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1、让“能上”与“能下”形成闭环近日，中央办公厅印发了新修订的推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。笔者认为，各级党组织需立足凝聚共识、明晰标尺、畅通渠道三个方面，让“能上”与“能下”形成选人用人工作闭环。凝聚“能下”的共识。推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题，而首先需要解决好思想认识问题。“人往高处走”构成了大多数体制内公务人员的普遍共识和心理期盼,也是一股事业心、上进心，这样的从政哲学本身无可厚非。但少数能力平庸的党员干部，一到干部调整的关键节点便心思活跃起来，即便不能再进一步，退而求其次也希望调整到更为实惠的平级岗位；而如果组织认为其不适合
2、继续担任领导职务，或想将其调整到相对次要的平级岗位，便好似受到排挤打压一般。这种“能上不能下”的思想危害性极大，如果任由发展，庸者长期占据重要岗位下不来，必将贻误党和人民事业发展。各级党组织应以规定为契机，加大政策宣传和贯彻执行力度，杜绝“老好人”思想，果断调整一批不适宜担任现职的干部，以精准的用人导向凝聚“能上也能下”的思想共识，激励广大党员干部长本领、提素能、强奉献、创佳绩。明晰“优劣”的标尺。规定从德、能、勤、绩、廉等方面，界定了15种不适宜担任现职、应当及时予以调整的情形。有的情形十分具体，如“年度考核被确定为不称职，或者连续两年被确定为基本称职”，只需打开干部年度考核情况汇总表便一目
3、了然；有的情形可通过调查摸底、走访排查、群众测评、信访举报等渠道，比较客观真实地掌握情况，如“违背社会公德、职业道德、家庭美德”“违规决策”“直系亲属违规经商办企业”“执行八项规定精神不严格”等。但也有一部分情形，如组织观念淡薄、精神状态差等，相对难以通过具体量化的指标体现出来，可能因个人理解差异,执行之时标尺不一，或过左偏严，或过右偏松。对此，各级党组织应在规定的基础上，结合本地本单位实际，细化配套政策，进一步梳理出党员干部“负面清单。该具体的则具体，能量化的便量化，明晰干部优与劣的标尺、上与下的准绳。要建立完善并动态更新领导干部实绩档案，少一些无关紧要的“形式”“痕迹”，多一些实事求是的“
4、功过”“得失”，使实绩档案成为组织为干部精准画像的一面镜子，让干部“上”则有理有据、“下”也心服口服！畅通“再上”的渠道。“上”与“下”是一种动态平衡的关系。“下”的干部既然曾经居“上”，则必有其过人之处，即使因为过失被换下，也不可“一棍子打死”，须知党和国家培养一名干部殊为不易。要本着“关爱干部”“治病救人”的原则，密切关注干部“下”之后的思想动态、工作状态，帮助其认识到“下”的深层次原因，敦促从自身找短板不足，从而坚定今后改进的决心和方向。“过而能改，善莫大焉。”对于能够汲取教训、痛改前非、积极工作、实绩突出的干部，要畅通“再上”的渠道，让“下”的干部通过自身努力还有机会“上得来”，真正做
5、到严管和厚爱结合、激励和约束并重，让“下”的干部有“上”的盼头、“干”的动力，推动形成“能上能下”的良性循环，形成正向、激励的选人用人导向，形成干部使用“上一下一上”的闭环机制。用好“三把尺”，推动干部能上能下党员干部是事业发展的骨干力量。近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），为建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。选拔任用干部是组织部门的一项重要职责，也是一项重大使命，必须坚持新时期好干部标准，充分发挥好“三把尺子”的作用，让忠诚干净担当的好干部脱颖而出，使其干事有舞台、干事有机会。把好“政治关”，用好政治标准这把“标尺”。“秉纲而目自张，执本而末自
6、从。”政治属性是马克思主义政党的根本属性，政治坚定是党选拔党员干部的第一环节和关键步骤。规定重在让不适宜担任现职干部的领导职务作组织调整,让该“上”的干部及时“上”得去，让该“下”的干部随时“下”得来。组织部门作为管党治党的重要职能部门，要将在大是大非面前立场坚定，坚持原则的干部选上来，将政治能力不过硬，理想信念动摇，组织观念淡薄的干部的拿下去。通过树立鲜明用人导向，以公心推动干部能上能下，通过优进劣退、优奖劣罚，让善作为的干部有舞台、让不作为的干部挪位子、让乱作为的干部丢帽子，切实以正确用人导向引领干事创业导向。把好“实干关”，用好担当作为这把“方尺二”任何事业都是干出来的，不干，半点马克思
7、主义都没有J实干担当是干部能力的基本表现，更是选拔任用干部的基本标准。新修订的规定畅通了干部能上能下渠道，将实干担当作为一把重要标尺，为倡树“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的用人理念，起到了方向性的指引作用。为落实好规定精神，就要围绕干部的干事能力、干事方法、干事作风进行常态化考察，深入乡村振兴主战场、经济发展第一线、急难险重最前沿跟踪了解干部，真正把干了多少事、干成了多少事、干的事组织和群众认可度作为选拔任用干部的根本遵循。把好“本领关”，用好专业素养这把“卡尺专业化的本领是干部适配岗位的基础要素。新时期好干部的标准，不仅要有“想干事、能干事”的干劲，更要有“会干事、干成事”的本领
8、，真正做到开口能说、提笔能写、遇事能办。然而，不可否认的是，当前在一些地方的干部选任工作中，还存在着干部专业化能力素养不够，人岗匹配度不高、人事结合不强的问题。新修订的规定将干部专业化能力作为干部选任重要标准，增强了选人用人的科学性、精准性、针对性、有效性，必将推动一批专业能力强、专业素养精、专业作风好的干部脱颖而出。推进领导干部能上能下规定心得体会近期，认真研读了习近平谈治国理政第四卷，深入学习了习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，以及习近平总书记在求是发表的全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念新发展阶段贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局等重要文章，对进入新发展阶
9、段、贯彻新发展理念、构建新发展格局等重要理论有了更深入的体会。一是战略上的高度。习近平总书记以马克思主义战略家的眼光对我国进入的新发展阶段从历史和现实、理论和实践的角度进行全面阐释，用辩证、长远的眼光分析国际国内形势，把构建新发展格局作为“关系我国发展全局的重大战略任务”，进一步彰显了构建新发展格局是适应新发展阶段要求、重塑新竞争优势、把握发展主动权的先手棋，而非被迫之举和权宜之计。二是理论上的深度。新发展格局的理论第一次比较系统地回答了国内国际经济循环主体的历史性转变等一系列重大问题，是指引我国实现更高质量、更可持续、更为安全发展的强大思想理论武器，是习近平新时代中国特色社会主义思想的创新成
10、果。三是实践上的精度。习近平总书记强调“构建新发展格局是一个系统工程”“既要操其要于上，也要分其详于下并明确了“加快培育完整内需体系”“加快科技自立自强”“推进农业农村现代化”等六个方面的重要着力点，为构建新发展格局提供了根本遵循。比如，习近平总书记强调，“构建新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环”“是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不是各地都搞自我小循环”“加快科技自立自强是确保国内大循环畅通，塑造我国在国际大循环中新优势的关键”，等等，都为各地区融入新发展格局提出了具体要求、指明了具体路径。同时，习近平总书记还强调，要“提高各级领导班子和干部贯彻新发展理念、构建
11、新发展格局的能力”“充分激发人才创新活力，全方位培养、引进、用好人才”等，也为组织工作提出了新的要求。下一步，市组织部门将持续学习好、研究好、宣传好、贯彻好、落实好习近平总书记关于构建新发展格局的重要论述，充分发挥组织资源组织优势，为推动全市高质量发展提供组织保障。一是抓好培训。聚焦新发展阶段、新发展理念、新发展格局，持续开展“观念创新”“能力提升”等专题培训，发挥好“领导干部讲堂”“流动课堂”“网络学习平台”等作用，提高广大党员干部干事创业能力和水平。二是树好导向。加强对领导班子和领导干部综合分析研判，落实洛阳市激励干部担当作为实施办法，适时开展担当作为好干部评选，加强对敢担当、善作为干部的激励保护，让想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地，以鲜明的用人导向、科学的激励导向激励干部干事创业。三是聚好人才。持续推进“1+22”人才政策落地见效，积极筹备市委人才工作会暨招才引智大会，出台更优惠的人才政策，推动人才数量和质量“双提升”，为加快建强副中心、形成增长极提供有力支撑。
学习贯彻《推进领导干部能上能下规定》情况报告
