第8章—建设工程安全控制

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1、 第八章第八章 建设工程安全生产控制建设工程安全生产控制 第一节第一节 安全生产控制的概念安全生产控制的概念 第二节第二节 安全生产控制的责任安全生产控制的责任 第三节第三节 监理工程师的主要工作监理工程师的主要工作 一、一、建筑工程安全生产的概念建筑工程安全生产的概念 二、建筑工程安全生产的特点二、建筑工程安全生产的特点 三、安全生产控制的法律依据三、安全生产控制的法律依据 四、安全生产控制的原则四、安全生产控制的原则 五、安全生产控制的任务五、安全生产控制的任务 1.1.安全生产安全生产 2.2.劳动保护劳动保护 3.3.安全生产法规安全生产法规 4.4.施工现场安全生产保证体系施工现场安

2、全生产保证体系 5.5.安全生产管理目标安全生产管理目标 6.6.安全检查安全检查 7.7.危险源危险源 8.8.隐患隐患 9.9.安全事故安全事故 10.10.应急救援应急救援 11.11.应急救援预案应急救援预案 12.12.高处作业高处作业 13.13.临边作业临边作业 14.14.洞口作业洞口作业 15.15.悬空作业悬空作业 16.16.交叉作业交叉作业 /1.1.工程建设工程建设产品体积大、生产周期长产品体积大、生产周期长 2.2.工程建设活动工作环境差、劳动强度大工程建设活动工作环境差、劳动强度大 3.3.施工队伍流动性大，自我保护和安全意识弱施工队伍流动性大，自我保护和安全意识

3、弱 4.4.施工过程复杂且变化大，加大了管理难度施工过程复杂且变化大，加大了管理难度/2003 2003年年1111月月1212日，国务院第日，国务院第2828次常务会议次常务会议通过通过建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例，该条例，该条例自自20042004年年2 2月月1 1日起实行。日起实行。/一、一、安全生产控制的责任主体安全生产控制的责任主体 二、建设主体单位的安全责任二、建设主体单位的安全责任 三、建设主体单位的法律责任三、建设主体单位的法律责任 四、政府部门的安全监督管理四、政府部门的安全监督管理 /建设工程安全生产管理条例规定：建设工程安全生产管理条例规定：建建设单

4、位设单位、勘察单位勘察单位、设计单位设计单位、施工承包单施工承包单位位、工程监理单位工程监理单位及其他与建设工程安全生及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。担建设工程安全生产责任。/1.1.建设单位的安全责任建设单位的安全责任 2.2.施工单位的安全责任施工单位的安全责任 3.3.勘察单位的安全责任勘察单位的安全责任 4.4.设计单位的安全责任设计单位的安全责任 5.5.监理单位的安全责任监理单位的安全责任 /5.5.监理单位的安全责任

5、监理单位的安全责任 (1)(1)审查施工组织设计中的安全技术措施或审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。(2)(2)在监理过程中发现存在安全事故隐患的，在监理过程中发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改；情况严重的，应要求施应要求施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。工单位暂停施工，并及时报告建设单位。(3)(3)施工单位拒不整改或不停止施工的，监施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应及时向有关主管部门报告。理单位应及时向有关主管部门报告。/1.1.建设单位的违法行为及法律责任建

6、设单位的违法行为及法律责任 2.2.勘察设计单位的违法行为及法律责任勘察设计单位的违法行为及法律责任 3.3.施工承包单位的违法行为及法律责任施工承包单位的违法行为及法律责任 4.4.监理单位的违法行为与法律责任监理单位的违法行为与法律责任 /4.4.监理单位的违法行为与法律责任监理单位的违法行为与法律责任 (1)(1)违法行为违法行为 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查；项施工方案进行审查；发现事故隐患未及时要求整改或暂停施工；发现事故隐患未及时要求整改或暂停施工；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，施工承包单位拒不整改或者不停止

7、施工的，未及时向有关主管部门报告；未及时向有关主管部门报告；未按法律、法规和强制性标准实施监理。未按法律、法规和强制性标准实施监理。/(2)(2)监理单位和监理工程师的法律责任监理单位和监理工程师的法律责任 1)1)行政责任行政责任 对于监理单位的违法行为，首先应当责令限对于监理单位的违法行为，首先应当责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处1010万元以上万元以上3030万元以下的罚款；情节严重的，万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书。降低资质等级，直至吊销资质证书。对于监理工程师的违法行为，责令停止执业对于监理工程师的违法

8、行为，责令停止执业3 3个月以上个月以上1 1年以下；情节严重的，吊销执业资年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，格证书，5 5年内不予注册；造成重大安全事故的，年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册。终身不予注册。/2)2)民事责任民事责任 监理单位基于建设单位委托合同参加到监理单位基于建设单位委托合同参加到工程建设中来，由于自身的违法行为，往往工程建设中来，由于自身的违法行为，往往也是违约行为，损害了建设单位的利益，如也是违约行为，损害了建设单位的利益，如果给建设单位造成损失，监理单位应当果给建设单位造成损失，监理单位应当对建对建设单位承担赔偿责任设单位承担赔偿责任。/3)3)刑事

9、责任刑事责任 工程监理单位违反国家规定，降低工程质工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处员处5 5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处后果特别严重的，处5 5年以上年以上1010年以下有期徒年以下有期徒刑，并处罚金。刑，并处罚金。/一、建设前期的安全控制一、建设前期的安全控制 二、安全生产控制的审查二、安全生产控制的审查 三、三、专项安全技术措施的审查专项安全技术措施的审查 四、施工过程的安全生产控制四、施工过程的安全生产控制 /(1)(1)基坑支护与降水工程基坑

10、支护与降水工程(2)(2)土方开挖工程土方开挖工程(3)(3)模板工程模板工程(4)(4)起重吊装工程起重吊装工程(5)(5)脚手架工程脚手架工程(6)(6)拆除、爆破工程拆除、爆破工程(7)(7)高处作业高处作业(8)(8)施工现场临时用电安全施工现场临时用电安全(9)(9)施工现场的防火、防爆安全施工现场的防火、防爆安全(10)(10)其他危险性较大的工程其他危险性较大的工程 /1.1.安全生产的巡视检察安全生产的巡视检察(1)1)高空作业情况高空作业情况(2)(2)安全用电情况安全用电情况(3)(3)脚手架、模板情况脚手架、模板情况(4)(4)机械使用情况机械使用情况(5)(5)安全防护情况安全防护情况/2.2.安全生产事故的救援与调查处理安全生产事故的救援与调查处理(1)1)生产安全事故的应急救援预案生产安全事故的应急救援预案(2)(2)生产安全事故的应急救援生产安全事故的应急救援(3)(3)生产安全事故报告制度生产安全事故报告制度(4)(4)生产安全事故的调查处理生产安全事故的调查处理/