安全目标和安全保证体系及措施

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1、1 安全目标建立健全安全管理体系，依法对本单位安全生产负全面责任，杜绝生 产安全死亡事故，确保铁路行车安全和施工安全。2 安全保证体系及组织机构2.1 建立健全安全管理组织机构2.1.1 安全管理组织机构项目经理部成立安全生产领导小组，项目经理为组长，副经理为副组 长，职能部门和施工队负责人为组员，设立安全质量部下属的专职安全工 程师和安全员负责项目安全监查和日常工作。安全管理组织机构见下图。2.1.2 人员配置项目经理部设 1 名副经理分管安全管理工作，安全质量部配专职安检 工程师，负责安检工作。各施工队分别配置安全员。专职安检工程师涉及施工作业活动区域内所有工班兼职安全施工员项 目经理部安

2、全生产领导小组长：项目经理副组长：总工程师副组长：安全 质量部长专职安全员安全管理组织机构图领导组队工班2.2 安全管理职责项目经理部设安全质量部，配安检工程师，具体负责所辖管区工程项 目的全部安全监察和管理工作，各施工队设专职安检员、各工班设兼职安检员。安全监察（检查）员选派工作责任心强，有多年现场工作经验，经 过安全管理专业技术培训的人员担任。项目经理部安全管理领导小组的任务和职责：贯彻执行上级各项安全 法规规程；定期召开安全工作会议；总结和布置安全生产工作；决策重大 施工安全方案；制订本项目各项安全制度、规定；落实安全责任制；组织 安全教育培训；开展安全检查等。3 安全保证体系3.1 建

3、立安全生产责任制项目部领导签订安全包保责任状，明确项目经理为安全生产的第一责 任人，项目副经理是安全生产的直接责任人。项目经理与相关部门、施工队的负责人签订安全生产包保责任状，项 目副经理与安全生产关键岗位的人员签订包保责任状，项目总工程师与主 管工程师签订技术安全包保责任状。对工程安全管理实行层层负责制，建 立各级安全生产责任制度；建立各项安全生产规章制度，编制各工种安全 操作规程；建立内部考核制度；确保安全保证措施得到层层落实。3.2 安全生产保证措施体系按照GB/T28001-2001劳动卫生保障管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同。达到全

4、 员参加，全面管理的目的，充分体现“管生产必须管安全”和“安全生产 人人有责”。认真编制安全生产保证计划和各项施工组织设计，并严格按 保证计划和专项施组的安全要求进行管理、实施。在编制施工技术方案的 同时，相应编制各分项工程的安全技术措施，确保安全管理目标的实现。安全保证体系见下页图。4 安全生产保证措施4.1 组织保证措施项目经理为安全生产领导小组组长，全面负责并领导本项目的安全生 产工作。项目经理、项目副经理、安全、技术、质量等主要负责人全部是 经建设部安全部门培训且考试合格的人员。一级管理由项目经理负责，二级管理由专职安全管理工程师负责，三 级管理由施工队长负责，各作业点设安全监督岗，各

5、自作好本岗位的安全 工作。施工队专职安全检查员是安全生产的组织者和执行者，施工班组安 全员是保证安全生产的直接人员。4.2 制度保证措施根据国家颁布的安全生产法及甲方规定的安全生产管理办法等，结合 本项目特点，制定具有针对性的安全管理规章制度。做到有制度、有考核 有奖惩，使各项工作有章可循。4.3 安全管理综合措施4.3.1 安全生产教育与培训项目经理部经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到 安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想， 自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。建立安全教育培训制度。由工程管理部对所有参建员工进行上岗前的安全教育，并做好记录。 教育

6、内容包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及 该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业，并定期进行安全技术 考核。安全保证体系思想保证提高全员意识施工技术安全规则教育安全第 一预防为主强有力的组织、措施保证组织保证措施保证建立三级安全组织 机构建立三级医疗保健机构建立劳动保护防疫机构有力的后勤保障措施安 全生产、事事相关、人人有责制度保证各项安全生产制度可靠的医疗保健 措施完善的劳动保护措施通畅灵敏的通信措施各工种安全生产制度月季年 安全检查制度安全总结评比制度经济保证包保责任制监督检查奖罚分明经 济兑现事事讲安全处处有保障目标：建立健全安全管理体系，依法对本单 位安全生产

7、负全面责任，杜绝生产安全死亡事故，确保铁路行车安全和施 工安全。生产必须安全,安全为了生产安全保证体系框图对于从事电器、焊接、机动车驾驶、张拉等特殊工种的人员，经过专 业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。开工前安全教育培训每一单项工程开工前，对全体职工进行针对工 程技术措施、施工方案、方法、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点 工程的安全和技术培训工作。“三级”安全教育培训。施工人员进入施工现场，进行“三级”安全教育和培训。一级为项目经理部安全教育培训，二级为施工队安全教育培训，三级 为班组安全教育培训。“四新”技术教育培训在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时, 首先对直接接触和从事

8、该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的 技术培训，然后再上岗。特种作业人员安全教育培训特种作业人员除进行一般安全教育外， 还要通过地方劳动部门对特种作业人员进行培训，和本工种的安全技术教 育，经考核合格发证后，方准上岗操作。定期对特殊工种进行复审。各级领导和安全管理干部的安全教育培训定期培训各级领导干部和 安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术，劳动卫生业务知识，做好 安全生产工作。4.3.2 安全生产检查开工前的安全检查。工程开工前，由项目安全领导小组会同有关部门，对将开工的项目进 行全面的安全检查验收，检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有 安全措施，施工机械设备是否配齐安全防

9、护装置，安全防护设施是否符合 要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工 安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。定期安全生产检查项目经理每月组织一次由有关职能部门的负责人 和项目专职安全员参加的安全生产大检查，并积极配合上一级进行专项和 重点检查；施工队每旬进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班 检查。经常性的安全检查安检工程师、安全员日常巡回安全检查。使用 事故易发点检查表每日进行检查，检查重点：危爆物品管理、施工用 电、机械设备、脚手架工程、模板工程、焊接作业、季节性施工等。专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源，项目经理部专职安 全员

10、负责对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全进行检查。设 备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。季节性、节假日安全生产专项检查夏季检查防洪、防暑、防雷电措 施落实情况；冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑措施落实情况；春 秋季检查防风、防火措施落实情况；节假日加班及节假日前后安全生产检 查。安全检查记录：定期检查按建筑施工安全检查标准（JGJ59-99） 进行检查、打分、评价；班组每日的自检、交接检以及经常性安全生产检 查，可在相应的”工作日志”上记载、归档或使用安全检查记录表； 专业性安全检查，季节性、节假日安全生产检查，使用安全检查记录表 或事故易发点检查表。隐患整

11、改隐患登记、分析。各种安全检查查出的隐患，要逐项登记, 根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施 上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。整改：检查中查出的隐患应发隐患整改通知书，以督促整改单位 消除隐患，隐患整改通知书要按定人、定时、定措施进行整改。复查：被检查单位收到隐患整改通知书后应立即进行整改，整改 完成后将隐患整改反馈单报回检查组并及时通知有关部门进行复查。销案：有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在隐患整改 反馈意见单上或检查台帐上签署复查意见，复查人签名，即行销案。4.3.3 安全技术交底制度分项工程开工前，工程管理部编制详细的安全施工方案和技术措

12、施， 逐级进行交底，下达安全作业指导书，对施工人员进行安全教育和安全作 业交底，说明操作程序要点、该工程的危险源采取的相应防范措施，施工 注意事项等。4.3.4 危险性较大工程的安全技术方案的编制审批开工前制订好安全生产保证计划，编制安全技术措施，经有关部门批 准，报安全监理审核，建立施工组织设计和重大方案的论证制度，确保施 工方案的安全可靠性。对于脚手架工程、模板工程、钢筋焊接加工、车辆运输、施工用电、 水上施工等安全重点防范工程，结合现场和实际情况，单独编制安全技术 方案。4.3.5 施工安全措施费按铁路建设工程安全生产管理办法的规定单独编制安全施工措施 费用，专项用于安全生产，并建立专项

13、台帐，不得挪作他用。施工安全措 施费不小于建筑安装费的 1.5。4.3.6 安全奖罚措施按甲方制定的安全生产管理办法中的奖罚规定执行。严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度。按照定期检查、突击 检查和特殊检查相结合的安全检查形式，查思想、查管理、查制度、查现 场、查隐患、查事故处理等。定期召开安全例会，会后检查落实情况。施工中，各项经济承包有明确的安全指标和包括奖罚办法在内的保证施。根据年终对施工安全的考核,结合实际情况进行年终奖罚兑现。4.3.7 积极推行安全质量标准工地建设认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝违章指挥与违 章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、

14、技术先进、 防护可靠的基础上。对可能突发的意外情况，制定应急预案。4.4 专项安全措施4.4.1 用电作业安全措施(1)安装、维修或拆除临时用电工程，必须由专职电工完成，电工必须 持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。检修电气设备时应停电作业，电源箱或开关握柄应挂“有人操作，严 禁合闸”的警示片或设专人看管。必须带电作业时应经有关部门批准。照明电线绝缘良好，导线不随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的 金属外壳必须有效接地。室外照明灯具距地面不低于3m，室内距地面不 低于2.4m。开关箱与用电设备实行一机一闸保护，箱内开关电器必须完 整无损，接线正确，并设置漏电保护器。架空线设在专用电杆(水

15、泥杆、木杆)上，严禁架设在脚手架上， 架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上，离机动车道为6m以上。4.4.2 机械作业安全措施1严格执行国家颁布的建筑机械使用安全技术规程，严禁违章指 挥、违章操作。各种专用机械必须有可靠的安全防护装置，由使用者专门 负责。各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须经过培训并考试取得操作合 格证，对机械操作人员建立档案，专人管理。机械作业前须进行详细检查和能力鉴定，严禁机械设备带病作业， 超荷载作业。定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题， 按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的 发生。4.4.3 高空作业安全措施高空作

16、业必须设置防护措施，并符合JBJ80-91建筑施工高处作 业安全技术规范要求。从事高空作业的人员要定期体检，严禁高血压、心脑血管病人登高 作业；严禁酒后登高作业。高空作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，施工人员所持 工具必须用绳挂在工具栏内，防止坠落伤人。夜间进行高空作业时，必须有足够的照明设备。六级以上大风时停 止高空作业。4.4.4 消防安全措施现场的生产、生活区均设足够的消防水源和消防设施网点，消防器 材配专人管理，组成1520人的义务消防队，所有施工人员熟悉并掌握 消防设备的性能和使用方法。做到施工现场的生活、生产设施布置符合消防要求。各类房屋、库 棚、料场等的消防安全距离符合国

17、家或公安部门的规定，室内不堆放易燃 品；严禁在木工加工场、料库、油库等处吸烟；现场的易燃杂物，随时清 除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放等，使消防措施落到实处。54.4.5 防洪渡汛安全保障措施开展抗洪防汛大检查，重点检查抗洪防汛方案是否可行，职工住房 环境、设备停放地点、材料储存场所等是否安全可靠，排水、防水设施是 否齐备等。并认真执行雨季、雨后两检查制度。施工中注意保护好防汛设施，不损坏沿线排水系统，不因施工而削 弱河流、堰塘、堤坝的抗洪能力，不因施工引起既有排水设施的淤塞，并 注意疏通河道沟渠，不削减过水断面，确保水流畅通。当接到可能发生暴雨、洪水警报后，由调度立即通知施工区段负责 人、

18、施工队队长、工地值班人员，迅速对有地质灾害的危险地段进行普查 当出现险情时值班人员立即通知施工队队长，并采取措施保护施工便道畅 通、疏通道路的侧沟、管涵工作；并对是否疏散下游居民和施工设备、撤 离施工人员等做出判断，向项目经理汇报，并向监理、建设单位汇报。必 要时向下游地方政府通报。4.5 分项工程施工安全保证措施4.5.1 施工现场及临时工程安全技术措施针对工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的 机械、动力设备、变配电设施以及各种安全防护设施等制定切实可行的安 全施工技术措施。施工现场施工现场常设一名经过培训具有担任安全工作资格的专职 安全员，负责制定事故预防措施和个人检查

19、，查看所有安全规则和条例的 实施情况。驻地管理人员一律佩证上岗，佩证内容有姓名、职务和本人照片，安 全员的佩证为红色以示醒目。场内交通及水电设施临时道路通过既有公路及其它机动车道时，经 有关部门批准，并设置路标及防护措施，另派专人负责指挥。临时道路、通道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯地段设置交通标 志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。工地内合理布置排水沟。排水沟不得妨碍工地内的交通。临时通讯线路减少与既有通讯、电力等线路的交叉和干扰。线路走向避开沟渠、陡坎、滑坡、河流及易受洪水冲刷等危险地区。 通讯线路与地面等建筑物的最小距离，符合国家现有规定。临时电力及照明安全临时电力及照明

20、严格按照安全规定执行和设置 不得变通。在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足 够的照明。安全标志在施工区内设置标准的安全标志，以引起职工对现场不安 全因素的注意，对威胁安全与健康的物体和环境作出快速反应。以红色安 全色为主，提示内容有禁止标志、停止标志、交通禁令标志、消防和危险 标志。如禁止入内、禁止火种、禁止通行、禁止停留、禁止起动、禁止攀 登等。各种安全标志按国家标准GB2894-82安全标志要求的尺寸、颜 色、几何图形、图形符号及补充标志等制作。易燃易爆物品的保管及运输对于易燃易爆的材料除专门妥善保管外 还配备足够的消防设施，所有施工人员都熟悉消防设备的性能和使用方法 不

21、将任何种类的爆炸物给予、易货或以其它方式转让给任何其他人，或允 许、容忍上述行为。油料的存放符合有关规程规定，存放仓库与施工现场和生活区保持足 够的安全距离。4.5.3 桥梁工程施工安全措施墩上施工作业安全保障措施墩身施工平台实行全封闭安全防护措施 平台顶四周的栏杆高度不小于1. 2m,栏杆间用多道钢筋连起。栏杆及整 个平台吊架外侧满挂密目安全网。在墩下通道处设置安全防护棚,保证施工车辆和人员的安全。平台上堆放设备材料要均匀对称,防止平台偏斜和倾覆。为防止大风对高墩墩身施工的影响,采取抗风措施。高空作业安全措施从事高空作业的人员，开工前和施工中定期进行 体检,凡患有恐高症等不适应高空作业的人员

22、,严禁从事墩上工作。严禁酒后登高作业。高空作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑 鞋，施工人员所持工具必须用绳挂在工具栏内，防止坠落伤人。悬空高处作业必须设有可靠的安全防护措施。悬空高处作业包括：在 开放型结构上施工，如高处搭设脚手架等；在无防护的边缘上作业；在受 限制的高处或不稳定的高处作业；在没有立足点或没有牢靠立足点的地方 作业等。高处作业所用的梯子不得缺档和垫高，同一架梯子不得二人同时上下 在通道处（或平台）使用梯子应设置围栏。66 春运、节假日期间安全措施在春运及节假日期间，拨节工点、工序停止作业，以保证节假日和春 运期间既有线运营和旅客安全，确保运输畅通；对影响地段已开始施工的 工

23、点，及时进行恢复或加强防护，并派专人盯控，确保行车安全畅通；在 停工期间加强施工地段既有线巡视检查工作，派专人定时、定岗进行四班 倒检查，及时消除隐患。7 安全风险管理突发事件应急工作，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导 分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。下列生产 安全事故和自然灾害制定应急救援预案：触电、机械伤害、交通事故、食 物中毒、突发传染病、洪水、防洪渡汛等不可抗力自然灾害等。对应急突发事件防范重点区域施工中设定“监控点”，制定应急预案 预案的内容包括工程概况、事故形式、事故的危害和造成的经济损失、救 灾技术方案、防灾措施、救灾领导小组以及事故发生后的联络

24、、救护、疏 散和善后处理工作等。7.2.2 应急管理措施施工现场项目经理部领导和调度值班，强化宣传和思想教育工作，使 全体参战人员从思想上认识到安全对工程顺利施工的重要意义。发现隐患 及时报告项目经理部领导；若发生事故迅速报告各项目部和所属铁路局或 交通管理部门，以便及时采取措施组织救援，保证人生安全并保证道路畅 通。7.2.3 应急预案7.3 防洪渡汛当接到可能发生暴雨、洪水警报后，由调度立即通知责任区负责人、 施工队队长、洞口值班人员。各负责人接到通知后，对洞内外各处有地质 灾害的危险地段进行普查，分等级，并安排人员值班。当出现险情时值班 人员立即通知附近施工人员和附近居民；向施工队队长汇

25、报，由施工队队 长组织技术人员对汇报情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通 疏通道路的侧沟、管涵工作；并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施 工人员和洞内其他设备、是否需要疏通下游河道等施工等做出判断，并立 即执行。7.4 机械事故应急救援措施发现险情的人员立即向机械队队长报告；并在需要时，切断电源；机 械队队长召集抢险小组进入应急状态，由施工队队员上报项目部调度，由 项目经理组织技术人员对险情制定抢修方案；各小组按职责实施方案。7.5 食物中毒应急救援措施发现异常情况及时报告。由项目副经理立即召集抢救小组，进入应急状态。由卫生所长判明中毒性质，初步采取相应排毒救治措施。由项目副经理组织

26、安排使用适宜的运输设备尽快将患者送至医院。由项目副经理组织对现场进行必要的可行的保护。67.6 突发传染病应急救援措施发现疫情后，项目副经理等人立即封锁现场，及时报告项目经理和 所在地区卫生防疫站。项目经理召集救护组进入应急状态。由卫生所长组织调查发病原因，查明发病人数。项目经理部由项目副经理负责控制传染源，对病人采取隔离措施， 并派专人管理，及时通知就近医院救治。切断传播途径，工地医生对病人接触过的物品，要用84消毒液进 行消毒，操作时要戴一次性口罩和手套，避免接触传染。保护易感染人群，发生传染病爆发流行时，生活区要采取封闭措施, 禁止人员随便流动，防止疾病蔓延。77.7 不可抗力自然灾害应

27、急措施由项目经理下达发出警报令，进行抢险救灾状态，抢险队及全体人员 投入抢险工作；在项目经理的统一指挥下，由项目副经理及时、有序地将 人员疏散到安全区，由主管安全的副经理负责重要物资撤离危险区；由施 工队长负责危险区隔离，标出警示；根据分析判断的结果，项目经理组织技 术人员定出抢险的方案，调动必要的机具、设备、材料等资源；各抢险组 长根据抢险方案，将具体任务下达给各小组成员，各小组成员按要求完成 由调度负责接收媒体或气象部门有关事态后续发展的预测报告，密切跟踪 灾害变化，以采取相应的措施。8 安全奖惩措施施工中，虽未造成安全事故，如果未达到业主的安全要求，无法实现 本工程的安全目标，影响了全线

28、既定的安全目标的实现，按照业主的规定 接受处罚。99 既有线施工专项安全措施19.1 对周围设施的保护施工前，应对地下管网进行实地刨验，对管线的保护应严格遵循以下 施工技术措施：根据管线的材质、规格和种类，我们主要制定了以下两种保护方案。 对变形控制要求严格的刚性管线，如煤气、雨水、污水、上水和中水等， 采用简支组合钢梁支托；对变形控制要求不严的柔性管线，如路灯、电力 等采用型钢简支梁支托。（3）支吊方案除应获得甲方、监理认可外，还应与管线主管单位共 同商讨支吊细节，并达成一致意见。（4）支托结构必须座落在坚实的、稳定可靠的支墩上。（5）管线应在其下面的原状土开挖前支吊牢固，并经检查合格后，

29、再采用人工开挖其下部土方。（6）管道漏水（气）时，必须修理好后方可悬吊。跨越基坑的管道 较长或接口有断裂危险时，应采取加固措施后再悬吊或直接架设在钢梁上（7）在施工过程中，应对刚性悬托管线进行监测，管线上观测点的 数量，应征求管线主管单位的意见，一般应在每节管线上设一观测点，观 测标志可用抱箍直接固定在管线上。（8）工程施工时，不得碰撞管道悬吊系统或利用其做起重架、脚手 架或模板支撑。（9）支吊管线应依据管线的类型分别设立一定的安全保护区域，严 禁机械设备靠近。10）基坑回填土前，悬吊的刚性管线下应砌筑支墩加固，防止下沉，并按设计要求恢复管道和回填土。29.2 确保城市道路畅通本标段桥梁跨越多

30、条公路及铁路，为保证道路通畅，我们将采取如下 措施：（1）成立道路保通组织机构。道路保通机构设在安质部，设置相应 的道路保通人员，配备必须的道路保通材料设备。（2）在施工作业点前方各路口设置醒目标志，提醒过往车辆减速慢 行，保证行车和施工安全。（4）施工便道与既有道路交通交叉时，按路政路权有关要求进行顺 接，施工完毕后及时恢复。（5）施工车辆自施工便道进入既有道路时，遵守交通法规，在专职 人员的指挥下减速进入。（6）承台施工占用非机动车道的承台施工前与交管部门协调，进行 人行道的改道施工，并设置交通指示标志，确保行人安全，上述措施落实 后，方可进行承台开挖的钢板桩的支护。（7）占用机动车道，向

31、交管部门提出占用时间申请，根据交管部门 的要求，对施工现场进行围挡，围挡标准符合当地的有关要求，并设置夜 间专用警示标志，并由专人进行交通疏导。39.3 施工现场安全保证措施本标段跨越近既有铁路，为了确保既有线施工中安全，我们将严格按 照TBJ412-87铁路行车线上施工技术规则，并采取以下主要措施：(1) 、在安质部成立既有线安全施工组织机构，配置相应的安全人员 和安全材料设备。(2) 、既有线施工中的安全防护为本工程的安全重点，我们另外制作 专项安全施工方案。(4) 、调查既有线路的通信、信号光缆及地下埋设物等，确保施工时 不损坏既有设备。(5) 、对全体职工进行既有线施工中的安全知识教育

32、，提高对保证既 有线安全的认识，同时选派责任心强的同志担任安全员，保证施工中的一 切活动不危及行车安全。(6) 、为加强对既有线路的防护，我们将按规定指定驻站联络员和工 地防护员，并配备相应的信号和通信设备，设置醒目的信号和标志牌。(7) 、为防止施工作业对既有线的侵害，对跨线部分将实行封闭作业 并保证不侵入铁路建限，确保材料及各类物品不坠落危及行车安全。(8) 、在邻近股道的桥墩施工，要将施工方案报经铁路局有关部门， 要充分考虑到可能对既有线路基的影响，必要时采取相应的加固措施，施 工前按规定要点设防。施工中机具、材料、设备不侵入建筑限界，列车通 过前，所有人员必须撤到安全地带，确保行车和人

33、员安全。(9) 、对必须封锁线路进行的作业，将严格按规定要点，事先充分做 好施工准备，接到调度命令后，施工负责人要确认施工起止时间，设好施 工标志停车防护后，方可开工，并保证在规定的时间内完成。经检查确保 行车安全，办理开通登记后，通过车站值班员通知列车调度员开通区间。（10）、在封闭作业上方进行的起重作业，必须保证起重机械完好，对 吊点、索具、吊具要经过检查，不准带病工作，起重臂和起吊重物，不得 伸出封闭构架的空间外。对重大物件起重，必须有方案，事前确认吊物重 量、重心位置，确定吊机停放的位置，起重臂幅度，回转范围，司机应严 格按规定操作，作业时，施工负责人必须在场。（11）、在临近既有线地

34、段施工前，沿既有线路设置钢护栏隔离墙，在 基坑开挖地段设置挖孔桩或钢板桩，确保既有道路安全。（13）、对跨线部分实行封闭作业，也不能放松警惕，必须严格规范 作业人员的行为，严禁抛掷工具、材料和其它物品，防止坠落影响行车安 全。49.4 施工原则（1）施工前与牵引供电、工务段、运输等有部门签订安全协议合同 书。（2）提出施工申请，根据批准的施工方案和施工计划,在牵引供电段 工务段、车务段及有关部门的配合、支持下组织实施。（3）及时向有关部门通报挂篮施工进度情况，上报每天在挂篮上作 业安排、作业人数，并请铁路相关部门验收防水板、绝缘板、防护网等安 装落实情况。（4）在铁路有关部门配合下做好突发事件

35、的应急抢救、抢修措施。（5）封锁前按照铁路工务安全规则，设置移动停车信号防护， 在车站办理封锁施工手续，在封锁施工期间，车站安排驻站联络员，施工 工地安排防护员。6）施工时，接触网检修人员确认并安设临时接地线后方可进行施工。（7）在连续梁正常施工时，为保证挂篮整体安全稳定性的要求及人 身安全，需限速运行（45km/h）,以策安全。在工务段配合下设置限速运 行标志，安排专职人员进行指挥、检查。59.5 保障措施（1）通信与信息保障通讯联络组负责组织协调通信工作，保证应急 救援时通信的畅通。 派人24小时驻本溪站担任联络员，及时向铁路部门了解行车信息 和通报现场情况。各小组全体人员 24小时开启手

36、机。（2）救援装备和应急队伍保障应急领导小组配备下列救援器材： 医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱； 抢救工具：一般工地常备的安全网、铁锹、必要的禁止、警告标志 和夜光标志等工具即基本满足使用要求； 照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。在施救现场设彩条布或彩钢板围护起来，便于事故处理和伤亡救援。施工期间，在桥下安排4名专职人员，配备必要的工具设备，一旦出 现高空坠物等以外情况时，及时进行处置，避免危及行车安全。（5）物资保障现场必要的抢险物资和器材由专人保管，物资缺乏时 领导小组有权自行购买，不必请示项目部领导。现场应配备充

37、足的应急工 具如：安全网、铁锹、及必要机械设备。准备2 根2 米长铜导线，必要时经铁路运输管理部门批准将两根铜导 线安放到上下行线路上，将两根钢轨串起，显示红灯信号，中断行车，确 保行车安全。（6）资金保障在跨线施工施工时，项目部财务部预留资金作为专项 备用资金，以便随时调用。备用资金不足时，领导小组有权通知财务部暂 停其他项目付款，优先保障跨线施工用款。（7）宣传、培训在跨线作业开始前，分别召开相关负责人会议和全 体参战员工会议。就铁路跨线施工知识和应急法律、法规和公众避险、自 救、互救知识进行培训，提高职工自我保护能力和守法意识。（8）奖励与责任追究对实施本应急预案行动中表现突出的单位和人员，由应急领导（指挥） 小组给予表彰和奖励；对玩忽职守、严重失职造成事故的责任人，根据项 目部的规定，按照管理权限，给予行政处罚；构成犯罪的，依法报请公安 部门追究刑事责任。