区广电厅村村通建造工作汇报

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1、区广电厅村村通建造工作汇报区广电厅村村通建造工作汇报 2013/07/08 广播电视村村通是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的要求，是全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设的重要内容，是农村文化建设的一号工程、基础工程。我局坚决贯彻、落实中央、省、市有关精神及部署，结合我区实际集思广益、群策群力，上下拧成一股劲，克服无资金、无技术人员、无工程施工人员的广电行业三大致命弱点，以革命的干劲和科学的方法全力以赴建设广电“村村通”工程。据统计：从2003年至2006年底投资135.4998万元架设光纤干线56公里；投资264.5018万元联网有线电视25个行政村，发展用户3750多户；投资1

2、.9060万元安装卫星地面接收设施8个行政村，用户达114户，建设无线数字电视26个行政村，发展用户1200多户。我区北峰山区有59个行政村，分布在429平方公里的群山中，村民居住极其分散且气候潮湿、早晚温差大、雷击频繁。北峰山区的广播电视“村村通”建设从上世纪90年代初开始区政府就不断地投入建设，从共用天线、差转台到地面卫星接收，由于特殊的地理位置和气候条件，建设维护成本居高不下，又由于缺乏有效的管理，使这些设施都成了摆设，没有真正解决山区农民看电视问题。山区农民看电视难的问题成了每年区人大会议、政协会议关注的民生问题，山区农民强烈要求政府帮助解决看电视难的问题。2002年局领导班子在区委、

3、区政府领导下，摒弃以往旧的“村村通”理念，从贯彻“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观，建设海峡西岸经济区战略高度，充分认识“村村通”工程重要意义，把“村村通”作为执政为民、为民办实事的重要工程切实抓好。班子成员多次深入北峰山区调研，提出建立长效机制，确保村村通、长期通最终达到户户通目的工作思路。按照“先易后难、由近及远”的原则，不等不靠，在资金有限、专业技术人员缺少的情况下，采取“五个一点”筹资办法，当年就乘市政府投资建设由市区通往北峰原五乡镇政府所在地的光纤线路东风，有步骤地加快有线电视联网步伐。年底完成了乡政府所在地四个行政村联网工程，入户500户。2003年在区委、区政府和省、市广

4、电局的大力支持下，我局按照区委、区政府提出“打造旅游亮区”精神，倾力在三条旅游线上，即宦溪广电站至宦溪捷坂片（田园风光区）、岭头广电站到玉缘山庄（人文名胜区）、寿山广电站至寿山石文化村（寿山石文化观光区）架起广播电视专杆专线，全长28.6公里，实现了区广电局有线广播消亡之后，广电专杆专线零的突破，信号可覆盖三条干线周围16个行政村。几年来我局坚持为民办实事、办好事，一步一个脚印扩大有线电视联网覆盖率。据统计2002年联网4个行政村：宜厦、宦溪、岭头、日溪；2003年联网5个行政村：前洋、亥由、黄田、下寮、汶洋；2004年联网5个行政村：过仑、恩顶、寿山、石牌、点洋；2005年联网5个行政村：鹅

5、鼻、创新、板桥、江南竹、上寮；2006年又联网6个行政村：胜利、洲洋、建立、民义、中心。至目前共联网24个村，架设广电专杆光纤干线已达56公里，村内电缆干线391公里，用户达3750多户。此外，我们还为落户山区的企业、部队、学校、景点实施联网工程。2004年下半年，我局在进一步实施有线电视光纤联网的同时，积极加入市广电局无线数字电视建设行列，全面加快北峰山区“村村通”建设步伐。区委、区政府非常支持边远山区“村村通”建设工作，把运用无线数字覆盖列入了科技项目予以资金扶持，拨出专项资金30万元用于中继站、直放站建设，拨出专项资金12万元用于每户农民补助100元。我局干部职工在上级资金未到位的情况下

6、，为了按时完成“村村通”建设任务，拿出私人积蓄垫资9万元投入建设，有效缓解了建设资金的压力。经过全局干部职工的艰苦努力，在短时间内建设了旗山、芙蓉山两个大中继站及21个村级直放站，信号覆盖26个行政村，8个自然村，发展用户1100多户。同时还完成了宦溪镇南洋村、降虎；日溪乡万洋村；寿山乡山头顶、吾洋、贵洋“模改数”工作任务。2000年由广电局管理而属于四城区广电局资产的有线网络从广电局剥离出来成立了广电集团网络中心（有线电视网络公司），使整个上下广电系统管理体制不顺畅，从此市广电集团不考虑资产的隶属，只考虑自身单位利益的最大化。不再关心、支持城区广电事业建设，与城区广电局成了陌路人。而区北峰山

7、区的广电事业建设成了区广电局的最大包袱。2006年在市委、市政府关心下，市数字化领导小组多次专题召开会议研究并以市委名义发会议纪要解决该遗留问题。我局认真执行会议纪要精神，并积极配合市广电集团对北峰山区近五年建设的有线网络资产进行核实认定，于2006年11月双方签字确认，由广电集团全权交付华益评估公司评估。2007年5月区政府与广电集团正式签订遗留问题解决的协议，市广电集团从自身的经济利益出发不愿介入北峰山区有线电视网络的建设与管理，至今一年多评估结果不拿出来，也不执行市委会议纪要精神，城区有线网络一买断农村就纳入市广电集团统一规划建设管理。与区签订的协议均不兑现：（1）城区网络买断协议签订后

8、，无偿为调频广播信号输送北峰旗山发射站；（2）奖金20万；（3）预付北峰山区有线网资产金100万。广电集团资金困难我们可以理解，既然双方对北峰山区有线网络资产无异议，就尽快把评估结果拿出来，把北峰山区的广播电视事业建设纳入市广电集团的整个盘子中统一规划，统一建设，统一管理，资产评估款可与区政府商议分期付款或缓付款。我局不因为广电集团不履行协议而放弃了北峰山区的广播电视事业建设与管理。2007年投资23万元有线联网了宦溪工业园区，宦溪村农民新村、宦溪镇增楼村、林阳寺。投资5万元完成梅坑自然村无线数字覆盖；投资5万元使4个20户以上自然村100户村民直接接收卫星直播信号。2007年为确保十七大的安

9、全播出，让辖区干群收看十七大的盛况，8月1日起我局在市局的领导下，发扬不怕疲劳的连续作战精神，克服时间紧、任务重、涉及面广等不利因素，以超强的力度、超常规的措施，全力以赴做好区辖区内卫星广播电视转星调整工作。召开北峰乡镇有关人员和全局干部职工会议落实北峰有线网络安全传输预案的各项措施，做到任务明确、分工明确、责任明确，区、乡、村三级联动形成合力。采取定岗定位定事定人的办法落实各项措施，24小时双岗值班，各岗位每天做详细纪录，每天下午5点向局值班报告的日记、零报告制度；各乡镇机房由局机关和乡镇机关各一名干部在岗带班的24小时值班制，村机房由村主干带班的村两委值班；认真监听、监看广播电视信号，发现

10、异常及时报告；维护员巡查有线电视线路，及时拆除插播设备，切断非法信号，抢修被破坏设施，尽快恢复正常播出，在全局上下的共同努力下，使各项预案措施落实到实处，确保了辖区干群及时收看十七大广播电视。“村村通”如何做到长期通一直是摆在我们面前的一道难题，“村村通”管理没有借鉴的经验，过去建完就丢给当地承包管理，一、两年后就返盲。2002年以来，局领导班子一直针对这一问题进行调研，多次研究如何做到建一处、成一处，使“村村通”变成户户通和长期通，积极探索长期有效的管理模式。2002年下半年我们采用签订责任书形式建一处、管一处、建管一体的管理模式，2005年我们又在认真分析总结2003、2004年管理利弊基

11、础上，认真学习领会国家广电总局关于产业企业化、局网分开、管办分离的精神，组织网络中心干部赴南平延平区广电局考察，大胆将“村村通”网络建设管理委托我局下属非法人分支机构广电技术服务部进行企业管理，招收当地农民做代维员，实行独立核算，自收自支，2006年与代维员签订正式用工合同，“村村通”使管理走上规范有序的轨道。今年投资10万元完成日溪：瓦坪、下山亭路口；寿山乡：丘里、赖婆里、南洋、落坪、黄坑口、中楼、宦溪镇里洋9个20户以上的自然村卫星直播接收任务；计划投资15万元完成宦溪镇南洋村、降虎村、日溪乡万洋村、寿山乡山头顶、吾洋村、贵洋行政村卫星小前端改为直接接收卫星信号；计划投资5万元把无线覆盖信号较差的宦溪镇山溪、牛项、黄土岗三个行政村改为卫星直接接收。发展无线信号覆盖行政村用户；投资16万元完成弥高村有线电视联网；确保2008年奥运盛会的广电信号传入北峰山区的千家万户。