑战，我国将以煤为主发展石油替代产业，煤化工装备有 可能随着煤化工技术的突破，进入爆发式增长阶段。二是煤电需 求。

7、我省“西电东送”工程的大规模建设，煤电装机在今后将有很 大增加，需求量大。三是环保要求。现代能源化工项目需要有大 量环保设备进行配套建设，环保产业将伴随基地建设发展成为一 个巨大的新型产业。四是基础设施建设。适应能源化工产业发展 的需要，我省基础设施建设全面提速，城镇化建设步伐加快，对 各类工程机械需求巨大。五是技术革新趋势。煤、油、气等一次 性能源的生产、运输正在经历深刻的技术变革，技术先进的高产 高效设备将逐步取代传统设备。因此我们认为，我省装备制造业 和能矿产业应突出地方性、突出针对性和前瞻性，将互动领域重 点放在煤化工设备、电力设备、环保技术装备、工程机械、一次 性能源的生产、运输设备

8、等领域。应明确互动方式。一是装备制造企业生产经营向能矿产业基 地延伸，特别是一些覆盖面大、维修量大、运输条件制约性强的 装备制造产品，应在基地设立加工、组装、维修及营销服务分支 机构，与当地企业及民间资本合作设立新的装备制造企业。二是 组建企业集团，打破部门界限，与国内外大型装备企业联手，整 合省内能矿输送设备制造企业，共同参与省内大型高效矿井的工 程承包，建立集设计、集成、工程总承包和服务为一体的企业联 盟。三是开展装备制造企业与能矿企业对口合作，鼓励用户企业 参股、控股或兼并相关企业，建立自己的装备制造维修基地。四 是组织重大关键装备联合研发，有重点地推进专有技术向专有设 备发展，抓好大型

9、、超大型装备的研发工作，推进单元设备向系 统集成发展，提升综合能矿设备的市场竞争力。要注意把握几个关系。首先是自主创新和学习借鉴的关系， 装备制造业是技术密集型产业，自主创新能力是企业的核心竞争 力和生命力所在，必须坚持以开放促开发，以创新促跨越，提高 企业的整体水平。其次是处理好军工与民用的关系，鼓励军工企 业发展民品，支持军工与地方企业的联系与合作，充分发挥军工 企业在技术、人才和设备的优势，拓展民用产品链，增强竞争力； 将军工企业发展规划与地方经济发展结合起来，使军转民园区本 土化、集聚化、区域化。第三是注意大与小、主与辅的关系，利 用国有装备制造业和能矿企业主辅分离的机会，实行 “大中

10、小结 合，主辅配并举”，大力发展中小企业，发挥产业集群的链条作用， 提高产业关联度，使中小企业成为“两业”互动的有效补充。第四 是处理好政府引导与市场运作的关系，推动装备制造业和能矿企 业两者的互动发展，政府营造良好环境必不可少，但最基本的还 是靠市场的作用，要利用市场规律来建立长效机制。推进装备制造业与能矿产业互动发展需要相关方面的努力。 政府要积极推动。要充分认识装备制造业与能矿产业互动发展的 积聚效应，大力提倡地方和企业之间、企业与企业之间的团结和 协作，信息沟通，使相关资源、品牌、优势整合起来。要提供政 策支持，进一步研究制定技术改造、土地使用、投融资、政府采 购、人才引进等方面的具体

11、扶持政策和措施，鼓励相关企业之间 在同等条件下，优先使用本省产品，建立良好的发展环境。要搞 好协调，建立政府部门与重点企业的联系工作制度和会议制度， 负责有关产业链接的组织协调工作；结合能矿产业发展计划，编 制我省重大技术装备发展规划，协调解决装备制造业发展中出现 的重大问题；坚持实事求是，搞好调查研究，实行 “一企一策”， 帮助企业解决好互动发展中遇到的实际困难和问题。有关部门和 行业应建立健全企业资源、产品、人才、技术的互动信息网络， 实现信息对称，加强相关企业之间相互了解，交流互动，大力推 动装备制造业和能矿产业的优势互补、相互促进和互动繁荣。与 此同时，企业应当有所作为。企业应进一步树

12、立产业集聚观念和 统筹协调观念，加快改革重组步伐，推进企业之间跨行业、跨地 区、跨所有制、多形式进行联合、兼并、重组，促进各个产业链 条之间关联，增强企业竞争活力。以新材料技术和新工艺设计促 进制造业水平的提升，改变我省的原材料产业发展相对滞后，所 需的高新技术材料仍严重依赖国际市场的局面，建立一批以大中 型骨干企业为主体、适应省内市场需求、有实力的技术研发中心， 逐步形成为制造业技术研发创新的基地。（执笔：张再杰 杨昌德） 链接贵州装备制造业重点发展 7 大系列产品 目前，我省装备制造业包括航空、航天、电子三大军工基地 以及航空航天、汽车及汽车零部件、光学仪器、煤矿采掘配套设 施等行业。下一

13、步我省将重点组织实施装备制造业“七大系列，力 争两大突破”：即以主机带动配套件，形成“飞机及飞机零部件系 列、汽车及汽车零部件系列、工程机械及零部件系列、精密数控 装备及功能部件系列、铁路车辆及备件系列、新装备及零部件系 列”；以优势骨干企业为龙头，整合资源，力争在“通用飞机制造 和手机制造”两个方面实现突破。加快建成以贵阳为中心，遵义、 安顺为基地并辐射全省的三大装备制造业产业集群。到2010 年， 规模以上装备制造业工业增加值达到 110亿元以上，年均增长速 度在 15%以上，培育超过销售收入达 10 亿元以上的骨干企业 10 户，其中超 30 亿元的企业集团 1 户、超 70 亿元的企业集团 2 户，全省装备制造企业研究与发展经济投入占企业销售收入的比 重达到 3%以上。